第一篇：魅力少先隊(duì)輔導(dǎo)員事跡材料王艷玲

魅力少先隊(duì)輔導(dǎo)員事跡材料

中隊(duì)輔導(dǎo)員王艷玲同志，熱愛(ài)教育事業(yè)，熱愛(ài)學(xué)生，能全面貫徹黨的教育方針，注重學(xué)生素質(zhì)的全面提高。她認(rèn)真履行崗位職責(zé)，關(guān)愛(ài)、幫助學(xué)生，組織他們參與各類(lèi)中隊(duì)活動(dòng)，在活動(dòng)中增長(zhǎng)知識(shí)、鍛煉才干、快樂(lè)成長(zhǎng)，引領(lǐng)班集體迅速成長(zhǎng)為文明守紀(jì)、活潑進(jìn)取、學(xué)風(fēng)濃郁的優(yōu)秀中隊(duì)。她善于學(xué)習(xí)，樂(lè)于學(xué)習(xí)，教育理念新，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，能經(jīng)常性的在中隊(duì)內(nèi)以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)，寓教于樂(lè)，中隊(duì)成員上進(jìn)心強(qiáng)，正氣濃，勁頭足，成績(jī)好，紀(jì)律性強(qiáng)，而且有多人次在各級(jí)各類(lèi)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，為學(xué)校爭(zhēng)光。

一、以真誠(chéng)的愛(ài)心培育隊(duì)員們的美好心靈

老師的關(guān)愛(ài)像春風(fēng)吹拂面龐，像雨露滋潤(rùn)心田，像陽(yáng)光溫暖生活，愛(ài)心能喚起學(xué)生心靈深處的縷縷真情。作為中隊(duì)輔導(dǎo)員，她一直認(rèn)為以心靈澆灌心靈，以尊重贏得尊重，才是具有人格魅力的道德教育。

擔(dān)任輔導(dǎo)員工作之后，她堅(jiān)持以身作則，要求隊(duì)員做到的事自己首先做好榜樣。她不只是關(guān)心、愛(ài)護(hù)孩子們的學(xué)習(xí)和生活，而是更多地從他們的角度出發(fā)，理解他們、寬容他們、忽略他們偶爾的小錯(cuò)誤，才能深入走進(jìn)他們的內(nèi)心世界，贏得他們的尊重、喜愛(ài)，使他們樂(lè)于接受教育，自覺(jué)提高認(rèn)識(shí)，形成良好的品質(zhì)。在她帶領(lǐng)的中隊(duì)中逐步形成了從自尊自愛(ài)到關(guān)愛(ài)他人的高尚品德。

二、以表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)激發(fā)隊(duì)員的自信心和榮譽(yù)感

“教育和教學(xué)的藝術(shù)在于揭示每個(gè)兒童的可能性，是他們感到在智力勞動(dòng)中取得成績(jī)的喜悅?！边@意味著教育隊(duì)員首先要讓他們樹(shù)立自信心和自豪感，而表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)、信任就是達(dá)到這些目的的手段。當(dāng)她在工作中面對(duì)隊(duì)員們時(shí)，總是盡量發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點(diǎn)，真誠(chéng)贊美他們，就像是美妙的音樂(lè)在隊(duì)員的心靈深處奏響，能激發(fā)起他們的希望和信心，使他們奮發(fā)向上。

三、以親身的實(shí)踐、展示的舞臺(tái)換來(lái)隊(duì)員品質(zhì)的提升、才干的增長(zhǎng)

在她剛走上輔導(dǎo)員崗位時(shí)，還只是根據(jù)學(xué)校大隊(duì)部的工作安排，帶領(lǐng)隊(duì)員們走進(jìn)少先隊(duì)活動(dòng)中。孩子們?cè)诨顒?dòng)中表現(xiàn)出的快樂(lè)與滿(mǎn)足，深深的感染了她。為什么不能自主策劃一些中隊(duì)活動(dòng)，并帶領(lǐng)隊(duì)員們幸福地徜徉其間呢？有了這樣的想法之后，她變得立刻忙碌起來(lái)。

這學(xué)期開(kāi)始，她又鼓勵(lì)孩子們自己找資料，在班級(jí)里出一些有意義的黑板報(bào)，帶領(lǐng)班級(jí)里的孩子主動(dòng)參與一些有意義的事情。

3月，他們中隊(duì)又積極響應(yīng)“學(xué)習(xí)雷鋒”的號(hào)召，走進(jìn)校園，走進(jìn)社區(qū)，開(kāi)展?fàn)幾觥碍h(huán)保小雷鋒”的系列活動(dòng)。隊(duì)員們有的散發(fā)宣傳資料、提出環(huán)保倡議，有的忙著將各個(gè)角落的垃圾廢物清理干凈，有的制作好環(huán)保標(biāo)牌四處安放……他們以各自的實(shí)際行動(dòng)向雷鋒同志致敬。

因?yàn)槟贻p，領(lǐng)導(dǎo)給了她這樣的重任；也因?yàn)槟贻p，她毫無(wú)怨言，兢兢業(yè)業(yè)。不管遇到多大的挫折，積極上進(jìn)始終是她人生的主旋律。

雖然工作中有苦有樂(lè)，有笑有淚，但該同志無(wú)怨無(wú)悔。新環(huán)境、新問(wèn)題、新工作必然要求我們結(jié)合自己的工作實(shí)際，成績(jī)和輝煌是屬于過(guò)去的，我們相信她會(huì)加倍努力，把少先隊(duì)工作推向高潮，創(chuàng)建一支有特色、團(tuán)結(jié)向上的少先隊(duì)隊(duì)伍，培養(yǎng)出優(yōu)秀的社會(huì)主義接班人。

魅力少先隊(duì)輔導(dǎo)員事跡材料

城關(guān)六小 王艷玲

第二篇：少先隊(duì)輔導(dǎo)員主要事跡

少先隊(duì)輔導(dǎo)員事跡材料

內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣第三中學(xué)少先隊(duì)輔導(dǎo)員溫永清

（通訊地址：內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣第三中學(xué)

聯(lián)系電話(huà)：1394851751

5郵 箱：wengzhiyong899@126.com）

事跡摘要：

一、為人師表，做孩子的表率。

二、關(guān)愛(ài)孩子，做他們的知心朋友。

三、培養(yǎng)干部，抓好隊(duì)伍建設(shè)。

四、勇于創(chuàng)新，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。

少先隊(duì)輔導(dǎo)員事跡材料

和林格爾縣第三中學(xué)少先隊(duì)輔導(dǎo)員溫永清

2007年從大慶師范學(xué)院畢業(yè)，我心懷自己的夢(mèng)想走上了教育教學(xué)崗位。我自參加工作以來(lái)，處處嚴(yán)格要求自己，年年出色完成各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，積極投身于學(xué)校教育改革的實(shí)踐，努力按素質(zhì)教育規(guī)律辦事，尤其是在擔(dān)任我校少先隊(duì)輔導(dǎo)員一職以后，伴隨著那一張張可愛(ài)的笑臉，我走過(guò)了5個(gè)年頭了?；仡欉@幾年的工作，我為我的每一點(diǎn)進(jìn)步而高興，更為自己能更好的服務(wù)那一群群孩子而驕傲。我在工作中，本著重在參與、重在育人、重在進(jìn)步的思想，盡心盡力，盡自己最大能力做好每一件事，為我校教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高作出了重要的貢獻(xiàn)。

主要事跡如下：

一、為人師表，做孩子的表率。

“師者，傳道授業(yè)解惑也”。教師的職責(zé)不僅是教書(shū)，更重要的是要教會(huì)學(xué)生怎樣做人，要教會(huì)學(xué)生如何做人，少先隊(duì)輔導(dǎo)員起著不可磨滅的作用。首先，教師自己要為人正直，作風(fēng)正派，具有良好的品德修養(yǎng)。因此，我很注意提高自身修養(yǎng)，處處以身作則，做學(xué)生的榜樣，要求學(xué)生做到的，自己要先做到。例如：我要求學(xué)生按時(shí)到校，不遲到。我就要求自己每天盡早的到校，在工作這5年里，除了外出學(xué)習(xí)，沒(méi)有少過(guò)學(xué)生一節(jié)課。為了培養(yǎng)學(xué)生不亂扔垃圾的好習(xí)慣，除了開(kāi)展有關(guān)的隊(duì)會(huì)活動(dòng)之外，我只要見(jiàn)到紙屑就隨手撿起。并且學(xué)生勞動(dòng)時(shí)，我都跟著一起勞動(dòng)，體會(huì)在勞動(dòng)中的快樂(lè)。用我自己認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)潛移默化著這群可愛(ài)的孩子們。

