第一篇：文件名稱(chēng)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)三證合一登記-陜西國(guó)家稅務(wù)局

文件名稱(chēng):國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于落實(shí)“三證合一”登記制度

改革的通知

文件編號(hào):稅總函〔2015〕482號(hào) 發(fā)布時(shí)間:2015年9月10日 實(shí)施時(shí)間:2015年9月10日

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,局內(nèi)各單位: 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào)）、《工商總局等六部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)〉的通知》（工商企注字〔2015〕121號(hào)）及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就稅務(wù)部門(mén)落實(shí)“三證合一”登記制度改革有關(guān)具體工作通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、切實(shí)落實(shí)好“三證合一”有關(guān)文件精神

全面推行“三證合一”登記制度改革是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要途徑。國(guó)務(wù)院、有關(guān)部門(mén)及稅務(wù)總局陸續(xù)下發(fā)了一系列文件，對(duì)“三證合一”改革有關(guān)工作做出了詳細(xì)部署并提出了明確要求。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)“三證合一”改革的重要意義，顧全大局、主動(dòng)作為，積極采取措施、攻堅(jiān)克難，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列文件精神，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作配合，優(yōu)化各項(xiàng)工作流程，落實(shí)崗位工作職責(zé)，分解工作任務(wù)到人，確?！叭C合一”改革順利實(shí)施。

二、切實(shí)做好“三證合一”工作銜接

根據(jù)有關(guān)工作部署，2015年10月1日要在全國(guó)全面推行“三證合一、一照一碼”登記改革。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化國(guó)稅、地稅之間的協(xié)作合作，做好各相關(guān)職能部門(mén)之間的分工配合，統(tǒng)籌做好改革前后的過(guò)渡銜接工作，確保現(xiàn)有登記模式向“三證合一、一照一碼”登記模式平穩(wěn)過(guò)渡。

新設(shè)立企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（以下統(tǒng)稱(chēng)“企業(yè)”）領(lǐng)取由工商行政管理部門(mén)核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（以下稱(chēng)統(tǒng)一代碼）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，無(wú)需再次進(jìn)行稅務(wù)登記，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。企業(yè)辦理涉稅事宜時(shí)，在完成補(bǔ)充信息采集后，憑加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照可代替稅務(wù)登記證使用。

除以上情形外，其他稅務(wù)登記按照原有法律制度執(zhí)行。改革前核發(fā)的原稅務(wù)登記證件在過(guò)渡期繼續(xù)有效。

三、切實(shí)規(guī)范“三證合一”有關(guān)工作流程

工商登記“一個(gè)窗口”統(tǒng)一受理申請(qǐng)后，申請(qǐng)材料和登記信息在部門(mén)間共享，各部門(mén)數(shù)據(jù)互換、檔案互認(rèn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與登記機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，確保登記信息采集準(zhǔn)確、完整。

各省稅務(wù)機(jī)關(guān)在交換平臺(tái)獲取“三證合一”企業(yè)登記信息后，依據(jù)企業(yè)住所（以統(tǒng)一代碼為標(biāo)識(shí)）按戶(hù)分配至縣（區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)；縣（區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)分配有誤的，將其退回至市（地）稅務(wù)機(jī)關(guān)，由市（地）稅務(wù)機(jī)關(guān)重新進(jìn)行分配；省稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法直接分配至縣（區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)的，將其分配至市（地）稅務(wù)機(jī)關(guān)，由市（地）稅務(wù)機(jī)關(guān)向縣（區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行分配。

對(duì)于工商登記已采集信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再重復(fù)采集；其他必要涉稅基礎(chǔ)信息，可在企業(yè)辦理有關(guān)涉稅事宜時(shí)，及時(shí)采集，陸續(xù)補(bǔ)齊。發(fā)生變化的，由企業(yè)直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)變更，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)更新稅務(wù)系統(tǒng)中的企業(yè)信息。

已實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)辦理注銷(xiāo)登記，須先向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申報(bào)清稅，填寫(xiě)《清稅申報(bào)表》（附后）。企業(yè)可向國(guó)稅、地稅任何一方稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出清稅申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)受理后應(yīng)將企業(yè)清稅申報(bào)信息同時(shí)傳遞給另一方稅務(wù)機(jī)關(guān)，國(guó)稅、地稅稅務(wù)主管機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)分別進(jìn)行清稅，限時(shí)辦理。清稅完畢后一方稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)將本部門(mén)的清稅結(jié)果信息反饋給受理稅務(wù)機(jī)關(guān)，由受理稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)稅、地稅清稅結(jié)果向納稅人統(tǒng)一出具《清稅證明》，并將信息共享到交換平臺(tái)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分類(lèi)處理納稅人清稅申報(bào)，擴(kuò)大即時(shí)辦結(jié)范圍。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、稅款征收方式、納稅信用等級(jí)指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)清稅手續(xù)；對(duì)于存在疑點(diǎn)情況的，企業(yè)也可以提供稅務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的鑒證報(bào)告。稅務(wù)機(jī)關(guān)在核查、檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌偷、逃、騙、抗稅或虛開(kāi)發(fā)票的，或者需要進(jìn)行納稅調(diào)整等情形的，辦理時(shí)限自然中止。在清稅后，經(jīng)舉報(bào)等線索發(fā)現(xiàn)少報(bào)、少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將相關(guān)信息傳至登記機(jī)關(guān)，納入“黑名單”管理。

過(guò)渡期間未換發(fā)“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照原規(guī)定辦理。

四、切實(shí)發(fā)揮信息技術(shù)的支撐作用

“三證合一”離不開(kāi)信息技術(shù)的支持。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級(jí)相關(guān)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。凡是能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)解決的都要充分利用信息化優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸，提高辦事效率；凡是能利用統(tǒng)一信用信息共享交換平臺(tái)的，都要通過(guò)共享平臺(tái)交換并應(yīng)用企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息。

