第一篇：黨的十八大報(bào)告明確指出

黨的十八大報(bào)告明確指出：“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。以“三個(gè)倡導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)，是我們黨順應(yīng)全黨和全國(guó)人民的共同期待、總結(jié)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論，是黨中央立足社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)尤其是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)踐作出的重大理論創(chuàng)新。

愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的公民核心價(jià)值觀內(nèi)涵豐富，要求明確具體。愛(ài)國(guó)，即熱愛(ài)自己的祖國(guó)，就是對(duì)生養(yǎng)自己的故土家園的摯愛(ài)之心和服務(wù)之行，以熱愛(ài)祖國(guó)為榮，以危害祖國(guó)為恥；敬業(yè)，即敬仰和熱愛(ài)自己所從事的職業(yè)和崗位，就是立足本職、干好工作，共同推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展；誠(chéng)信，即待人處事真誠(chéng)、老實(shí)、講信譽(yù)，就是言必行、行必果，一言九鼎，一諾千金；友善，即對(duì)人親近和睦，就是與人為善，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，和諧相處。每個(gè)國(guó)家都要求其公民愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。作為社會(huì)主義中國(guó)的公民，不僅要依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，而且要有更高的品性和要求，以與這一先進(jìn)制度相適應(yīng)。愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善涵蓋了社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等各個(gè)方面，明確了每一個(gè)公民對(duì)國(guó)家、對(duì)工作、對(duì)社會(huì)、對(duì)他人應(yīng)盡到的責(zé)任和履行的義務(wù)，是人們?cè)趨⑴c經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)和日常生活中必備的優(yōu)良品格。

愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的公民價(jià)值追求是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。愛(ài)國(guó)是前提和基礎(chǔ)，敬業(yè)是愛(ài)國(guó)的具體體現(xiàn)，誠(chéng)信是敬業(yè)的道德基石，而友善是形成誠(chéng)信的土壤。在實(shí)踐過(guò)程中它們相互影響、不可分割，內(nèi)化為全體公民的基本行為準(zhǔn)則和普遍價(jià)值遵循，外化為日常生活中的自覺(jué)行為和良好習(xí)慣，從而使每一個(gè)公民在潛移默化中得以健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。把愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，集中體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家公民的基本價(jià)值追求和道德準(zhǔn)則要求，傳承了中華民族傳統(tǒng)美德和中國(guó)共產(chǎn)黨人的革命道德，與人類(lèi)文明進(jìn)步相銜接，是社會(huì)主義新時(shí)期公民道德的精華提煉，必將在全社會(huì)凝聚起全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大正能量。但是，我們也要看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的條件下，在利益多元和訴求多樣的現(xiàn)實(shí)中，一些人的價(jià)值追求與愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的核心價(jià)值觀要求還有較大差距。因此，建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相一致的公民核心價(jià)值觀，無(wú)疑是擺在我們面前一項(xiàng)十分艱巨而緊迫的基礎(chǔ)工程，必須自覺(jué)把愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善作為基本行為準(zhǔn)則和普遍價(jià)值遵循，努力做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。

大學(xué)生作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)未來(lái)的接班人，是社會(huì)的希望、國(guó)家的棟梁、祖國(guó)建設(shè)的主力軍，理應(yīng)深入學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷加強(qiáng)理論修養(yǎng)并以此指導(dǎo)今后的學(xué)習(xí)、工作和生活。社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在有著巨大的反作用，人們的社會(huì)意識(shí)不是對(duì)社會(huì)存在的機(jī)械反映，青年大學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)的目的，是為了改造社會(huì)。熱愛(ài)祖國(guó)，忠于人民。愛(ài)國(guó)是對(duì)一個(gè)我們最基本、最低層次的要求，是一種最樸素的情感。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，要求我們大學(xué)生要正確認(rèn)識(shí)國(guó)情和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的歷史責(zé)任，提高明辨是非、甄別真假、判斷對(duì)錯(cuò)的能力，將愛(ài)國(guó)主義情懷轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，從點(diǎn)滴做起，詮釋愛(ài)國(guó)主義的真正內(nèi)涵，把個(gè)人理想同國(guó)家、民族的奮斗目標(biāo)相統(tǒng)一，緊跟時(shí)代步伐。努力學(xué)習(xí)，勤奮工作。大學(xué)生的敬業(yè)，最根本體現(xiàn)就是勤奮學(xué)習(xí)。在淮師這座美好的象牙塔里，我們應(yīng)當(dāng)珍惜這段時(shí)光，努力學(xué)習(xí)。要通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等體驗(yàn)來(lái)加深對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值的理解，把自己的人生追求與學(xué)校的事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，不斷提高自己，完善

自

己。

誠(chéng)實(shí)守信，健康成長(zhǎng)。誠(chéng)信自古以來(lái)便是我國(guó)的傳統(tǒng)美德，對(duì)現(xiàn)代公民而言，誠(chéng)信已不再局限于個(gè)體的道德修養(yǎng)層面，它已拓展為建立在現(xiàn)代公民意識(shí)之上自覺(jué)的公德。誠(chéng)信是人生立身之本、國(guó)家立業(yè)之本、人類(lèi)發(fā)展之本。大學(xué)生要“以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見(jiàn)利忘義為恥”要時(shí)時(shí)刻刻用誠(chéng)實(shí)守信來(lái)規(guī)范言行，做到誠(chéng)信于己，誠(chéng)信于人。友善待人，和諧相處。友善是人際交往中必須具備的道德規(guī)范，是人與人和諧相處的潤(rùn)滑劑，心與心溝通的橋梁，它無(wú)形勝似有形。友善可以為我們創(chuàng)造一個(gè)安定、和諧的學(xué)習(xí)及生活環(huán)境。如果我們都能以“與人為善”的心態(tài)去處理日常生活中各種事情，那么我們的生活就會(huì)更加

舒

暢。

“愛(ài)國(guó)，敬業(yè)，誠(chéng)信，友善”不是一句喊得響亮的口號(hào)，應(yīng)該是我們前行的方向。讓我們以滿(mǎn)腔的熱情積極投身到學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體觀的活動(dòng)中去，將其內(nèi)化于思想、外化于行動(dòng)，立足現(xiàn)在，放眼未來(lái)，自覺(jué)踐行樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，爭(zhēng)做一名優(yōu)秀的新時(shí)代大學(xué)生。

第二篇：黨的十七大報(bào)告明確指出

黨的十七大報(bào)告明確指出：要加緊培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才，切實(shí)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式。隨著我軍人才戰(zhàn)略工程的不斷推進(jìn)，依托普通高等學(xué)校培養(yǎng)國(guó)防生，已經(jīng)成為軍隊(duì)生長(zhǎng)干部來(lái)源的重要渠道。因此，科學(xué)分析和預(yù)測(cè)國(guó)防生到部隊(duì)后可能的表現(xiàn)和問(wèn)題，努力改進(jìn)和完善國(guó)防生培養(yǎng)機(jī)制，縮短國(guó)防生從大學(xué)生到合格軍官的成長(zhǎng)過(guò)程。

(一)盡快適應(yīng)部隊(duì)環(huán)境 到部隊(duì)初期，環(huán)境變化大，受約束感增強(qiáng)。普通高校對(duì)國(guó)防生實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，定期參加訓(xùn)練和下部隊(duì)實(shí)習(xí)。對(duì)比一般大學(xué)生。國(guó)防生的管理比較嚴(yán)格和正規(guī)，但與軍隊(duì)院校的學(xué)員管理和部隊(duì)正常秩序比較，就顯得“松”一點(diǎn)。國(guó)防生到部隊(duì)后，絕大多數(shù)首先被分配到基層連隊(duì)任職，而連隊(duì)對(duì)國(guó)防生的要求與同期畢業(yè)的軍校學(xué)員的要求都是一樣的，沒(méi)有因?yàn)閬?lái)源不同而特殊對(duì)待，時(shí)時(shí)處處都有條令條例的規(guī)范。因此，對(duì)于初到基層部隊(duì)任職的國(guó)防生來(lái)說(shuō)，環(huán)境從寬松自由變?yōu)榫o張嚴(yán)格，受約束感明顯增強(qiáng)。(二)培養(yǎng)積極進(jìn)取的工作態(tài)度 與愿望差距大。工作缺乏進(jìn)取心。很多國(guó)防生是懷著滿(mǎn)腔熱血簽約的，準(zhǔn)備畢業(yè)后到部隊(duì)大展宏圖，報(bào)效祖國(guó)，轟轟烈烈成就輝煌的軍旅生涯。這本是一種很值得肯定的理想信念，但也正因?yàn)槿绱耍赡苁共糠种芊郎讲筷?duì)后，發(fā)現(xiàn)情況并非自己愿望，只是從事一般性的基礎(chǔ)工作，甚至有的暫時(shí)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，并非每天都是熱火朝天的作戰(zhàn)訓(xùn)練場(chǎng)面，也有平淡無(wú)所事事的時(shí)候。時(shí)間長(zhǎng)了，部分人心理的失落感就可能增加，難免產(chǎn)生灰心喪氣的情緒，開(kāi)始懷疑軍營(yíng)到底是不是于事業(yè)的地方。

(三)克服浮躁心理 急于出成績(jī)、見(jiàn)效果，浮躁心理突出。剛到部隊(duì)，有的人心氣過(guò)高，把部隊(duì)看成是科學(xué)文化的偏僻角落，是帶著技術(shù)“扶貧”的高高在上心理來(lái)的，準(zhǔn)備好好露一手。但到部隊(duì)后，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并不是那樣，軍營(yíng)里同樣有很多能人，競(jìng)爭(zhēng)很強(qiáng)。自己努力工作并沒(méi)有取得“輝煌”成績(jī)，一個(gè)個(gè)遠(yuǎn)大的理想相繼成為“泡影”，感覺(jué)沒(méi)有得到重用。有的國(guó)防生畢業(yè)后可能分配到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的部隊(duì)工作，相對(duì)于地方收入，軍地反差較大，導(dǎo)致部分國(guó)防生認(rèn)為部隊(duì)不如地方。有了這些想法，必然影響工作積極性，產(chǎn)生消極心理，干什么都覺(jué)得沒(méi)勁。

(四)增強(qiáng)抗挫折能力 作風(fēng)偏軟，遇到挫折時(shí)承受能力偏弱。軍人職業(yè)是一個(gè)工作強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)高的特殊職業(yè)，雷厲風(fēng)行、令行禁止是部隊(duì)的一貫作風(fēng)。部分國(guó)防生在學(xué)校一直學(xué)習(xí)生活比較順利，受到的關(guān)懷多，被批評(píng)的時(shí)候少，民主、法治觀念強(qiáng)，用部隊(duì)的話(huà)說(shuō)就是“書(shū)生氣重，兵味太少”。一旦出現(xiàn)差錯(cuò)，遇到挫折，被領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)厲批評(píng)時(shí)，特別是在特殊場(chǎng)合被不分青紅皂白地批評(píng)時(shí)，心里想不通，一時(shí)難以接受，情緒明顯低落，心理壓力過(guò)大。以上這些問(wèn)題如果解決不好，或者沒(méi)有提前預(yù)防，對(duì)國(guó)防生、部隊(duì)及高校三者都會(huì)產(chǎn)生不良影響，小則影響國(guó)防生個(gè)人前途，大則影響學(xué)校聲譽(yù)和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。短期來(lái)說(shuō)，部隊(duì)環(huán)境及體制是個(gè)客觀的、特殊的因素，高校能做的工作就是不斷完善國(guó)防生教育管理的措施和對(duì)策，提高國(guó)防生素質(zhì)，縮短從國(guó)防生到合格軍官的成長(zhǎng)過(guò)程，以適應(yīng)部隊(duì)人才需求。