其次，我在日常工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)周?chē)鷥?yōu)秀老師的事跡，注意從他們的事跡中吸取自己成長(zhǎng)的養(yǎng)料，充分認(rèn)識(shí)師德的重要性，注意自己平常的一言一行。并經(jīng)常和其他“兄弟”學(xué)校的輔導(dǎo)員交流，從而來(lái)改正自己的不足，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。在少先隊(duì)工作中，我注意做到“嚴(yán)于律己，寬以待人”，用自己的言行來(lái)提高引領(lǐng)隊(duì)員的成長(zhǎng)。

二、關(guān)愛(ài)孩子，做他們的知心朋友。

要讓班級(jí)工作開(kāi)展的有條不絮，源一個(gè)“愛(ài)”字。誰(shuí)不愛(ài)學(xué)生，誰(shuí)就教育不好孩子。我把這平凡而簡(jiǎn)單的愛(ài)融于日?，嵥榉彪s的工作中，以自己友善和藹的笑臉，豁達(dá)向上的胸懷影響、感化學(xué)生，全心全意地愛(ài)每一個(gè)孩子。平時(shí)，我常利用課余時(shí)間與孩子談心，與家長(zhǎng)交流，了解學(xué)生的日常生活情況和心理動(dòng)態(tài)，讓孩子感受老師的關(guān)愛(ài)與溫暖。對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況更是了如指掌，課堂上關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)情況，課后針對(duì)學(xué)習(xí)上有困難的孩子給予精神上的鼓勵(lì)和學(xué)法上的指導(dǎo)，盡量讓每個(gè)孩子發(fā)揮潛力，快樂(lè)學(xué)習(xí)。

記得2008年實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦學(xué)，我擔(dān)任了七年級(jí)的輔導(dǎo)員兼班主任工作。由于很多學(xué)生都是從各個(gè)村級(jí)學(xué)校來(lái)的，各個(gè)方面參差不齊。剛剛開(kāi)學(xué)的一個(gè)月特別的難，而且有相當(dāng)一部分的同學(xué)需要住宿。由于學(xué)生的年齡小，自理能力差，也不太適應(yīng)這種生活。有的同學(xué)想家，有的同學(xué)吃的不合口，也有的同學(xué)不適應(yīng)這種生活環(huán)境。這些問(wèn)題讓我很苦惱。所以，我就經(jīng)常和生活指導(dǎo)老師溝通，親自到宿舍去與他們聊天，并開(kāi)展一些娛樂(lè)活動(dòng)及利用隊(duì)會(huì)來(lái)開(kāi)導(dǎo)他們。讓他們知道學(xué)校是個(gè)大家庭，需要友愛(ài)、需要溫馨。漸漸地，同學(xué)們都適應(yīng)了這樣的環(huán)境，從而也能在校安心地學(xué)習(xí)了。

作為少先隊(duì)輔導(dǎo)員，我對(duì)自己的服務(wù)對(duì)象傾注了無(wú)限的熱情和關(guān)愛(ài)，尊重他們并以誠(chéng)相待。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，從不敷衍塞責(zé)。深入了解學(xué)生，關(guān)心孩子的思想和心理變化，處處為學(xué)生著想，面對(duì)那群一直習(xí)慣老師批評(píng)的孩子，我靜下心來(lái)，耐心尋找工作的突破口，經(jīng)過(guò)細(xì)心的觀察，我找到了突破口，那就是愛(ài)，關(guān)心學(xué)生從點(diǎn)滴做起。用愛(ài)滋潤(rùn)每一顆學(xué)困生稚嫩的心靈。漸漸地，時(shí)間一長(zhǎng)，我自然成了孩子們的知心朋友。

三、培養(yǎng)干部，抓好隊(duì)伍建設(shè)。

在少先隊(duì)工作中，小干部是活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，是輔導(dǎo)員與隊(duì)員之間的橋梁。因此我在開(kāi)展少先隊(duì)工作時(shí)，將突破口放在培養(yǎng)、建設(shè)一支有魄力、責(zé)任心強(qiáng)的小干部隊(duì)伍上，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用，讓他們來(lái)組織、管理隊(duì)員。從計(jì)劃的制訂、報(bào)刊的分發(fā)，到各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展都放手讓小干部去干，讓他們多動(dòng)腦筋，發(fā)揮創(chuàng)造力，讓這些“小演員”在各項(xiàng)活動(dòng)中出色地、盡情地“表演”。當(dāng)然，輔導(dǎo)員要處理好“放手”與“培養(yǎng)”的關(guān)系，適當(dāng)?shù)募右灾笇?dǎo)、點(diǎn)撥、教育。

四、勇于創(chuàng)新，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。

活動(dòng)是少先隊(duì)的生命線(xiàn)。只有開(kāi)展豐富多彩，集教育性、趣味性于一體的隊(duì)活動(dòng)，才能使少先隊(duì)組織充滿(mǎn)活力。但少先隊(duì)活動(dòng)沒(méi)有現(xiàn)成的教材和固定的課堂。如何把活動(dòng)搞得扎實(shí)，多姿多彩，并且富有創(chuàng)造性，我想必須從細(xì)微處入手，著眼于事物細(xì)處，并小題大做。例如：學(xué)生“吃零食”本是件小事，非常平常，但我從小事入手與“如何教育隊(duì)員學(xué)

會(huì)合理花錢(qián)”聯(lián)系起來(lái)。別出心裁地組織了一次“比花錢(qián)”的小隊(duì)活動(dòng)。隊(duì)員聽(tīng)老師要我們學(xué)花錢(qián)，而且還要“比”，他們不得不考慮這錢(qián)應(yīng)該怎么花，小隊(duì)中進(jìn)行評(píng)比“看誰(shuí)的錢(qián)花得最合理”。再如，我在與家長(zhǎng)的接觸中了解到部分學(xué)生“以我為中心”意識(shí)強(qiáng)，只知道接受父母對(duì)他們“體貼入微”，卻不懂得如何去關(guān)心、尊重父母。于是我利用“三八”這個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日，組織隊(duì)員開(kāi)展中隊(duì)活動(dòng)《獻(xiàn)給媽媽的愛(ài)》。在充滿(mǎn)濃濃親情的氣氛中，隊(duì)員們進(jìn)行了自我教育，懂得應(yīng)該關(guān)心、體貼媽媽的辛勞。課后還將活動(dòng)延伸到家庭，將三月定為“孝敬月”，月底評(píng)比出“十佳小孝星”，這一活動(dòng)受到了家長(zhǎng)們的歡迎和支持。

我還創(chuàng)造性地開(kāi)展了假日小隊(duì)活動(dòng):

1.組織學(xué)生打掃“門(mén)前一條街”。

2.參觀蒙牛六期先進(jìn)的現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。

3.舉辦“愛(ài)我家鄉(xiāng)，興我和林”征文比賽。

4.以“家鄉(xiāng)變化大考察”為主題的慶祝建國(guó)六十周年采訪(fǎng)活動(dòng)。

5.清明節(jié)帶領(lǐng)學(xué)生去烈士紀(jì)念碑掃墓，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。

6.以“我們只有一個(gè)地球”為主題開(kāi)展環(huán)保調(diào)查，植樹(shù)綠化活動(dòng)。豐富的活動(dòng)增強(qiáng)了學(xué)生的能力，也展示他們的能力。

我還以“學(xué)習(xí)上幫助，生活上援助，思想上關(guān)注”為原則，積極開(kāi)展手拉手活動(dòng)，為貧困學(xué)生捐款捐物。增長(zhǎng)了愛(ài)他人，愛(ài)學(xué)校，愛(ài)社會(huì)，愛(ài)家鄉(xiāng)，愛(ài)祖國(guó)的觀念和情感。

事跡還很多這里就不一一例舉了，總之，不論做什么工作，都不能墨守陳規(guī)，死板教條，教育更是如此。社會(huì)的日益進(jìn)步，對(duì)教育提出了更高的要求，為適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，我在教育工作中積極進(jìn)行改革，勇于創(chuàng)新，為做好輔導(dǎo)員工作,我不僅要求自己有良好的思想政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能,還要在“創(chuàng)新”二字上下功夫。在這崗位上工作了多年的我，深深體會(huì)到：活動(dòng)是少先隊(duì)的生命，帶領(lǐng)孩子們開(kāi)展豐富多彩、有教育意義的活動(dòng)是輔導(dǎo)員的天職。結(jié)合大隊(duì)員特點(diǎn)，在組織活動(dòng)時(shí),我力求達(dá)到“五點(diǎn)”，即活動(dòng)主題要小一點(diǎn)；活動(dòng)內(nèi)容離隊(duì)員要近一點(diǎn)；構(gòu)思設(shè)計(jì)要巧一點(diǎn)；活動(dòng)要落得實(shí)一點(diǎn)；內(nèi)容形式要新一點(diǎn)。在這個(gè)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下，我和大隊(duì)長(zhǎng)一起組織隊(duì)員開(kāi)展了“老師,我想對(duì)你說(shuō)”、“夸夸我的同桌”等活動(dòng)來(lái)拉近心與心的距離；這些活動(dòng)，教育內(nèi)容實(shí)，形式新，教育效果非常好。我還經(jīng)常結(jié)合學(xué)校實(shí)際及一些傳統(tǒng)節(jié)日適時(shí)開(kāi)展活動(dòng)，豐富學(xué)生的學(xué)校生活。

