第一篇：寧夏固原地區(qū)固原縣2007年政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

—— 2007年11月19日在固原市原州區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

原州區(qū)代區(qū)長(zhǎng)

吳萬(wàn)俊

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

五年工作回顧

五年來(lái)，在自治區(qū)、固原市黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，解放思想，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干，銳意進(jìn)取，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程上邁出了新步伐。2007年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值26億元，比2002

— 1 — 年翻了一番，年均遞增15.8%，提前兩年超額完成預(yù)期目標(biāo)；地方財(cái)政收入3000萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)96%，年均增長(zhǎng)19.2%；五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資78.8億元，是前五年的4.4倍。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。圍繞農(nóng)民增收，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，采取政策扶持、規(guī)劃引導(dǎo)、典型示范、龍頭帶動(dòng)的辦法，實(shí)施了“百村萬(wàn)戶(hù)養(yǎng)牛致富工程”和馬鈴薯、特色種植（枸杞、葵花、蔬菜）、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)培育壯大工程，建成馬園蔬菜、老莊養(yǎng)牛等種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)村（園區(qū)）178個(gè)，初步形成北部枸杞葵花、東部草畜林果、南部馬鈴薯、中部蔬菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。按照新農(nóng)村建設(shè)“20字”方針，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，積極探索開(kāi)展了新農(nóng)村示范村建設(shè)。2007年全區(qū)畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)168萬(wàn)個(gè)羊單位，馬鈴薯、特色經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜分別達(dá)到71.3萬(wàn)畝、31.9萬(wàn)畝和7萬(wàn)畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)3.2萬(wàn)畝，農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)到1000元。草畜、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入的85%，成為拉動(dòng)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，糧食總產(chǎn)量在播種面積減少和干旱嚴(yán)重的情況下仍達(dá)到1.54億公斤。預(yù)計(jì)2007年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別達(dá)到11億元、4.8億元，比2002年增長(zhǎng)1.3倍和83.5%。

——二三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的思路，著力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。搶—— 抓機(jī)遇，克服資金不足、人才短缺等困難，建成設(shè)施完善、功能齊全的清水河省級(jí)工業(yè)園區(qū)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建了平臺(tái)。目前進(jìn)園投產(chǎn)企業(yè)44家，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的31%，聚集帶動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)。加大招商引資力度，扶持壯大民營(yíng)企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制，加快老企業(yè)技改擴(kuò)建，促使建材、釀酒等傳統(tǒng)工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，以馬鈴薯淀粉為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速崛起，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展水平不斷提升。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分積極發(fā)展物流配送等新型業(yè)態(tài)，扶持商貿(mào)流通企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提升服務(wù)檔次，有力帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五年間共引進(jìn)項(xiàng)目58個(gè)、資金2.65億元，培育出年產(chǎn)值上千萬(wàn)元的骨干企業(yè)5家，創(chuàng)出了“金糜子”、“六盤(pán)雪”等自治區(qū)級(jí)知名品牌。2007年，區(qū)屬工業(yè)預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值5.3億元，實(shí)現(xiàn)增加值1.8億元，分別比2002年增長(zhǎng)96.3%和125%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.9億元，較2002年增長(zhǎng)89.3%，年均遞增14.5%。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。把項(xiàng)目作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善基礎(chǔ)設(shè)施的有效載體，五年來(lái)共落實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目249個(gè)、資金7.5億元，集中力量實(shí)施了一批事關(guān)全局的重點(diǎn)工程。生態(tài)建設(shè)成效顯著。全力推進(jìn)退耕還林和大六盤(pán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，新造林90.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到12.7%；加大流域綜合治理開(kāi)發(fā)力度，治理小流域21

— 3 — 條315.4平方公里；全面實(shí)施封山禁牧，圍欄封育草原80萬(wàn)畝，建設(shè)沼氣池5760座，新建了銀平公路、福銀高速綠色通道，大峁梁生態(tài)建設(shè)示范基地，茹河一期水土保持和廟臺(tái)流域綜合治理等一批重點(diǎn)生態(tài)工程，生態(tài)文明建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)田水利建設(shè)取得實(shí)效。完成固海揚(yáng)黃擴(kuò)灌工程，新增水澆地12萬(wàn)畝。加固沈河等病險(xiǎn)水庫(kù)7座，修建高標(biāo)準(zhǔn)梯田33.7萬(wàn)畝；大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，7.2萬(wàn)人告別飲水困難；經(jīng)過(guò)不懈努力，投資1.76億元、惠及東部山區(qū)11.7萬(wàn)人的東部飲水工程開(kāi)工建設(shè)。交通道路建設(shè)快速發(fā)展。福銀高速公路原州段即將全線(xiàn)貫通，固原支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)；著力改善農(nóng)村交通狀況，新建油路12條298公里、砂礫路47條673公里、漫水橋涵36座，初步形成“三縱七橫”的道路交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村基本通公路的目標(biāo)。城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。協(xié)助固原市完成了一批街巷改造工程；實(shí)施以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓為主的基層政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目，有效改善了基層辦公條件；基本完成了小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)張易、黑城等集鎮(zhèn)街道、供排水管網(wǎng)進(jìn)行硬化改造，興建馬鈴薯綜合批發(fā)市場(chǎng)，完成彭堡、寨科等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)；創(chuàng)新投入機(jī)制，引導(dǎo)群眾積極參與，多方籌集資金9000萬(wàn)元，實(shí)施三營(yíng)、七營(yíng)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，完成街區(qū)道路硬化、供排水、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，小城鎮(zhèn)呈現(xiàn)出街道亮麗、產(chǎn)業(yè)興旺、經(jīng)濟(jì)繁—— 榮的新氣象。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。以“兩基”攻堅(jiān)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)教育改革，著力改善辦學(xué)條件，投入資金2.3億元，新改擴(kuò)建五中、六中、六小等中小學(xué)校201所；率先在寧夏實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育“三種模式”校校通，中高考成績(jī)連續(xù)多年位居全市第一；“兩基”工作順利通過(guò)自治區(qū)人民政府驗(yàn)收。嚴(yán)密防控、果斷處置，奪取了抗擊“非典”的全面勝利；完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建和區(qū)醫(yī)院醫(yī)技樓、精神病院住院部建設(shè)，率先在自治區(qū)實(shí)現(xiàn)了村村有衛(wèi)生室目標(biāo)；藥品配送率達(dá)到81.5%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)88.7%，群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題得到初步解決。以?xún)?yōu)化人口環(huán)境、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，建立完善“三級(jí)承包”責(zé)任制和利益導(dǎo)向機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“少生快富”工程和“一無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，計(jì)劃生育率提高到87%，人口出生率下降到16.4‰；全國(guó)“少生快富”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)，“少生快富”扶貧模式被全國(guó)推廣，獲得全國(guó)“少生快富工程先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。深化科技推廣體系改革，實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村信息化建設(shè)試點(diǎn)，建成信息服務(wù)點(diǎn)138個(gè)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到39%。廣泛開(kāi)展 “三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“籃球進(jìn)村”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”，城鄉(xiāng)文化日益繁榮，榮獲全國(guó)“文物工作先進(jìn)縣”和“農(nóng)村電影先進(jìn)典型”稱(chēng)號(hào)。加強(qiáng)財(cái)稅工作，實(shí)行積極的財(cái)

— 5 — 稅政策，推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付和以“鄉(xiāng)財(cái)縣管”為主的財(cái)政體制改革，對(duì)歷年形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)全部予以化解，保證了基層政權(quán)平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，完成第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第二次農(nóng)業(yè)普查和1%人口抽樣調(diào)查工作。開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位清理整頓，實(shí)現(xiàn)了編制實(shí)名制管理。國(guó)防動(dòng)員、人民武裝工作走在全市前列，2003年獲得自治區(qū)“雙擁模范縣”稱(chēng)號(hào)。防震減災(zāi)工作全面加強(qiáng)，檔案、史志、老齡、青年、婦女兒童、殘疾人保障等工作取得新成效。

——人民生活顯著改善。從推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、完善保障救助體系入手，著力改善民生，提高群眾生活質(zhì)量。堅(jiān)持“一體兩翼”扶貧方針，五年共落實(shí)各類(lèi)扶貧資金3.68億元，認(rèn)真實(shí)施了千村扶貧開(kāi)發(fā)工程，第一批26個(gè)整村推進(jìn)村建設(shè)順利完成，第二批38個(gè)整村推進(jìn)村建設(shè)全面啟動(dòng)，累計(jì)減少貧困人口15.8萬(wàn)人，貧困面下降41個(gè)百分點(diǎn)。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，五年間全區(qū)農(nóng)民人均獲得政策性收入1640元。實(shí)施農(nóng)村危窯危房改造工程，4700戶(hù)2萬(wàn)余名困難群眾遷入新居。農(nóng)村電網(wǎng)改造全面完成，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。落實(shí)城鄉(xiāng)低保救助和大病醫(yī)療救助制度，發(fā)放各類(lèi)救助資金9692萬(wàn)元，使城鄉(xiāng)特困群眾基本生活得到切實(shí)保障，有效減少了因病致貧現(xiàn)象。離退休人員養(yǎng)老金和下崗職工失業(yè)保險(xiǎn)金得到足額發(fā)放，職工養(yǎng)—— 老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金制度覆蓋面達(dá)到100%。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)渠道，幫助1.35萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。預(yù)計(jì)2007年農(nóng)民人均純收入達(dá)到2250元，比2002年增加901元，增長(zhǎng)67%，年均增長(zhǎng)10.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10294元，比2002年增長(zhǎng)93%，年均增長(zhǎng)14%。群眾居住條件大為改善，現(xiàn)代通訊、交通等高檔消費(fèi)品進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，群眾飲食結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，人民生活逐漸向小康邁進(jìn)。