稅務(wù)總局將完成統(tǒng)一推廣的綜合征管系統(tǒng)（國(guó)稅）、增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版、出口退稅系統(tǒng)、金稅三期核心征管軟件等應(yīng)用系統(tǒng)的改造工作。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一社會(huì)信用代碼建設(shè)方案調(diào)整相關(guān)信息系統(tǒng)的通知》（稅總辦發(fā)〔2015〕160號(hào)）要求，落實(shí)企業(yè)納稅人識(shí)別號(hào)與統(tǒng)一代碼的銜接方案，配合有關(guān)單位，搭建省級(jí)信息共享交換平臺(tái)，并改造自有稅務(wù)應(yīng)用類(lèi)系統(tǒng)及網(wǎng)上辦稅等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)總局統(tǒng)一推廣系統(tǒng)的對(duì)接。

五、切實(shí)提升納稅服務(wù)水平

優(yōu)化納稅服務(wù)，營(yíng)造良好的稅收工作環(huán)境是“三證合一、一照一碼”改革順利實(shí)施的重要方面。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，讓廣大納稅人了解“三證合一”改革的內(nèi)容、意義，知曉“三證合一”改革帶來(lái)的便利，在全社會(huì)形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。要積極編制“三證合一”辦稅指南、納稅輔導(dǎo)小冊(cè)子、辦稅流程圖等宣傳材料，并放置于登記機(jī)關(guān)服務(wù)大廳，或在稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站顯著位置公布，方便取用和學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的培訓(xùn)，讓廣大干部熟悉新設(shè)、變更以及注銷(xiāo)登記等各環(huán)節(jié)的操作流程，精通改革內(nèi)容和意義，同時(shí)，選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的工作人員承擔(dān)窗口受理工作，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)量。

六、切實(shí)狠抓督辦落實(shí)

督查督辦是抓落實(shí)的重要手段。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的要求，加強(qiáng)對(duì)“三證合一、一照一碼”改革的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要落實(shí)“三證合一”改革的績(jī)效考核工作，將“三證合一”改革工作列入2015年第四季度績(jī)效考核，按照改革的時(shí)間表、路線圖考評(píng)考核。稅務(wù)總局也將適時(shí)組織開(kāi)展“三證合一”改革專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)工作開(kāi)展不力造成嚴(yán)重后果的單位及個(gè)人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣地圓滿(mǎn)完成。

為了各地相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)“三證合一”改革，稅務(wù)總局將編發(fā)《稅收征管工作動(dòng)態(tài)（三證合一改革專(zhuān)輯）》，刊載各地改革進(jìn)展情況。各地要及時(shí)將改革動(dòng)態(tài)報(bào)稅務(wù)總局（征管科技司）。同時(shí)，自2015年10月起，每月終了后5日內(nèi)，各地要將“三證合一”改革相關(guān)工作推進(jìn)情況、具體措施、取得成效、后續(xù)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)及工作中的困難、下一步工作計(jì)劃報(bào)稅務(wù)總局（征管科技司）。各單位要在報(bào)送材料后加注聯(lián)系人信息（姓名、聯(lián)系方式）。報(bào)送材料請(qǐng)上傳至稅務(wù)總局FTP（征管和科技司/制度處/三證合一目錄下）。

國(guó)家稅務(wù)總局 2015年9月10日

文件名稱(chēng):工商總局稅務(wù)總局關(guān)于做好“三證合一”有關(guān)工作銜接的通知 文件編號(hào):工商企注字〔2015〕147號(hào) 發(fā)布時(shí)間:2015年9月9日 實(shí)施時(shí)間:2015年9月9日

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市工商行政管理局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)），國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào)）和《工商總局等六部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)>的通知》(工商企注字〔2015〕121號(hào))的要求，現(xiàn)就工商（市場(chǎng)監(jiān)管）、稅務(wù)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，做好企業(yè)登記和稅務(wù)管理銜接有關(guān)工作通知如下：

一、建立健全信息共享機(jī)制，確保銜接順暢高效

企業(yè)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè)）新設(shè)登記、變更登記（備案）后，應(yīng)當(dāng)將其基本登記信息、變更登記（備案）信息即時(shí)共享到?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同，）級(jí)信息共享交換平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交換平臺(tái)）。

稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)納稅人信息后，應(yīng)當(dāng)將該稅務(wù)主管機(jī)關(guān)全稱(chēng)即時(shí)共享到交換平臺(tái)。企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到交換平臺(tái)獲取稅務(wù)主管機(jī)關(guān)信息，并建立與企業(yè)登記信息的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

稅務(wù)主管機(jī)關(guān)辦理完生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、核算方式等事項(xiàng)變更或出具清稅證明后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)將上述事項(xiàng)的變更信息、清稅信息共享到交換平臺(tái)，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到交換平臺(tái)獲取并更新相關(guān)變更信息、清稅信息，并建立與企業(yè)登記信息的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

暫不具備聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)共享信息條件的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在共享信息產(chǎn)生之日起3個(gè)工作日內(nèi)將信息共享到交換平臺(tái)。

二、完善業(yè)務(wù)銜接流程，確保登記規(guī)范有序

自2015年10月1日起，已登記企業(yè)申請(qǐng)變更登記或者申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)換發(fā)載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。原營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證由企業(yè)登記機(jī)關(guān)收繳、存檔。原證件遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交刊登遺失公告的報(bào)紙報(bào)樣。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、核算方式由企業(yè)登記機(jī)關(guān)在新設(shè)時(shí)采集。在稅務(wù)管理過(guò)程中，上述信息發(fā)生變化的，由企業(yè)向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。

已實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)辦理注銷(xiāo)登記，申請(qǐng)人應(yīng)持稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《清稅證明》（附件1），向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記。

過(guò)渡期內(nèi)未換發(fā)“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)，企業(yè)登記機(jī)關(guān)按照原規(guī)定辦理。

三、強(qiáng)化宣傳提升服務(wù)，確保改革落實(shí)到位

（一）優(yōu)化服務(wù)