總之，少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作擔(dān)負(fù)著塑造少年兒童靈魂的重任，寄托著家庭和社會(huì)的重望，承載著美好而光明的夢(mèng)想。身為一名輔導(dǎo)員，我自豪；獻(xiàn)身少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作，我無(wú)怨無(wú)悔。在今后的工作中我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤學(xué)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，力求以更科學(xué)有效的方法，去創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

和林格爾縣第三中學(xué)

溫 永 清

2011-10-10

第三篇：少先隊(duì)輔導(dǎo)員王文浩事跡簡(jiǎn)介

少先隊(duì)輔導(dǎo)員王文浩事跡簡(jiǎn)介

王文浩，男，1996年師范學(xué)院畢業(yè)以來(lái)，一直擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員及班主任工作。忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，具有堅(jiān)定的政治方向，學(xué)習(xí)傳承老一輩少先隊(duì)輔導(dǎo)員和工作者的優(yōu)良作風(fēng)和奉獻(xiàn)精神，關(guān)心關(guān)愛(ài)少年兒童，熱愛(ài)少先隊(duì)工作。先后被評(píng)為“濟(jì)寧市先進(jìn)個(gè)人”“汶上縣優(yōu)秀教師”“汶上縣優(yōu)秀青少年工作中”、“郭樓鎮(zhèn)優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員”“郭樓鎮(zhèn)中學(xué)優(yōu)勝班班主任”等光榮稱(chēng)號(hào)。

王文浩具有良好的道德修養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感，是少年兒童學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的表率，造性地開(kāi)展少先隊(duì)工作，在少先隊(duì)育人和少先隊(duì)自身建設(shè)等方面成效明顯。他積極引導(dǎo)青少年進(jìn)行體育鍛煉，他所帶中隊(duì)在全校運(yùn)動(dòng)會(huì)每年都獲得優(yōu)異成績(jī)，2014年他被評(píng)優(yōu)“縣優(yōu)秀裁判員”稱(chēng)號(hào)。他積極參與少先隊(duì)各種文體活動(dòng)，他所創(chuàng)作的小品《小坤的夢(mèng)想》獲得了“汶上縣少兒春晚電視大賽”農(nóng)村組第一名的好成績(jī)。王文浩創(chuàng)作的《奇葩面試》獲得了山東省教育廳舉辦的戲劇大賽全省第五名的好成績(jī)。

王文浩以身作則、身體力行為隊(duì)員做榜樣。去年王老師所帶中隊(duì)經(jīng)常幫助貧困隊(duì)員，2015年，孤兒崔修貴的爺爺、奶奶拖著病痛的雙腿，給王老師和學(xué)校送來(lái)了“愛(ài)生如子，德才兼?zhèn)洹钡腻\旗，感謝王老師的關(guān)心和幫助。

第四篇：王艷玲解決問(wèn)題階段講話(huà)

王艷玲同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)

深入查擺解決問(wèn)題階段動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

（2010年11月26日）

同志們：

按照市委統(tǒng)一部署和《濮陽(yáng)市深入開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)實(shí)施方案》要求，我們已經(jīng)順利完成學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)階段的各項(xiàng)任務(wù)，從現(xiàn)在起將正式轉(zhuǎn)入深入查擺、解決問(wèn)題階段。今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，對(duì)第一階段活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，切實(shí)做好深入查擺、解決問(wèn)題階段各項(xiàng)工作，確?！耙粍?chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)收到實(shí)效。剛才，段書(shū)記就開(kāi)展好深入查擺、解決問(wèn)題階段的集中教育活動(dòng)作了重要的講話(huà)，提出了明確要求；國(guó)民同志對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)階段的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)深入查擺、解決問(wèn)題階段的工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，嚴(yán)格按照深入查擺、解決問(wèn)題階段《工作方案》要求，扎實(shí)開(kāi)展好這一階段的集中教育活動(dòng)，推動(dòng)濮陽(yáng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。下面，就落實(shí)好這次會(huì)議精神，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一要將深入查擺、解決問(wèn)題與破解濮陽(yáng)發(fā)展瓶頸結(jié)合起來(lái)。深入查擺、解決問(wèn)題階段是“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)中的核心階段，主要任務(wù)就是緊緊圍繞建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽(yáng)的奮斗目標(biāo)，深入查擺全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、工作機(jī)制等方面存在的突出問(wèn)題及具體表現(xiàn)，解決觀念不新、作風(fēng)不優(yōu)、環(huán)境不好等問(wèn)題，解決土地、資金、節(jié)能減排等影響濮陽(yáng)發(fā)展的問(wèn)題。希望全市各級(jí)各部門(mén)從講政治的高度出發(fā)，以對(duì)濮陽(yáng)發(fā)展和全市人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真查擺和糾正在思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、體制機(jī)制等方面與全市加快發(fā)展不相配套、不相協(xié)調(diào)、不相適應(yīng)的突出問(wèn)題，釋放濮陽(yáng)跨越發(fā)展的動(dòng)力和活力。在深入查擺、解決問(wèn)題時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，放下思想包袱，真查真改，把問(wèn)題查準(zhǔn)、現(xiàn)象擺清、原因找透，徹底整改。尤其要敢于查擺并解決體制機(jī)制的深層次問(wèn)題，敢于查擺并解決群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題，敢于查擺并解決久拖不決的難點(diǎn)問(wèn)題，努力破除一切束縛濮陽(yáng)發(fā)展的瓶頸，根除一切影響濮陽(yáng)發(fā)展的弊端，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二要將深入查擺、解決問(wèn)題與完成目標(biāo)任務(wù)和做好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)。我們要把出色履行職責(zé)和做好各項(xiàng)工作，圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為檢驗(yàn)“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)成效的抓手?，F(xiàn)在距年底只剩30多天的時(shí)間，而我們還有一些工作距全年目標(biāo)要求有不小的差距。最近，市委、市政府又對(duì)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)施中心城市綜合提升工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村四項(xiàng)重點(diǎn)工作等作出了安排。要圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。因此，希望大家按照深入查擺、解決問(wèn)題階段的總體要求，嚴(yán)格對(duì)照年初省委、省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的工作進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)，認(rèn)真梳理。對(duì)于那些進(jìn)度較慢、落實(shí)不力的工作，要逐一進(jìn)行深刻剖析，從思想上找差距，從作風(fēng)上找問(wèn)題，從措施上找不足，深查深挖，對(duì)癥下藥，迅速制定針對(duì)性的整改措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工，倒排工期，日夜兼程，全力攻堅(jiān)，確保圓滿(mǎn)完成今年和“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。與此同時(shí)，要加快編制“十二五”規(guī)劃，盡早確定明年及今后一個(gè)時(shí)期的工作思路、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)早明確、早部署、早落實(shí)，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步。

三要將深入查擺、解決問(wèn)題與推動(dòng)工作晉位升級(jí)結(jié)合起來(lái)。深入查擺、解決問(wèn)題的根本目的在于推動(dòng)工作深入開(kāi)展，促進(jìn)各項(xiàng)工作晉位升級(jí)、再上新臺(tái)階。為此，市委、市政府要求，全市各級(jí)各部門(mén)在深入查擺、解決問(wèn)題階段，要在全省乃至全國(guó)的大背景、大環(huán)境下審視自己，找準(zhǔn)位置，找出差距，特別要找準(zhǔn)目前在全省的位次，明確明年及今后一個(gè)時(shí)期要趕超的位次，以強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和趕超意識(shí)，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，以“六超精神”、“六新”理念謀劃推進(jìn)工作，切實(shí)將“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為出色的工作業(yè)績(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作在全省晉位升級(jí)，努力開(kāi)創(chuàng)濮陽(yáng)發(fā)展新局面。

同志們，深入開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，對(duì)于做好當(dāng)前工作及謀劃好今后發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)濮陽(yáng)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。全市人民對(duì)于這項(xiàng)活動(dòng)能否取得真正成效，充滿(mǎn)期待。希望全市各級(jí)各部門(mén)各單位進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念，進(jìn)一步振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步鼓足干勁，真抓實(shí)干，切實(shí)把“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)開(kāi)展好，把當(dāng)前的各項(xiàng)工作任務(wù)完成好，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：市長(zhǎng)王艷玲2011年政府工作報(bào)告

濮陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng)王艷玲

——2011年2月12日在濮陽(yáng)市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、2010年及“十一五”工作回顧

2010年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，突出實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了持續(xù)向好的基本態(tài)勢(shì)，完成了市六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