——民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?！八奈濉逼辗▓A滿(mǎn)完成，“五五”普法全面啟動(dòng)，法律“七進(jìn)”活動(dòng)深入開(kāi)展。積極推行政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督，依法行政水平顯著提高。加強(qiáng)政府效能建設(shè)和廉政建設(shè)，規(guī)范政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)程序，清理行政審批事項(xiàng)，開(kāi)通政府信息網(wǎng)站，辦事效率不斷提高。自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，五年來(lái)共辦理人大議案36件、代表意見(jiàn)建議259條、政協(xié)提案110件。深入貫徹《信訪(fǎng)條例》，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效化解了各類(lèi)社會(huì)矛盾。扎實(shí)開(kāi)展“平安原州”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)筑打防結(jié)合的治安防控體系，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點(diǎn)行業(yè)和單位安全專(zhuān)項(xiàng)整治，重大事故逐年下降。依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，少數(shù)民族聚集地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定局面得以鞏固。

— 7 — 五年的奮斗，五年的探索，積累了經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了信心。實(shí)踐啟示我們：要推進(jìn)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越，必須突出發(fā)展這一主題。五年來(lái)，我們按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，始終用發(fā)展的辦法破解前進(jìn)中的問(wèn)題，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。在工作實(shí)踐中，我們不斷深化對(duì)區(qū)情的認(rèn)識(shí)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，創(chuàng)新思維、大膽實(shí)踐，催生了“221”和“135”發(fā)展思路，謀發(fā)展、求突破，走出了一條具有本區(qū)特色的發(fā)展路子。必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。我們牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”意識(shí)，爭(zhēng)取并實(shí)施了一批事關(guān)全局發(fā)展的重大項(xiàng)目，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平得以提升，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展后勁。必須堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨。我們始終把改善民生作為為政之本。以人為本，認(rèn)真解決好人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，使廣大群眾在改革發(fā)展中得到了更多的實(shí)惠，有力地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)了人民群眾的根本利益。必須堅(jiān)持改革，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。我們以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持改革，創(chuàng)新機(jī)制，形成了鍥而不舍、求真務(wù)實(shí)、善抓落實(shí)的良好作風(fēng)，在又好又快發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

過(guò)去的五年，我們遇到了“非典”、禽流感和持續(xù)干旱等困難和挑戰(zhàn)，全區(qū)上下一心，攻堅(jiān)克難，在應(yīng)對(duì)困難和—— 挑戰(zhàn)中順利完成了撤縣設(shè)區(qū)、區(qū)劃調(diào)整、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、農(nóng)村稅費(fèi)改革等重大工作。這五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)的五年，也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的五年。成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，得益于歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)以及老同志的關(guān)心支持，得益于全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐，也是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士及駐原解放軍、武警部隊(duì)，自治區(qū)、固原市駐原各單位共同參與的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為原州區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!五年的成就鼓舞人心、催人奮進(jìn)。但是，我們也清醒地看到，發(fā)展道路上機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，不進(jìn)則退，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低，抗災(zāi)能力弱，農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善；二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍顯緩慢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，還不足以成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐；三是固定資產(chǎn)投資乏力，信貸投入規(guī)模不大，缺少大項(xiàng)目的支撐和帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足；四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，影響社會(huì)和諧的因素不同程度的存在，還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人民群眾的需要；五是干部思想解放不夠，機(jī)關(guān)工作效

— 9 — 率和發(fā)展環(huán)境有待提高和優(yōu)化；干部隊(duì)伍缺乏年輕、新鮮血液，活力不足等。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，政府將高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

今后五年主要任務(wù)

未來(lái)五年是我區(qū)加快發(fā)展，為跨越式發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。在新的歷史起點(diǎn)上，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“135”發(fā)展思路，牢固樹(shù)立“爭(zhēng)先進(jìn)位”意識(shí)，深入實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、科教興區(qū)、產(chǎn)業(yè)富區(qū)、改善民生、和諧發(fā)展”的方略，凝心聚力、務(wù)實(shí)高效，堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，傾力打造商貿(mào)大區(qū)，全力提高城市管理水平，力爭(zhēng)在農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、生態(tài)改善、和諧社會(huì)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

主要奮斗目標(biāo)是：到2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到52億元，年均增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資完成40億元，年均增長(zhǎng)20%；地方財(cái)政收入達(dá)到6500萬(wàn)元，年均可比增長(zhǎng)13.8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3300元，年均增長(zhǎng)8%以上；—— 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14700元，年均增長(zhǎng)7.4%；人口自然增長(zhǎng)率控制在11.5‰以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在以下四個(gè)方面下功夫、求突破：

一、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)

圍繞農(nóng)民增收這一核心，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)，著力實(shí)施好“七大工程”。一是實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在北部河谷川道區(qū)大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施園藝和設(shè)施花卉；在南部陰濕區(qū)和近郊發(fā)展拱棚蔬菜；在東部山區(qū)集中發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。到2012年，全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到15萬(wàn)畝，其中千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到10個(gè)，把我區(qū)建成寧南山區(qū)種植面積最大、科技含量最高、經(jīng)濟(jì)效益最好的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地縣（區(qū)）。二是實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升工程。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出地域特色，狠抓基地建設(shè)，加快形成“一鄉(xiāng)一特、一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。強(qiáng)化科技服務(wù)，壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、增效。到2012年，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到230萬(wàn)個(gè)羊單位，馬鈴薯、特色經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜面積分別達(dá)到80萬(wàn)畝、50萬(wàn)畝和15萬(wàn)畝，把我區(qū)建成西北最大的優(yōu)質(zhì)食用葵基地，寧南山區(qū)最大的草畜、枸杞、蔬菜基地和種薯繁育基地。三是實(shí)施

— 11 — 生態(tài)環(huán)境治理工程。圍繞大六盤(pán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，鞏固退耕還林成果，營(yíng)造水源涵養(yǎng)林、水土保持林和生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林，實(shí)施天然林保護(hù)，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，新造林25萬(wàn)畝。以大紅溝、楊達(dá)溝、峁頭溝、茹河、西川水土保持生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，治理小流域16條200平方公里。建設(shè)沼氣池7000個(gè)，配置太陽(yáng)灶3萬(wàn)臺(tái)。到2012年，森林覆蓋率提高到16%。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。開(kāi)工建設(shè)石景河、大紅溝等水庫(kù)10座，加固改造陳家溝等病險(xiǎn)水庫(kù)15座，完成揚(yáng)黃灌區(qū)人畜飲水及高效節(jié)水灌溉工程。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，實(shí)施“沃土工程”，全面推廣“測(cè)土配方施肥”和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。到2012年，新增和改善灌溉面積14萬(wàn)畝，新修基本農(nóng)田28.5萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)化率提高到45%。五是實(shí)施農(nóng)村信息化建設(shè)工程。建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、企業(yè)參與機(jī)制，加快農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)信息、通訊等向山區(qū)農(nóng)村延伸，提高信息技術(shù)在生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域的應(yīng)用程度。到2012年，電話(huà)入戶(hù)率提高到60%，行政村村村通寬帶。六是實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程。重點(diǎn)抓好農(nóng)村初、高中畢業(yè)生的技能培訓(xùn)、農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，把人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。通過(guò)加強(qiáng)基地建設(shè)、維權(quán)服務(wù)，壯大中介組織，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，達(dá)到減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目的。到2012年，輸出勞務(wù)11萬(wàn)人，創(chuàng)收5億元。七是實(shí)—— 施人居環(huán)境改善工程。完成所有村莊建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行村莊建設(shè)，有目的地建設(shè)中心村。積極開(kāi)展村容村貌整治和生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好村莊綠化、道路硬化、房屋改造、能源沼氣、人畜飲水、文化娛樂(lè)設(shè)施配套和環(huán)境衛(wèi)生清掃等工作，讓群眾走上平坦路、喝上干凈水、用上清潔氣、住上磚瓦房。

二、以招商引資帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

立足優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，突出特色，擴(kuò)大規(guī)模，強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)。一是提高招商引資成效。把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，建立“政策引商、環(huán)境招商、服務(wù)安商”的工作機(jī)制，加大政策落實(shí)和投資環(huán)境整治力度，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信和企業(yè)信用體系建設(shè)，努力營(yíng)造優(yōu)惠透明的政策環(huán)境，高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境和誠(chéng)信文明的人文環(huán)境，用良好的投資“軟環(huán)境”彌補(bǔ)“硬環(huán)境”的不足。緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，主動(dòng)出擊，以情招商，以商招商，促進(jìn)區(qū)域交流協(xié)作，把發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)引入我區(qū)。到2012年，力爭(zhēng)引進(jìn)幾家科技含量和附加值較高的新項(xiàng)目，年均引進(jìn)資金2億元。二是大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)管理，積極爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)清水河工業(yè)園區(qū)二期工程，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，不斷增強(qiáng)聚集能力和承載能力，努力把清水河工業(yè)園區(qū)建設(shè)成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增

— 13 — 長(zhǎng)的發(fā)展平臺(tái)。整合生產(chǎn)要素，加快三營(yíng)清真牛羊肉、七營(yíng)枸杞加工和黑城建材等工業(yè)小區(qū)建設(shè)，著力打造各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。到2012年，力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占到全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。三是加快企業(yè)改制和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，采取引資嫁接、資產(chǎn)重組、租賃承包、參股兼并等方式，鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)改制，解決資金短缺、機(jī)制不活等問(wèn)題。加大技術(shù)指導(dǎo)和資金投入，推進(jìn)釀酒、鑄造、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代。加快新工藝、新技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。依托區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以信息化推進(jìn)工業(yè)化，堅(jiān)定不移地走以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)發(fā)展之路，大力興辦清真牛羊肉、馬鈴薯淀粉、枸杞、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，爭(zhēng)取五年內(nèi)培育出2-3家產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)、3-5個(gè)自治區(qū)名牌產(chǎn)品。到2012年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12億元，增加值達(dá)到3.5億元，年均分別增長(zhǎng)15%和14%。四是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。結(jié)合市區(qū)改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快三營(yíng)清真牛羊肉、貨運(yùn)，張易建材和七營(yíng)枸杞等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)馬鈴薯綜合市場(chǎng)二期工程，使之成為集收購(gòu)、貯藏、銷(xiāo)售于一體的西北最大的馬鈴薯集散窗口和交易中心。加快發(fā)展物流配送、連鎖超市等新型業(yè)態(tài)，大力發(fā)展信息通訊、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把我區(qū)建設(shè)成特色鮮明、機(jī)制靈活、—— 功能完備、網(wǎng)絡(luò)暢通的寧南商貿(mào)中心和倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。積極發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、文化旅游，引導(dǎo)群眾發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村游和民族風(fēng)情游，以旅游業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)運(yùn)輸、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。到2012年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到28億元，年均遞增12%。