二、高校縮短國(guó)防生從大學(xué)生到合格軍官成長(zhǎng)過(guò)程的教育管理措施(一)把好國(guó)防生選拔關(guān)．

真正把適合部隊(duì)發(fā)展，立志軍營(yíng)建功立業(yè)的好苗子選入國(guó)防生隊(duì)伍?，F(xiàn)在，隨著國(guó)家對(duì)國(guó)防 建設(shè)的高度重視，財(cái)政投入逐年加犬，部隊(duì)條件進(jìn)一步改善，官兵福利待遇有較大提高，加上軍隊(duì)體制編制的不斷優(yōu)化及地方就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，部隊(duì)吸引力越來(lái)越強(qiáng)，有為青年獻(xiàn)身國(guó)防的熱情不斷高漲，報(bào)考國(guó)防生的應(yīng)屆高中畢業(yè)生逐年增多。因此，在國(guó)防生選拔上必須嚴(yán)格考察考生入伍動(dòng)機(jī)。對(duì)于了解國(guó)防、熱愛(ài)國(guó)防并主動(dòng)報(bào)考的，要優(yōu)先選拔。對(duì)于被動(dòng)選擇的，要酌情考慮5對(duì)于純粹是為了擺脫就業(yè)壓力的，出于好奇心只想體驗(yàn)軍旅生活的，或者只把部隊(duì)當(dāng)跳板過(guò)渡的，就要嚴(yán)格把關(guān)。國(guó)防生對(duì)部隊(duì)不了解，進(jìn)而入伍后表現(xiàn)不適應(yīng)，其實(shí)也反映出國(guó)防生教育與部隊(duì)現(xiàn)實(shí)情況存在“脫鉤”現(xiàn)象。因此，教育實(shí)踐中，高校應(yīng)要求軍隊(duì)通過(guò)部隊(duì)預(yù)知、崗位預(yù)知，清楚介紹部隊(duì)現(xiàn)實(shí)情況和有關(guān)政策，特別是干部政策。只有 在信息對(duì)稱(chēng)的情況下，國(guó)防生自愿選擇部隊(duì)，畢業(yè)后才能安心服役，建功立業(yè)。如此，通過(guò)嚴(yán)格透明的雙向選擇和有效的部隊(duì)預(yù)知、崗位預(yù)知，就能選出優(yōu)秀的國(guó)防生，為培養(yǎng)高素質(zhì)的國(guó)防后備人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)對(duì)國(guó)防生的教育管理力度，努力提高國(guó)防生的綜合素質(zhì)。在校國(guó)防生是后備軍官 而非軍人，學(xué)在高校、用在部隊(duì)的特點(diǎn)決定高校在對(duì)其教育管理上既不同于軍校學(xué)員，也有別于普通大學(xué)生。因此，高校的教育管理必須適當(dāng)納入軍隊(duì)管理的元素。第一，盡量實(shí)行國(guó)防生集中居住、集中管理的模式，除了院系配備的輔導(dǎo)員以外，還可以配備國(guó)防生特別輔導(dǎo)員(最好有從軍經(jīng)歷，或者對(duì)部隊(duì)情況比較了解)，負(fù)責(zé)國(guó)防生的日常管理和思想政治教育工作。第二，成立模擬連、排、班，由國(guó)防生輪流擔(dān)任職務(wù)，按部隊(duì)編制、日常制度進(jìn)行管理。第三，定期邀請(qǐng)部隊(duì)官兵專(zhuān)題座談和自行組織各種思想政治教育，包括愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)教育、價(jià)值觀教育、戰(zhàn)斗精神和使命教育、法紀(jì)教育、軍隊(duì)紀(jì)律教育、道德與責(zé)任教育等，使國(guó)防生逐步達(dá)到軍政素質(zhì)過(guò)硬。第四，宣講軍隊(duì)干部政策，讓國(guó)防生了解軍人、軍官具有的權(quán)利與義務(wù)，應(yīng)享受何種待遇，承擔(dān)哪些責(zé)任，便于國(guó)防生做好自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。第五，嘗試與臨近的軍隊(duì)院校學(xué)員隊(duì)結(jié)對(duì)子。開(kāi)展互幫互學(xué)活動(dòng)，擴(kuò)大國(guó)防生的交友圈和“關(guān)系網(wǎng)”。第六，挖掘國(guó)防生的興趣愛(ài)好，努力培養(yǎng)特長(zhǎng)、專(zhuān)長(zhǎng)，力求達(dá)到每名國(guó)防生都能掌握一門(mén)“絕活”。

(三)多與基層部隊(duì)掛鉤聯(lián)系，增加國(guó)防生在校期間到部隊(duì)鍛煉實(shí)習(xí)的時(shí)間。實(shí)踐是最直接的標(biāo)準(zhǔn)，很多國(guó)防生畢業(yè)分配到部隊(duì)后出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，多是對(duì)部隊(duì)缺乏了解，思想準(zhǔn)備不充分造成的。為此，高校可與基層部隊(duì)建立溝通聯(lián)系制度，讓國(guó)防生到基層部隊(duì)當(dāng)兵鍛煉，直接感受連隊(duì)的日常生活與訓(xùn)練，提前體驗(yàn)摸爬滾打的軍營(yíng)生活，從而進(jìn)一步增強(qiáng)服從意識(shí)，培養(yǎng)頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，鍛造過(guò)硬的軍事素質(zhì)，加快國(guó)防生適應(yīng)部隊(duì)第一任職需要。(四)引進(jìn)淘汰機(jī)制。激勵(lì)國(guó)防生不斷進(jìn)取?！吧趹n(yōu)患，死于安樂(lè)”。為了確保選拔的國(guó)防生思想素質(zhì)不斷鞏固，學(xué)業(yè)不斷進(jìn)步，軍事素養(yǎng)不斷提高，高校和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定國(guó)防生考核淘汰細(xì)則，定期對(duì)國(guó)防生進(jìn)行政治思想、專(zhuān)業(yè)能力、軍事素質(zhì)三方面考核。對(duì)于成績(jī)優(yōu)秀的，除了國(guó)防獎(jiǎng)學(xué)金以外，再額外實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，并記入個(gè)人檔案，作為畢業(yè)時(shí)向部隊(duì)重點(diǎn)推薦的依據(jù)；對(duì)于考核成績(jī)較差的，先指定專(zhuān)人進(jìn)行幫帶，實(shí)行國(guó)防生資格保留察看，國(guó)防獎(jiǎng)學(xué)金酌情發(fā)放一定額度，幫帶考察后經(jīng)鑒定確實(shí)達(dá)不到國(guó)防生條件的，堅(jiān)決勸其退出。同時(shí)，對(duì)于其他有簽約國(guó)防生想法的同學(xué)，如表現(xiàn)很突出，也可以適時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。口

作為一名合格的軍人,應(yīng)該作到以下幾點(diǎn):

熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，熱愛(ài)中國(guó)人民解放軍，全心全意為人民

服務(wù)。

執(zhí)行黨的路線、方針、政策、遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，執(zhí)行軍隊(duì)的條令、條例

和規(guī)章制度，服從命令，聽(tīng)從指揮。

努力學(xué)習(xí)軍事、政治、科學(xué)文化、苦練殺敵本領(lǐng)，愛(ài)護(hù)武器裝備，保守軍事秘

密，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，參加社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，勇于同違法亂紀(jì)行為

作斗爭(zhēng)。

英勇戰(zhàn)斗，不怕?tīng)奚Ｐl(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)，保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)，在任何情況

下決不背叛祖國(guó)。

熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，熱愛(ài)中國(guó)人民解放軍，全心全意為人民

服務(wù).執(zhí)行黨的路線、方針、政策、遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，執(zhí)行軍隊(duì)的條令、條例和規(guī)章制度，服從命令，聽(tīng)從指揮。努力學(xué)習(xí)軍事、政治、科學(xué)文化、苦練殺敵本領(lǐng)，愛(ài)護(hù)武器裝備，保守軍事秘密，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，參加社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，勇于同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng).英勇戰(zhàn)斗，不怕?tīng)奚?，保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)，保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)，在任何情況下決不背叛祖國(guó)。

軍人，就要有一步一個(gè)腳印、腳踏實(shí)地的實(shí)干精神。無(wú)論是齊步走，還是正步走，關(guān)鍵是要走穩(wěn)，走好每一步。人生的道路上，也只有每一步都穩(wěn)穩(wěn)實(shí)實(shí)踏下去，才能保證事業(yè)有所成就，才能使我們成為一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。

軍人，要有團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的團(tuán)隊(duì)精神。一個(gè)人不管他的姿勢(shì)有多標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)作有多規(guī)范，如果他脫離了團(tuán)隊(duì)，不能與整體有機(jī)地協(xié)調(diào)，那他的個(gè)人作用就不可能得到有效的發(fā)揮。服從命令.聽(tīng)從指揮，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，牢固確立全局觀點(diǎn)，局部利益服從整體利益，個(gè)人利益服從集體利益。心往一起想，勁往一起使，形成合力，才能最大限度發(fā)揮整體戰(zhàn)斗力。

軍人，還要具備勝不驕、敗不餒的頑強(qiáng)拼博精神。人生的道路上，難免會(huì)遇到各種各樣的挫折，我們要像老一輩子革命軍人那樣，在哪里失敗，就在哪里站起來(lái)，在失敗中總結(jié)教訓(xùn)，在困難中磨練意志，在挫折面前保持昂揚(yáng)的斗志，發(fā)揚(yáng)敢于拼博、一往無(wú)前的精神，在本職工作中永創(chuàng)新高。

在部隊(duì)要少說(shuō)多干事,做好自己的本質(zhì)工作,服從命令 聽(tīng)從指揮 腳踏實(shí)地 遵守部隊(duì)的一日生活制度不為紀(jì)不為規(guī)這樣才能成為一名合格兵

帶著兒時(shí)的夢(mèng)想，帶著家人的期望，我終能如愿邁開(kāi)了通往軍營(yíng)的第一步——成了廈大國(guó)防生的一員。

當(dāng)時(shí)只知道軍人有的是穿軍裝的瀟灑，有的是鋼鐵般的意志，有的是一切行動(dòng)聽(tīng)指揮的鐵的紀(jì)律，有的是危難時(shí)刻顯身手的勇氣和魄力，而至于軍人為什么會(huì)這樣，我卻從未認(rèn)真思考過(guò)，好

像軍人就應(yīng)該是這樣。同時(shí)，一時(shí)興奮之后，讓我說(shuō)出作為一名國(guó)防生今后的具體打算及要爭(zhēng)取達(dá)到的目標(biāo)，除了泛泛的一句“掌握本領(lǐng)，保家為國(guó)”之外，我卻無(wú)從談起。幸好選培辦為促使我們普通高校學(xué)生向合格軍人轉(zhuǎn)化而組織了一次次活動(dòng)，而每次活動(dòng)對(duì)我思想認(rèn)識(shí)無(wú)疑都是很大提高。就說(shuō)上周六南昌陸軍學(xué)院老師作的關(guān)于“做一名合格軍人”的報(bào)告就使我感受頗深。

郭老師廣征博引，通過(guò)古今中外一個(gè)個(gè)極富代表性的實(shí)例，并聯(lián)系自己教員生涯中的切身體會(huì)，向我們闡明了做一名合格軍人的必備素質(zhì)：

1、科技素質(zhì)和人文素質(zhì)；

2、鐵的紀(jì)律。

在科技素質(zhì)方面，郭教員從曾國(guó)藩時(shí)期講到第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，再講到世界格局向多極化發(fā)展的今天，統(tǒng)觀整個(gè)歷史發(fā)展過(guò)程，讓我明白的了在我軍由人力密集型向科技密集型、數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)化的今天科技練兵的重要性，同時(shí)也對(duì)自己今后在部隊(duì)的工作及人生價(jià)值作了初步定位。再者，例證西點(diǎn)軍校校訓(xùn)：“榮譽(yù)，國(guó)家，責(zé)任”以及美國(guó)歷史上三位五星級(jí)上將麥克阿瑟、馬歇爾、埃森豪威爾的人生光輝歷程，也使我對(duì)軍人的職責(zé)及其以國(guó)家安危為已任，樂(lè)觀，自信的精神實(shí)質(zhì)有了更深的了解。在紀(jì)律方面，郭老師援引拿破侖在滑鐵盧戰(zhàn)役中失敗的教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)了部隊(duì)鐵的紀(jì)律的重要性，也使我明白了這鐵的紀(jì)律的來(lái)源和軍人為之付出的努力。

一場(chǎng)精彩的報(bào)告結(jié)束了，我覺(jué)得這無(wú)疑是給自己上了很好的一課，讓我對(duì)部隊(duì)生活有了進(jìn)一步的了解，對(duì)軍人有了更深的認(rèn)識(shí)。雖然說(shuō)軍營(yíng)生活與自己心中所想象的有些差別，也許沒(méi)想象的那樣浪漫，但我明白了軍魂的實(shí)質(zhì)所在，明白了做一名合格軍人所要附出的努力。也許今后從軍之路并不平坦，但走上了這條路，我就會(huì)義無(wú)反顧地走下去，為實(shí)現(xiàn)心中的夢(mèng)想，為做一名合格的軍人，努力！

教學(xué)目的：通過(guò)本課學(xué)習(xí)，使大家明白如何做才能爭(zhēng)做合格軍人、優(yōu)秀士兵，更好地為部隊(duì)服務(wù)。

主講內(nèi)容：

一、當(dāng)兵光榮，做優(yōu)秀士兵更光榮

二、如何爭(zhēng)做合格軍人，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀士兵

三、正確處理成長(zhǎng)進(jìn)步過(guò)程中的幾個(gè)問(wèn)題 時(shí)間：20分鐘

戰(zhàn)友們，當(dāng)我寫(xiě)上這個(gè)題目時(shí)，我的心中依然涌動(dòng)，因?yàn)槲覟樗冻鲞^(guò)，但沒(méi)有獲得過(guò)，在座的各位大多數(shù)曾榮獲過(guò)優(yōu)秀士兵，沒(méi)獲優(yōu)秀士兵的也正在努力爭(zhēng)取，面對(duì)大量的授課題目，我選擇這一課，其真正目的是祝大家今后都能榮獲優(yōu)秀士兵當(dāng)合格軍人。即是沒(méi)有優(yōu)秀士兵證章、相信在大家心中你是合格的軍人、優(yōu)秀的戰(zhàn)士，共和國(guó)的軍史上會(huì)牢記你的名字。