———經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好。全市生產(chǎn)總值774.8億元，增長(zhǎng)11.4%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入30.2億元、支出90.4億元，分別增長(zhǎng)19.1%和10.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值426億元，增長(zhǎng)

15.2%。

———發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資532.2億元，增長(zhǎng)22.5%，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資432.4億元，增長(zhǎng)21.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額230.7億元，增長(zhǎng)18.4%。

———人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15138元，農(nóng)民人均純收入5077元，分別增長(zhǎng)10.2%、15.1%。

———社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?？萍?、教育、文化、人口和計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全保障水平繼續(xù)提高。安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)、社會(huì)治安、民族宗教等工作取得新成績(jī)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

一年來(lái)，我們主要抓了以下重點(diǎn)工作：

（一）努力在擴(kuò)大需求中保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效。實(shí)施新增中央投資項(xiàng)目131個(gè)，完成投資5.6億元；實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級(jí)雙千工程”項(xiàng)目22個(gè)，完成投資27.5億元；實(shí)施省定重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，完成投資18.3億元；實(shí)施市定重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，完成投資120.1億元。開(kāi)工建設(shè)了投資14.7億元的中原乙烯60萬(wàn)噸甲醇制20萬(wàn)噸烯烴、投資10.8億元的永金化工20萬(wàn)噸乙二醇、投資5.6億元的永龍化工100萬(wàn)噸真空鹽等項(xiàng)目。

投資8.6億元的中原油田文96地下儲(chǔ)氣庫(kù)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，投資80.2億元、庫(kù)容101億立方米、日調(diào)峰能力3800萬(wàn)立方米的文23國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)氣庫(kù)項(xiàng)目落戶(hù)濮陽(yáng)市。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率70.1%。消費(fèi)需求持續(xù)擴(kuò)大。落實(shí)國(guó)家家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)、汽車(chē)以舊換新等政策，帶動(dòng)消費(fèi)6.2億元。深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建成農(nóng)家店592家。商品房銷(xiāo)售面積148.8萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)36.2%。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。外經(jīng)外貿(mào)運(yùn)行穩(wěn)定。全市進(jìn)出口總額4.9億美元，增長(zhǎng)22.9%。其中出口4.2億美元，增長(zhǎng)28.3%。外經(jīng)指標(biāo)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。

在推進(jìn)工作中，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)，深化企業(yè)服務(wù)，保障了企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行。

（二）努力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。規(guī)劃引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。編制完成了資源型城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃和化工、食品、林紙林板、特種玻璃及電光源等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展了“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加速年”活動(dòng)。８?jìng)€(gè)省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資140.4億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資28.4億元。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房38.5萬(wàn)平方米。完成融資9.7億元。新入駐項(xiàng)目121個(gè)，其中超億元項(xiàng)目49個(gè)。投資20億元的全友家私、投資7億元的東金家具、投資3億元的雨潤(rùn)200萬(wàn)頭生豬屠宰分割、投資13億元的永樂(lè)生物L(fēng)—乳酸、投資6億元的金苑面業(yè)、投資12億元的韓商服裝工業(yè)園等一批項(xiàng)目落戶(hù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這些項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了化工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，初步形成了家具制造、食品加工、羽絨服裝等產(chǎn)業(yè)雛形。清豐縣、南樂(lè)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入選全省50個(gè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。爭(zhēng)取國(guó)家、省科技項(xiàng)目57項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金7項(xiàng)。建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心5家、市級(jí)8家。培育高新技術(shù)企業(yè)5家。專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別為958件和615件。濮耐創(chuàng)新能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)列入國(guó)家創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值55億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)。引進(jìn)了投資6.6億元的港聚源物流園區(qū)項(xiàng)目和投資33.3億元的名嘉購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目。

組建了市政府金融辦，完善了金融服務(wù)體系，完成新增貸款和資濮陽(yáng)市場(chǎng)融資93億元，占省定目標(biāo)的119.4%。成功舉辦了“2010中國(guó)濮陽(yáng)國(guó)際精品雜技魔術(shù)節(jié)”。精品雜技劇目《水秀》完成二度創(chuàng)作并進(jìn)行商演。華晨雜技集團(tuán)參加了廣州亞運(yùn)會(huì)的開(kāi)閉幕式演出。全年接待游客313.9萬(wàn)人次，旅游收入4.4億元。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得新成效。完成了節(jié)能減排目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)90%。飲用水源地取水達(dá)標(biāo)率100%。林業(yè)生態(tài)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

（三）努力在加快城鎮(zhèn)化中促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。啟動(dòng)了中心城市綜合改造提升工程，推行了城市精細(xì)化管理，城市面貌明顯改觀，城市形象明顯提升。中原路東延工程建成通車(chē)，石化路西延、新東路等道路建設(shè)進(jìn)展順利。供水管網(wǎng)改擴(kuò)建、供氣管網(wǎng)改擴(kuò)建、集中供熱改擴(kuò)建、生活垃圾無(wú)害化處理嘗背街小巷改造等工程完工。綜合交通體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。大廣高速公路南樂(lè)至豫冀省界段、工業(yè)大道、大廣高速公路至南樂(lè)縣城快速通道建成通車(chē)。晉豫魯鐵路通道濮陽(yáng)段開(kāi)工建設(shè)，該路建成后將結(jié)束濮陽(yáng)市中心城區(qū)不通國(guó)鐵的歷史。濮范高速公路、濮清快速通道、范縣新區(qū)至山東省界快速通道正在加快建設(shè)。德商高速公路范縣段各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全部完成，近日將開(kāi)工建設(shè)?？h城和小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新成績(jī)。

（四）努力在夯實(shí)基礎(chǔ)中解決“三農(nóng)”問(wèn)題。發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼9.6億元。糧食總產(chǎn)251萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.82%。新增塑料大棚、日光溫室4241座。林下經(jīng)濟(jì)達(dá)到15.3萬(wàn)畝。畜牧業(yè)總產(chǎn)值70億元。127家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入120億元，利稅8.7億元。投資1.1億元的金堤河干流二期治理工程獲準(zhǔn)立項(xiàng)，中央下達(dá)投資9070萬(wàn)元。完成了渠村、南小堤、彭樓三大灌區(qū)配套工程。完成了臺(tái)前梁廟溝干流及馬頰河北里商閘至高莊閘段治理任務(wù)。完成了第三濮清南北延工程。榮獲全拾紅旗渠精神杯”市級(jí)杯十一連冠。新改建農(nóng)村公路253.5公里。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移70.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入63億元。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。

（五）努力在擴(kuò)大開(kāi)放中增強(qiáng)發(fā)展活力。組織參加了國(guó)家、省舉辦的大型招商活動(dòng)。自主開(kāi)展了上海、天津、深圳等駐地招商活動(dòng)。舉辦了中華張姓受封紀(jì)念大會(huì)、中國(guó)大型企業(yè)臺(tái)資企業(yè)濮陽(yáng)投資洽談會(huì)等自主招商活動(dòng)。與中石化、中石油、中國(guó)航天工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)兵器集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)等18家央企達(dá)成了戰(zhàn)略合作意向。與中原油田、省移動(dòng)公司、省聯(lián)通公司、省電力公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。全市新簽市外資金項(xiàng)目180個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目141個(gè)。合同資金總額426億元，到位104.5億元；新批外商投資企業(yè)6家；實(shí)際利用外資9001萬(wàn)美元，增長(zhǎng)19.9%。

（六）努力在深化改革中破解發(fā)展難題。市縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。完成8戶(hù)國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)。市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制啟動(dòng)。白條河農(nóng)工商總公司整體移交河南投資集團(tuán)。濮陽(yáng)市商業(yè)銀行掛牌營(yíng)業(yè)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制等改革積極推進(jìn)。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)826家。非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值451億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的59.4%。

（七）努力在改善民生中構(gòu)建和諧濮陽(yáng)。十項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員9.7萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4.2萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.59%。發(fā)放小額貸款7.8億元，扶持創(chuàng)業(yè)1.6萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。新農(nóng)合參合率98.3%。保障性安居工程完成任務(wù)?；I資1.9億元實(shí)施了校安工程，改造學(xué)校項(xiàng)目93個(gè)。新建改擴(kuò)建城鎮(zhèn)中小學(xué)校10所。普通高招本科上線(xiàn)率45.7%，連續(xù)5年居全省第一。實(shí)施了職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃。在全省率先實(shí)現(xiàn)行政建制縣（區(qū)）計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位全覆蓋。開(kāi)展了婚前免費(fèi)體檢。參加了省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得了總分第九名的成績(jī)。第六次人口普查進(jìn)展順利。連續(xù)7年被省政府評(píng)為 “全省安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市”。