企業(yè)辦理相關(guān)登記手續(xù)時(shí)，各級(jí)工商（市場(chǎng)監(jiān)管）、稅務(wù)部門(mén)要優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)履行告知義務(wù)，通過(guò)多種渠道主動(dòng)提供詳細(xì)辦事指南，增設(shè)咨詢(xún)窗口及導(dǎo)辦人員，避免企業(yè)“多頭跑”。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)

工商（市場(chǎng)監(jiān)管）、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)積極配合協(xié)作，及時(shí)對(duì)窗口人員開(kāi)展“三證合一、一照一碼”綜合業(yè)務(wù)操作、登記材料提交、工作流程運(yùn)轉(zhuǎn)等培訓(xùn)，保障窗口人員熟悉流程、精通業(yè)務(wù)。

（三）加大宣傳

利用各種媒體做好“三證合一、一照一碼”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注問(wèn)題。并通過(guò)印發(fā)宣傳材料，加大改革宣傳力度，在全社會(huì)形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。

（四）技術(shù)保障

在已開(kāi)展工作基礎(chǔ)上，各省市工商（市場(chǎng)監(jiān)管）、稅務(wù)部門(mén)要根據(jù)“三證合一”信息共享技術(shù)方案（附件2）要求，在2015年9月20日前搭建完成跨部門(mén)信息共享交換平臺(tái)，改造各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)登記等信息的交換和數(shù)據(jù)共享。

工商總局稅務(wù)總局 2015年9月9日

文件名稱(chēng):“三證合一”工商稅務(wù)信息共享技術(shù)方案（暫行）文件編號(hào):

發(fā)布時(shí)間:2015年9月9日 實(shí)施時(shí)間:2015年9月9日

目錄 1.方案背景 2.建設(shè)目標(biāo) 2 2 2 3 3.信息化建設(shè)主要任務(wù) 4.工商與稅務(wù)數(shù)據(jù)交換 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.3 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.5 數(shù)據(jù)交換基本原則 3 數(shù)據(jù)交換方式及流程 工商現(xiàn)有模式 數(shù)據(jù)交換方式 數(shù)據(jù)對(duì)賬 7 7 3 4 數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)

交換數(shù)據(jù)文件命名規(guī)則 交換數(shù)據(jù)報(bào)文結(jié)構(gòu) 8 數(shù)據(jù)包描述 10 數(shù)據(jù)包大小 10 交換數(shù)據(jù)記錄 11 系統(tǒng)部署（建議）11 1.方案背景

全面推行“三證合一”登記制度改革是深化商事制度改革的重要舉措。今年國(guó)務(wù)院先后下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)[2015]33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2015]50號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求于2015年10月1日起在全國(guó)全面實(shí)施“三證合一”登記制度改革。工商總局、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、國(guó)務(wù)院法制辦等聯(lián)合下發(fā)《工商總局等六部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)>的通知》（工商企注字[2015]121號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《六部委聯(lián)合發(fā)文》），對(duì)“三證合一”工作進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化。

為了做好工商部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)的信息共享，特制定本方案。2.建設(shè)目標(biāo)

按照統(tǒng)一的技術(shù)方案和標(biāo)準(zhǔn)，搭建省級(jí)信息共享交換平臺(tái)，改造升級(jí)工商、稅務(wù)各自相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、變更、注銷(xiāo)等信息在工商部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)間的傳遞。

3.信息化建設(shè)主要任務(wù)

1、搭建省級(jí)信息共享交換平臺(tái)

2、工商部門(mén)改造自有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)

3、稅務(wù)部門(mén)改造自有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng) 4.工商與稅務(wù)數(shù)據(jù)交換 4.1 數(shù)據(jù)交換基本原則

1、在省級(jí)層面進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

2、國(guó)稅或地稅協(xié)商，選擇一方與工商進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，國(guó)地稅之間通過(guò)稅務(wù)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

3、實(shí)時(shí)原則進(jìn)行交換。工商部門(mén)將企業(yè)設(shè)立、變更（備案）、注銷(xiāo)登記基本信息交換至稅務(wù)部門(mén)，稅務(wù)部門(mén)將清稅信息、稅務(wù)主管機(jī)關(guān)名稱(chēng)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、核算方式的變更信息交換至工商部門(mén)。

4、充分利用已有的信息共享交換平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，沒(méi)有交換平臺(tái)的要盡快建立?？墒褂眯庞眯畔⒐蚕斫粨Q平臺(tái)、政務(wù)信息平臺(tái)、部門(mén)間的數(shù)據(jù)接口等方式進(jìn)行交換。

4.2 4.2.1 數(shù)據(jù)交換方式及流程 工商現(xiàn)有模式

目前，各省工商部門(mén)有三類(lèi)不同的數(shù)據(jù)同步模式，分別是省級(jí)集中、省市兩級(jí)部署且數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)同步、省市兩級(jí)部署但數(shù)據(jù)不能夠?qū)崟r(shí)同步。根據(jù)目前省級(jí)工商部門(mén)的三類(lèi)數(shù)據(jù)同步模式，分別采用不同的數(shù)據(jù)交換方式。

1、省級(jí)集中模式的共21個(gè)省，分別為：北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、安徽、福建、江西、河南、湖南、廣西、海南、重慶、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆。

2、省市兩級(jí)部署且數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)同步模式的共3個(gè)省，分別為：江蘇、湖北、貴州。

3、省市兩級(jí)部署但數(shù)據(jù)不能實(shí)時(shí)同步模式的共7個(gè)省，分別為：遼寧、吉林、浙江、山東、廣東、四川、陜西。

4、計(jì)劃單列市參照省級(jí)集中模式，在計(jì)劃單列市層面進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。4.2.2 數(shù)據(jù)交換方式

根據(jù)實(shí)時(shí)交換的原則，各地根據(jù)實(shí)際情況，可以采用實(shí)時(shí)、定時(shí)、離線三種交換方式，如下圖所示：

1、實(shí)時(shí)交換，工商部門(mén)實(shí)時(shí)產(chǎn)生企業(yè)登記數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)實(shí)時(shí)將登記數(shù)據(jù)由工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)推送至工商前置機(jī)，并由工商前置機(jī)實(shí)時(shí)推送至稅務(wù)前置機(jī)。能夠?qū)崿F(xiàn)省內(nèi)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步的省份可采用該方式。