一、當(dāng)兵光榮，爭(zhēng)做優(yōu)秀士兵更光榮

戰(zhàn)友們，當(dāng)我們剛穿上軍裝與親人朋友分別時(shí)，我們聽(tīng)到的是親人期盼祝愿到部隊(duì)好好干，別想家，朋友的祝福，一路順風(fēng)-----那時(shí)大家是否已下定了決心要干出個(gè)樣來(lái)？

面對(duì)父母激動(dòng)的雙手，同齡人羨慕的眼光，心上人的幸福淚水，我們感到了當(dāng)兵光榮，正如一首歌叫《當(dāng)兵為什么光榮》，歌詞唱道：“當(dāng)兵為什么光榮？光榮因?yàn)樨?zé)任重，握緊槍桿，保衛(wèi)萬(wàn)里江山，光榮因?yàn)椴慌驴啵?xùn)練執(zhí)勤，不管千難萬(wàn)險(xiǎn)，光榮因?yàn)樽钣赂?，沖鋒陷陣，百戰(zhàn)百勝。”

大家可能都有過(guò)這樣的經(jīng)歷，在火車(chē)上，旅客可以放心的把貴重物品交給一位和自己素不相識(shí)的軍人保管，這為什么？因?yàn)槲覀兪墙夥跑?，人民群眾?duì)革命戰(zhàn)士是多么的信賴(lài)！我們能夠加入到這一行列，在政治上是很高的榮譽(yù)，應(yīng)當(dāng)感到光榮自豪。建國(guó)初期，軍人是最可愛(ài)的人，后來(lái)又把戰(zhàn)士稱(chēng)為“新一代最可愛(ài)的人”，現(xiàn)在我們又成為“最可信賴(lài)的人”。面對(duì)這些榮譽(yù)，我們?cè)鯓颖M好自己的義務(wù)，無(wú)愧于中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)士這個(gè)光榮的稱(chēng)號(hào)，這就是我們要學(xué)習(xí)的第二個(gè)大問(wèn)題。

二、如何爭(zhēng)做合格軍人，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀士兵

1、熱愛(ài)部隊(duì)生活，努力鍛煉成才

黨和國(guó)家對(duì)我們革命戰(zhàn)士歷來(lái)是很關(guān)心的，不僅在政治上給了很高的榮譽(yù)，而且在生活上也給了很多照顧。國(guó)家每年都要開(kāi)支幾十億元，為我們?cè)谝率匙⌒懈鞣矫嫣峁┹^好保障。國(guó)家和地方政府還制定了各種優(yōu)撫政策，保證我們當(dāng)兵服役期間家庭的生活不低于當(dāng)?shù)厝罕姷闹械人?。在目前我?guó)經(jīng)濟(jì)還比較落后、人民生活還不富裕的情況下，國(guó)家對(duì)我們的關(guān)懷和照顧已經(jīng)是盡了很大努力，使我軍的物質(zhì)文化生活比過(guò)去任何時(shí)期都有較大的改善。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，我軍的物質(zhì)文化生活還會(huì)進(jìn)一步得到提高。我們既要珍惜國(guó)家為我們提供的較好的生活條件，又要體諒國(guó)家困難，顧全國(guó)家大局，努力為部隊(duì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。還應(yīng)該看到，在我們部隊(duì)，干部戰(zhàn)士來(lái)自五湖四海，大家既是革命戰(zhàn)友，又是同窗好友，在共同的革命目標(biāo)下互相關(guān)心、互相愛(ài)護(hù)、互相幫助，可以使我們很好地成長(zhǎng)進(jìn)步。部隊(duì)又是一個(gè)大學(xué)校，在這里，我們可以學(xué)政治、學(xué)軍事、學(xué)科學(xué)文化、學(xué)民用技術(shù)，掌握多種實(shí)際工作的本領(lǐng)，成為又紅又專(zhuān)的軍地兩用人才。部隊(duì)還是一座大熔爐，正規(guī)的教育訓(xùn)練，可以提高我們的軍政素質(zhì)；嚴(yán)格的革命紀(jì)律，可以培養(yǎng)我們良好的作風(fēng)；艱苦緊張的生活，可以鍛煉我們的堅(jiān)強(qiáng)意志；豐富多彩的集體活動(dòng)，可以陶冶我們的情操，開(kāi)闊我們的視野。部隊(duì)歷來(lái)是個(gè)出人才的地方，是青年人大有作為的地方。一批又一批經(jīng)過(guò)部隊(duì)培養(yǎng)鍛煉的干部戰(zhàn)士轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員回到地方各條戰(zhàn)線，很多同志成了領(lǐng)導(dǎo)骨干和模范人物。青年時(shí)期，是一個(gè)人政治上、思想上逐步鍛煉成熟的關(guān)鍵時(shí)期，是長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)身體、長(zhǎng)才干的黃金時(shí)期，能在部隊(duì)當(dāng)幾年兵，對(duì)一生的成長(zhǎng)和發(fā)展都是很有好處的。許多年輕的戰(zhàn)士體會(huì)到，要說(shuō)得與失，這是很大的得，是用金錢(qián)換不到的“得”，不少老同志也有這樣的體會(huì)，穿過(guò)軍裝的人，都會(huì)永遠(yuǎn)懷念這段當(dāng)兵的歲月。我們要十分珍惜服役期間的青春時(shí)光，決不虛度年華，充分利用部隊(duì)的好條件，努力學(xué)習(xí)，鍛煉成才。

2、端正服役態(tài)度，爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的合格軍人

當(dāng)兵就是為報(bào)國(guó)，軍人就是為了戰(zhàn)爭(zhēng)，這是時(shí)代的要求，無(wú)論當(dāng)初我們內(nèi)心是怎么想的，但我們的志愿上都光榮的寫(xiě)上了獻(xiàn)身國(guó)防事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)，所以，吃苦是家常便飯，服務(wù)是我們的專(zhuān)長(zhǎng)，只有端正正確的服役態(tài)度，增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，自覺(jué)的做遵守紀(jì)律的戰(zhàn)士。

說(shuō)到紀(jì)律，大家難免想到自由，這是很正常的，記得我們教導(dǎo)員說(shuō)過(guò)這么一句話(huà)，紀(jì)律是個(gè)圈，自由在里面，其含義就是在軍隊(duì)內(nèi)部，不可以沒(méi)有自由，也不可以沒(méi)有紀(jì)律。有享受自由的權(quán)利，就要遵守紀(jì)律，誰(shuí)不想遵守紀(jì)律，誰(shuí)就不可能有真正的自由，這好比火車(chē)在鐵軌上可以自由奔馳，輪船在航線上可以自由航行，而一旦離開(kāi)了鐵軌和航線，火車(chē)和輪船就會(huì)失去行動(dòng)的自由，造成車(chē)翻船沉的悲劇，我們部隊(duì)要隨時(shí)準(zhǔn)備戰(zhàn)斗和執(zhí)行其他緊急任務(wù)的，沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律就不能保證奪取勝利。不遵守紀(jì)律的戰(zhàn)士是干不好工作的，更談不上合格軍人了。所以，遵守紀(jì)律是爭(zhēng)做合格軍人、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀士兵的前提。養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣是爭(zhēng)做優(yōu)秀士兵的必然選擇。

3、提高自身素質(zhì)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀士兵

目前，我軍正在向現(xiàn)代化的目標(biāo)沖刺，突出的特點(diǎn)是部隊(duì)掀起了學(xué)科技、干科技、用科技的熱潮，科技含量越來(lái)越高，對(duì)軍人的素質(zhì)要求越來(lái)越高，適應(yīng)這一需要，軍人應(yīng)該努力提高自身素質(zhì)。首先要在思想政治素質(zhì)上提高，永保政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性，大力宏揚(yáng)五種精神，解放思想、實(shí)事求是的精神，緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的精神，知難而進(jìn)、一往無(wú)前的精神，艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效的精神，淡薄名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須努力提高軍事訓(xùn)練質(zhì)量，集中精力投身到訓(xùn)練中去，苦練加精練，“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”，我們要想練成鋼，就得不怕進(jìn)熔爐，從點(diǎn)滴做起，古語(yǔ)說(shuō)，千里之行始于足下，我們從立正稍息、站隊(duì)走路、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生這些小事做起，這樣才能養(yǎng)成嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念和良好的軍人素質(zhì)，雷鋒說(shuō)過(guò)：“生命中一切大的好的東西，都是由小的不顯眼的東西累積起來(lái)的，高樓大廈都是靠一磚一石筑起來(lái)的，我們何不做一磚一石呢？”雷鋒之所以從一個(gè)平凡的人成長(zhǎng)為一個(gè)偉大的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，就是靠提高自身素質(zhì)，腳踏實(shí)地的埋頭苦練的結(jié)果。同志們，讓自己的青春在當(dāng)兵盡義務(wù)的崗位上閃閃發(fā)光，爭(zhēng)做一名優(yōu)秀的士兵吧！

三、正確處理成長(zhǎng)過(guò)程中的幾個(gè)問(wèn)題

1、學(xué)會(huì)適應(yīng)

適應(yīng)是事業(yè)成功的最大關(guān)口，記得我畢業(yè)分到野戰(zhàn)部隊(duì)，98年部隊(duì)精減整編，我被交流到后勤單位，大家都知道，野戰(zhàn)養(yǎng)成的作風(fēng)在后勤單位根本不適應(yīng)。于是，我冷靜的分析后勤單位的特點(diǎn)，逐步適應(yīng)，最后由于工作成績(jī)突出，被調(diào)到機(jī)關(guān)任職，在任職期間，我在適應(yīng)的基礎(chǔ)上，又發(fā)揚(yáng)野戰(zhàn)的優(yōu)點(diǎn)，形成了自己的工作風(fēng)格。正是我的一位同學(xué)告訴我，如果你不適應(yīng)環(huán)境，再有能力再有理想也會(huì)被淘汰。應(yīng)該把自己的才能埋起來(lái)，等到自己說(shuō)了算，哪怕能改變針尖大小的地方，也是明智的選擇。于是就有了今天的結(jié)果，印證了人們說(shuō)的一句話(huà)，適應(yīng)環(huán)境是能力，改造環(huán)境是偉人。

談到這里，大家不免會(huì)問(wèn)，怎樣才算適應(yīng)。我想，首先要想一想分析一下連隊(duì)需要什么樣的人才。我的成長(zhǎng)經(jīng)歷告訴我，連隊(duì)需要以下幾種人才：（1）踏實(shí)工作的；（2）善于思考的；（3）為領(lǐng)導(dǎo)分憂(yōu)的；（4）有大局觀的；（5）有創(chuàng)造力的；（6）善于學(xué)習(xí)的。其次，就是努力向這幾種人才靠近。

2、正確處理干工作與打好群眾基礎(chǔ)的關(guān)系

注重群眾公論，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，增強(qiáng)民主意識(shí)，已成為連隊(duì)評(píng)選先進(jìn)的重要途徑，一名優(yōu)秀的軍人，不僅要看其是否有能力，有成績(jī)，還要看群眾基礎(chǔ)。一個(gè)人能否先進(jìn)，不僅領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù)，群眾心里也同樣有一桿秤，只有在做好本職工作的基礎(chǔ)上，建立良好的群眾關(guān)系，工作中注意搞好團(tuán)結(jié)，才能夠順理成章的得到領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)。

3、正確處理爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)與做好本職工作的關(guān)系 有些人，深知與領(lǐng)導(dǎo)建立良好人際關(guān)系的“重要性”。但不在提高自身素質(zhì)，做好本職工作上下功夫用心思，而是把主要精力用在“協(xié)調(diào)”與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系上，把領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)看做是自己“進(jìn)步”的唯一希望，工作起來(lái)一塌胡涂，毫無(wú)成績(jī)可言，只搞小恩小惠，成為腐敗的助推器。須知，能否得到領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)，關(guān)鍵在于自己的工作態(tài)度是否端正，工作能力是否強(qiáng)，工作成績(jī)是否明顯，看不到這一點(diǎn)，自己的行為就無(wú)異于南轅北轍，枉費(fèi)心機(jī)，而得不到正果。

最后，用一句話(huà)與大家共勉：“不要后悔昨天，只有抓住今天，不再成為明天后悔的對(duì)象，才是成功之明智選擇?！?/p>

英勇善戰(zhàn)：人民軍隊(duì)履行使命的“堅(jiān)盾利劍”