三、以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改善

把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線(xiàn)。創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制，緊扣發(fā)展重點(diǎn)選項(xiàng)目，緊盯國(guó)家資金投向爭(zhēng)項(xiàng)目。建立健全項(xiàng)目工作考核機(jī)制和運(yùn)行管理機(jī)制，一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一套班子專(zhuān)抓，確保項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)進(jìn)度，提高項(xiàng)目管理水平，真正把項(xiàng)目工程建成放心工程、德政工程。今后五年要突出抓好以下重點(diǎn)：一是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施“以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，加快張易、黑城、寨科等中心集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、特色街區(qū)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，增強(qiáng)綜合承載功能，吸納更多的農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)。到2012年，基本形成以市區(qū)為中心，七營(yíng)、三營(yíng)、張易、寨科等為網(wǎng)絡(luò)的城鎮(zhèn)建設(shè)框架，城市化率達(dá)到40%。二是加強(qiáng)道路建設(shè)。以等級(jí)公路和“通達(dá)工程”為重點(diǎn)，延伸“三縱七橫”道路網(wǎng)絡(luò)，改造砂礫路，擴(kuò)大柏油路，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和監(jiān)管，提高道路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和通行保障能力。完成臭水溝至里溝等216公里三級(jí)油路、河川至康溝等421公里砂礫路、五營(yíng)等20座漫水橋、黑城等6

— 15 — 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)。到2012年，干線(xiàn)公路油路鋪裝率達(dá)到95%，100%的行政村通等級(jí)公路，75%的行政村通油路。三是加強(qiáng)人飲工程建設(shè)。以保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，完成東部、揚(yáng)黃灌區(qū)人畜飲水工程，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施西部飲水工程。到2012年，從根本上解決我區(qū)20萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。四是加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取資金，整合教育資源，重點(diǎn)改造提升中小學(xué)校，建設(shè)區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)中心和實(shí)訓(xùn)基地。改擴(kuò)建疾病控制中心、婦幼保健所、衛(wèi)生監(jiān)督所，完成區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站、文化站及5個(gè)社區(qū)活動(dòng)中心建設(shè)。到2012年，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)生服務(wù)站、文化站，社區(qū)有綜合性活動(dòng)中心，基層服務(wù)能力明顯提高。

四、以改善民生促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

充分利用國(guó)家投入，積極爭(zhēng)取社會(huì)幫扶，創(chuàng)新投入機(jī)制，全力抓好重點(diǎn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)工作，努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，增加貧困人口收入。把東部山區(qū)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，積極發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)，大力發(fā)展草畜、勞務(wù)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)和以秋覆膜為主的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。推廣“上黃經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)展經(jīng)果林，加快生態(tài)建設(shè)，做好生態(tài)移民搬遷，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。到2012年，力爭(zhēng)使東部山區(qū)農(nóng)民人均純收入翻一番，全區(qū)貧困面下降到5%。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教—— 育均衡發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快普及高中階段教育，重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育，加強(qiáng)學(xué)校管理和教師隊(duì)伍建設(shè)。到2012年，城區(qū)及川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本普及高中階段教育，職業(yè)高中在校生占高中階段在校生的50%，人均受教育年限提高到7年，進(jìn)入自治區(qū)教育強(qiáng)縣（區(qū)）行列。加強(qiáng)基層科技服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)行科技承包，推進(jìn)科技入戶(hù)、入園、入企。到2012年，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到45%。完善公共衛(wèi)生服務(wù)和重大疾病防控體系，發(fā)展農(nóng)村及社區(qū)衛(wèi)生，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民健康教育活動(dòng)，加強(qiáng)藥品配送和農(nóng)村合作醫(yī)療。到2012年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%。完善利益導(dǎo)向機(jī)制，拓寬計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，著力提升“少生快富”工程和“一無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，促進(jìn)人口環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。深化文化體制改革，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，積極培育文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)“文化大院”和文化示范戶(hù)建設(shè)，發(fā)展民間文藝演出團(tuán)體，搞好廣場(chǎng)文藝演出，積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平，增強(qiáng)全民體質(zhì)。關(guān)心弱勢(shì)群體，完善以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)等為主的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象應(yīng)保盡保。落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭就業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治

— 17 — 理，落實(shí)信訪(fǎng)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好民族宗教事務(wù)管理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依法加強(qiáng)村（居）民自治組織管理，提高群眾學(xué)法、用法、守法意識(shí)。探索建立人才補(bǔ)充、管理、運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新人才成長(zhǎng)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐。

2008年的主要工作

2008年是本屆政府的開(kāi)局之年，我們一定要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)加快發(fā)展的決心和信心，以更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，盡心竭力做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展開(kāi)好頭、起好步。主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，增長(zhǎng)15%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17.4億元，增長(zhǎng)9%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入3400萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)12.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11000元，增長(zhǎng)7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2480元，增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)；人口出生率控制在16.4‰以?xún)?nèi)。

要完成2008年的目標(biāo)任務(wù)，必須抓好以下工作：

一、全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、金融扶持、部門(mén)幫扶、企業(yè)參與的形式，完善擴(kuò)大馬園、三營(yíng)、廟灣、—— 七營(yíng)四個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，新建徐河、二營(yíng)、中河、吳磨、姚堡、什里、閆關(guān)七個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，抓好新技術(shù)、新品種推廣、信貸協(xié)調(diào)、水電路配套等工作，建設(shè)日光溫室5000畝、移動(dòng)拱棚1.2萬(wàn)畝、網(wǎng)室枸杞2.5萬(wàn)畝，實(shí)施秋覆膜5萬(wàn)畝。二是著力壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，改良畜禽品種，抓好飼草調(diào)制和動(dòng)物疫病防控，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，加快出欄周轉(zhuǎn)。繼續(xù)抓好“百村萬(wàn)戶(hù)養(yǎng)牛致富工程”，發(fā)展養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)村20個(gè)，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到180萬(wàn)個(gè)羊單位。提升脫毒種薯組培繁育能力，抓好張易、中河種薯繁育和寨科、張易、清河鮮薯貯藏外銷(xiāo)基地建設(shè)，推廣優(yōu)質(zhì)品種和覆膜栽培等高產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)大機(jī)播機(jī)收和定單種植范圍，種植馬鈴薯70萬(wàn)畝。建立無(wú)公害冷涼型蔬菜基地，發(fā)展蔬菜10萬(wàn)畝。結(jié)合退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)施枸杞南移、林果東進(jìn)，特色種植規(guī)模擴(kuò)大到37萬(wàn)畝，其中葵花20萬(wàn)畝、枸杞10萬(wàn)畝（新栽植2萬(wàn)畝）、經(jīng)果林3.5萬(wàn)畝。抓緊張易馬鈴薯、七營(yíng)枸杞、黑城葵花等產(chǎn)品認(rèn)證工作。三是全力打造勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，搞好“春季沿海、夏季區(qū)內(nèi)、秋季進(jìn)疆”等萬(wàn)人輸出大行動(dòng)，在鞏固原有基地的基礎(chǔ)上，新建勞務(wù)基地18個(gè)，穩(wěn)定輸出務(wù)工人員8.8萬(wàn)人，創(chuàng)收3.7億元。四是扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。多渠道爭(zhēng)取扶貧資金，加大投入力度，著力抓好“整村推進(jìn)”、“產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)”、“轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”三大工程，— 19 — 實(shí)施好整村推進(jìn)示范縣綜合扶貧項(xiàng)目，年底使第二批38個(gè)整村推進(jìn)村整體達(dá)到“五通三有”和“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)，全年減少貧困人口2萬(wàn)人，貧困面控制在10%以?xún)?nèi)。五是搞好新農(nóng)村示范建設(shè)。集中力量，捆綁項(xiàng)目，選擇基礎(chǔ)條件較好的20個(gè)村開(kāi)展新農(nóng)村示范建設(shè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、農(nóng)民素質(zhì)提升、基層民主建設(shè)等各項(xiàng)工作。

二、加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以園區(qū)為平臺(tái)，以招商為動(dòng)力，推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)量提質(zhì)上有新的突破。一是優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)園區(qū)管理，提高服務(wù)水平，實(shí)行承諾服務(wù)和“一站式”服務(wù)。圍繞土地清理整頓“圈而不建、建而不用”的企業(yè)，督促已建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，促使協(xié)議項(xiàng)目早日落地建設(shè)。及早謀劃，完成園區(qū)二期工程前期準(zhǔn)備工作。依托資源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，年內(nèi)新引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，完成現(xiàn)有企業(yè)合作嫁接項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)資金2億元以上，培育產(chǎn)值達(dá)千萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)6家，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.85億元，實(shí)現(xiàn)稅收150萬(wàn)元以上。二是提升工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。落實(shí)優(yōu)惠政策，建立信用平臺(tái)，開(kāi)展銀政、銀企合作，增加信貸規(guī)模，共促誠(chéng)信建設(shè)。推進(jìn)炭山煤礦21萬(wàn)噸原煤、北海生物化工、同創(chuàng)光大枸杞等項(xiàng)目建設(shè)，加大源通環(huán)保、建祥混凝土等重點(diǎn)企業(yè)技改擴(kuò)建力度，繼續(xù)—— 加快企業(yè)改制步伐。采取領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)協(xié)調(diào)、銀行授信支持、專(zhuān)家科技聯(lián)姻等措施，幫助馬鈴薯淀粉、枸杞等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)走聯(lián)合和規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路，提高發(fā)展水平。年內(nèi)區(qū)屬工業(yè)完成總產(chǎn)值6億元、增加值2億元，分別增長(zhǎng)13%和11%。三是挖掘三產(chǎn)增長(zhǎng)潛力。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，鼓勵(lì)各種社會(huì)組織、各類(lèi)人士創(chuàng)業(yè)致富。廣泛吸納社會(huì)資金，在城區(qū)和集鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，改造建設(shè)23個(gè)鄉(xiāng)村“農(nóng)家店”。引導(dǎo)居民發(fā)展社區(qū)服務(wù)，興辦信息咨詢(xún)、餐飲娛樂(lè)、托幼養(yǎng)老等服務(wù)實(shí)體。積極發(fā)展中介服務(wù)、金融、保險(xiǎn)、策劃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞須彌山景區(qū)開(kāi)發(fā)、農(nóng)耕文化博物館建設(shè)及民俗文化，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。年內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值18.6億元，增長(zhǎng)16.8%。