2、定時(shí)交換，工商部門(mén)每天定時(shí)匯總市級(jí)單位數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)捕獲系統(tǒng)與數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)將登記數(shù)據(jù)由工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)批量定時(shí)推送至工商前置機(jī)，并由工商前置機(jī)批量定時(shí)推送至稅務(wù)前置機(jī)。省市兩級(jí)部署且不能夠?qū)崟r(shí)數(shù)據(jù)同步的省份可采用該方式。

3、離線交換（手工交換），工商部門(mén)將數(shù)據(jù)拷貝至光盤(pán)等離線介質(zhì)并將數(shù)據(jù)傳送至稅務(wù)部門(mén)。省市兩級(jí)部署且不能夠?qū)崟r(shí)數(shù)據(jù)同步的省份，當(dāng)事人領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，如需立即到稅務(wù)部門(mén)辦理相關(guān)事務(wù)，但其數(shù)據(jù)又尚未同步至省局的，可應(yīng)急采用該方式。

4.2.2.1 實(shí)時(shí)交換

實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換流程如下圖紅圈所示： 具體步驟如下：

1、工商前置機(jī)數(shù)據(jù)服務(wù)軟件提供數(shù)據(jù)接收接口，接口為REST或者SOAP形式，接收工商業(yè)務(wù)應(yīng)用實(shí)時(shí)推送的數(shù)據(jù)。

2、數(shù)據(jù)服務(wù)軟件將數(shù)據(jù)按照交換標(biāo)準(zhǔn)打包，并將打包的數(shù)據(jù)發(fā)送至工商消息中間件。

3、工商消息中間件將數(shù)據(jù)交換到稅務(wù)前置機(jī)消息中間件。

4、稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)從稅務(wù)前置機(jī)消息中間件取出數(shù)據(jù)進(jìn)行下一步應(yīng)用。4.2.2.2 批量交換

批量數(shù)據(jù)交換流程如下圖紅圈所示： 批量部分步驟如下：

1、工商前置機(jī)部署的變更數(shù)據(jù)抽?。ɑ蛲剑┸浖隽坎东@省工商局生產(chǎn)數(shù)據(jù)（從市里來(lái)）。

2、變更數(shù)據(jù)捕獲軟件將增量數(shù)據(jù)打包，提交到省工商局消息中間件中。

3、工商消息中間件將數(shù)據(jù)交換到稅務(wù)前置機(jī)消息中間件。

4、稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)從稅務(wù)前置機(jī)消息中間件取出數(shù)據(jù)進(jìn)行下一步應(yīng)用。4.2.2.3 離線交換

離線數(shù)據(jù)交換流程如下圖紅圈所示： 具體步驟如下：

1、針對(duì)非實(shí)時(shí)上報(bào)但是又不能等到批量同步完成的情況下，首先由工商端將數(shù)據(jù)按照標(biāo)準(zhǔn)格式導(dǎo)出。

2、然后在稅務(wù)端手動(dòng)導(dǎo)入。

3、數(shù)據(jù)加載過(guò)程與批量數(shù)據(jù)交換方式邏輯一致。4.3 數(shù)據(jù)對(duì)賬

各省工商部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)要建立數(shù)據(jù)對(duì)賬工作機(jī)制。

數(shù)據(jù)對(duì)賬是指雙方接收數(shù)據(jù)后需要將其接收情況（數(shù)據(jù)發(fā)送數(shù)、實(shí)際接收數(shù)、失敗數(shù)等）以日志的形式反饋給對(duì)方。

第二篇：個(gè)體工商戶(hù)“三證合一”登記指南

個(gè)體工商戶(hù)“三證合一”登記指南

適 用 范 圍

全省個(gè)體工商戶(hù)設(shè)立登記，已辦理“三證合一”的個(gè)體戶(hù)的變更、注銷(xiāo)登記。未實(shí)行“三證合一”的個(gè)體戶(hù)的變更、注銷(xiāo)，按原登記機(jī)關(guān)變更、注銷(xiāo)登記程序和時(shí)限，到原登記機(jī)關(guān)辦理變更、注銷(xiāo)登記。

辦 理 程 序

申請(qǐng)人網(wǎng)上申請(qǐng)，各部門(mén)并聯(lián)審批。申請(qǐng)人登陸甘肅企業(yè)登記網(wǎng)，點(diǎn)擊“企業(yè)注冊(cè)登記”——甘肅省工商管理局網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)——點(diǎn)擊進(jìn)入申請(qǐng)個(gè)體工商戶(hù)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記，進(jìn)行登記信息填寫(xiě)，該頁(yè)面“三證合一”后，在原有工商需要填寫(xiě)信息的基礎(chǔ)上，增加了質(zhì)監(jiān)（除個(gè)體加油站外，根據(jù)自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t賦碼）、國(guó)稅、地稅部門(mén)登記所需的信息，填寫(xiě)完成，提交預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后打印申請(qǐng)材料，按照申請(qǐng)“三證合一”個(gè)體工商戶(hù)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)材料規(guī)范要求，提交書(shū)式材料及需掃描材料到工商“三證合一”辦理窗口辦理，并隨時(shí)在網(wǎng)上申請(qǐng)頁(yè)面查看并聯(lián)審批流程及各部門(mén)反饋信息，待工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅全部辦結(jié)后，到工商“三證合一”辦理窗口領(lǐng)取“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、通知書(shū)。工商預(yù)審——工商受理——工商審核——質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅并聯(lián)審批——工商“三證合一”辦理窗口發(fā)照。

申請(qǐng)人提交信息及材料要做到：材料齊全、信息準(zhǔn)確、形式合法。

個(gè)體工商戶(hù)登記提交材料規(guī)范

一、個(gè)體工商戶(hù)登記書(shū)式材料

個(gè)體工商戶(hù)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記材料規(guī)范，請(qǐng)登陸：國(guó)家工商總局網(wǎng)[網(wǎng)址：http://004km.cn/]“辦事指南”查詢(xún)、下載。