平安建設(shè)成效明顯，被省委、省政府表彰為 “平安建設(shè)先進(jìn)市”。外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展研究、工商、質(zhì)監(jiān)、殘疾人工作、市場(chǎng)發(fā)展、史志、地震、人防、氣象、保險(xiǎn)、郵政、通信等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績(jī)。大力開(kāi)展國(guó)防教育，扎實(shí)做好雙擁工作。駐濮解放軍和武警、消防部隊(duì)在支持地方發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)。

（八）努力在加強(qiáng)自身建設(shè)中全面履行職責(zé)。堅(jiān)持 “三具兩基一抓手”，扎實(shí)推進(jìn) “兩轉(zhuǎn)兩提”，深入開(kāi)展 “一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，各級(jí)政府行政效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。堅(jiān)持依法行政，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，政府法制工作不斷加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，辦理人大代表建議139件、政協(xié)委員提案280件。

認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作。大力推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，深化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，反腐倡廉取得新成效。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，公民道德水平和城鄉(xiāng)文明程度不斷提升。各位代表！2010年各項(xiàng)任務(wù)的完成，標(biāo)志著濮陽(yáng)市“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)?！笆晃濉睍r(shí)期，濮陽(yáng)市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升?！笆晃濉逼陂g，全市生產(chǎn)總值累計(jì)實(shí)現(xiàn)3022億元，是“十五”時(shí)期的2.1倍，年均增長(zhǎng)12%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成122.5億元，是“十五”時(shí)期的2.2倍，年均增長(zhǎng)14.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)完成1601億元，是“十五”時(shí)期的2.9倍，年均增長(zhǎng)17.5%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1738億元，是“十五”時(shí)期的3.1倍，年均增長(zhǎng)27.7%。2010年全市糧食總產(chǎn)251萬(wàn)噸，較“十五”末增加48.6萬(wàn)噸，連續(xù)7年保持增長(zhǎng)。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”末的16.3∶62.7∶21.0調(diào)整為13.9∶66.5∶19.6。濮陽(yáng)市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。綜合交通體系建設(shè)加快推進(jìn)，交通瓶頸制約得到緩解。城市公共設(shè)施逐步完善，累計(jì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資220億元，城市建成區(qū)面積由“十五”末的35平方公里增加到51平方公里，中心城區(qū)集中供熱率達(dá)到75%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%?？h城和小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，渠村引黃閘、金堤河張莊提排站等一大批項(xiàng)目建成投用。解決了66.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。全市8個(gè)省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)完成投資183.4億元，產(chǎn)業(yè)承載能力明顯增強(qiáng)。濮陽(yáng)市社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。城鄉(xiāng)教育水平明顯提升。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率49%。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，濮陽(yáng)市被確定為省級(jí)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。全市人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)。社會(huì)保障體系逐步健全。為民所辦實(shí)事工程，件件得到落實(shí)，人民群眾共享了發(fā)展成果。安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全，信訪(fǎng)形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，社會(huì)治安防控體系得到加強(qiáng)，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。濮陽(yáng)市可持續(xù)發(fā)展取得新成效。全面加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，建立了落后產(chǎn)能淘汰機(jī)制，實(shí)施了造紙、化工等高污染、高耗能行業(yè)綜合整治工程和生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)流域綜合整治工程，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。完成了節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過(guò)五年的努力，濮陽(yáng)發(fā)展站在了新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上。

上述成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市人民群策群力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向工作在全市各條戰(zhàn)線(xiàn)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警消防官兵、公安民警以及所有關(guān)心、支持濮陽(yáng)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！各位代表！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：一是 “十一五”時(shí)期雖說(shuō)與自己比有發(fā)展，但放在全省大局中，幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量、人均及增幅在全省處于平均水平以下，趕超任務(wù)艱巨，發(fā)展壓力很大。二是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)薄弱，支撐作用不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。三是重大項(xiàng)目謀劃建設(shè)不足，特別是在建項(xiàng)目規(guī)模孝數(shù)量少，缺乏戰(zhàn)略支撐型項(xiàng)目。四是中心城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，功能不完善，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。五是縣城和小城鎮(zhèn)承載能力不強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。六是一些政府工作人員思想觀念不夠解放，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率低下。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真解決。

二、“十二五”發(fā)展總體思路和目標(biāo)任務(wù)

《濮陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》是指導(dǎo)濮陽(yáng)今后五年發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。今后五年，濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以 “四個(gè)重在”為實(shí)踐要領(lǐng)，牢牢把握中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要出海通道、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接融合的前沿、省際交匯區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)中心任務(wù)，突出加快發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化改革開(kāi)放，持續(xù)開(kāi)展 “一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力改善民生，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度兩年時(shí)間趕上全省平均水平，三年時(shí)間超過(guò)全省平均水平，五年時(shí)間進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：———綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政一般預(yù)算收入翻一番以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)22%以上，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；消費(fèi)水平逐步提升；利用外資明顯增加；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

———經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。到2015年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到20%；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到54%；服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高；非公有制經(jīng)濟(jì)占全市生產(chǎn)總值的64%；城鎮(zhèn)化率達(dá)到

48%。

——人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)9%和11%；年新增就業(yè)崗位7萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)；貧困人口數(shù)量明顯減少。

——社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)。教育普及程度、層次明顯提高；基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系、社會(huì)救助體系和社會(huì)預(yù)警應(yīng)急體系；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，公共服務(wù)體系更加健全，民主法制、精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)。

——生態(tài)環(huán)境明顯改善。節(jié)能減排完成省定目標(biāo)；城市污水集中處理率達(dá)到86%以上；垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上；林木覆蓋率達(dá)到28%以上；城市空氣質(zhì)量不斷提高；初步建立生態(tài)良好、資源支撐、環(huán)境安全、自然和諧的生態(tài)市框架，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須強(qiáng)化四種理念：強(qiáng)化加快發(fā)展的理念。始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，當(dāng)成第一要義，采取超常規(guī)措施，加壓驅(qū)動(dòng)，提速晉位，加快發(fā)展。在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念。堅(jiān)持以工業(yè)化為支撐、城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn) “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，更加注重資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。強(qiáng)化改革開(kāi)放的理念。

堅(jiān)持用改革的辦法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法破解發(fā)展中遇到的難題，形成有利于濮陽(yáng)發(fā)展的體制機(jī)制與政策環(huán)境。堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展，把擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放作為借助外力、帶動(dòng)全局的戰(zhàn)略舉措，千方百計(jì)引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，增強(qiáng)加快濮陽(yáng)發(fā)展的動(dòng)力。強(qiáng)化改善民生的理念。堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)，把為民辦實(shí)事、做好事、解難事作為著力點(diǎn)，切實(shí)改善民生。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須抓好六項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)：著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，以現(xiàn)有企業(yè)改造提升和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為途徑，實(shí)施一批重大工業(yè)項(xiàng)目，盤(pán)活存量，擴(kuò)大增量，著力構(gòu)建新型工業(yè)化體系，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)化對(duì)濮陽(yáng)發(fā)展的支撐作用。著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，充分發(fā)揮中心城市核心帶動(dòng)、縣城骨干支撐、小城鎮(zhèn)支點(diǎn)吸納作用，以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng)，產(chǎn)城融合、相互促進(jìn)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載和服務(wù)能力。著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。圍繞資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一戰(zhàn)略任務(wù)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快油氣產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向綜合性產(chǎn)業(yè)多元支撐轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

著力打造區(qū)位新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)綜合交通體系建設(shè)，發(fā)揮濮陽(yáng)地處三省交匯處的地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接融合的前沿效應(yīng)，發(fā)揮濮陽(yáng)距離出海港口較近的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)地區(qū)在交通和產(chǎn)業(yè)等方面的有效對(duì)接。著力深化改革開(kāi)放。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，努力破解土地、資金、人才等瓶頸制約和體制機(jī)制障礙。同時(shí)，著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，強(qiáng)力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，持續(xù)開(kāi)展大招商活動(dòng)，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平。著力改善民生。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果人民群眾共享，更加注重增加城鄉(xiāng)中低收入居民的收入，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

各位代表０十二五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就。我們堅(jiān)信，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要全市人民同心同德，頑強(qiáng)拼搏，勤勞勇敢的濮陽(yáng)人民就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，濮陽(yáng)市 “十二五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)，濮陽(yáng)的明天一定會(huì)更加美好！

三、2011年政府工作的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

2011年是實(shí)施 “十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。開(kāi)好頭、起好步，事關(guān)今后五年發(fā)展大局。當(dāng)前，我們面臨著加快發(fā)展的諸多有利條件和重要機(jī)遇。世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。今年，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了難得的環(huán)境。國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了新的歷史機(jī)遇。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式納入 《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，有利于我們更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在更大范圍內(nèi)集聚要素，在更廣領(lǐng)域內(nèi)拓展市常隨著 “一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，全市上下思想觀念不斷創(chuàng)新，干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，形成了好的發(fā)展氣勢(shì)，為加快發(fā)展奠定了思想和作風(fēng)基矗同時(shí)也要看到，濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)雖然保持復(fù)蘇狀態(tài)，但宏觀經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)依然薄弱；國(guó)家宏觀調(diào)控政策進(jìn)入轉(zhuǎn)換期，土地、資金等要素供給趨緊。為此，我們既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、趕超意識(shí)，又要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終扭住發(fā)展不放松，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)濮陽(yáng)加快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)25%，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)；節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作。