三、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，確保已落實(shí)項(xiàng)目高質(zhì)量、高速度推進(jìn)。生態(tài)建設(shè)：實(shí)施荒山造林3萬(wàn)畝、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)栽33.8萬(wàn)畝，搞好高速公路黑城至七營(yíng)段22公里綠化；全面完成茹河二期水土保持生態(tài)工程、農(nóng)發(fā)二期開(kāi)城項(xiàng)目區(qū)續(xù)建任務(wù)，加快劉店、西川流域綜合治理，治理流域11條40平方公里，建設(shè)中川等23座骨干壩、小灣等18 座淤地壩；新建“一池三改”沼氣池2400座。農(nóng)田水利：加快東部飲水工程建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成主體工程；開(kāi)工建設(shè)揚(yáng)黃灌區(qū)

— 21 — 人畜飲水及高效節(jié)水灌溉工程；加固改造陳家溝等3座病險(xiǎn)水庫(kù)，建成黑城六窯等4處人畜飲水工程，實(shí)施好上店子、康溝、二營(yíng)水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目和土地整理項(xiàng)目；積極組織群眾開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，新修基本農(nóng)田5.7萬(wàn)畝。道路交通：修建三營(yíng)至寨科等三級(jí)油路5條98公里、張堡至學(xué)梁等四級(jí)砂礫路11條110公里，建成五營(yíng)等3座漫水橋、黑城等3個(gè)四級(jí)客運(yùn)站。市場(chǎng)貿(mào)易：投入資金4000余萬(wàn)元，完成馬鈴薯綜合批發(fā)市場(chǎng)鐵路延伸線(xiàn)、信息檢測(cè)中心、1萬(wàn)平方米氣調(diào)庫(kù)建設(shè)，力爭(zhēng)一期工程年內(nèi)投入使用；采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，開(kāi)工建設(shè)三營(yíng)清真牛羊肉市場(chǎng)。公共設(shè)施：完成區(qū)醫(yī)院門(mén)診樓、火車(chē)頭希望小學(xué)、三營(yíng)和黑城中學(xué)宿舍樓、逸揮中學(xué)綜合樓、西北農(nóng)耕文化博物館、區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站等建設(shè)，實(shí)施好須彌山石窟環(huán)境綜合整治等一批項(xiàng)目，建成炭山等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心、河川寨洼等6個(gè)村級(jí)活動(dòng)室、張易等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站，爭(zhēng)取改造社區(qū)3個(gè)。

四、繁榮社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)

繼續(xù)落實(shí)“三免一補(bǔ)”政策，完善和強(qiáng)化各項(xiàng)責(zé)任措施，加大控輟保學(xué)力度，鞏固提高“兩基”成果，確?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收；完成高中教育向城市集中，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所初級(jí)中學(xué)；切實(shí)抓好職業(yè)教育，力爭(zhēng)上不了高中的初中畢業(yè)生和上不了大學(xué)的高中畢業(yè)生—— 都能接受職業(yè)教育，培訓(xùn)初高中畢業(yè)生及農(nóng)民1萬(wàn)人（次）。繼續(xù)完善三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生執(zhí)法體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力；積極開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，提高服務(wù)水平；落實(shí)第二軍醫(yī)大學(xué)長(zhǎng)海醫(yī)院幫扶計(jì)劃；全面開(kāi)展農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)行動(dòng)，建立農(nóng)民基本健康檔案，農(nóng)民健康教育培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到95%以上；扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到90%以上。全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，大力實(shí)施“少生快富”工程，積極推進(jìn)“計(jì)劃生育村民自治”，繼續(xù)推進(jìn)“一無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)完成“少生快富”1230戶(hù)，計(jì)劃生育率達(dá)到87%以上，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“一無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。整合科技、教育、文化等涉農(nóng)信息資源，建成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站和229個(gè)行政村信息服務(wù)點(diǎn)，實(shí)施好國(guó)家科技示范縣（區(qū)）及三營(yíng)省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范基地項(xiàng)目；深入實(shí)施科技入戶(hù)工程、“百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”和“陽(yáng)光工程”，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。廣泛開(kāi)展“迎奧運(yùn)”全民健身系列活動(dòng)，積極爭(zhēng)取文化設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)節(jié)慶、廣場(chǎng)、社區(qū)、農(nóng)村文化建設(shè)，抓好農(nóng)村電影放映“2131”工程，繁榮文化體育事業(yè)。實(shí)行積極的財(cái)稅政策，加強(qiáng)稅收征管和國(guó)有資產(chǎn)管理。認(rèn)真做好第二次全國(guó)土地調(diào)查工作。繼續(xù)深化人事制度改革，重視青年工作，維護(hù)婦女兒童和老年人的合法權(quán)益，關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。抓好國(guó)防教育、雙擁優(yōu)撫、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工

— 23 — 作。

五、加強(qiáng)民主法制和社會(huì)保障體系建設(shè)

加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度。深入開(kāi)展“五五”普法，不斷提高全民法制意識(shí)。鞏固“平安原州”創(chuàng)建成果，加強(qiáng)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高防控能力，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，提高社會(huì)治安綜合治理水平。依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。大力實(shí)施放心食品工程，加大重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。暢通信訪(fǎng)渠道，妥善解決群眾合理訴求。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1680人，其中“4050”等特困人員就業(yè)210人。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地開(kāi)展合村并組工作，提高村級(jí)干部待遇。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，確保各類(lèi)保障資金及時(shí)發(fā)放。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)救助體系，做好城市低保工作，全面啟動(dòng)農(nóng)村低保制度，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)?！皭?ài)老敬老”，關(guān)心五保老人的生活。爭(zhēng)取改造農(nóng)村危窯危房1500戶(hù)。搞好“整治城鄉(xiāng)環(huán)境、迎接五十大慶”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。廣泛開(kāi)展和諧村莊、和諧社區(qū)、和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和青少年思想道德教育，在全社會(huì)形成知榮辱、明是非、講文明、重誠(chéng)信的良好風(fēng)尚。

—— 切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型、責(zé)任型、廉潔型政府的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造“高誠(chéng)信、零障礙、低成本、高效率”的政務(wù)環(huán)境。

一、振奮精神狀態(tài)，提高創(chuàng)造力。從領(lǐng)導(dǎo)做起，率先垂范，以身作則，以良好的精神狀態(tài)和高昂的氣勢(shì)，最大限度地激發(fā)出全區(qū)人民干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。解放思想，更新觀(guān)念，鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)進(jìn)取，努力營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。自覺(jué)置身發(fā)展大局中找準(zhǔn)自己所處的方位，找準(zhǔn)存在的差距，瞄準(zhǔn)趕超的目標(biāo)，堅(jiān)持用發(fā)展的思路、改革的辦法、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，不斷解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中深層次的矛盾和問(wèn)題，一步一個(gè)腳印地把加快發(fā)展的工作推向新階段。

二、堅(jiān)持依法行政，提高公信力。以建立法制政府為目標(biāo)，把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，切實(shí)提高政府管理社會(huì)事務(wù)的能力。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)資格制度，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，提高行政執(zhí)法水平。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，大力糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、教育收費(fèi)、行政許可、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防和治

— 25 — 理腐敗。增強(qiáng)法制觀(guān)念，講規(guī)矩、講程序、講誠(chéng)信，嚴(yán)格按照《政府規(guī)則》辦事，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)行為。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案和政協(xié)提案，落實(shí)重大事項(xiàng)公示、聽(tīng)政、咨詢(xún)制度，把政府工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，提高推動(dòng)力。建立完善重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)，明確完成時(shí)限，做到指向明確、措施具體、推進(jìn)有序。加強(qiáng)政府效能建設(shè)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步提高工作效率和落實(shí)效果。建立“有所為”的激勵(lì)機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制；實(shí)行“有部署就要跟蹤問(wèn)效”的效能督查機(jī)制、規(guī)范實(shí)用的監(jiān)督考核機(jī)制，用良好的機(jī)制和完善的規(guī)章制度來(lái)管人管事、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，形成決策之前深入調(diào)研、決策之中充分醞釀、決策之后立即貫徹的良好決策執(zhí)行機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)攻堅(jiān)克難、提速增效、加快發(fā)展的新局面。

四、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力。加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和理論研究，增強(qiáng)執(zhí)行政策的主動(dòng)性和自覺(jué)性，做到政令暢通、令行禁止。精減文件，壓縮會(huì)議，切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)。大—— 興調(diào)研之風(fēng)，準(zhǔn)確把握群眾的思想脈搏，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、解難題、謀利益。要求各級(jí)干部切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把抓落實(shí)作為最大的政治，發(fā)揚(yáng)踏石有印、抓鐵留痕的精神，大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，說(shuō)了就算、定了就干、干就干好，切實(shí)把嘴上說(shuō)的、紙上寫(xiě)的、會(huì)上定的，變?yōu)榫唧w的行動(dòng)和實(shí)際的效果。部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、出亮點(diǎn)”的要求，把各自的工作放在發(fā)展大局中去定位、去謀劃、去推進(jìn)，與高的比績(jī)效，與快的比速度，與強(qiáng)的比精神，與好的比后勁，形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的強(qiáng)大氣勢(shì)，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)年年有進(jìn)步，三年上臺(tái)階，五年大發(fā)展。

各位代表，今后五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的五年。美好遠(yuǎn)景召喚著我們，宏偉目標(biāo)激勵(lì)著我們。讓我們攜起手來(lái)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠廣大人民群眾，進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為把我區(qū)打造成“人類(lèi)生存精神的高地、寧南干事創(chuàng)業(yè)的熱土”，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗!