二、個(gè)體工商戶(hù)登記掃描材料

（一）設(shè)立登記掃描上傳材料:

1.申請(qǐng)人身份證件（掃描格式為“.JPG”）； 2.委托代理人身份證件（掃描格式為“.JPG”）； 3.“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（掃描格式為“.JPG”）。

（二）變更登記掃描上傳材料:

1.申請(qǐng)人身份證件（掃描格式為“.JPG”）； 2.委托代理人身份證件（掃描格式為“.JPG”）； 3.準(zhǔn)予個(gè)體工商戶(hù)登記通知書(shū)（掃描格式為“.JPG”）； 4.變更后的“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（掃描格式為“.JPG”）。

（三）注銷(xiāo)登記掃描上傳材料:

1.申請(qǐng)人身份證件或委托代理人身份證件（掃描格式為“.JPG”）；

2.準(zhǔn)予個(gè)體工商戶(hù)登記通知書(shū)（掃描格式為“.JPG”）。

（四）補(bǔ)錄掃描材料 ：

質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅要求個(gè)體工商戶(hù)補(bǔ)充書(shū)式材料的，申請(qǐng)人將需要補(bǔ)充的書(shū)式材料提交到工商“三證合一”辦理窗口，由“三證合一”辦理窗口受理人員，通過(guò)“材料上傳”模塊掃描上傳。

三、組織機(jī)構(gòu)代碼賦碼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更、注銷(xiāo)登記特別要求

1.個(gè)體工商戶(hù)辦理“三證合一”登記時(shí)，除個(gè)體加油站必須辦理組織機(jī)構(gòu)代碼以外，其余為自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t。對(duì)有注冊(cè)名稱(chēng)和字號(hào)，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并需要開(kāi)立銀行賬戶(hù)自愿申請(qǐng)的個(gè)體工商戶(hù)由質(zhì)監(jiān)部門(mén)賦碼，不申請(qǐng)的不賦碼。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更涉及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)改變的，在辦理流程結(jié)束后，申請(qǐng)人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)相關(guān)手續(xù)，在申請(qǐng)人辦結(jié)稅務(wù)相關(guān)手續(xù)后，稅務(wù)登記號(hào)發(fā)生改變的，申請(qǐng)人可通過(guò)換照程序，在工商“三證合一”辦理窗口換發(fā)稅務(wù)登記號(hào)改變后的“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3.個(gè)體工商戶(hù)辦理“三證合一”注銷(xiāo)登記的，應(yīng)先按原稅務(wù)注銷(xiāo)登記程序和時(shí)限，到稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)注銷(xiāo)登記；持國(guó)稅、地稅登記機(jī)關(guān)出具的稅務(wù)注銷(xiāo)證明材料《注銷(xiāo)稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》，再到工商“三證合一”辦理窗口辦理注銷(xiāo)登記。

掃 描 件 要 求

1.清晰：圖像正文在原始大小的情況下要清晰，要能被識(shí)認(rèn)，不能過(guò)黑，也不能過(guò)淺；

2.完整：電子檔案圖像不僅包括有效區(qū)域部分，還應(yīng)包含頁(yè)眉、頁(yè)腳等部分；身份證為正反兩面合并掃描；

3.齊全：每份電子檔案按照其類(lèi)型都包含掃描范圍中相應(yīng)登記所形成的文件；

4.端正：圖像在視窗里保持端正，不能傾斜，更不能扭曲； 5.標(biāo)準(zhǔn)：需掃描材料為復(fù)印件的，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)使用A4型紙。

辦結(jié)時(shí)限：5個(gè)工作日。

第三篇：關(guān)于落實(shí)“三證合一”登記制度改革的通知

關(guān)于落實(shí)“三證合一”登記制度改革的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào)）、《工商總局等六部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于 加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)〉的通知》（工商企注字〔2015〕121號(hào)）及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就稅務(wù)部門(mén)落實(shí)“三證合一”登記制度改革有關(guān)具 體工作通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、切實(shí)落實(shí)好“三證合一”有關(guān)文件精神

全面推行“三證合一”登記制度改革是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、便利市場(chǎng)準(zhǔn) 入、鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要途徑。國(guó)務(wù)院、有關(guān)部門(mén)及稅務(wù)總局陸續(xù)下發(fā)了一系列文件，對(duì)“三證合一”改革有關(guān)工作做出了詳細(xì)部署并提出了明確要 求。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)“三證合一”改革的重要意義，顧全大局、主動(dòng)作為，積極采取措施、攻堅(jiān)克難，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列文件精神，加強(qiáng) 部門(mén)間協(xié)作配合，優(yōu)化各項(xiàng)工作流程，落實(shí)崗位工作職責(zé)，分解工作任務(wù)到人，確?！叭C合一”改革順利實(shí)施。

二、切實(shí)做好“三證合一”工作銜接

根據(jù)有關(guān)工作部署，2015年10月1日要在全國(guó)全面推行“三證合一、一照一碼”登記改革。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化國(guó)稅、地稅 之間的協(xié)作合作，做好各相關(guān)職能部門(mén)之間的分工配合，統(tǒng)籌做好改革前后的過(guò)渡銜接工作，確保現(xiàn)有登記模式向“三證合一、一照一碼”登記模式平穩(wěn)過(guò)渡。

新設(shè)立企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（以下統(tǒng)稱(chēng)“企業(yè)”）領(lǐng)取由工商行政管理部門(mén)核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（以下稱(chēng)統(tǒng)一代碼）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，無(wú) 需再次進(jìn)行稅務(wù)登記，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。企業(yè)辦理涉稅事宜時(shí)，在完成補(bǔ)充信息采集后，憑加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照可代替稅務(wù)登記證使用。