（一）著力抓好需求拉動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。緊緊抓住擴(kuò)大消費(fèi)、投資拉動(dòng)、增加出口等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。擴(kuò)大消費(fèi)需求。

落實(shí)國(guó)家、省調(diào)整收入分配關(guān)系的政策措施，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。引導(dǎo)住房、汽車(chē)合理消費(fèi)。落實(shí)好家電、摩托車(chē)下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策。繼續(xù)開(kāi)展 “萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)。推進(jìn)放心早餐工程、家政服務(wù)工程，加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費(fèi)。發(fā)展文化旅游消費(fèi)、老齡消費(fèi)、休閑健身消費(fèi)等多樣化消費(fèi)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。擴(kuò)大投資規(guī)模。重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、交通能源、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，認(rèn)真謀劃一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批支撐、輻射、帶動(dòng)作用強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。集中力量抓好246個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，概算投資733.6億元，計(jì)劃投資335.8億元。其中億元以上項(xiàng)目147個(gè)，5億元以上項(xiàng)目35個(gè)，10億元以上項(xiàng)目17個(gè)。年內(nèi)全市在建房屋面積力爭(zhēng)突破1000萬(wàn)平方米。完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目以及周調(diào)度、月匯報(bào)、季觀摩、年評(píng)比的項(xiàng)目推進(jìn)制度，著力打造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) “綠色通道”。擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為帶動(dòng)出口的主要途徑，大力引進(jìn)相關(guān)出口型企業(yè)，加快培育出口基地，力爭(zhēng)高新區(qū)石油化工產(chǎn)品出口基地和華龍區(qū)石油鉆采設(shè)備出口基地列入省級(jí)出口基地，加快培育提升濮陽(yáng)縣電光源出口基地和臺(tái)前縣羽絨制品及服裝出口基地。加快商檢辦事處建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投用；協(xié)調(diào)鄭州海關(guān)，爭(zhēng)取在濮陽(yáng)市設(shè)立海關(guān)分支機(jī)構(gòu)，做好與日照港、黃驊港等出海口的對(duì)接，謀劃推進(jìn) “無(wú)水港”建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月例會(huì)、季分析制度，密切關(guān)注國(guó)家政策調(diào)控動(dòng)向，跟蹤分析濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)，做好煤電油氣運(yùn)供需協(xié)調(diào)，保障要素供應(yīng)。加大銀企合作力度，每季度組織一次銀企對(duì)接洽談會(huì)。采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅工作。

深化企業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持抓服務(wù)就是促發(fā)展、增效益的理念，建立健全政策導(dǎo)向、市場(chǎng)開(kāi)拓、融資服務(wù)、困難企業(yè)幫扶等長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)常態(tài)化、制度化、精細(xì)化，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

（二）突出實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)濮陽(yáng)發(fā)展的支撐作用。堅(jiān)持 “項(xiàng)目帶動(dòng)、工業(yè)支撐、特色主導(dǎo)、集聚發(fā)展”的思路，以開(kāi)展工業(yè)強(qiáng)市杯競(jìng)賽活動(dòng)為載體，大力實(shí)施工業(yè)發(fā)展 “六大行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。初步謀劃投資超千萬(wàn)元的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目160個(gè)，概算總投資290億元，計(jì)劃投資160億元。其中投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目123個(gè)，投資億元以上的項(xiàng)目75個(gè)。建成中原乙烯60萬(wàn)噸甲醇制20萬(wàn)噸烯烴、永金化工20萬(wàn)噸乙二醇、永龍化工100萬(wàn)噸真空鹽和永樂(lè)生物L(fēng)—乳酸一期12萬(wàn)噸淀粉等項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)恒潤(rùn)石化20萬(wàn)噸碳四芳構(gòu)化、碩維電子30萬(wàn)臺(tái)電腦和200萬(wàn)套LED燈具、林氏化學(xué)40條醫(yī)用手套生產(chǎn)線(xiàn)、信宇工業(yè)園1500臺(tái)節(jié)能型抽油機(jī)、新南方家私20萬(wàn)套家具制造等項(xiàng)目；積極推進(jìn)龍豐熱電2×60萬(wàn)千瓦熱電機(jī)組、龍豐紙業(yè)二期工程等項(xiàng)目前期工作。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展 “產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提升年”活動(dòng)。完善集聚區(qū)內(nèi)道路、電力、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)用房建設(shè)，為項(xiàng)目入駐提供條件。立足集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，策劃和組織集聚區(qū)專(zhuān)題招商，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，年內(nèi)完成各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨架的搭建，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基矗大力發(fā)展工業(yè)房地產(chǎn)、人才培訓(xùn)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持建設(shè)科技研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)、信息咨詢(xún)等公共服務(wù)平臺(tái)，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載能力和吸引力。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城鎮(zhèn)化發(fā)展的對(duì)接，逐步形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展的格局。堅(jiān)持 “月分析、季觀摩、年評(píng)比”工作制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的全面提升。支持高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展步伐，使其盡早建設(shè)成為濮陽(yáng)對(duì)外開(kāi)放的窗口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力基地。年內(nèi)全市8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資160億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施30億元、標(biāo)準(zhǔn)化廠房10億元、工業(yè)項(xiàng)目120億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入500億元。

實(shí)施大企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃。大力支持中原油田、中原乙烯及河南煤化集團(tuán)、河南投資集團(tuán)在濮企業(yè)做大做強(qiáng)，繼續(xù)抓好濮耐、蔚林化工、宏業(yè)化工等地方骨干企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)濮陽(yáng)市企業(yè)與中央、省屬企業(yè)和行業(yè)大型企業(yè)的合作，逐步培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施中小企業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃。支持中糧面業(yè)、貝英數(shù)控、中博化工等中小企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，強(qiáng)化管理創(chuàng)新，增強(qiáng)中小企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)油田改制企業(yè) “退城入園”工作，促其調(diào)整結(jié)構(gòu)、膨脹規(guī)模。爭(zhēng)取年內(nèi)新增30家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。實(shí)施企業(yè)上市助推行動(dòng)計(jì)劃。篩選一批上市后備企業(yè)，在政策和資金方面給予重點(diǎn)扶持，幫助其盡早上市。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)蔚林化工上市，做好泓天威藥業(yè)、中拓管道、宏業(yè)化工、綠能高科等企業(yè)的上市準(zhǔn)備。實(shí)施百名優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃。自今年起，每年擇優(yōu)選拔一批企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，采取多種形式培訓(xùn)，努力打造一支具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和經(jīng)營(yíng)能力的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化對(duì)濮陽(yáng)發(fā)展的引領(lǐng)作用。提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，增強(qiáng)城市的輻射力和承載力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。綜合提升建成區(qū)。以實(shí)施中心城市綜合改造提升工程為抓手，通過(guò)建設(shè)、改造、管理、教育四條途徑，實(shí)施城市精細(xì)化管理，不斷完善城市功能，提升城市形象。繼續(xù)實(shí)施 “打通斷頭路工程”，年內(nèi)打通石化中路、古城路等斷頭路。全面改造頤和路、桃園路等支背小巷。全面實(shí)施建成區(qū)人行道破損路面維修改造工程。建設(shè)黃河路、任丘路、建設(shè)路等污雨水泵站，汛期前完成城區(qū)積水點(diǎn)改造。改建環(huán)保壓縮式中轉(zhuǎn)站5座、公廁10座。建設(shè)榆濟(jì)線(xiàn)天然氣引接工程。