第二篇：關(guān)于寧夏銀南以及固原地區(qū)各市客運(yùn)車(chē)輛情況調(diào)查匯報(bào)[定稿]

關(guān)于寧夏銀南以及固原地區(qū)各市客運(yùn)車(chē)輛

情況調(diào)查匯報(bào)

根據(jù)公司文件要求，此次銀南地區(qū)以及固原地區(qū)的調(diào)研工作由梁偉寧、孫小光共同完成，我們分別對(duì)銀南地區(qū)的中衛(wèi)市、中寧縣、青銅峽市、吳忠市以及固原市做了客運(yùn)車(chē)輛情況調(diào)查，現(xiàn)將各個(gè)地區(qū)具體情況匯報(bào)如下：

一、中衛(wèi)市：中衛(wèi)市主要的客運(yùn)運(yùn)輸公司為：寧夏中衛(wèi)縣交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司，該公司的運(yùn)輸業(yè)務(wù)輻射寧夏區(qū)內(nèi)外，集班線(xiàn)客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、出租客運(yùn)、汽車(chē)修理、客運(yùn)服務(wù)為一體的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。公司現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路18條，農(nóng)村旅游線(xiàn)路1條，農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛45輛，日發(fā)班次119個(gè)。公司地址：中衛(wèi)市中衛(wèi)汽車(chē)站；企業(yè)性質(zhì)為民營(yíng)企業(yè)，公司的車(chē)輛是司機(jī)購(gòu)買(mǎi)并進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，只給公司交管理費(fèi)；油品由各個(gè)車(chē)輛的司機(jī)自行采購(gòu)，該集團(tuán)公司的修理廠(chǎng)分六個(gè)組，每個(gè)都是承包給個(gè)人，六個(gè)組就是六個(gè)修理廠(chǎng)，修理廠(chǎng)之間沒(méi)有聯(lián)系，司機(jī)根據(jù)個(gè)人與修理廠(chǎng)的關(guān)系自行修理 ；目前公司的負(fù)責(zé)人為馬榮富，電話(huà)：***；該公司共有車(chē)輛140余輛，車(chē)型有萬(wàn)達(dá)輕型客車(chē)、川馬客車(chē)、尼奧普蘭、宇通、安凱等客車(chē)，車(chē)型比較雜亂；車(chē)輛除每季度進(jìn)行二級(jí)維護(hù)以為，其余由司機(jī)自行選擇修理廠(chǎng)維修和更換潤(rùn)滑油，目前使用的主要潤(rùn)滑油品牌是昆侖天鴻或天力的CD級(jí)、CF-4級(jí)中桶或小包裝，也有很多用美孚潤(rùn)滑油的，換油周期越40天左右（行駛7000-9000公里）。

二、中寧縣：中寧縣共有五家主要的客運(yùn)運(yùn)輸公司，其中金鑫公共交通有限公司為城市客運(yùn)公交，中寧縣公共交通公司有一部分為城市客運(yùn)公交，另外三家（中寧縣天龍汽車(chē)運(yùn)輸有限公司、中寧縣金牛汽車(chē)運(yùn)輸有限公司、寧夏逸順達(dá)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司）為發(fā)往中寧周邊地區(qū)的農(nóng)村客運(yùn)以及長(zhǎng)途客運(yùn)公司。

1、金鑫公共交通有限公司：該公司為中寧縣的城市公交運(yùn)輸；公司地址：中寧縣城西街；電話(huà)：0953-5026588；企業(yè)性質(zhì)屬于民營(yíng)企業(yè)，公司的車(chē)輛是公司統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，然后由司機(jī)承包線(xiàn)路進(jìn)行營(yíng)運(yùn)；油品由各個(gè)車(chē)輛的司機(jī)自行采購(gòu)，沒(méi)有統(tǒng)一的要求；目前公司的負(fù)責(zé)人為楊登祿，電話(huà)：***；該公司共有車(chē)輛17輛，全部為中巴形式的城市公交；車(chē)型多為牡丹輕型客車(chē)；車(chē)輛除每季度進(jìn)行二級(jí)維護(hù)以為，其余由司機(jī)自行選擇修理廠(chǎng)維修和更換潤(rùn)滑油，目前使用的主要潤(rùn)滑油品牌是昆侖天鴻C(jī)D級(jí)中桶或小包裝，換油周期越40天左右（行駛7000-9000公里）。

2、中寧縣公共交通公司：該公司市內(nèi)公共交通客運(yùn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)；公司地址：中寧縣新堡街；電話(huà)：0953-5790093企業(yè)性質(zhì)屬于民營(yíng)企業(yè)，公司的車(chē)輛是司機(jī)購(gòu)買(mǎi)并進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，只給公司交管理費(fèi)；油品由各個(gè)車(chē)輛的司機(jī)自行采購(gòu)，沒(méi)有統(tǒng)一的要求；目前公司的負(fù)責(zé)人為田興忠，電話(huà)：***；該公司共有車(chē)輛40余輛，車(chē)型有牡丹輕型客車(chē)、新凱輕型客車(chē)、宇通、亞星等客車(chē)，車(chē)型比較雜亂；車(chē)輛由司機(jī)自行選擇修理廠(chǎng)維修和更換潤(rùn)滑油，目前使用的主要潤(rùn)滑油品牌是昆侖天鴻C(jī)D級(jí)、CF-4級(jí)中桶或小包裝，換油周期越40天

左右（行駛7000-9000公里）。

3、中寧縣天龍汽車(chē)運(yùn)輸有限公司：該公司是中寧縣主要的客運(yùn)公司，主要是進(jìn)行中寧縣周邊地區(qū)客運(yùn)運(yùn)輸；公司地址：中寧縣城北街；企業(yè)性質(zhì)屬于民營(yíng)企業(yè)，公司的車(chē)輛是司機(jī)購(gòu)買(mǎi)并進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，只給公司交管理費(fèi)；油品由各個(gè)車(chē)輛的司機(jī)自行采購(gòu)，沒(méi)有統(tǒng)一的要求；目前公司的負(fù)責(zé)人為馮慧，電話(huà)：***；該公司共有車(chē)輛約140輛，車(chē)型有牡丹輕型客車(chē)、新凱輕型客車(chē)、宇通、安凱、金龍、亞星等客車(chē)，車(chē)型比較雜亂，主要進(jìn)行長(zhǎng)途營(yíng)運(yùn)以及農(nóng)村客運(yùn)；車(chē)輛由司機(jī)自行選擇修理廠(chǎng)維修和更換潤(rùn)滑油，換什么油品多數(shù)為換油中心或是修理廠(chǎng)推薦，司機(jī)很少有要求品牌的；目前使用的主要潤(rùn)滑油品牌是昆侖天鴻C(jī)F-4級(jí)、CD級(jí)中桶或小包裝，有部分車(chē)換的是美孚、統(tǒng)一潤(rùn)滑油，換油周期越40天左右（行駛7000-9000公里）。

4、中寧縣金牛汽車(chē)運(yùn)輸有限公司：該公司進(jìn)行中寧縣周邊地區(qū)客運(yùn)運(yùn)輸；公司地址：中寧縣汽車(chē)站；企業(yè)性質(zhì)屬于民營(yíng)企業(yè)，公司的車(chē)輛是司機(jī)購(gòu)買(mǎi)并進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，只給公司交管理費(fèi)；油品由各個(gè)車(chē)輛的司機(jī)自行采購(gòu)，沒(méi)有統(tǒng)一的要求；目前公司的負(fù)責(zé)人為牛斌武，電話(huà)：***；該公司共有車(chē)輛約20輛，車(chē)型有牡丹輕型客車(chē)、新凱輕型客車(chē)等客車(chē)，主要進(jìn)行農(nóng)村客運(yùn)；車(chē)輛由司機(jī)自行選擇修理廠(chǎng)維修和更換潤(rùn)滑油；目前使用的主要潤(rùn)滑油品牌是昆侖天鴻C(jī)D級(jí)中桶或小包裝，有部分車(chē)換的是統(tǒng)一潤(rùn)滑油，換油周期越40天左右（行駛7000-9000公里）。

5、寧夏逸順達(dá)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司：該公司進(jìn)行中寧縣周邊地區(qū)

客運(yùn)運(yùn)輸；公司地址：中寧縣中寧中學(xué)；電話(huà)：0953-5790126；企業(yè)性質(zhì)屬于民營(yíng)企業(yè)，公司的車(chē)輛是司機(jī)購(gòu)買(mǎi)并進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，只給公司交管理費(fèi)；油品由各個(gè)車(chē)輛的司機(jī)自行采購(gòu)，沒(méi)有統(tǒng)一的要求；目前公司的負(fù)責(zé)人為俞正祥，電話(huà)：***；該公司共有車(chē)輛30余輛，車(chē)型有牡丹輕型客車(chē)、新凱輕型客車(chē)、宇通、亞星等客車(chē)，車(chē)型比較雜亂；車(chē)輛由司機(jī)自行選擇修理廠(chǎng)維修和更換潤(rùn)滑油，目前使用的主要潤(rùn)滑油品牌是昆侖天鴻C(jī)D級(jí)、CF-4級(jí)中桶或小包裝，換油周期越40天左右（行駛7000-9000公里）。

三、吳忠市：吳忠市的交通運(yùn)輸公司比較繁雜，主要的有吳忠市客車(chē)運(yùn)輸有限公司、天安公司、市三聯(lián)公司、公共汽車(chē)公司、浩運(yùn)公交公司，其中浩運(yùn)公交公司的1路、2路、3路為雙燃料城市公交。

1、浩運(yùn)公交公司：該公司進(jìn)行吳忠市主要的城市運(yùn)輸，公司地址：吳忠市東塔工業(yè)園區(qū)；企業(yè)性質(zhì)屬于民營(yíng)企業(yè)，公司的車(chē)輛是司機(jī)購(gòu)買(mǎi)按照公司要求進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)并進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，只給公司交管理費(fèi)；油品由各個(gè)車(chē)輛的司機(jī)自行采購(gòu)，沒(méi)有統(tǒng)一的要求；目前公司的負(fù)責(zé)人為楊勝利，電話(huà)：***；該公司共有車(chē)輛30余輛，車(chē)型為長(zhǎng)安雙燃料客車(chē)；車(chē)輛由司機(jī)自行選擇修理廠(chǎng)維修和更換潤(rùn)滑油，目前使用的主要潤(rùn)滑油品牌是昆侖天潤(rùn)SF級(jí)小包裝，換油周期越40天左右（行駛7000-9000公里）。