除以上情形外，其他稅務(wù)登記按照原有法律制度執(zhí)行。

改革前核發(fā)的原稅務(wù)登記證件在過(guò)渡期繼續(xù)有效。

三、切實(shí)規(guī)范“三證合一”有關(guān)工作流程

工商登記“一個(gè)窗口”統(tǒng)一受理申請(qǐng)后，申請(qǐng)材料和登記信息在部門(mén)間共享，各部門(mén)數(shù)據(jù)互換、檔案互認(rèn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與登記機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，確保登記信息采集準(zhǔn)確、完整。

各省稅務(wù)機(jī)關(guān)在交換平臺(tái)獲取“三證合一”企業(yè)登記信息后，依據(jù)企業(yè)住所（以統(tǒng)一代碼為標(biāo)識(shí)）按戶(hù)分配至縣（區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)；縣（區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)分配有 誤的，將其退回至市（地）稅務(wù)機(jī)關(guān)，由市（地）稅務(wù)機(jī)關(guān)重新進(jìn)行分配；省稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法直接分配至縣（區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)的，將其分配至市（地）稅務(wù)機(jī)關(guān)，由市（地）稅務(wù)機(jī)關(guān)向縣（區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行分配。

對(duì)于工商登記已采集信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再重復(fù)采集；其他必要涉稅基礎(chǔ)信息，可在企業(yè)辦理有關(guān)涉稅事宜時(shí)，及時(shí)采集，陸續(xù)補(bǔ)齊。發(fā)生變化的，由企業(yè)直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)變更，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)更新稅務(wù)系統(tǒng)中的企業(yè)信息。

已實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)辦理注銷(xiāo)登記，須先向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申報(bào)清稅，填寫(xiě)《清稅申報(bào)表》（附后）。企業(yè)可向國(guó)稅、地稅任何一方稅 務(wù)主管機(jī)關(guān)提出清稅申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)受理后應(yīng)將企業(yè)清稅申報(bào)信息同時(shí)傳遞給另一方稅務(wù)機(jī)關(guān)，國(guó)稅、地稅稅務(wù)主管機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)分別進(jìn)行清稅，限時(shí)辦理。清 稅完畢后一方稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)將本部門(mén)的清稅結(jié)果信息反饋給受理稅務(wù)機(jī)關(guān)，由受理稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)稅、地稅清稅結(jié)果向納稅人統(tǒng)一出具《清稅證明》，并將信息共享 到交換平臺(tái)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分類(lèi)處理納稅人清稅申報(bào)，擴(kuò)大即時(shí)辦結(jié)范圍。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、稅款征收方式、納稅信用等級(jí)指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)清 稅手續(xù)；對(duì)于存在疑點(diǎn)情況的，企業(yè)也可以提供稅務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的鑒證報(bào)告。稅務(wù)機(jī)關(guān)在核查、檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌偷、逃、騙、抗稅或虛開(kāi)發(fā)票的，或者需 要進(jìn)行納稅調(diào)整等情形的，辦理時(shí)限自然中止。在清稅后，經(jīng)舉報(bào)等線索發(fā)現(xiàn)少報(bào)、少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將相關(guān)信息傳至登記機(jī)關(guān)，納入“黑名單”管理。

過(guò)渡期間未換發(fā)“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照原規(guī)定辦理。

四、切實(shí)發(fā)揮信息技術(shù)的支撐作用

“三證合一”離不開(kāi)信息技術(shù)的支持。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級(jí)相關(guān)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。凡是能夠通 過(guò)網(wǎng)絡(luò)解決的都要充分利用信息化優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸，提高辦事效率；凡是能利用統(tǒng)一信用信息共享交換平臺(tái)的，都要通過(guò)共享平臺(tái)交換并應(yīng)用企業(yè)基礎(chǔ)信息 和相關(guān)信用信息。

稅務(wù)總局將完成統(tǒng)一推廣的綜合征管系統(tǒng)（國(guó)稅）、增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版、出口退稅系統(tǒng)、金稅三期核心征管軟件等應(yīng)用系統(tǒng)的改造工作。

各省稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一社會(huì)信用代碼建設(shè)方案調(diào)整相關(guān)信息系統(tǒng)的通知》（稅總辦發(fā)〔2015〕160號(hào)）要求，落 實(shí)企業(yè)納稅人識(shí)別號(hào)與統(tǒng)一代碼的銜接方案，配合有關(guān)單位，搭建省級(jí)信息共享交換平臺(tái)，并改造自有稅務(wù)應(yīng)用類(lèi)系統(tǒng)及網(wǎng)上辦稅等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)總局統(tǒng)一推廣 系統(tǒng)的對(duì)接。

五、切實(shí)提升納稅服務(wù)水平

優(yōu)化納稅服務(wù)，營(yíng)造良好的稅收工作環(huán)境是“三證合一、一照一碼”改革順利實(shí)施的重要方面。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改 革政策的宣傳解讀，讓廣大納稅人了解“三證合一”改革的內(nèi)容、意義，知曉“三證合一”改革帶來(lái)的便利，在全社會(huì)形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛 圍。要積極編制“三證合一”辦稅指南、納稅輔導(dǎo)小冊(cè)子、辦稅流程圖等宣傳材料，并放置于登記機(jī)關(guān)服務(wù)大廳，或在稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站顯著位置公布，方便取用和學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的培訓(xùn)，讓廣大干部熟悉新設(shè)、變更以及注銷(xiāo)登記等各環(huán)節(jié)的操作流程，精通改革內(nèi)容和意義，同時(shí)，選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的工作人員承擔(dān)窗 口受理工作，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)量。

六、切實(shí)狠抓督辦落實(shí)

督查督辦是抓落實(shí)的重要手段。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的要求，加強(qiáng)對(duì)“三證合一、一照一碼”改革的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中 遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要落實(shí)“三證合一”改革的績(jī)效考核工作，將“三證合一”改革工作列入2015年第四季度績(jī)效考核，按照改革的時(shí)間表、路線圖考評(píng)考 核。稅務(wù)總局也將適時(shí)組織開(kāi)展“三證合一”改革專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)工作開(kāi)展不力造成嚴(yán)重后果的單位及個(gè)人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣地圓 滿(mǎn)完成。