自古埃及誕生人類(lèi)文明史上第一支軍隊(duì)以來(lái)，世界軍事舞臺(tái)上閃現(xiàn)過(guò)或活躍著眾多軍事力量。盡管它們地位性質(zhì)不同，歷史作用不同，終極命運(yùn)不同，卻有一條是相同的，那就是：國(guó)家、民族、政黨或集團(tuán)賦予它們使命任務(wù)，它們?yōu)槁男惺姑嬖凇?/p>

在中華民族獲得了國(guó)家發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期之際，軍委胡錦濤主席站在時(shí)代發(fā)展前沿，著眼國(guó)家利益和軍隊(duì)建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略全局，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生的巨大變化，為人民軍隊(duì)確立了新世紀(jì)新階段“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”的歷史使命。

履行歷史使命靠什么？黨和人民對(duì)我們的最大期盼是什么？

答案明確而簡(jiǎn)明：“建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的革命軍隊(duì)，是革命的依托、民族的希望”。

一

軍隊(duì)因戰(zhàn)爭(zhēng)而存在，軍隊(duì)以凱旋為榮耀。

透過(guò)硝煙看歷史，人們不難發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)不是人與人活力的對(duì)抗，總是預(yù)留多重素質(zhì)能力比試的巨大空間，向來(lái)既角力又角氣，既斗勇又斗智，既比戰(zhàn)略又比戰(zhàn)術(shù)。因而，在歷史的長(zhǎng)河中，英勇善戰(zhàn)始終是軍隊(duì)永恒的主題。

2300多年前，亞歷山大率領(lǐng)的馬其頓東征軍，一路穿沙漠、過(guò)叢林、跨海峽，靠著英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，靠著首創(chuàng)使用的點(diǎn)斜式戰(zhàn)術(shù)，戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)對(duì)手，建立了橫跨歐、亞、非三大洲的亞歷山大帝國(guó)。

200多年前，拿破侖率領(lǐng)法蘭西軍隊(duì)翻越歐洲最高峰阿爾卑斯山，與以逸待勞、兵強(qiáng)馬壯的奧地利軍隊(duì)交戰(zhàn)，由于長(zhǎng)途跋涉，人困馬乏，拿破侖軍隊(duì)幾乎陷入絕境。但在關(guān)鍵時(shí)刻，他們咬牙堅(jiān)持，并在戰(zhàn)術(shù)上“全然不按規(guī)則辦事”，最終出奇制勝。

60多年前，在斯大林格勒戰(zhàn)役中，蘇軍靈活運(yùn)用進(jìn)退有度的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，消滅德軍150多萬(wàn)人，損毀其坦克、飛機(jī)各3000多及火炮1萬(wàn)多門(mén)，給不可一世的德軍以迎頭痛擊，從根本上改變了初戰(zhàn)不利格局，創(chuàng)造了戰(zhàn)爭(zhēng)史上的不朽佳話(huà)。

??

如果說(shuō)，英勇善戰(zhàn)是古今中外勝利之師擁有的同一類(lèi)勛章的話(huà)，那么，我軍的這一勛章則因?yàn)橛商厥獠牧现瞥啥鹆扛?、分量更重，因與紅五星、“八一”旗相輝映而格外鮮亮、耀眼：

——當(dāng)面對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)派瘋狂圍堵時(shí)，中國(guó)工農(nóng)紅軍毅然譜寫(xiě)了長(zhǎng)征這樣蕩氣回腸的樂(lè)章：兵臨貴陽(yáng)、威逼昆明、巧渡金沙，招招妙棋扭轉(zhuǎn)乾坤；強(qiáng)渡大渡河、飛奪瀘定橋、血戰(zhàn)獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)，次次攻堅(jiān)力挽狂瀾?？恐鴪?jiān)定的信念和頑強(qiáng)的意志，紅軍將士們完成了一次遠(yuǎn)征，贏得了一個(gè)時(shí)代，也改寫(xiě)了一部歷史；

——當(dāng)面對(duì)強(qiáng)大的日本侵略者的鐵蹄蹂躪時(shí)，八路軍、新四軍與全國(guó)軍民機(jī)智勇敢地抗擊敵人，處處設(shè)下埋葬日寇的天羅地網(wǎng)：游擊戰(zhàn)、地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、破襲戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)，打得敵人心驚膽寒；

——當(dāng)面對(duì)美帝國(guó)主義支持下的國(guó)民黨反動(dòng)派的兇猛進(jìn)攻時(shí)，人民解放軍威武不屈，靈活機(jī)動(dòng)，橫掃千軍如卷席，百萬(wàn)雄師過(guò)大江，打敗了八百萬(wàn)國(guó)民黨軍隊(duì)；

——當(dāng)面對(duì)世界上最強(qiáng)大的敵人威脅我國(guó)國(guó)家安全時(shí)，中國(guó)人民志愿軍挾正義之師雄風(fēng)，發(fā)揚(yáng)一往無(wú)前的英雄氣概和“一把炒面一把雪”的戰(zhàn)斗精神，與侵略者展開(kāi)了殊死搏斗，最終創(chuàng)造了驚天地、泣鬼神的戰(zhàn)爭(zhēng)壯舉。

一個(gè)名叫長(zhǎng)谷川的日本教授曾經(jīng)說(shuō)：“世界是戰(zhàn)爭(zhēng)的一部分，而在戰(zhàn)爭(zhēng)中則看不到任何特殊的東西。”這話(huà)別有寓意，卻不符合唯物辯證法。古今中外，戰(zhàn)火紛飛，盛衰興亡，啟示深長(zhǎng)。英勇善戰(zhàn)之師未必都是最終勝利之師，但勝利之師必定都是英勇善戰(zhàn)之師。真正英勇善戰(zhàn)之師必須經(jīng)過(guò)歷史老人認(rèn)可，必有其“特殊的東西”。我軍的英勇善戰(zhàn)，“特”就特在鄧小平說(shuō)的一個(gè)樸素道理：“我們黨締造的、用毛澤東思想武裝起來(lái)的人民軍隊(duì)，軍政素質(zhì)是好的，是有優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風(fēng)和嚴(yán)格的組織紀(jì)律的，是有戰(zhàn)斗力的。我們完全相信，有這樣一支好的軍隊(duì)，又有廣大人民群眾的支持，一定能夠打敗任何侵略者?！?/p>

真理的力量在于能夠被反復(fù)驗(yàn)證，規(guī)律的剛性在于能夠洞穿時(shí)空。同一支軍隊(duì)，幾十年過(guò)去，無(wú)數(shù)次戰(zhàn)役，打贏國(guó)內(nèi)外不同對(duì)手——指揮員用兵如神，戰(zhàn)斗員智勇雙全，這便是英勇善戰(zhàn)的我軍，這便是我軍以弱勝?gòu)?qiáng)、屢戰(zhàn)屢勝的特色表征，這便是人民軍隊(duì)一往無(wú)前、“壓倒一切敵人，而決不被敵人所屈服”的長(zhǎng)卷史冊(cè)。

二

史冊(cè)記錄過(guò)去，昭示現(xiàn)在，期待未來(lái)。

長(zhǎng)期處于相對(duì)和平環(huán)境中的軍隊(duì)，沒(méi)有緊迫的敵情刺激，沒(méi)有直接的生死考驗(yàn)，沒(méi)有激烈的槍林彈雨，充盈于耳的多是贊美之語(yǔ)、盛譽(yù)之詞，攝入眼簾的多是輕歌曼舞，太平景觀。恰恰因?yàn)槿绱?，闊步邁入新世紀(jì)的中國(guó)軍人，才更需要對(duì)英勇善戰(zhàn)保持理性的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)的自覺(jué)。

英勇善戰(zhàn)，與榮譽(yù)相連也可能與隱患相伴。我軍從勝利走向更大勝利，鍛造了英勇善戰(zhàn)的“榮譽(yù)勛章”。但我們又要清醒地意識(shí)到，榮譽(yù)是因?yàn)檐婈?duì)的所向披靡、功績(jī)卓著而贏得，也可能因?yàn)檐婈?duì)的驕傲自大、疏修武備而失落，正所謂“禍”與“?！毕嘁?，“榮”與“辱”相伴。我國(guó)歷史上的八旗軍，入關(guān)前曾是“威如雷霆，動(dòng)如風(fēng)發(fā)”，攻無(wú)不克，戰(zhàn)無(wú)不勝，并以此鑄就了古代中國(guó)軍事的最后輝煌。但是入關(guān)之后，這支軍隊(duì)驕奢淫逸，斗志松懈，終日“三五成群，手提鳥(niǎo)籠雀架，四處閑游，甚或相聚賭博”，以致兵不成兵，將不成將，成為一支軟弱頹敗之師，終究在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中不堪一擊，使清王朝和中華民族遭受空前恥辱。對(duì)此，梁?jiǎn)⒊徽Z(yǔ)破的：“近代中國(guó)山河破碎，主權(quán)淪喪??蓋因清朝軍隊(duì)丟卻了驍勇善戰(zhàn)之武德精神”。

作為中國(guó)共產(chǎn)黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，我們決不能讓八旗軍的歷史在今天重演。這些年來(lái)，我軍現(xiàn)代化建設(shè)日新月異，成就斐然。從浩瀚大海到無(wú)垠藍(lán)天，從江南水鄉(xiāng)到塞北邊陲，從戈壁荒漠到繁華都市，走進(jìn)座座軍營(yíng)，時(shí)時(shí)都可以感受到振奮人心的力量。正因?yàn)槿绱?，我們才更?yīng)當(dāng)時(shí)刻保持一種如履薄冰、常備不懈的危機(jī)感：面對(duì)鮮花不陶醉，面對(duì)成績(jī)不自滿(mǎn)。我軍書(shū)寫(xiě)了英勇善戰(zhàn)的輝煌歷史，決不能淪為未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)上驕兵必?cái)〉摹盎罱滩摹薄?/p>

還要看到，就大規(guī)模和長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)而言，正義一方最終必勝。但具體到局部戰(zhàn)爭(zhēng)和某個(gè)特定時(shí)期，則有另一種可能，必須靠實(shí)力保打贏。作戰(zhàn)實(shí)力既包含軍事科技、武器裝備等硬實(shí)力，也包含勇敢精神、戰(zhàn)斗技能、軍事謀略等軟實(shí)力。因此，“勇”與“謀”相倚，“氣”與“力”相融，就成為贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的重要前提，成為戰(zhàn)前訓(xùn)練養(yǎng)成的重要目標(biāo)。

為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一而立下功勛的清代名將左宗棠認(rèn)為：“打仗以膽氣為貴。素練之卒，不如久戰(zhàn)之兵，以練技術(shù)而未練膽故也?！薄澳憽笨烤?，包括“膽”在內(nèi)的英勇善戰(zhàn)諸要素都靠練。左宗棠所說(shuō)的以戰(zhàn)練膽效果好于“素練”，固然有道理，并且被當(dāng)今一些頻頻出境征戰(zhàn)的西方軍隊(duì)所印證。問(wèn)題是，我軍追求英勇善戰(zhàn)目的是打贏不得不打的戰(zhàn)爭(zhēng)，而不能為了培養(yǎng)英勇善戰(zhàn)的軟實(shí)力而等待戰(zhàn)爭(zhēng)給予訓(xùn)練機(jī)會(huì)。如若不敢戰(zhàn)不善戰(zhàn)，那么往往一仗下來(lái)就讓你兵敗人亡國(guó)破，再也沒(méi)有“君子報(bào)仇”的機(jī)會(huì)。因此，我們不能靠向戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)，而靠在和平氛圍中發(fā)揚(yáng)先輩在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中形成的英勇善戰(zhàn)的傳統(tǒng)，提高我們這一代人英勇善戰(zhàn)的本領(lǐng)，這是歷史傳承和時(shí)代特點(diǎn)規(guī)定的課題，也是今人勝于古人、我軍強(qiáng)于外軍的題中應(yīng)有之義。

三

信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，為我軍英勇善戰(zhàn)設(shè)定了新的標(biāo)高。

技術(shù)密集型、智能密集型、人才密集型的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，依然要求軍人具備機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)所必需的良好體能、卓越技能和高強(qiáng)智能，但智能的比重明顯增大。明天的戰(zhàn)場(chǎng)，不僅打鋼鐵、打士氣，而且打知識(shí)。如果說(shuō)在過(guò)去，軍人智能的相對(duì)薄弱還可以通過(guò)人的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)以及勇敢精神等直接加以彌補(bǔ)的話(huà)，那么在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，一名軍人的智能“短板”則可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的失效甚至癱瘓，給戰(zhàn)局帶來(lái)無(wú)可挽回的損失。當(dāng)然，鍵盤(pán)鼠標(biāo)面前同樣需要勇氣和毅力?？梢哉f(shuō)，對(duì)于軍人的“體”、“技”、“智”而言，三“能”一體，“智”能“升值”，乃是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)為英勇善戰(zhàn)確立的新標(biāo)高。