2、吳忠市客車(chē)運(yùn)輸有限公司

客運(yùn)司機(jī)對(duì)昆侖潤(rùn)滑油大多有感性的認(rèn)知，但認(rèn)知都不深，只知道有昆侖，有的也知道昆侖天鴻，昆侖的其他系列油品知道的就很少了。

司機(jī)聽(tīng)從修理廠(chǎng)的推薦，而美孚的利潤(rùn)為40-50，天鴻為20-30

第三篇：關(guān)于固原地區(qū)扶貧工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于固原地區(qū)扶貧工作的幾點(diǎn)思考

拜四俊

固原地區(qū)的貧困是自然因素與社會(huì)因素長(zhǎng)期復(fù)合作用的結(jié)果，其中自然因素起主導(dǎo)作用。固原地區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)村和農(nóng)戶(hù)主要靠以農(nóng)耕為主的自然經(jīng)濟(jì)維持其生存和發(fā)展。因此，改善生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境進(jìn)而改善生存條件、增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力是固原地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困的主要方向，一、開(kāi)展國(guó)土整治，改善生態(tài)環(huán)境

固原地區(qū)走出貧困的障礙之一，就是生態(tài)環(huán)境惡化。本區(qū)歷史上屬重要畜牧區(qū)，詩(shī)人曾用“兼葭淺水碧鴻盡，苜蓿秋風(fēng)萬(wàn)馬肥”的詩(shī)句來(lái)形容當(dāng)時(shí)的生態(tài)景觀(guān)。明末清初，耕墾日盛，植被破壞。即便如此，時(shí)至1947年整個(gè)南部山區(qū)也才35萬(wàn)人，固原地區(qū)還被稱(chēng)作“糧倉(cāng)、油盆”，這說(shuō)明人與自然的矛盾尚未激化。近幾十年來(lái)由于人口膨脹和人口素質(zhì)差，科學(xué)技術(shù)落后，導(dǎo)致掠奪式生產(chǎn)，濫伐、濫牧、濫挖(草皮樹(shù)根)、濫墾，天然植被受到嚴(yán)重摧殘，生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失加劇，造成自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，水源枯竭，干旱逐年加劇，“三料俱缺”(肥料、燃料，飼料)。以固原縣馬渠鄉(xiāng)營(yíng)畔村為例，1980年全村有耕地1002畝，1997年達(dá)到了1829畝，增長(zhǎng)了83％。

進(jìn)行國(guó)土整治，目前最重要的是：

(一)要結(jié)合國(guó)家制定的《水土保持法》堅(jiān)決制止盲目毀林開(kāi)荒，逐步提高森林覆蓋率，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。實(shí)踐證明，大搞坡地治理，建設(shè)基本農(nóng)田，變跑水、跑肥、跑土的“三跑田”為保水、保肥、保土的“三保田”，是蓄水、抗旱、保持水土和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的主要措施，是處理好人糧矛盾、有效利用水土資源的突破口；是實(shí)現(xiàn)陡地退耕、促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要以基本農(nóng)田建設(shè)為突破口，調(diào)動(dòng)群眾積極性，加大機(jī)修力度，保證梯田質(zhì)量，將大量坡地改為高質(zhì)量的水平梯田，達(dá)到真正意義上的水土結(jié)合，這樣才能提高窖水利用率，切實(shí)改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

(二)種草種樹(shù)，發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)行農(nóng)、林、牧綜合發(fā)展。要逐步做到坡度大于25度的坡耕地退耕還牧、還林，對(duì)一些耕地緊張的地方，亦要想辦法改陡，墳地為梯田，推廣農(nóng)業(yè)科技，提高單位面積產(chǎn)量。當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)人工種植優(yōu)良牧草認(rèn)識(shí)不足，只習(xí)慣于在荒山、天然草場(chǎng)等可食性草類(lèi)比例甚低的地域放牧，應(yīng)逐步有計(jì)劃地退耕還牧，示范推廣人工培育優(yōu)良牧草。據(jù)測(cè)算于草原畝產(chǎn)可利用鮮草156．59斤，載畜能力1L 8畝／羊單位；而人工種植苜蓿、紅豆草等豆科牧草，畝產(chǎn)鮮草可達(dá)2500—3000斤，這樣可提高載畜量，使畜牧業(yè)向半專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展．改善生態(tài)環(huán)境須采取多種形式綜合洽理，應(yīng)分清輕重緩急，對(duì)當(dāng)前亟需治理的地區(qū)，采取國(guó)家發(fā)放糧食、物資及改造資源，當(dāng)?shù)厝罕姵鰟诹Ω阒矘?shù)造林、興修水利、改坡為梯、改造中低產(chǎn)田及草山草坡的辦法，虞貧困人口和巳惡化的生態(tài)環(huán)境逐步改變面貌，二、控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年末固原地區(qū)人口密度達(dá)110人／平方公里，超過(guò)全區(qū)平均水平，是聯(lián)合國(guó)沙漠化會(huì)議研究確定的干旱、半干旱地區(qū)臨界值7—20人的幾倍，人口已嚴(yán)重超載。另一方面，貧困地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，教育事業(yè)落后，不少人沒(méi)能受到良好的教育，素質(zhì)相對(duì)低下，“養(yǎng)雞雞死，養(yǎng)羊羊病；手藝不會(huì)，出門(mén)吃虧”。尋找脫貧之路，一個(gè)主要措施就是嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，提高民族文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，為此關(guān)鍵要做好以下兩項(xiàng)工作：

(一)轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。近幾年通過(guò)推行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核與獎(jiǎng)懲，以及廣泛宣傳教育，廣大群眾的生育觀(guān)念已有很大轉(zhuǎn)變。計(jì)劃生育已在很大程度上變成了群眾的自覺(jué)行動(dòng)?，F(xiàn)在計(jì)劃生育工作的難中之難就是重女戶(hù)的工作，這也是當(dāng)前計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)。重女戶(hù)不管三胎、四胎，只有生出兒子才肯罷休。究其原因，除了傳統(tǒng)觀(guān)念的影響之外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠的是男勞力，沒(méi)有男勞力，單個(gè)家庭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就無(wú)法進(jìn)行，老人的瞻養(yǎng)也就成了難題，這也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因。因此如何做好這方面的工作，是需要我們認(rèn)真思考和對(duì)待的。(二)普及九年義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，把智力開(kāi)發(fā)放在突出位置。提高貧困地區(qū)人口的文化素質(zhì)，改變封閉自足的傳統(tǒng)觀(guān)念，目前應(yīng)采取如下一些措施：①多方籌集資金，集中用于改善辦學(xué)條件，力爭(zhēng)使固原地區(qū)普及九年義務(wù)教育。②穩(wěn)定固原地區(qū)教師隊(duì)伍，提高師資質(zhì)量。由于環(huán)境條件艱苦，加上有些領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，目前師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，外地教師不愿來(lái)，本地優(yōu)秀教師又思“嫁”，極大地影響了教育質(zhì)量。⑧改革辦學(xué)制度，在加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的同時(shí)，積極開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使大量小學(xué)畢業(yè)升不上初中者，初中畢業(yè)升不上高中者，能從職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中學(xué)到一技之長(zhǎng)。即使他們能夠發(fā)揮所學(xué)的知識(shí)，又能改變一些人認(rèn)為讀書(shū)無(wú)用的觀(guān)念。④完善農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。貧困地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育不能是城鎮(zhèn)職業(yè)教育的翻版，必須適合貧困地區(qū)的需要。對(duì)其辦學(xué)模式、施教模式應(yīng)重新進(jìn)行對(duì)策設(shè)計(jì)。從指導(dǎo)思想上，它必須與當(dāng)?shù)氐姆鲐毠?jiān)行動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)；在選擇設(shè)立專(zhuān)業(yè)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮為發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、發(fā)展為大農(nóng)業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)。這樣的職業(yè)技術(shù)教育不僅給學(xué)員以依靠科學(xué)技術(shù)致富的能力，而且會(huì)把一種科學(xué)的，實(shí)用的、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的思維方式、生活方式帶入窮鄉(xiāng)僻壤，融入當(dāng)?shù)氐奈幕?、價(jià)值體系中。

三、大力開(kāi)展科技扶貧

在扶貧開(kāi)發(fā)中，科技的作用越來(lái)越顯得至關(guān)重要。1995年山區(qū)農(nóng)業(yè)豐收，科技的作用不可低估。僅以地膜覆蓋技術(shù)為例，25萬(wàn)畝地膜玉米的產(chǎn)量就達(dá)1．2億公斤，在3．6％的糧食種植面積上奪得16％的產(chǎn)量。提倡科技扶貧，包含著各種層次的科學(xué)技術(shù)，特別是符合區(qū)情的實(shí)用技術(shù)應(yīng)當(dāng)放在優(yōu)先地位。這里既有從當(dāng)?shù)乜偨Y(jié)提高的“土”科學(xué)技術(shù)，也有從外地引進(jìn)并證明適合當(dāng)?shù)赝茝V應(yīng)用的“洋”技術(shù)。固原地區(qū)由于技術(shù)力量薄弱，資金貧乏，不少在其它地方早已普及的實(shí)用技術(shù)還沒(méi)有推廣。只要把現(xiàn)有技術(shù)推開(kāi)，就可大幅度增加產(chǎn)量，提高收益。但農(nóng)村最突出的問(wèn)題是懂科學(xué)、用科學(xué)的農(nóng)民太少。所以在科技扶貧中要重點(diǎn)做到：

(一)科技扶貧要有組織地進(jìn)行。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，建立縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)和科技咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成比較完善的農(nóng)村基層科學(xué)技術(shù)服務(wù)體系，組織科技人員深入貧困地區(qū)，建立科技示范區(qū)、示范點(diǎn)、示范戶(hù)，采取以點(diǎn)帶面、逐步推廣的方式。