加快推進(jìn)長(zhǎng)慶片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。加快城中村改造步伐，爭(zhēng)取三年內(nèi)全部納入城市規(guī)劃和管理體系。對(duì)于建成區(qū)爛尾工程、在建工程，明確責(zé)任主體，限時(shí)完成。建立迎檢工作臺(tái)賬，確保國(guó)家衛(wèi)生城市順利通過(guò)復(fù)檢。加快開(kāi)發(fā)新城區(qū)。搶抓省支持省轄市建設(shè)新區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極推進(jìn)濮陽(yáng)新區(qū)規(guī)劃編制工作。按照 “一年打基礎(chǔ)，兩年見(jiàn)形象，三年成規(guī)?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，今年集中力量抓好濮陽(yáng)新區(qū)起步區(qū)——濮北新區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)和濮北新區(qū)水庫(kù)建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)開(kāi)州路北延、濮上路北延、昆吾路北延、衛(wèi)河路北延、歷山路北延和五一路西延、綠城路改造、開(kāi)德路、北環(huán)城路，年內(nèi)完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，初步形成濮北新區(qū) “五縱四橫”路網(wǎng)框架。以開(kāi)工建設(shè)濮北新區(qū)水庫(kù)為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)城市水系，著力打造獨(dú)具濮陽(yáng)特色的水系景觀。加強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣城城中村改造，完善服務(wù)功能，拓展發(fā)展空間，提升縣城承載能力。加快濮陽(yáng)縣城、清豐縣城與中心城市的對(duì)接，逐步推進(jìn)三城一體化。加快濮陽(yáng)縣老城區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)與中心城市在道路等市政設(shè)施方面的先期融合。推進(jìn)清豐縣新城區(qū)向南發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施與濮北新區(qū)的對(duì)接。統(tǒng)籌推進(jìn)南樂(lè)縣、范縣、臺(tái)前縣作為獨(dú)立城市組團(tuán)加快發(fā)展。著力解決進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)、安居、子女就學(xué)、社會(huì)保障、戶(hù)籍管理、承包土地、宅基地和集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益等問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村人口向縣城集聚。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目布局、金融服務(wù)等方面制定扶持政策，支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。支持各縣（區(qū)）依托自身資源稟賦，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，大力招商引資，培育1至2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的縣域骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。加大撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作力度，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步做大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高輻射帶動(dòng)能力。

加快構(gòu)建綜合交通體系。年內(nèi)建成濮范高速公路、市城區(qū)至清豐縣城和范縣新區(qū)至山東省界快速通道。推進(jìn)晉豫魯鐵路通道濮陽(yáng)段建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)德商高速公路范縣段、G106濮范高速公路至東明黃河橋段升級(jí)改造、S212清渠線(xiàn)濮陽(yáng)縣南關(guān)至慶祖段改造工程。配合省做好鄭州經(jīng)濮陽(yáng)至濟(jì)南客專(zhuān)前期工作。

推進(jìn)南林高速公路東延工程、濮陽(yáng)至東明高速公路、范縣—臺(tái)前—梁山高速公路和德商高速公路至臺(tái)前縣城快速通道前期工作。

（四）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí) “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展基矗

堅(jiān)持把解決好 “三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在 “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。

按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼。穩(wěn)步提高重要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)。加大政策性金融、保險(xiǎn)對(duì) “三農(nóng)”支持力度。保障農(nóng)產(chǎn)品供給。積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效、有機(jī)、無(wú)公害糧食生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)，按照提高單產(chǎn)、保障總產(chǎn)的要求，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在240萬(wàn)噸以上。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田鞏固提升、中低產(chǎn)田改造、土地整治三大工程。落實(shí) “菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有效保障 “菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、質(zhì)量安全和價(jià)格平穩(wěn)。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，在完成 “4293”工程（新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4.2萬(wàn)畝，建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)93個(gè)）的基礎(chǔ)上，再新建、擴(kuò)建設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)80個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積發(fā)展到30萬(wàn)畝。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建和改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)40個(gè)。

新發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)15萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。重點(diǎn)培育壯大127家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年銷(xiāo)售收入超億元的達(dá)到22家，超5億元的達(dá)到2家。建成福潤(rùn)10萬(wàn)頭肉牛、雨潤(rùn)200萬(wàn)頭生豬屠宰加工項(xiàng)目，推進(jìn)大用1億只肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)。推行 “超市+專(zhuān)業(yè)合作社+基地”模式，打造農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、進(jìn)超市的快捷通道。推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具。完善農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、氣象災(zāi)害防御等服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)、金堤河干流二期治理、中小河流治理、灌區(qū)配套工程。推進(jìn)國(guó)家新增千億斤糧食工程、南水北調(diào)濮陽(yáng)受水區(qū)工程建設(shè)。實(shí)施 “5+3”林業(yè)工程，完成廊道綠化、城郊綠化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、林果基地建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工程，搞好村鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)三個(gè)層面綠化，完成植樹(shù)2024萬(wàn)株，工程造林16萬(wàn)畝。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。中心城市近郊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市新區(qū)的村莊，按照規(guī)劃先行、就業(yè)為本、群眾自愿、量力而行的原則，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)示范村帶動(dòng)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村新形象。

（五）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全力提升第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。今年重點(diǎn)打造推出以中國(guó)濮陽(yáng)國(guó)際雜技文化產(chǎn)業(yè)園、東北莊原生態(tài)雜技文化園、藍(lán)寶石溫泉生態(tài)休閑度假園為主體的 “濮陽(yáng)雜技休閑旅游”精品線(xiàn)路，統(tǒng)籌謀劃清豐單拐、臺(tái)前將軍渡、范縣顏村鋪 “紅色旅游”和以濮陽(yáng)縣渠村分洪閘、范縣毛樓生態(tài)旅游區(qū)、臺(tái)前張莊黃河大閘、黃河大堤綠化帶和黃河濕地為重點(diǎn)的 “黃河休閑旅游觀光帶”。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)，丹尼斯濮陽(yáng)商城年內(nèi)建成開(kāi)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)萬(wàn)利財(cái)富廣場(chǎng)二期工程、科技信息服務(wù)大樓、企業(yè)總部大廈、銀座國(guó)際酒店、華陽(yáng)國(guó)際公館、正大家居二期工程等項(xiàng)目。加快推進(jìn)名嘉購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目。大力發(fā)展食品冷鏈、醫(yī)藥、鋼材、家電等行業(yè)物流。推進(jìn)豫北商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)。加快中原油田文96地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，開(kāi)展文23國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)氣庫(kù)前期工作。規(guī)劃建設(shè)綜合能源物流中心。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。積極推進(jìn) “三網(wǎng)”融合，加快3Ｇ網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

開(kāi)工建設(shè)濮陽(yáng)移動(dòng)通信分公司生產(chǎn)樓、綜合辦公樓和濮陽(yáng)電信通信樞紐樓?；就瓿捎芯€(xiàn)電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和雙向改造。

加快打造金融生態(tài)區(qū)。出臺(tái)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的政策措施，引進(jìn)股份制銀行落戶(hù)濮陽(yáng)。支持市商業(yè)銀行拓展服務(wù)領(lǐng)域，年內(nèi)建成濮陽(yáng)縣分支機(jī)構(gòu)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)五縣全覆蓋。支持各縣（區(qū)）引進(jìn)符合條件的銀行機(jī)構(gòu)組建村鎮(zhèn)銀行，加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改制為商業(yè)銀行。整合信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，打造3至5家較大規(guī)模的投資擔(dān)保公司。完善金融和信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，構(gòu)建生態(tài)、安全、高效、繁榮的金融集聚高地。

（六）持續(xù)抓好大招商工作，增強(qiáng)加快發(fā)展的活力。深入實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持一手抓招商引資，一手抓項(xiàng)目落地，借力發(fā)展，借勢(shì)發(fā)展。著力抓招商引資。組織參加好國(guó)家、省舉辦的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。重點(diǎn)舉辦好自主招商活動(dòng)。搞好專(zhuān)題招商、駐地招商、小分隊(duì)招商，突出抓好園區(qū)招商、以商招商。強(qiáng)化招商選資引智理念，注重引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、集聚效應(yīng)好的項(xiàng)目，注重引進(jìn)技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。深化與央企的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)抓好已簽約協(xié)議或合作項(xiàng)目的落實(shí)。組織實(shí)施《濮陽(yáng)市人民政府中國(guó)石化中原油田戰(zhàn)略合作與發(fā)展框架協(xié)議》，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和民生工程等方面，雙方共同謀劃建設(shè)一批合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)油地融合、共贏發(fā)展。借助中原油田加強(qiáng)與中石化集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，規(guī)劃建設(shè)中石化產(chǎn)業(yè)園。鞏固和發(fā)展中石油對(duì)范縣、臺(tái)前兩縣產(chǎn)業(yè)化幫扶工作，推進(jìn)中石油產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)。年內(nèi)完成引資合同額500億元，實(shí)際利用市外資金150億元。著力抓項(xiàng)目落地。全市新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目80個(gè)，其中5至10億元項(xiàng)目20個(gè)，10億元以上項(xiàng)目10個(gè)。健全招商引資考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高合同簽約率、項(xiàng)目落地率、資金到位率。

（七）積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)加快發(fā)展的動(dòng)力。堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。不斷深化改革。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)國(guó)企改革，健全國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，推進(jìn)事業(yè)單位人事、工資、職稱(chēng)制度改革和公益性文化事業(yè)單位改革。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制，推進(jìn)水利投融資體制改革。