未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，是一種超大空間、遠(yuǎn)程打擊、精確毀傷、時(shí)間短促的非接觸、非線式、非對(duì)稱(chēng)的高技術(shù)作戰(zhàn)。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)要求軍人的文化素質(zhì)、科技素養(yǎng)、心理素質(zhì)更高，創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力更強(qiáng)。發(fā)展是最好的繼承，創(chuàng)新是最好的發(fā)展。時(shí)代呼喚我軍將士與時(shí)俱進(jìn)地理解和錘煉“英勇善戰(zhàn)”。

與戰(zhàn)爭(zhēng)年代相比，盡管我軍現(xiàn)代化水平有了很大提高，但當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我軍的武器裝備與西方軍事強(qiáng)國(guó)相比仍將處于劣勢(shì)。這并不可怕。兵家云：“劍”不如人，“劍法”必勝人。我們歷來(lái)有以劣勝優(yōu)的傳統(tǒng)，有處于優(yōu)勢(shì)的“精神裝備”，這就是包括英勇善戰(zhàn)在內(nèi)的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)。因此，我們只有將“英勇善戰(zhàn)”熔鑄成以長(zhǎng)克短的另一種“殺手锏”，才能在未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中真正做到立足現(xiàn)有裝備，以弱勝?gòu)?qiáng)，以劣勝優(yōu)。

四

人類(lèi)不需要戰(zhàn)爭(zhēng)，因此更需要警惕戰(zhàn)爭(zhēng)；人類(lèi)向往和平，因?yàn)橛篮愕暮推竭h(yuǎn)未降臨。和平仍需用戰(zhàn)斗來(lái)保衛(wèi)，安全仍需有實(shí)力做后盾。

中華民族正向全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)闊步邁進(jìn)。但在和平發(fā)展的主流之下，仍潛伏著影響我國(guó)國(guó)家安全的暗流，有可能干擾我重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的持久和穩(wěn)定。面對(duì)復(fù)雜多變且局部有可能突變的安全環(huán)境，黨和人民要求自己的軍隊(duì)切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感，始終保持強(qiáng)大的精神驅(qū)動(dòng)力，努力鍛造英勇善戰(zhàn)的堅(jiān)盾利劍，堅(jiān)決保障國(guó)家安全與發(fā)展利益，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，沒(méi)有一支人民的軍隊(duì)，便沒(méi)有人民的一切。

面對(duì)新軍事變革浪潮，我們應(yīng)當(dāng)更深刻地解讀它的內(nèi)涵：沒(méi)有一支英勇善戰(zhàn)的人民軍隊(duì)，就沒(méi)有人民未來(lái)的一切。馬克思說(shuō)：“一步實(shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要”?！熬V領(lǐng)”已定，接下來(lái)最需要的不是務(wù)虛而是務(wù)實(shí)，不是表態(tài)而是行動(dòng)，不是比調(diào)門(mén)而是比干勁，不是重形式而是重內(nèi)容。一句話(huà)，用貫徹落實(shí)的行動(dòng)表態(tài)，拿實(shí)力提高的事實(shí)講話(huà)。是否真的英勇善戰(zhàn)，作戰(zhàn)能力究竟如何，試金石在高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的仿真場(chǎng)——訓(xùn)練場(chǎng)、演習(xí)場(chǎng)、作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)中心、數(shù)字化指揮中心，權(quán)威結(jié)論卻在未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)。在這個(gè)問(wèn)題上之所以要格外較真，理由很充分：信息化戰(zhàn)爭(zhēng)往往是“一局”定勝負(fù)，沒(méi)有彌補(bǔ)糾正的機(jī)會(huì)，因而來(lái)不得一點(diǎn)一滴的水分與泡沫。一句話(huà)，磨劍鑄盾必須下100%的真功夫。

信息化條件下的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是體系對(duì)體系的較量，戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)取決于作戰(zhàn)系統(tǒng)的整體對(duì)抗能力。只能多種力量綜合使用、各軍兵種密切協(xié)同、各種武器系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能發(fā)揮整體威力。其中的核心要素是構(gòu)成和掌握系統(tǒng)的人。這就要求各級(jí)各類(lèi)人員素質(zhì)能力全面優(yōu)化。任何一個(gè)單元和節(jié)點(diǎn)的指揮員和戰(zhàn)斗員出現(xiàn)問(wèn)題或成為薄弱，都可能會(huì)使劍卷刃、盾破損。因此，我軍全體官兵應(yīng)當(dāng)無(wú)一例外地從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，掌握現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)基本理論，研究未來(lái)作戰(zhàn)指揮藝術(shù)，訓(xùn)戰(zhàn)術(shù)，練技能，長(zhǎng)智能，實(shí)現(xiàn)人與武器的最佳結(jié)合，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與整體的最佳融匯，做到兵成精兵、將成強(qiáng)將。只有每個(gè)人、每個(gè)作戰(zhàn)單位都做到英勇善戰(zhàn)，整體提高打贏能力，才能全面實(shí)現(xiàn)胡主席關(guān)于“建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的革命軍隊(duì)”的鄭重要求。

英勇善戰(zhàn)——老一輩用鮮血和生命鍛造的光榮勛章，新世紀(jì)新階段我軍歷史使命規(guī)定的時(shí)代要求。在推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的偉大實(shí)踐中，我們將聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民自覺(jué)注入血脈，再鑄英勇善戰(zhàn)的“堅(jiān)盾利劍”！

學(xué)習(xí)踐行聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)優(yōu)良傳統(tǒng)

軍委胡主席《在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利70周年大會(huì)上的講話(huà)》中深刻地指出：“紅軍長(zhǎng)征勝利充分說(shuō)明了一個(gè)真理：建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的革命軍隊(duì)，是革命的依托、民族的希望。”胡主席在接見(jiàn)軍事科學(xué)院第六次黨代會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，始終堅(jiān)持我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，為有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命做出新的貢獻(xiàn)。胡主席的重要指示，深刻地揭示了人民軍隊(duì)的性質(zhì)和不變軍魂，鮮明地闡述了人民軍隊(duì)的宗旨和力量源泉，高度地概括了人民軍隊(duì)的使命和根本職能。領(lǐng)導(dǎo)干部是我軍的中堅(jiān)力量。必須帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡主席的重要指示，使之在頭腦中深深打下烙印，牢牢扎下根子，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對(duì)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的信賴(lài)，為迎接黨的十七大召開(kāi)，全面完成新的各項(xiàng)任務(wù)，打牢堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。

一、要深刻認(rèn)識(shí)始終堅(jiān)持我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)的重大時(shí)代價(jià)值

胡主席關(guān)于“始終堅(jiān)持我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)”的重要指示，從歷史和現(xiàn)實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一上，精辟概括了人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，深刻揭示了人民軍隊(duì)的本質(zhì)特征和軍隊(duì)建設(shè)的客觀規(guī)律，鮮明提出了黨在新時(shí)期對(duì)人民軍隊(duì)建設(shè)的最高政治要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。

聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)深刻揭示了我軍近八十年革命建設(shè)的根本規(guī)律。我軍是中國(guó)共產(chǎn)黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的重要武裝力量。從艱苦卓絕的創(chuàng)建時(shí)期，到推進(jìn)轉(zhuǎn)型建設(shè)的新世紀(jì)新階段，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的根本指導(dǎo)原則；對(duì)黨忠誠(chéng)、聽(tīng)黨指揮，始終是全軍廣大官兵的最高行動(dòng)準(zhǔn)則。近80年來(lái)，不論是民族解放和保衛(wèi)國(guó)土作戰(zhàn)，還是捍衛(wèi)國(guó)家政權(quán)，不論是參加國(guó)家建設(shè)，還是保衛(wèi)人民生產(chǎn)生活安全，人民軍隊(duì)堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、中央軍委的命令，一切行動(dòng)聽(tīng)從黨中央、中央軍委的指揮。只要黨中央、中央軍委一聲令下，不管遇到多大困難，做出多大犧牲，都堅(jiān)決完成任務(wù)。我軍的發(fā)展歷史向世人昭示，我軍是中國(guó)共產(chǎn)黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，軍旗永遠(yuǎn)跟著黨旗走。這也是我軍的唯一必然選擇。我軍自創(chuàng)立以來(lái)，始終把全心全意為人民服務(wù)作為一切行動(dòng)的準(zhǔn)則，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，保持了人民軍隊(duì)的本色，深受人民群眾的擁護(hù)和支持，成為無(wú)敵于天下的革命軍隊(duì)。毛澤東同志在《為人民服務(wù)》一文中指出：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍。我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！痹凇盀槿嗣穹?wù)”的熏陶和感召下，全軍官兵對(duì)人民無(wú)限熱愛(ài)，為人民不怕?tīng)奚?，在?zhàn)場(chǎng)上英勇殺敵，舍生忘死；在人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時(shí)，挺身而出，奮不顧身；在軍人奮斗的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，不計(jì)得失，埋頭苦干，為人民做出不平凡的貢獻(xiàn)。我軍的發(fā)展歷史向世人昭示，我軍是中國(guó)共產(chǎn)黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的唯一建黨宗旨。這也是我軍的唯一建軍宗旨。我軍是一支從舊世界殺出血路、打出來(lái)的人民軍隊(duì)，是一支靠英勇善戰(zhàn)創(chuàng)造出輝煌戰(zhàn)績(jī)的人民軍隊(duì)。在偉大的長(zhǎng)征中，我軍強(qiáng)渡大渡河，飛奪瀘定橋，爬雪山，過(guò)草地，沖破層層封鎖線，置之死地而后生，事實(shí)證明紅軍是不可戰(zhàn)勝的。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，日寇、偽軍數(shù)量和裝備都占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，我軍靠著一股英勇善戰(zhàn)的豪氣，取得了一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利做出了巨大貢獻(xiàn)。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，國(guó)民黨反動(dòng)派統(tǒng)治著3億人口的地區(qū)，在美帝國(guó)主義支持下，430萬(wàn)軍隊(duì)具有先進(jìn)的武器裝備，而我軍只有120萬(wàn)人，且裝備很差，敵我力量極為懸殊。我軍靠著大無(wú)畏的革命英雄主義精神，打敗了國(guó)民黨軍隊(duì)，建立了新中國(guó)。在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中，面對(duì)武裝到牙齒的敵人，我志愿軍官兵發(fā)揚(yáng)一往無(wú)前的英雄氣概，憑著“一把炒面一把雪”的精神，打出了國(guó)威軍威。我軍的發(fā)展歷史向世人昭示，英勇善戰(zhàn)的意志品質(zhì)是我軍戰(zhàn)勝一切敵人和艱難險(xiǎn)阻，敢打硬仗、惡仗、大仗，無(wú)往而不勝的強(qiáng)大武器。這也是我軍的唯一強(qiáng)大法寶。

聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)高度概括了我軍的性質(zhì)、宗旨和使命。《政治工作條例》對(duì)我軍性質(zhì)作出了詮釋?zhuān)褐袊?guó)人民解放軍是中國(guó)共產(chǎn)黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的，用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝的人民軍隊(duì)，是中華人民共和國(guó)的武裝力量，是人民民主專(zhuān)政的堅(jiān)強(qiáng)柱石。其中最核心的就是軍隊(duì)必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，一切行動(dòng)聽(tīng)從黨的指揮，這是我軍性質(zhì)的靈魂，更是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，“我們的原則是黨指揮槍?zhuān)鴽Q不容許槍指揮黨。”鄧小平同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“黨要管軍隊(duì)，因?yàn)檐婈?duì)始終是黨領(lǐng)導(dǎo)的。”江澤民同志指出，“加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，最根本的就是要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。”胡錦濤同志進(jìn)一步指出：“堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我軍建設(shè)和發(fā)展的首要問(wèn)題。我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題要始終關(guān)注，抓住不放，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫含糊和動(dòng)搖，這是黨和人民對(duì)我軍的最高政治要求，是我軍政治本色所在。”偉大領(lǐng)袖的重要論述，集中體現(xiàn)了一個(gè)中心思想，就是人民軍隊(duì)必須聽(tīng)從黨的指揮。我軍是為廣大勞動(dòng)人民翻身解放而建立起來(lái)的。所有參加這個(gè)軍隊(duì)的人，不是為著少數(shù)人和狹隘集團(tuán)的私利，而是為著最廣大人民群眾的利益而結(jié)合、而戰(zhàn)斗的。緊緊地和人民站在一起，全心全意為人民服務(wù)，是我軍的唯一宗旨。服務(wù)人民就是對(duì)這一宗旨的高度概括。從這個(gè)宗旨出發(fā)，我軍始終把對(duì)祖國(guó)的熾熱情感化作對(duì)人民的滿(mǎn)腔熱忱，為了人民的利益甘愿犧牲一切。人民群眾也把我軍看作自己的子弟兵，積極擁護(hù)和支持部隊(duì)，成為戰(zhàn)爭(zhēng)偉力最深厚的根源。事實(shí)告訴我們，只有視人民為父母，以人民利益為最高利益，我軍才能在建設(shè)和發(fā)展中獲得取之不盡、用之不竭的動(dòng)力源泉。英勇善戰(zhàn)既是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是我軍打贏未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、履行新世紀(jì)新階段歷史使命必備的戰(zhàn)斗精神。胡主席指出，要在全軍深入進(jìn)行強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神、提高打贏能力的教育，真正搞清楚為什么要準(zhǔn)備打仗、準(zhǔn)備打什么樣的仗、怎么準(zhǔn)備打仗這個(gè)重大問(wèn)題，引導(dǎo)廣大官兵牢固樹(shù)立敢打必勝的堅(jiān)定信心。為祖國(guó)為人民勇于犧牲奉獻(xiàn)是革命軍人價(jià)值的最高體現(xiàn)，為維護(hù)國(guó)家安全、主權(quán)和統(tǒng)一沖鋒陷陣、流血犧牲是革命軍人的最大光榮。弘揚(yáng)英勇善戰(zhàn)的戰(zhàn)斗精神，必須突出強(qiáng)化一不怕苦、二不怕死的革命精神和壓倒一切敵人而決不為敵人所屈服的英雄氣概。當(dāng)祖國(guó)和人民需要的時(shí)候，義無(wú)反顧，奔赴戰(zhàn)場(chǎng)；作戰(zhàn)中不畏強(qiáng)敵，為贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利不惜犧牲自己的一切。

聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的具體運(yùn)用。我軍歷來(lái)以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的方向?yàn)榉较?，是黨的路線、綱領(lǐng)和方針政策的堅(jiān)定捍衛(wèi)者和忠實(shí)履行者。軍隊(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首要的、根本的任務(wù)就是要解決鑄牢軍魂、聽(tīng)黨指揮的問(wèn)題。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，不僅是政治建設(shè)的根本任務(wù)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)。為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要力量保證，軍隊(duì)建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。必須按照聽(tīng)黨指揮的要求和中堅(jiān)力量的標(biāo)準(zhǔn)，把我軍建設(shè)成為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的、堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝力量。必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，確保在任何時(shí)候任何情況下都始終置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。必須堅(jiān)決抵制“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”等錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)，在堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)大是大非的問(wèn)題上，絕不能有絲毫的猶疑和動(dòng)搖。必須確保黨從思想上政治上組織上牢牢掌握軍隊(duì)，保證全體官兵堅(jiān)決同黨中央、中央軍委保持高度一致，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和胡主席指揮?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的以人為本，歸根到底是以人民群眾的根本利益為本。服務(wù)人民是以人為本在軍隊(duì)中的具體體現(xiàn)，不管時(shí)代如何發(fā)展，形勢(shì)任務(wù)如何變化，當(dāng)人民的子弟兵，做人民利益的忠實(shí)捍衛(wèi)者，這一條任何時(shí)候也不能變。新世紀(jì)新階段，軍隊(duì)更要擁護(hù)政府，愛(ài)護(hù)人民，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法令和群眾紀(jì)律，積極為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，維護(hù)人民群眾的根本利益，以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是要關(guān)注社會(huì)形勢(shì)的新變化，適應(yīng)社會(huì)各階層和人員結(jié)構(gòu)的新轉(zhuǎn)變，適應(yīng)時(shí)代、法制、信息社會(huì)的新發(fā)展，全面了解社會(huì)，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)社會(huì)，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨，延伸到服務(wù)于最廣大人民群眾之中。具備英勇善戰(zhàn)的戰(zhàn)斗精神，是軍隊(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的根本性要求。打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，英勇善戰(zhàn)的戰(zhàn)斗精神仍然是戰(zhàn)斗力的重要組成部分，是經(jīng)受戰(zhàn)場(chǎng)嚴(yán)酷考驗(yàn)和戰(zhàn)勝優(yōu)勢(shì)裝備之?dāng)车膭?dòng)力源泉。新世紀(jì)新階段，抓緊做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，需要強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)，樹(shù)立真打?qū)崅涞乃枷?，需要克敵制勝的?jiān)定信心和頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志、戰(zhàn)斗作風(fēng)，更需要鍛造出我軍打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)英勇善戰(zhàn)的戰(zhàn)斗精神。

二、要緊緊圍繞始終堅(jiān)持我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)增強(qiáng)政治責(zé)任心

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)踐行我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須把這一優(yōu)良傳統(tǒng)內(nèi)化為強(qiáng)烈的政治責(zé)任心。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治責(zé)任心，關(guān)鍵要解決好“一個(gè)增強(qiáng)、三個(gè)正確處理”的問(wèn)題。

“一個(gè)增強(qiáng)”，就是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感。主要標(biāo)志有三條：要有很強(qiáng)的敬業(yè)精神。敬業(yè)要“愛(ài)業(yè)”。強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感，源于學(xué)習(xí)踐行我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，源于對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)、對(duì)部隊(duì)建設(shè)的熱愛(ài)。強(qiáng)化敬業(yè)意識(shí)，必須樹(shù)立正確的事業(yè)觀，真正回答好“應(yīng)該以什么樣的信念追求事業(yè)、以什么樣的態(tài)度對(duì)待事業(yè)、以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)干好事業(yè)”這個(gè)基本問(wèn)題；敬業(yè)要“勤業(yè)”。勤業(yè)為民，勤業(yè)為官兵，勤業(yè)為部隊(duì)，勤于苦干，把設(shè)想、態(tài)度、計(jì)劃真正變成實(shí)際行動(dòng)，變成具體辦法；敬業(yè)要“創(chuàng)業(yè)”。牢固樹(shù)立有所作為的思想，為官一任，造福一方，無(wú)論遇到什么樣的困難，都要想方設(shè)法干出成績(jī)，千方百計(jì)做出貢獻(xiàn)。要有很強(qiáng)的紀(jì)律意識(shí)。強(qiáng)烈的紀(jì)律意識(shí)既是聽(tīng)黨指揮、有很強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感的外在體現(xiàn)，又是服務(wù)人民、自覺(jué)干好事業(yè)、盡好責(zé)任的重要保證。要解決好對(duì)上級(jí)指示學(xué)習(xí)不認(rèn)真的問(wèn)題，在學(xué)深悟透上下功夫，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)；要解決好對(duì)上級(jí)指示執(zhí)行不堅(jiān)決的問(wèn)題，上級(jí)明確規(guī)定的必須嚴(yán)格執(zhí)行，上級(jí)明令禁止的必須堅(jiān)決不做；要解決上級(jí)命令指示落實(shí)不到位的問(wèn)題，糾正工作作風(fēng)粗疏、落實(shí)打折扣的問(wèn)題，切實(shí)把上級(jí)的命令指示落到實(shí)處。要有很強(qiáng)的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)踐行我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)部隊(duì)既是一種導(dǎo)向，也是無(wú)聲的命令。要帶頭牢記使命，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，帶領(lǐng)部隊(duì)聚精會(huì)神想打贏、謀打贏、練打贏；要帶頭淡泊名利，自覺(jué)做到視事業(yè)重如山、視名利淡如水；要帶頭真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感，主要靠四個(gè)方面的努力：一靠堅(jiān)定的理想信念來(lái)導(dǎo)航。要通過(guò)強(qiáng)有力的、形式多樣的思想引導(dǎo)，堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念，切實(shí)打牢聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的思想政治基礎(chǔ)。要及時(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部普遍關(guān)注或容易產(chǎn)生疑慮的共性問(wèn)題，確保在任何時(shí)候、任何情況下都能堅(jiān)定理想信念。要注重實(shí)踐鍛煉，在履行我軍歷史使命、做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的實(shí)踐中堅(jiān)定理想信念。二靠頑強(qiáng)的思想改造來(lái)催生。要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為長(zhǎng)期重要任務(wù)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞帶頭學(xué)習(xí)踐行我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)持不懈地改造世界觀人生觀價(jià)值觀。要嚴(yán)格政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，保證領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)得住各種復(fù)雜斗爭(zhēng)的考驗(yàn)，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和胡主席的指揮。要強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神培育，結(jié)合擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)培養(yǎng)英勇善戰(zhàn)的戰(zhàn)斗意志和戰(zhàn)斗作風(fēng)。三靠艱苦的道德修養(yǎng)來(lái)礪練。要從人品官德的修養(yǎng)上做起，把聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)作為道德修養(yǎng)的重要內(nèi)容和基本前提，始終保持政治上的堅(jiān)定和思想道德上的純潔。要廣泛開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀實(shí)踐活動(dòng)，把“八榮八恥”的要求滲透到領(lǐng)導(dǎo)干部的工作、生活中。四靠完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)強(qiáng)化。要健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)、使用制度，把工作成績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用的基本標(biāo)準(zhǔn)，形成按績(jī)提拔的長(zhǎng)效機(jī)制；要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生事故或問(wèn)題的單位和個(gè)人，實(shí)行捆綁責(zé)任制，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，形成嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

“三個(gè)正確處理”，帶頭學(xué)習(xí)踐行我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，一定要正確處理好個(gè)人利益與革命工作的關(guān)系。必須強(qiáng)化先鋒意識(shí)，按照始終走在前列的要求，做到平時(shí)看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，急難險(xiǎn)重任務(wù)豁得出來(lái)。必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把自覺(jué)履行義務(wù)與正確行使權(quán)力對(duì)照起來(lái)檢查，看自己做得怎么樣，還有哪些沒(méi)有做好。必須強(qiáng)化服從意識(shí)，主動(dòng)接受組織管理，自覺(jué)服從組織安排，圓滿(mǎn)完成組織任務(wù)。正確處理好完成任務(wù)與克服困難的關(guān)系。要系統(tǒng)分析理任務(wù)。摸清任務(wù)和困難的底數(shù)，運(yùn)用“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相結(jié)合的方法，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分清輕重緩急，搞好統(tǒng)籌安排。要集中力量破難題。重點(diǎn)研究解決領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心責(zé)任感問(wèn)題、部隊(duì)從嚴(yán)治軍和安全穩(wěn)定等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為完成任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。要堅(jiān)忍不拔使長(zhǎng)勁。在做艱苦細(xì)致工作上下硬功夫、長(zhǎng)功夫，堅(jiān)持經(jīng)常抓、反復(fù)抓，做到不解決問(wèn)題不撒手，確保任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。正確處理好工作標(biāo)準(zhǔn)與崗位責(zé)任的關(guān)系。要以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行好崗位責(zé)任。把提高工作標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在量化、細(xì)化、具體化上。量化標(biāo)準(zhǔn)做到科學(xué)合理，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)做到定性定量，努力把上級(jí)的指示要求變?yōu)榫唧w的工作思路和措施辦法。要以強(qiáng)烈的使命責(zé)任堅(jiān)持工作的高標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持做到了解情況到一線，解決問(wèn)題到一線，蹲點(diǎn)督查到一線，服務(wù)保障到一線，在思想上和行動(dòng)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)“干在先、走在前、做樣板、當(dāng)中堅(jiān)”。

三、要真誠(chéng)遵循始終堅(jiān)持我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)

帶頭學(xué)習(xí)踐行我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須在增強(qiáng)“三個(gè)素質(zhì)”、“四個(gè)本領(lǐng)”上抓具體化，切實(shí)把胡主席的重要指示轉(zhuǎn)化為基本素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。

一是要增強(qiáng)創(chuàng)新學(xué)習(xí)的本領(lǐng)。胡主席“始終堅(jiān)持我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)”的重要指示是新世紀(jì)新階段國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想的核心內(nèi)容，必須貫徹創(chuàng)新學(xué)習(xí)的精神，增強(qiáng)創(chuàng)新學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，才能理解好、消化好、吸收好。要有創(chuàng)新的學(xué)習(xí)思想。學(xué)習(xí)的目的性要很明確，自覺(jué)堅(jiān)持在黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)中提高自己，在踐行全心全意為人民服務(wù)中武裝自己，在有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命中充實(shí)自己。要有創(chuàng)新的學(xué)習(xí)方法。不能滿(mǎn)足于讀一讀、記一記，要在媒體網(wǎng)絡(luò)中拓展地學(xué)，要在理解思考中探索地學(xué)，要在工作實(shí)踐中深入地學(xué)，利用一切資源，使用各種辦法，全面吸收營(yíng)養(yǎng)。要有創(chuàng)新的學(xué)習(xí)效果。把強(qiáng)化軍魂意識(shí)、宗旨意識(shí)、使命意識(shí)作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)動(dòng)腦筋，努力尋求對(duì)策，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性針對(duì)性。