(二)實(shí)施科技配套扶貧。由于科技成果推廣應(yīng)須經(jīng)過(guò)一系列的環(huán)節(jié)：如品種選擇、化肥來(lái)源及使用、資金來(lái)源及生產(chǎn)管理等，一環(huán)失誤有可能導(dǎo)致全盤(pán)皆輸。而農(nóng)民要求確實(shí)能“多打糧食，多掙錢(qián)”的技術(shù)，不具備承受哪怕是很小一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此在貧困地區(qū)推廣新技術(shù)，需要進(jìn)行生產(chǎn)要素及技術(shù)指導(dǎo)的配套服務(wù)。如對(duì)地膜玉米種植實(shí)行“種子配套，地膜配套，化肥配套，資金配套，技術(shù)配套”的“五配套”辦法即是成功的一例。

四、實(shí)施開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

固原地區(qū)區(qū)位條件差，資源不能體現(xiàn)其價(jià)值，經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。這就在客觀(guān)上要求加強(qiáng)區(qū)際聯(lián)系，變自我發(fā)展的封閉狀態(tài)為多種形式、多種層次的橫向聯(lián)合。目前的主要制約因素在于資金、技術(shù)、人才和信息的短缺，而國(guó)家不可能對(duì)其所需的生產(chǎn)要素進(jìn)行全面配套輸入，不可能實(shí)行羅森斯坦主張的“大推進(jìn)”。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)表明，單項(xiàng)的少量資金投入只能滯留在梢費(fèi)領(lǐng)域，而難于進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，除國(guó)家的特殊扶持外，加強(qiáng)橫向間的區(qū)際聯(lián)合，就成為固原地區(qū)脫貧致富的重要途徑。首先，區(qū)域外資金、技術(shù)、人才的輸入與當(dāng)?shù)亓畠r(jià)勞動(dòng)力及優(yōu)勢(shì)資源的結(jié)合，使全地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增加自我積累。其次，通過(guò)橫向聯(lián)合，開(kāi)拓本區(qū)市場(chǎng)。以市場(chǎng)牽引經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合有助于對(duì)貧困地區(qū)人們起“示范作用”，使其能解放思想，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)商品意識(shí)。具體作法可采用組織勞務(wù)輸出、制訂優(yōu)惠政策、改善投資環(huán)境，增強(qiáng)吸引外來(lái)資金、技術(shù)和人才的力度。

作者單位：共青團(tuán)寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)

第四篇：關(guān)于固原遇雪散文

固原遇雪

楊廣虎

去過(guò)固原好幾次，多是夏天，太陽(yáng)直照，北風(fēng)卷起，很是涼爽，頗有幾分高原的味道，避暑于此，也算是一塊風(fēng)水寶地。

今年，初五啟程，從古城西安前往固原過(guò)年。這幾年固原隨著新區(qū)的建設(shè)，高樓林立，道路寬敞，小城攤大餅一樣擴(kuò)散，頗有幾分大城市的味道。過(guò)去，在固原，不用坐車(chē)，我喜歡逛街，一個(gè)人就能走完，權(quán)當(dāng)散步，現(xiàn)在看來(lái)不行了。

固原位于寧夏南部，六盤(pán)山作為絲綢之路上的重鎮(zhèn)，城市不大，地理位置卻很險(xiǎn)要，它地處陜、甘、寧三省省府城市西安、蘭州、銀川所構(gòu)成的三角地帶，回漢交匯之地，伊斯蘭和中原文化的交融之處?！白罂匚逶?guī)m會(huì)，黃流繞北，崆峒阻南，據(jù)八郡之肩背，綰三鎮(zhèn)之要膂”。公元前114年，漢武帝為加強(qiáng)西北邊地軍事防御，置安定郡，治高平城，固原史稱(chēng)高平第一城，歷代修建，到了明代，固原成為明西北邊境地帶設(shè)置的九個(gè)軍事重鎮(zhèn)之一，也是陜西三邊總督駐節(jié)之地，可見(jiàn)其政治、軍事、文化等重要性。只不過(guò)，隨著時(shí)代的發(fā)展，冷兵器時(shí)代的結(jié)束，顯得有些寂寞了。

寂寞的是固原這座城池，但是生活在這座小城的人們卻從不寂寞。今年的雪，下的紛紛揚(yáng)揚(yáng)，斷斷續(xù)續(xù)，大片的雪花飛舞著，固原不愧叫一個(gè)“高原之城”，冷風(fēng)直刷刷的吹來(lái)，刀子一樣割裂著人的臉，不出幾天，我的臉就蛻皮了，迎著高高的日頭，通紅通紅，成了無(wú)堅(jiān)不摧的紅蘋(píng)果。

雪，下著。逛街的人，來(lái)來(lái)往往。人民會(huì)堂附近的幾個(gè)大商場(chǎng)，人們?yōu)榛肌，F(xiàn)在的固原，平和中時(shí)尚來(lái)襲，冷風(fēng)中穿的很薄的固原女子，保持著修直的身材，瘦臉長(zhǎng)腿，很是讓人羨慕。商場(chǎng)前的廣場(chǎng)上，買(mǎi)烤紅薯的、羊肉火腿腸的、燒烤羊肉串，應(yīng)有盡有，熱氣騰騰。大雪中，吃著又軟又沙又香的燒洋芋，啃著羊羔頭有滋有味，固原不缺風(fēng)味小吃，大口喝酒，大聲唱歌，我想，這可能與這里特殊的地域文化有關(guān)吧？！每次去固原，楊建虎、單永珍、紅旗等朋友熱情招呼，外貿(mào)的燕面糅糅、地軟包子、酸辣可口的羊肉炒揪面片、風(fēng)味獨(dú)具的蕎麥饸饹，還有水盆羊肉、固原燒雞等，我是老陜，喜歡吃面食，不喜食肉，但對(duì)固原的羊肉情有獨(dú)鐘，沒(méi)有一點(diǎn)膻氣的味道。如果您是吃貨一枚，一定要在固原好好品嘗一下！

白天一片蒼茫，晚上的固原，更多了萬(wàn)家燈火的璀璨和溫暖。

初七一大早，我們開(kāi)車(chē)冒著雪花去黑城，聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在沒(méi)有黑城這個(gè)地方了，已經(jīng)劃給了海原縣。下雪，沒(méi)有影響高速，但開(kāi)車(chē)速度很慢，幾乎是蝸牛式前進(jìn)，不敢加油，穩(wěn)著油門(mén)，顫顫巍巍地像三營(yíng)方向前進(jìn)，沿途發(fā)生許多車(chē)禍，讓人驚心。平時(shí)半個(gè)多小時(shí)的路程走了二個(gè)多小時(shí)。固原地處大西北，地廣人稀，干旱少雨，形成丘陵起伏，溝壑縱橫，梁峁交錯(cuò)，山多川少，塬、梁、峁、壕交錯(cuò)的地理特征，和陜北的地形特征相像。坐在車(chē)?yán)?，外邊的風(fēng)景很好。外邊一片白茫茫，天地遼遠(yuǎn)雄渾，貧瘠；近年綠化種植的樹(shù)木，充滿(mǎn)著生命的禮贊和詩(shī)意。

萬(wàn)籟俱寂。除了遼遠(yuǎn)，還是無(wú)邊的遼遠(yuǎn)。

朋友唱起了“花兒”：

上去個(gè)高山

嗬喲呀

望哎平喲川呀

哎喲 望平喲川

－－呀平川里

哎－－有一朵個(gè)牡丹

看起那容易著喲呀

哎－－ 摘取喲難呀

哎喲－－摘取喲難呀摘不到，哎－－手里是呀枉然

婉轉(zhuǎn)、激昂，質(zhì)樸，高亢。

我笑了笑說(shuō)，這哪里有牡丹呀，連個(gè)人影都沒(méi)有！

真因?yàn)闆](méi)有，才要心里有！心里的牡丹比真的還要美！朋友說(shuō)。

看來(lái)這里的男人也喜歡做夢(mèng)，做著和牡丹一樣雍容華貴的美人夢(mèng)。

這樣的好夢(mèng)，被高速公路上的秦長(zhǎng)城打破了。連綿不斷的秦長(zhǎng)城，被高速劃了一刀，雖說(shuō)縮短了路程，卻讓長(zhǎng)城在此攔腰折斷，一分為二了，在雪中，這樣的場(chǎng)景更十分明顯，耀人眼目。

親戚家在三營(yíng)，在固原，諸如頭營(yíng)、三營(yíng)、七營(yíng)的地名不少，跟固原這座軍事重鎮(zhèn)有很大關(guān)系，基本上過(guò)去是守邊屯糧牧馬之地，后來(lái)慢慢發(fā)展為集市交易，成為村落小鎮(zhèn)了。村外邊盡是規(guī)模不大的磚廠(chǎng)，村里就像散落的棋子，村中古老粗大的榆木樹(shù)訴說(shuō)著歲月的滄桑，相比現(xiàn)在整齊的移民村，沒(méi)有規(guī)劃，有些凌亂，房子朝向不太統(tǒng)一。各家都是一家一院，院中有羊圈，臨近瓷磚大門(mén)的一邊蓋有“小高樓”，類(lèi)似瞭望的哨所，精巧秀氣，可能遺傳祖上過(guò)去的傳統(tǒng)，用于防衛(wèi)，保護(hù)家園，現(xiàn)在多是裝飾或者堆積雜物。傳說(shuō)古時(shí)未出閣的姑娘要住在“小高樓”，是她們的“閨房”了。