為了各地相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)“三證合一”改革，稅務(wù)總局將編發(fā)《稅收征管工作動(dòng)態(tài)（三證合一改革專(zhuān)輯）》，刊載各地改革進(jìn)展情況。各地要及時(shí)將改 革動(dòng)態(tài)報(bào)稅務(wù)總局（征管科技司）。同時(shí)，自2015年10月起，每月終了后5日內(nèi)，各地要將“三證合一”改革相關(guān)工作推進(jìn)情況、具體措施、取得成效、后續(xù) 監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)及工作中的困難、下一步工作計(jì)劃報(bào)稅務(wù)總（征管科技司）。各單位要在報(bào)送材料后加注聯(lián)系人信息（姓名、聯(lián)系方式）。報(bào)送材料請(qǐng)上傳至稅務(wù)總 局FTP（征管和科技司/制度處/三證合一目錄下）。

附件：清稅申報(bào)表

國(guó)家稅務(wù)總局 2015年9月10日

第四篇：關(guān)于“三證合一”登記制度改革工作進(jìn)展情況的報(bào)告

武鄉(xiāng)縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局 關(guān)于“三證合一”登記制度改革

工作情況的報(bào)告

為進(jìn)一步深化商事制度改革，全力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,作為商事制度改革的牽頭單位,我局認(rèn)真做好企業(yè)“三證合一、一照一碼”登記制度改革各項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、總體進(jìn)展情況

按照國(guó)務(wù)院的安排部署，我們將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，放寬了注冊(cè)資本登記條件，取消了公司最低注冊(cè)資本限額。取消了公司股東首期繳付注冊(cè)資本數(shù)額及繳付比例限制。取消了公司注冊(cè)資本的構(gòu)成比例要求。取消了公司股東（發(fā)起人）繳足出資的期限規(guī)定。取消了一人公司一次繳足全部出資的規(guī)定。同時(shí)，我們放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）限制，穩(wěn)妥推進(jìn)“先照后證”。2015年10月14日，我們?nèi)缙趩?dòng)了“三證合一”登記制度改革,發(fā)出第一本“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。截止4月10日，共向全乃至各類(lèi)社會(huì)主體核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照559戶(hù)。

二、實(shí)施成效

一是減少了行政審批。我局全面落實(shí)國(guó)務(wù)院公布的3批148項(xiàng)工商登記前置審批改為后置審批事項(xiàng)，除34項(xiàng)前置審批項(xiàng)目目錄外，一律不再作為公司登記前置審批項(xiàng)目。

二是方便了辦事群眾。改革前，企業(yè)辦理三證需要跑多個(gè)部門(mén)，少則八九天，多則半個(gè)月。推行“三證合一”后，遞交資料得到簡(jiǎn)化，原先需10個(gè)工作日的業(yè)務(wù)現(xiàn)在只需5個(gè)，特別是材料齊全當(dāng)場(chǎng)即可辦理，極大地方便了辦事群眾。2016年1月1日至4月10日,全縣新設(shè)各類(lèi)市場(chǎng)主體176戶(hù),較去年同期新開(kāi)80戶(hù)，增長(zhǎng)了一倍，極大地激發(fā)了創(chuàng)業(yè)活力。

三、主要作法

（一）認(rèn)真做好 “三證合一、一照一碼”登記制度改革政策的宣傳解讀,及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注問(wèn)題，提升群眾對(duì)三證合一登記制度改革的知曉率和認(rèn)知度。

（二）認(rèn)真做好內(nèi)部法律法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、文書(shū)規(guī)范、信息傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（三）扎實(shí)做好試行“三證合一”前期的程序設(shè)計(jì)和流程運(yùn)行等準(zhǔn)備工作，有序做好各類(lèi)市場(chǎng)主體新舊執(zhí)照轉(zhuǎn)換工作。

（四）加強(qiáng)硬件配置。全部行政審批業(yè)務(wù)納入大廳，政務(wù)行政審大廳和各基層所都配備掃描儀，換發(fā)新電腦，確保登記資料及時(shí)掃描上傳。

四、存在的問(wèn)題

（一）網(wǎng)絡(luò)不暢,網(wǎng)速低，有時(shí)會(huì)給行政相對(duì)人辦理業(yè)務(wù)帶來(lái)誤解。

（二）“三證合一”后，組織機(jī)構(gòu)代碼停止辦理方面存在困惑。比如村委代碼證沒(méi)有明確單位辦理；企業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)時(shí)仍要組織機(jī)構(gòu)代碼證；個(gè)體工商戶(hù)此次未納入改革范疇的，部分主體在辦理如社保業(yè)務(wù)時(shí)，還要求出具組織機(jī)構(gòu)代碼，這給一些主體帶來(lái)了不便。

（三）“三證合一”后，各單位之間協(xié)調(diào)不暢，信息共享不及時(shí)到位，配套系統(tǒng)沒(méi)有效落實(shí)，“三證合一”企業(yè)電子檔案難度較大。

五、關(guān)于推進(jìn)改革工作的建議

（一）切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)好“三證合一”綜合服務(wù)窗口所必須的設(shè)備、為推進(jìn)“三證合一”深度改革和市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)拓寬信息共享創(chuàng)造更加良好的工作環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)解決數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)銜接等方面的存在的具體問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大改革成果。

（二）加快推進(jìn)電子檔案軟件建設(shè)。進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)操作軟件功能，主動(dòng)與省、市聯(lián)系配合做好配置電子檔案管理系統(tǒng)，保證書(shū)式登記檔案及時(shí)掃描上傳到業(yè)務(wù)系統(tǒng)，與相關(guān)部門(mén)共享“三證合一”企業(yè)電子檔案數(shù)據(jù)信息資源，提高企業(yè)登記電子數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用效率，為建立健全大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)奠定基礎(chǔ)。

（三）積極做好全程電子化前期準(zhǔn)備。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，實(shí)地學(xué)習(xí)借鑒外企業(yè)登記注冊(cè)全程電子化試點(diǎn)做法和經(jīng)驗(yàn)，加快綜合服務(wù)窗口集網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照為一體的全程電子化登記管理系統(tǒng)，為申請(qǐng)人提供更加便利的登記服務(wù)。