協(xié)調(diào)推進(jìn)集體林權(quán)制度、縣級(jí)供銷(xiāo)社體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公安警務(wù)機(jī)制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快推進(jìn)市天然氣公司、熱力公司等公益性事業(yè)單位改革。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省在財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等方面的改革措施。創(chuàng)新體制機(jī)制。采取措施，著力破解用地指標(biāo)供需矛盾突出、土地儲(chǔ)備滯后、土地利用粗放和企業(yè)貸款難、項(xiàng)目融資難、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等瓶頸制約，理順教育管理、城市管理等方面的體制。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。落實(shí)完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（八）加強(qiáng)節(jié)能減排和自主創(chuàng)新，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。健全激勵(lì)和約束機(jī)制，促使企業(yè)加快技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施八大節(jié)能工程，推進(jìn)高耗能設(shè)備更新改造。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入審查，從源頭上控制能耗不合理增長(zhǎng)。推行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目污染物總量調(diào)配直通車(chē)制度，淘汰落后產(chǎn)能。全面推廣清潔生產(chǎn)，切實(shí)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。開(kāi)展環(huán)保生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，控制農(nóng)村面源污染。啟動(dòng)油區(qū)土地污染治理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施管網(wǎng)配套。加快建設(shè)市第二污水處理廠和市污水處理廠脫氮改造二期工程。全面實(shí)施水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。加快推進(jìn)市科技企業(yè)孵化器建設(shè)，年內(nèi)建成科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)樓。爭(zhēng)取省級(jí)以上科技項(xiàng)目25項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)3家，建立院士工作站1家，新建省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心5家。實(shí)施 “質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，做好市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作。加快市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢測(cè)實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)，積極推進(jìn)國(guó)家電光源質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育工程，打造著名商標(biāo)、特色品牌，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

（九）切實(shí)改善民生，促進(jìn)濮陽(yáng)和諧發(fā)展。始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，讓改革發(fā)展成果惠及全市人民。集中力量實(shí)施好民生工程。（1）改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。抓好偏僻、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)，新改建農(nóng)村公路253公里，完善縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)、村村通公路網(wǎng)絡(luò)。改造危橋14座。解決20萬(wàn)以上農(nóng)民的安全飲水問(wèn)題。實(shí)施馬頰河、濮水河、第三濮清南干渠綜合整治，讓水活起來(lái)、清起來(lái)。（2）搞好扶貧開(kāi)發(fā)，完成50個(gè)村的整村扶貧推進(jìn)任務(wù)。扶持黃河灘區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。（3）加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房30萬(wàn)平方米，竣工20萬(wàn)平方米，廉租住房保障戶(hù)數(shù)達(dá)到10000戶(hù)以上，完成工礦棚戶(hù)區(qū)改造5200戶(hù)、40萬(wàn)平方米。（4）減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。今年起，免除農(nóng)業(yè)水費(fèi)。（5）提高社會(huì)保障水平。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，建立和完善社會(huì)保障體系。全面推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。將具有城鎮(zhèn)戶(hù)籍的未參保集體企業(yè)退休人員全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)工作。將未就業(yè)城鎮(zhèn)居民育齡婦女住院分娩醫(yī)療費(fèi)用納入居民醫(yī)保基金支付范圍。提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。

搞好清豐縣、濮陽(yáng)縣新農(nóng)保試點(diǎn)。（6）進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬(wàn)人以上。失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬(wàn)人。做好就業(yè)困難人員再就業(yè)幫扶工作，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款4億元以上，支持2萬(wàn)名勞動(dòng)者特別是高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到80%以上。（7）強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)。做好疫病防控工作。做好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

建成市中醫(yī)院新病房樓、市婦幼保健院婦女兒童保健中心大樓。

開(kāi)工建設(shè)市精神病醫(yī)院病房樓、眼科醫(yī)院遷建項(xiàng)目。謀劃推進(jìn)市人民醫(yī)院擴(kuò)建工作。（8）實(shí)施惠民殯葬政策。免除市城區(qū)基本殯葬服務(wù)費(fèi)。改擴(kuò)建市殯儀館。（9）完善公共文化、科技、體育設(shè)施。整合利用市文化藝術(shù)中心，做好博物館布展、群藝館搬遷工作。開(kāi)工建設(shè)市雜技學(xué)校遷建項(xiàng)目。實(shí)施文化惠民工程，新建、改擴(kuò)建33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，建成農(nóng)家書(shū)屋656家。實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民、農(nóng)村電影放映工程。完善市氣象科技館。完成市體育館主體工程。（10）切實(shí)維護(hù)公共安全。推動(dòng)安全生產(chǎn)源頭治理，繼續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工和石油天然氣開(kāi)采等重點(diǎn)領(lǐng)域整頓，開(kāi)展道路交通和消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；繼續(xù)開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)領(lǐng)域制售假冒偽劣，及時(shí)查處食品質(zhì)量安全違法違規(guī)案件。需要說(shuō)明的是，濮陽(yáng)市將在拾十項(xiàng)民生工程”確定后，及時(shí)對(duì)接，公布實(shí)事項(xiàng)目和具體內(nèi)容，認(rèn)真抓好落實(shí)。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育。組織實(shí)施《濮陽(yáng)市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》，努力辦人民滿(mǎn)意教育。大力推進(jìn)素質(zhì)教育。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。積極推進(jìn)義務(wù)教育辦學(xué)改革，均衡發(fā)展義務(wù)教育。不斷提升高中階段教育、高等教育質(zhì)量。制定實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，有效緩解“入園難”問(wèn)題。新建、改擴(kuò)建一批城區(qū)中小學(xué)。完成中小學(xué)校舍安全工程。啟動(dòng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程。規(guī)劃建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，組織實(shí)施 《濮陽(yáng)市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，加快建立人力資源保障機(jī)制。統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，豐富群眾文化生活。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。統(tǒng)籌兼顧，做好外事僑務(wù)、民族宗教、殘疾人工作、發(fā)展研究、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)、保險(xiǎn)、地震、人防、史志、市場(chǎng)發(fā)展、工商、郵政等工作。確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作。健全信訪(fǎng)工作責(zé)任制，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道。完善應(yīng)急管理機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處臵群體性事件和突發(fā)公共安全事件。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。完善基層民主建設(shè)。廣泛開(kāi)展普法教育，提高全民法律素質(zhì)。充分聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，支持駐濮解放軍、武警消防部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，軍民一心，軍政和諧，攜手開(kāi)創(chuàng)雙擁共建新局面。

（十）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高保障發(fā)展能力。堅(jiān)持好“三具兩基一抓手”，扎實(shí)推進(jìn) “兩轉(zhuǎn)兩提”，以持續(xù)開(kāi)展 “一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，加快政府職能轉(zhuǎn)變，做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿(mǎn)意。轉(zhuǎn)變職能。圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，加快行政管理體制改革，推進(jìn)政府職能向更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。

進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。深化政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。依法行政。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，依法接受其法律監(jiān)督和工 作監(jiān)督，主動(dòng)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、陽(yáng)光運(yùn)行，建設(shè)廉潔高效政府。注重民生。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民情，順從民意，集中民智，維護(hù)民利，千方百計(jì)解決好事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題。完善重大事項(xiàng)公眾參與、專(zhuān)家論證、政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，不搞形象工程，不圖虛名，不做有損人民群眾利益的事。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風(fēng)，杜絕浪費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)臵及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等支出，把有限的資金用于辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事上。優(yōu)化環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，切實(shí)提高行政效能、工作效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)效能監(jiān)察，著力治懶、治庸、治亂，切實(shí)解決行政不想作為、不會(huì)作為、胡亂作為等問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊干擾項(xiàng)目施工及企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為，嚴(yán)肅查處推諉扯皮、吃拿卡要、失職瀆職、亂收費(fèi)、亂罰款等案件，為濮陽(yáng)發(fā)展?fàn)I造更加優(yōu)良的環(huán)境。務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持“三種意識(shí)”、“六超精神”，出色履行崗位職責(zé)。在推動(dòng)工作中注重運(yùn)作，注重實(shí)效，不說(shuō)空話(huà)，不說(shuō)大話(huà)，說(shuō)到做到，說(shuō)好做好。高度重視調(diào)查研究，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，使發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合濮陽(yáng)實(shí)際，以正確的政績(jī)?cè)旄Ｓ诿?。進(jìn)一步完善績(jī)效考核機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格對(duì)重點(diǎn)工作的考核，切實(shí)提升執(zhí)行力，以良好的政風(fēng)取信于民。

各位代表！2011年是深化改革、加快發(fā)展的一年，是克難攻堅(jiān)、奮勇?tīng)?zhēng)先的一年。加快濮陽(yáng)發(fā)展，天當(dāng)其時(shí)！我們堅(jiān)信，任何挑戰(zhàn)都動(dòng)搖不了龍鄉(xiāng)兒女創(chuàng)造美好未來(lái)的堅(jiān)定信念，任何困難都阻擋不了濮陽(yáng)人民豪邁矯健的前進(jìn)步伐！讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，萬(wàn)眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，扎實(shí)工作，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步，奮力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的一流業(yè)績(jī)，奮力譜寫(xiě)建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)的宏偉篇章！