院外雪花舞動(dòng)，屋內(nèi)溫暖如春。房子不高，燒著煤爐，坐在炕上，不管風(fēng)雨，不問(wèn)出處，就享個(gè)清福，圖個(gè)過(guò)年熱鬧。大雪堵路，新年也講究“瑞雪兆豐年”。固原人好客，在新年，客人來(lái)了要吃羊肉臊子面。羊肉臊子面講究“面好、湯香”，面好，固原當(dāng)?shù)厝酥v的是：“搟的就像紙，截的就像線(xiàn)，下到鍋里蓮花轉(zhuǎn)，撈到碗里攫不斷，客人吃了三大碗，過(guò)了七個(gè)州，跨了八個(gè)縣，贊的就是咱的面”。臊子湯主要用肉、辣椒油、時(shí)鮮蔬菜、豆腐及各種調(diào)料做成。一般選用好里脊肉，肉要切得細(xì)碎均勻，熱鍋炒煉（熗），隨后依次加入辣面、蔥、姜、調(diào)料以及米醋等。熗湯講究油溫火候，注重調(diào)料。熗好的臊子紅湯，色濃而味淡，油重而不膩，加上黃花、木耳、蒜苗、豆腐、雞蛋等，紅、黃、綠、白相間，酸、辣、香、甜皆備，看上去色澤鮮艷，聞一聞香氣襲人。再加上巧婦之手，更有滋味。面不白，但勁道，這是由于固原高寒所致，小麥生長(zhǎng)期長(zhǎng)，沒(méi)有污染，自己種植、收割、加工。我吃了兩碗，和陜西岐山臊子面不同，固原人喜歡吃羊肉，口味淡些，沒(méi)有“重口味”的陜西酸辣味道。

吃完飯，身子暖和了許多。雪越下越大，高速封閉，我們提心吊膽地開(kāi)著車(chē)沿著小路趕路。路過(guò)楊郎，有一個(gè)很大的水庫(kù)，我沒(méi)有想到，在如此干旱的地方，還有這么大的水庫(kù)。朋友嘆息著說(shuō)，過(guò)去這里的水很干凈，人都可以吃，現(xiàn)在污染得連個(gè)魚(yú)沒(méi)了。

車(chē)內(nèi)一陣沉默。人類(lèi)城市化進(jìn)程的高速發(fā)展，勢(shì)必要付出破壞生態(tài)平衡的代價(jià)。

我對(duì)“楊郎”這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名字很感興趣，因?yàn)槲倚铡皸睢?。朋友說(shuō)這是楊繼業(yè)一家守衛(wèi)邊疆的地方，后人為了紀(jì)念而得名。我去過(guò)陜北神木“楊家城”，北宋與遼、西夏并立、大戰(zhàn)多年，付出了很大的代價(jià)。過(guò)去交通不怎么好，從固原到神木，楊繼業(yè)保家衛(wèi)國(guó)，要穿越一條多么長(zhǎng)的防衛(wèi)線(xiàn)！再加上風(fēng)雪交加，需要付出多么大的代價(jià)！

《詩(shī)經(jīng)?六月》云：“薄伐玁狁，至于大原，文武吉甫，萬(wàn)邦為憲。”固原很早就是兵家相爭(zhēng)之地，秦人和西戎在此大戰(zhàn)?？脊殴ぷ髡咴跅罾砂l(fā)現(xiàn)了春秋戰(zhàn)國(guó)青銅文化墓地，清理發(fā)掘的文物中有金、銀、銅、鐵、骨、陶、石等多種質(zhì)料，可分為兵器與工具、生活用具、服飾品和車(chē)馬器四類(lèi)。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)墓葬的葬俗處處透出羊牛成群、縱馬揚(yáng)刀的牧獵爭(zhēng)戰(zhàn)氣息。我在固原博物館也看到了許多珍貴的文物。

回到固原城里，天沒(méi)有黑。朋友開(kāi)車(chē)專(zhuān)門(mén)穿過(guò)了“靖朔門(mén)”，據(jù)說(shuō)過(guò)去固原的城墻比西安的城墻還雄偉呢！明代中葉，固原古城池周長(zhǎng)9.3里，城池址厚3.8丈，頂厚2.2丈，外修墊壕寬厚深各2丈。當(dāng)時(shí)，有四道大門(mén)，南門(mén)“鎮(zhèn)秦”、北門(mén)“靖朔”、東門(mén)“安邊”、西門(mén)“威遠(yuǎn)”。而今，這赫赫有名的古城池僅存了“靖朔門(mén)”，而“和平門(mén)”則是后來(lái)人為的為了復(fù)古懷舊而連接起來(lái)的磚包，贗品！

我記起了，前幾年，我發(fā)現(xiàn)固原醫(yī)院附近有一小段城墻，被

周邊的民居包圍，我想法設(shè)法走進(jìn)照了幾張照片留念。不想今年，已經(jīng)幾乎夷為平地，蓋起了高樓，成為房地產(chǎn)的殉葬品了。

關(guān)于一座城市的記憶越來(lái)越模糊了。

雪，不停地下著，似乎要掩蓋一切。夜晚的燈光下，我看到了雪的慘白。

本來(lái)我還準(zhǔn)備去看一下歷史著名關(guān)隘——蕭關(guān)，“東函谷、南武關(guān)、西散關(guān)、北蕭關(guān)”，蕭關(guān)為秦漢時(shí)期四大名關(guān)之一，是拱衛(wèi)關(guān)中的門(mén)戶(hù)，是控扼中原通往塞北乃至西域通道的雄關(guān)。固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)瓦亭村是“蕭關(guān)”舊址，也稱(chēng)“驛藏關(guān)”，是漢唐以來(lái)雄踞西北地區(qū)的重要關(guān)隘之一，有險(xiǎn)隘“鐵瓦亭”之稱(chēng)?？上В?yàn)檠?，無(wú)法成行，難以完成夙愿了。

固原的雪，下個(gè)不停。朋友講，固原干旱難得下雪，今年給神了，不停。固原的雪，打在人臉上是柔柔的，很干，落在地上，也很難泥濘，刨開(kāi)雪，下面塵是塵，土是土。

因?yàn)橐习?，冒著大雪要趕回西安，老天有眼，高速開(kāi)放。從固原到西安，雪越來(lái)越小，開(kāi)到崆峒山下，我想起了某年某月我曾登山此山最高處，見(jiàn)一位斷掌師父為人解簽算卦，不知現(xiàn)在何處？

靈簽求得第一枝，龍虎風(fēng)云際會(huì)時(shí)，一旦凌霄揚(yáng)自樂(lè)，任君來(lái)往赴瑤池。

雪無(wú)法阻止前進(jìn)的道路，但愿他也一生平安。

2014年2月25日夜于長(zhǎng)安

來(lái)自楊廣虎個(gè)人博客：

第五篇：寧夏固原六盤(pán)山鎮(zhèn)第一小學(xué)學(xué)第一學(xué)期

六盤(pán)山鎮(zhèn)第一小學(xué)2015-2016學(xué)第一學(xué)期 三年級(jí)數(shù)學(xué)中期測(cè)試卷 班級(jí) 學(xué)號(hào) 姓名 得分 一、口算。（9分）36+42= 46-15= 44+27= 65+26= 74-36= 80-24= 50+390= 283+316≈ 159+97≈ 二、填一填。（17分）1.6厘米=（）毫米 3千米=（）米（）米=80分米 2.9000千克=（）噸 5千克=（）克 4噸=（）千克 3.80毫米=（）厘米 1分米-5厘米=（）厘米 4.49是7的（）倍；

（）的7倍是63。

5.在鐘面上秒針從數(shù)字“4”走到數(shù)字“10”經(jīng)過(guò)（）秒。

6.驗(yàn)算756-427=329時(shí)，可以用（）加（），看是否等于（）；

或者用（）減（），看是否等于（）三、在（）里填上適當(dāng)?shù)膯挝?。?0分）1.欣欣的身高128（），體重28（）。課桌高80（）。

2.一瓶水500克，4瓶水重（）克，合（）千克。

3.數(shù)學(xué)課本厚度大約是7（），汽車(chē)每小時(shí)行駛80（）。

4.小明體重35（），一輛汽車(chē)載重5（），一條鯨魚(yú)重32（）。

四、在括號(hào)里填上“＞”、“＜”或“＝”。（9分）50毫米（）60厘米 8000克（）8噸 6000米（）5千米 1噸（）800千克 700千克（）7噸 1分米（）1厘米 76（）56+35 8003（）800+3 4×9（）40 五、判一判。（對(duì)的打“√”，錯(cuò)的打“×”）（5分）1.在加法中，和一定比兩個(gè)加數(shù)大。

（）2.一袋大米重45噸。

（）3.王新的體重約28克。

（）4.從上午8時(shí)半到下午3時(shí)半，中間經(jīng)過(guò)了5個(gè)小時(shí)。

（）5.8千克的木塊比8000克的磚塊輕。

（）六、選一選。（10分）1.一只大象重6噸80千克，合（）。

A.6080千克 B.6800千克 C.60080千克 2.長(zhǎng)江的長(zhǎng)度大約是6200（）。

A.千米 B.米 C.分米 3.我們學(xué)過(guò)的長(zhǎng)度單位從大到小排列正確的是（）。

A.千米、米、毫米、厘米 B.米、千米、厘米、毫米 C.千米、米、厘米、毫米 4.小明從4：50開(kāi)始寫(xiě)課外作業(yè)，寫(xiě)到5：40才寫(xiě)完，小明做課外作業(yè)共花了（）分鐘。

A.40 B.50 C.60 5.一個(gè)數(shù)的5倍是40，這個(gè)數(shù)的9倍是（）A.72 B.45 C.81 七、列豎式計(jì)算，要求驗(yàn)算的要驗(yàn)算。（驗(yàn)算的每題3分，共14分）259+148= 410-207= 404-186= 755+165= ☆857+476= ☆304-195= 驗(yàn)算：

驗(yàn)算：

八、文字題（每題2分，共6分）1.一個(gè)數(shù)是340，另一個(gè)數(shù)比它多371，另一個(gè)數(shù)是多少？ 2.比705少186的數(shù)是多少？ 3.48是6的多少倍？ 九、解決問(wèn)題。（每題4分，共20分）1.三年級(jí)有203人，比四年級(jí)少79人，三、四年級(jí)一共有多少人？ 2.水果店有水果750千克，今天上午賣(mài)出284千克，下午賣(mài)出325千克。今天一共賣(mài)出水果多少千克？還剩多少千克？ 3.商店運(yùn)來(lái)21噸蘋(píng)果，是運(yùn)來(lái)的梨的3倍。運(yùn)來(lái)的梨是多少？ 4.小紅5歲時(shí)，爸爸的年齡正好是小紅的7倍；

爸爸今年44歲，小紅今年多少歲？ 5.蘋(píng)果786千克，梨892千克，用一輛載重2噸的貨車(chē)運(yùn)，一次能運(yùn)完嗎？ 6.