二是要增強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃的本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備把握大勢(shì)、統(tǒng)攬全局、抓住重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃本領(lǐng)，才能把胡主席“始終堅(jiān)持我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)”的重要指示貫徹到部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐中。搞好統(tǒng)籌謀劃，應(yīng)著力把握好首位與中心的關(guān)系。始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在各項(xiàng)建設(shè)的首位，正確處理好教育與訓(xùn)練的關(guān)系，把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備中的思想發(fā)動(dòng)搞深入，把科技練兵活動(dòng)做扎實(shí)，把各項(xiàng)工作的實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備做充分，促進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備按照作戰(zhàn)需要、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求不斷協(xié)調(diào)發(fā)展。把握好重點(diǎn)與一般的關(guān)系。不但要在執(zhí)行重大任務(wù)中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，還要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、實(shí)戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求每一次值班、每一組訓(xùn)練，以重大任務(wù)帶動(dòng)日常任務(wù)的完成。把握好長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前的關(guān)系。既要對(duì)眼前需要抓的工作積極協(xié)調(diào)組織，保質(zhì)保量完成，又要對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)方向、工作目標(biāo)、階段性主要工作心中有數(shù)，做到著眼全局抓局部，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓眼前，著眼整體抓具體，防止顧此失彼。

三是要增強(qiáng)貫徹落實(shí)的本領(lǐng)。部隊(duì)工作千頭萬(wàn)緒。領(lǐng)導(dǎo)干部是抓工作落實(shí)的帶頭人和實(shí)踐者。只有不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，才能使我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)真正發(fā)揚(yáng)光大。要知責(zé)。就是要熟悉上級(jí)賦予的任務(wù)和自己肩負(fù)的責(zé)任，時(shí)刻牢記在心，對(duì)是什么、為什么、做什么、靠什么要胸中有數(shù)。要負(fù)責(zé)。就是要把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)一致起來(lái)，出主意、用干部、辦事情都要貼近部隊(duì)需要，防止圖好看、做“應(yīng)景文章”；要對(duì)事關(guān)部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的問(wèn)題認(rèn)真研究，拿出方法、訂出措施，力求通過(guò)解決一個(gè)問(wèn)題，把工作推進(jìn)一步，認(rèn)識(shí)深化一層，本領(lǐng)提高一截。要盡責(zé)。就是按上級(jí)指示和本級(jí)職責(zé)要求，認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì)好工作，每項(xiàng)工作都盡心盡力，切實(shí)打牢部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。

四是要增強(qiáng)人本服務(wù)的本領(lǐng)。就是要全面把握官兵的共同特征和個(gè)體差異搞好服務(wù)。這是我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)在工作實(shí)踐中的具體體現(xiàn)。要把掌握官兵個(gè)性化特點(diǎn)作為切入點(diǎn)。根據(jù)不同教育對(duì)象的不同身體條件、心理素質(zhì)、興趣愛(ài)好、行為習(xí)慣等，因人施教，采取不同的方法開(kāi)展工作。要把尊重官兵的個(gè)人權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)。人本服務(wù)思想的本質(zhì)要求是尊重個(gè)人權(quán)益，不但要尊重官兵的人格、尊嚴(yán)和權(quán)利，還要尊重他們個(gè)體間的差異。注意教育引導(dǎo)官兵把個(gè)人利益融入到集體利益之中。要把提高對(duì)官兵的服務(wù)層次作為著力點(diǎn)。不僅要在生活上多關(guān)心、多愛(ài)護(hù)，更要注重對(duì)他們健康心理的塑造、健康情緒的保持進(jìn)行引導(dǎo)和激勵(lì)，在開(kāi)發(fā)智慧、引導(dǎo)行為、更新知識(shí)、增長(zhǎng)才干上給予更多幫助，使官兵能夠全身心地投入到學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和工作中去。要把促進(jìn)官兵的全面發(fā)展作為落腳點(diǎn)。充分發(fā)揮政治工作的引導(dǎo)和服務(wù)作用，為官兵潛能的挖掘、個(gè)性的健康發(fā)展創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件，使他們?cè)绯刹拧⒖斐刹拧?/p>

五是要增強(qiáng)構(gòu)建和諧的本領(lǐng)。構(gòu)建和諧就是指把部隊(duì)發(fā)展建設(shè)中的各種矛盾解決好，各種要素配置好，各種關(guān)系梳理好。只有這樣，才能用胡主席“始終堅(jiān)持我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)”的重要指示推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展。要建立健康的內(nèi)部關(guān)系。做到黨委班子成員之間精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、同心同德、同舟共濟(jì)；部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與官兵之間關(guān)系融洽，互相信任、互相尊重；上級(jí)機(jī)關(guān)與基層之間關(guān)系密切，機(jī)關(guān)指導(dǎo)有力。要建立公正的部隊(duì)風(fēng)氣。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，用軍人道德規(guī)范官兵言行，切實(shí)樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)；處理事情堅(jiān)持以政策制度為依據(jù)，靠政策保公平，靠公開(kāi)求公正，切實(shí)防止和糾正處事不公的問(wèn)題和傾向；關(guān)心官兵，切實(shí)把官兵正當(dāng)權(quán)益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要建立和諧的人文環(huán)境。加大政治環(huán)境、文化環(huán)境、生活環(huán)境的建設(shè)力度，想方設(shè)法為官兵排憂(yōu)解難、化解矛盾，使他們感受到部隊(duì)大家庭的溫暖，更加熱愛(ài)軍營(yíng)、奉獻(xiàn)軍營(yíng)，為部隊(duì)建設(shè)多做貢獻(xiàn)。

六是要增強(qiáng)攻關(guān)克難的本領(lǐng)。這不僅是促進(jìn)戰(zhàn)斗力提升的迫切需要，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的鍛煉和檢驗(yàn)，更是始終堅(jiān)持我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)優(yōu)良傳統(tǒng)的客觀要求。要正視困難。見(jiàn)著棘手問(wèn)題不繞道走，不把困難當(dāng)負(fù)擔(dān)，更不能留給后來(lái)人，笑迎挑戰(zhàn)，知難而進(jìn)，把攻關(guān)克難作為鍛煉自己、提升自己的有利契機(jī)。要把握規(guī)律。針對(duì)影響和制約部隊(duì)建設(shè)的“瓶頸”和“短板”，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入地分析，把握問(wèn)題發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口，提高攻關(guān)克難的針對(duì)性和有效性。要彈好鋼琴。區(qū)分輕重緩急，影響大局的先辦，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的先辦，對(duì)問(wèn)題和矛盾有所側(cè)重，重點(diǎn)突破，逐個(gè)解決，防止“胡子眉毛一把抓”。

七是要增強(qiáng)組織指揮的本領(lǐng)。打贏未來(lái)信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，必須認(rèn)真貫徹胡主席“始終堅(jiān)持我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)”的重要指示，不斷提高組織指揮的能力，把戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。提高謀劃指揮的能力。要著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，著眼信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的全局，依據(jù)黨中央、中央軍委的戰(zhàn)略部署和上級(jí)關(guān)于作戰(zhàn)的指示要求，謀劃、計(jì)劃和組織戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗，提高謀劃的層次和標(biāo)準(zhǔn)，使軍事活動(dòng)服從政治需要。提高決策指揮的能力。要依據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)的形勢(shì)變化和部隊(duì)作戰(zhàn)力量的特點(diǎn)，搞好決策，使決策指揮科學(xué)有理、依法有力、民主有節(jié)，防止因主觀臆斷導(dǎo)致決策失誤，造成重大損失。提高系統(tǒng)指揮的能力。把信息化戰(zhàn)爭(zhēng)作為系統(tǒng)工程來(lái)看待，著眼信息化戰(zhàn)爭(zhēng)陸、海、空、天、磁、網(wǎng)六維空間的特點(diǎn)，搞好全時(shí)空的作戰(zhàn)指揮，有效推動(dòng)整個(gè)作戰(zhàn)系統(tǒng)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)。提高聯(lián)合指揮的能力。未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)是諸兵種聯(lián)合作戰(zhàn)，對(duì)指揮員的指揮能力提出了很高的要求。要堅(jiān)持以諸兵種聯(lián)合進(jìn)攻和多域防御力量整體協(xié)調(diào)發(fā)展為牽引，確立攻防聯(lián)合、大區(qū)域聯(lián)合、機(jī)動(dòng)聯(lián)合的思想，科學(xué)合理部署兵力，科學(xué)調(diào)度使用兵力，統(tǒng)籌兼顧主要方向作戰(zhàn)與其他方向作戰(zhàn)。提高應(yīng)急指揮的能力。根據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境和作戰(zhàn)需求變化，對(duì)作戰(zhàn)實(shí)施高度靈活的指揮。冷靜分析戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)，實(shí)施符合作戰(zhàn)實(shí)際的指揮，做到處變不驚，應(yīng)變有方。根據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)的具體情況，審時(shí)度勢(shì)，快速反應(yīng)，臨機(jī)處置。

八是要增強(qiáng)依法治軍的本領(lǐng)。依法治軍，說(shuō)到底就是要一絲不茍地按照條令條例和規(guī)章制度辦事，把始終堅(jiān)持我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)落實(shí)到依法從嚴(yán)治軍的各個(gè)方面。抓住了這一點(diǎn)，就抓住了依法治軍的“綱”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持用條令條例和大綱規(guī)范官兵的日常行為，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練和生活秩序。要從日常工作訓(xùn)練嚴(yán)起。對(duì)官兵無(wú)故不參訓(xùn)、不參加日常工作等突出問(wèn)題,要抓住不放，弄清根本原因，對(duì)癥下藥，堅(jiān)決予以糾正，絕不能遷就照顧，放任自流。要從軍人的基本要求嚴(yán)起。從集合站隊(duì)、走路出操、軍容風(fēng)紀(jì)等細(xì)微處著手，加強(qiáng)管理教育，狠抓日常養(yǎng)成，逐步養(yǎng)成遵章守紀(jì)的習(xí)慣。要從典型的人和事嚴(yán)起。對(duì)嚴(yán)重違反紀(jì)律不僅要指名道姓地批評(píng)，該實(shí)施處分的還要實(shí)施處分，不搞不痛不癢的“下不為例”。

四、要自覺(jué)依據(jù)始終堅(jiān)持我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)改進(jìn)工作作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)踐行我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須積極自覺(jué)地改進(jìn)工作作風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。

一是要求真。始終堅(jiān)持我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，就要勇于探索真理，善于按事物發(fā)展的客觀規(guī)律分析觀察處理問(wèn)題，不憑想當(dāng)然和主觀臆斷辦事，不盲目蠻干。要努力做到堅(jiān)持真理，實(shí)事求是，按規(guī)律辦事。求創(chuàng)新理論之真?？茖W(xué)發(fā)展觀是我黨最新理論創(chuàng)新成果，是科學(xué)的世界觀和方法論，是各項(xiàng)工作的根本指導(dǎo)和基本遵循。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，善于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀蘊(yùn)含的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去分析觀察問(wèn)題，去探索把握規(guī)律，去指導(dǎo)開(kāi)展工作。求客觀規(guī)律之真。認(rèn)真探索研究新形勢(shì)下部隊(duì)全面建設(shè)的規(guī)律性問(wèn)題，努力在紛繁復(fù)雜的日常工作中，透過(guò)事物表象，抓住主線，突出重點(diǎn)，掌握關(guān)節(jié)，在探求本質(zhì)性的特點(diǎn)規(guī)律中，形成自己科學(xué)有效的工作方法，增強(qiáng)工作針對(duì)性實(shí)效性。求法規(guī)制度之真。不僅要精通本職工作的知識(shí)，還要潛心學(xué)習(xí)其它領(lǐng)域的有關(guān)指示、條令、條例、規(guī)定、方法和要求，切實(shí)做到依法行政、依法辦事。

二是要?jiǎng)?wù)實(shí)。始終堅(jiān)持我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，就要一切從部隊(duì)建設(shè)實(shí)際出發(fā)，從官兵思想實(shí)際出發(fā)，務(wù)實(shí)事，求實(shí)效，腳踏實(shí)地干工作。貫徹要唯實(shí)。要堅(jiān)持不唯書(shū)、不唯上，只唯實(shí)，緊貼部隊(duì)的實(shí)際，針對(duì)不同對(duì)象、不同環(huán)境、不同要求，抓好貫徹落實(shí)；要找準(zhǔn)上級(jí)指示精神與部隊(duì)實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，積極探索行之有效的工作方法，增強(qiáng)實(shí)效。工作要扎實(shí)。做到了解情況到一線、督促檢查到一線、解決問(wèn)題到一線、服務(wù)保障到一線。要有一抓到底的狠勁，一說(shuō)就做的實(shí)勁，一以貫之的韌勁，下真功夫、細(xì)功夫、深功夫、實(shí)功夫，一項(xiàng)一項(xiàng)地做、一步一步地抓，逐件事情落實(shí)，逐個(gè)問(wèn)題解決，勤勤懇懇干工作，扎扎實(shí)實(shí)求實(shí)效。治假要切實(shí)。治假要做表率，帶頭講實(shí)話(huà)、報(bào)實(shí)情、干實(shí)事，言行一致，表里如一；治假要下狠心，以提高戰(zhàn)斗力和保證安全為根本標(biāo)準(zhǔn)，出實(shí)招、想實(shí)策，有利于部隊(duì)建設(shè)的事，再難也要堅(jiān)持；治假要耐寂寞，踏踏實(shí)實(shí)、埋頭苦干，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事實(shí)，忍得住清苦，受得了委屈。