（四）加強(qiáng)做好宣傳工作。通過(guò)不同渠道，從不同層面對(duì)實(shí)施商事登記制度改革便民措施進(jìn)行廣泛宣傳，并進(jìn)一步做好咨詢(xún)解答、信息公開(kāi)等工作，宣傳“三證合一、一照一碼”登記制度改革取得的成效，做到家喻戶(hù)曉。

（五）強(qiáng)化事中事后信用監(jiān)管。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》，正確處理行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的關(guān)系，落實(shí)好“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的要求，實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)同、齊抓共管。

第五篇：三證合一登記制度改革問(wèn)題解答-上海工商行政管理局

個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”及市場(chǎng)主體“五證合一”

登記制度改革問(wèn)題解答

問(wèn)題1：什么是個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”登記制度？

個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”登記制度是指將個(gè)體工商戶(hù)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證，自2016年10月1日起，改為一次申請(qǐng)、由工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（以下稱(chēng)“統(tǒng)一代碼”）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，申請(qǐng)人只需填寫(xiě)“一張表”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”即可辦理個(gè)體工商戶(hù)工商及稅務(wù)登記的登記制度?！皟勺C整合”后加載統(tǒng)一信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有原營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的功能。

問(wèn)題2：“兩證整合”的適用范圍？

“兩證整合”適用于本市登記的個(gè)體工商戶(hù)，包括港澳居民、臺(tái)灣居民、臺(tái)灣農(nóng)民設(shè)立的個(gè)體工商戶(hù)。

問(wèn)題3：什么是市場(chǎng)主體“五證合一”登記制度？

在“三證合一”“兩證整合“的基礎(chǔ)上，整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，自2016年10月1日起，由工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，社會(huì)保險(xiǎn)登記證不再另行發(fā)放。

問(wèn)題4：“五證合一”的適用范圍？

“五證合一”適用于本市登記的各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體。問(wèn)題5：什么是“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”？

根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)文件要求，對(duì)法人和其他組織建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。該代碼設(shè)計(jì)為18位，一個(gè)主體只能擁有一個(gè)統(tǒng)一代碼，一個(gè)統(tǒng)一代碼只能賦予一個(gè)主體。主體注銷(xiāo)后，該代碼將被留存，保留回溯查詢(xún)功能。

問(wèn)題6：“兩證整合”“五證合一”改革的意義是什么？ 實(shí)現(xiàn)“兩證整合”“五證合一”是繼續(xù)深化商事制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要舉措，對(duì)于營(yíng)造有利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)部門(mén)間信息共享、提升政府管理能力和服務(wù)能力具有重要意義。

問(wèn)題7：2016年10月1日前設(shè)立的各類(lèi)市場(chǎng)主體如何辦理“兩證整合”“五證合一”？

2016年10月1日前設(shè)立的各類(lèi)市場(chǎng)主體，可以直接向工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也可以在變更登記同時(shí)換領(lǐng)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

問(wèn)題8：已辦理“三證合一”的市場(chǎng)主體是否還要重新辦理“五證合一”？

已辦理“三證合一”并領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)主體不需重新申請(qǐng)辦理“五證合一”。

問(wèn)題9：辦理“兩證整合”“五證合一”是否需要繳回稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證？ 個(gè)體工商戶(hù)辦理“兩證整合”時(shí)，無(wú)需繳回稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。

其他市場(chǎng)主體辦理“五證合一”時(shí)，需要繳回稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證，無(wú)需繳回社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。

問(wèn)題10：本次換照收費(fèi)嗎？

換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不收取任何費(fèi)用。問(wèn)題11：“兩證整合”“五證合一”后，未換發(fā)的證照可以使用到什么時(shí)候？

暫未辦理“兩證整合”的個(gè)體工商戶(hù)，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證繼續(xù)有效。

除個(gè)體工商戶(hù)外，暫未辦理“五證合一”的其他市場(chǎng)主體，其證照在2017年12月31日前繼續(xù)有效，有關(guān)證照到期的可以向工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

問(wèn)題12：換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，注冊(cè)號(hào)變成了統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，是否有相關(guān)證明文件？

市場(chǎng)主體換領(lǐng)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可以要求工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)出具統(tǒng)一社會(huì)信用代碼啟用證明。同時(shí)，在上海市工商行政管理局官網(wǎng)（004km.cn）辦理職工參保登記手續(xù)，同時(shí)補(bǔ)充填報(bào)相關(guān)社保信息（如單位開(kāi)戶(hù)銀行基本賬戶(hù)、單位社保工作聯(lián)系人等）。具體詳情可登錄上海市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)（004km.cn)辦理調(diào)整手續(xù)。問(wèn)題20：取得加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，市場(chǎng)主體注銷(xiāo)登記后是否需前往社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社保注銷(xiāo)手續(xù)？

已為職工辦理參保登記的用人單位辦理注銷(xiāo)登記后，應(yīng)在注銷(xiāo)之日起30天內(nèi)至參保所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社保注銷(xiāo)登記，逾期未辦理的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將對(duì)社保賬戶(hù)作暫停處理。申請(qǐng)辦理社保注銷(xiāo)登記前，應(yīng)當(dāng)繳清應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金和罰款。

問(wèn)題21：取得加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，其他關(guān)于社保登記的其他事項(xiàng)該如何知曉？

可登錄上海市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)（004km.cn）或致電12333咨詢(xún)。

問(wèn)題22：實(shí)行“五證合一”后，原持有的“上海市統(tǒng)計(jì)登記證”該如何處理？

根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)的決定》（滬府發(fā)[2015]7號(hào)）文件精神，本市自2015年3月17日起取消統(tǒng)計(jì)登記行政審批事項(xiàng)。已辦理統(tǒng)計(jì)登記的單位自行保管統(tǒng)計(jì)登記證，有效期滿(mǎn)后自行銷(xiāo)毀。