三是要做細(xì)。始終堅(jiān)持我軍聽(tīng)黨指揮服務(wù)人民英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，就要關(guān)注細(xì)節(jié)，抓到末端，過(guò)細(xì)工作，落實(shí)到位。要細(xì)微查實(shí)情。對(duì)官兵思想問(wèn)題要超前預(yù)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確地了解掌握每一位官兵的現(xiàn)實(shí)思想情況，弄清楚他們的所思所想，通過(guò)經(jīng)常談心、仔細(xì)觀察、細(xì)致分析、見(jiàn)微知著，及時(shí)做好思想工作，對(duì)癥下藥，有的放矢，掌握工作主動(dòng)權(quán)，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要細(xì)致解難題。不僅要與官兵建立正常的上下級(jí)和融洽的同志關(guān)系，還要建立深厚的戰(zhàn)友情誼；不僅要在思想政治上關(guān)心官兵的成長(zhǎng)進(jìn)步，還要在生活上成為他們的好助手、好向?qū)?、好參謀，在處理日?，嵤轮薪o予朋友式的幫助。對(duì)官兵提出和遇到的問(wèn)題，一時(shí)解決不了或政策規(guī)定不允許的，要耐心說(shuō)服解釋?zhuān)m正一聽(tīng)了之、敷衍推托的不當(dāng)做法，做到事事有回音，件件有著落。要細(xì)密抓落實(shí)。堅(jiān)持狠抓工作全程，關(guān)注細(xì)枝末節(jié)，不留死角和漏洞，從動(dòng)員教育、布置任務(wù)、跟蹤檢查、考核評(píng)估，一環(huán)扣一環(huán)，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)都要抓出實(shí)效。要堅(jiān)持深入到末端去抓落實(shí)、看成效，發(fā)揚(yáng)工作不徹底落到實(shí)處不撒手，問(wèn)題不完全解決不罷休的精神。

第三篇：黨的十八大報(bào)告

為實(shí)現(xiàn)黨的“百年目標(biāo)”而努力奮斗

——學(xué)習(xí)黨的十八精神輔導(dǎo)報(bào)告

西鄉(xiāng)縣堰口鎮(zhèn)古城初級(jí)中學(xué) 商正華

各位老師，黨的十八大閉幕以后，學(xué)校各按照上級(jí)要求迅速在全校掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神的熱潮，大家在學(xué)習(xí)的過(guò)程中肯定大有收獲，并且各有所見(jiàn)，各有所思，那么我也和大家一樣收獲了不少知識(shí)和思想認(rèn)識(shí)上的提高，現(xiàn)就我在學(xué)習(xí)十八大報(bào)告中的“五位一體”和兩個(gè)“百年目標(biāo)”的浮淺認(rèn)識(shí)與大家交流，以達(dá)到拋磚引玉之目的。

一、“五位一體”構(gòu)成黨和國(guó)家戰(zhàn)略新布局

黨的十八大報(bào)告將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”，這表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到新的水平。早在1986年，黨的十二屆六中全會(huì)首次提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的總體布局，這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到十六大。黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，總體布局拓展為“四位一體”，增加了社會(huì)建設(shè)。黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)，總體布局又拓展為“五位一體”。這“五位一體”的總體布局，對(duì)應(yīng)著全國(guó)老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)五大權(quán)益。特別是通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，我們黨和國(guó)家將在實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人利益的同時(shí)，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

黨的十八大報(bào)告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五

位一體”總體布局中的生態(tài)文明建設(shè)，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設(shè)新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國(guó)共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化，和執(zhí)政理念的飛躍發(fā)展。

這一發(fā)展，順應(yīng)了人民群眾的新期待?！伴_(kāi)著寶馬喝污水，是對(duì)現(xiàn)代化的極大諷刺。”當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾之一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境壓力加大，由環(huán)境惡化引發(fā)的種種污染問(wèn)題成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、影響社會(huì)和諧安定的重大因素之一。以污染環(huán)境和過(guò)度消耗自然資源為代價(jià)的增長(zhǎng)沒(méi)有前途，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。

這一發(fā)展，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求?！凹纫鹕姐y山，也要綠水青山?！鄙鷳B(tài)文明是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵之一，尊重自然規(guī)律，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾的生活質(zhì)量才有保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能持續(xù)。

這一發(fā)展，表明我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷提高。從改革開(kāi)放初期強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓，兩手都要硬”到現(xiàn)在的“五位一體”總體布局，我們黨不斷總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富治國(guó)理政實(shí)踐，執(zhí)政能力不斷提高。

這一發(fā)展，宣示了中國(guó)邁上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新征程。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)不但會(huì)使全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、民生面貌煥然一新，而且將對(duì)世界生態(tài)文明建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)。

二、兩個(gè)“百年目標(biāo)”，是取得新勝利的兩座里程碑目標(biāo)，一個(gè)是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，一個(gè)是在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)最早是在黨的十

五大報(bào)告中提出的，此后，黨的十六大、十七大報(bào)告以及胡錦濤同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)30周年大會(huì)上的講話(huà)中都作了重申。

黨的十八大報(bào)告再次重申這兩個(gè)百年目標(biāo)，是要強(qiáng)調(diào)，此時(shí)此刻，我們正處于近代以來(lái)中國(guó)歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時(shí)刻，我們既倍加自豪，又對(duì)黨和人民確立的理想信念倍加堅(jiān)定，對(duì)黨肩負(fù)的歷史責(zé)任倍加清醒。也可以這樣說(shuō)，這兩個(gè)百年目標(biāo)必將成為我們奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的兩座里程碑。

報(bào)告 從“五個(gè)方面”充實(shí)完善了全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)要求

黨的十八大報(bào)告提出“為全面建成小康社會(huì)而奮斗”，從“建設(shè)”到“建成”，這一字之變，是個(gè)質(zhì)的飛躍;這一字之改的“含金量”很高，為我們?cè)鷮?shí)實(shí)邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會(huì)美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國(guó)人民面前，必將極大激發(fā)全國(guó)人民的奮斗熱情。

全面建成小康社會(huì)的新的目標(biāo)要求分別是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

這里最引人注目的目標(biāo)是到2020年“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。到那時(shí)，全國(guó)老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務(wù)均等化將總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平將明顯提高，教育現(xiàn)代化將基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民工子女將平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才，城鄉(xiāng)就業(yè)將更加充分，收入分配差距將會(huì)縮小，中等收入群體將持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象將大幅減少，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程將加快，城鎮(zhèn)基本

公共服務(wù)將實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人居環(huán)境明顯改善，住房保障體系基本形成。老百姓生活在社會(huì)主義中國(guó)的幸福感將普遍增強(qiáng)!為保障 兩個(gè)“百年目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)，全面深化五大體制改革也在目標(biāo)要求中全面呈現(xiàn)，明確了包括政治體制改革在內(nèi)的深化改革開(kāi)放的重點(diǎn)。用一個(gè)形象的概括，就叫做“高舉旗幟走轉(zhuǎn)改”，“高舉旗幟”就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，“走”就是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，“轉(zhuǎn)”就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，“改”就是全面深化改革開(kāi)放。

黨的十八大報(bào)告提出健全社會(huì)主義協(xié)商民主協(xié)商政治制度，這是我國(guó)人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題廣泛協(xié)商、廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。把中國(guó)特色選舉民主同社會(huì)主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式、擴(kuò)大社會(huì)主義民主、發(fā)展社會(huì)主義政治文明，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。

我們有理由相信，黨的十八大提出的“五位一體”的總體布局和兩個(gè)“百年目標(biāo)”，一定會(huì)使中國(guó)特色社會(huì)主義更具魅力和感召力，一定會(huì)讓中華民族偉大復(fù)興的前景更加光明。

第四篇：黨的十八大報(bào)告

黨的十八大報(bào)告,根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體總體布局，報(bào)告從以下五方面充實(shí)和完善了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)

1.經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

主要是六點(diǎn)要求：第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展；第二，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“倍增”，即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；第三，通過(guò)增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，使科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列；第四，通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，使工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著；第五，通過(guò)繼續(xù)實(shí)施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成；第六，通過(guò)培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，使對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

2.是人民民主不斷擴(kuò)大。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)政治體制改革、加強(qiáng)政治建設(shè)，總的就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，使民主制度更加完善、民主形式更加豐富，人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家和社會(huì)治理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。

3.是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。

主要是四點(diǎn)要求：第一，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，決定中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向，必須使之深入人心；第二，全面提高公民道德素質(zhì)是社會(huì)主義道德建設(shè)的基本任務(wù)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，使公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高；第三，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，必須實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；第四，文化越來(lái)越成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要元素，要不斷增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力，必須要使中華文化走出去，邁出更大步伐。

4.是人民生活水平全面提高

要做到：第一，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，這是人民生活水

平全面、普遍提高的重要標(biāo)志；第二，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培育水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，這是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)；第三，就業(yè)更加充分，這是民生之本得到保障的具體體現(xiàn)；第四，收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象大幅減少，這是發(fā)展改革成果惠及全體人民的重要體現(xiàn)；第五，社會(huì)保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，這是實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)的必然要求；第六，社會(huì)和諧穩(wěn)定，這是人民安居樂(lè)業(yè)的必要前提。

5.是社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。要在以下方面取得明顯成效：一是優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局，使主體功能區(qū)布局基本形成；二是全面促進(jìn)資源節(jié)約，初步建成資源循環(huán)利用體系；三是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少；四是實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善。

第五篇：黨的十八大報(bào)告_(全文)

堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)

為全面建成小康社會(huì)而奮斗

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)

（二〇一二年十一月八日）

胡錦濤

一、過(guò)去五年的工作和十年的基本總結(jié)............................................2

二、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利....................................................10

三、全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo).........................16

四、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式.....19

五、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革.24

六、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)................................................29

七、在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè).............................32

八、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)................................................................36

九、加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化........................................................39

十、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一.........................................41

十一、繼續(xù)促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)....................................43

十二、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平................................................46

同志們：

現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大 旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面 建成小康社會(huì)而奮斗。

此時(shí)此刻，我們有一個(gè)共同的感覺(jué)：經(jīng)過(guò)九十多年艱苦奮斗，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，把貧窮落后的舊中國(guó)變成日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國(guó)，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景，對(duì)黨和人民確立的理想信念倍加堅(jiān)定、對(duì)黨肩負(fù) 2 / 53 的歷史使命倍加清醒。

當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。全黨一定要牢記人民信任和重托，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉，完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。

一、過(guò)去五年的工作和十年的基本總結(jié)

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十七大以來(lái)的五年，是我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年。

十七大對(duì)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)做出全面部署。為貫徹十七大精神，中央先后召開(kāi)七次全會(huì)，分別就深化 行政管理體制改革、制定“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大問(wèn)題作出決定和部署。五年來(lái)，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十二五” 規(guī)劃、各方面工作都取得新的重大成就。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。綜合國(guó)力大幅提升，二O一一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到四十七點(diǎn)三萬(wàn)億。財(cái)政收入大幅增加。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級(jí)計(jì)算 機(jī)、高速鐵路等實(shí)現(xiàn)重大突破。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)展開(kāi)，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)。

改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?，F(xiàn)代市場(chǎng)體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財(cái)稅、金融、價(jià)格、科技、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。

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人民生活水平顯著提高。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，居民收入較快增長(zhǎng)，家庭財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和弄尋扶貧標(biāo)準(zhǔn)發(fā)福提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。

民主法制建設(shè)邁出新步伐。政治體制改革繼續(xù)推進(jìn)。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)成績(jī)顯著。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大。行政體系改革深化，司法體制和工作機(jī)制改革取得新進(jìn)展。

文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開(kāi)展，文化體制改革全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。全民健身和競(jìng)技體育取得新成績(jī)。

社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步?；竟卜?wù)水平和均等化程度顯著提高。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。社會(huì)保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基 本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，新型社會(huì)救助體系基本形成。全民醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社 會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。中國(guó)特色軍事變革取得重大成就，軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面加強(qiáng)，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備不 4 / 53 斷深化，履行新世界新階段歷史使命能力顯著增強(qiáng)，出色完成一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)。

港澳臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。香港、澳門(mén)保持繁榮穩(wěn)定，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。推動(dòng)兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)兩岸全面雙向“三通”，簽署實(shí)施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。

外交工作取得新成就。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益和我國(guó)公民、法人在海外合法權(quán)益，加強(qiáng)同世界各國(guó)交流合作，推動(dòng)全球治理機(jī)制變革，積極促進(jìn)世界和平發(fā)展，在國(guó)際事務(wù)中的代表性和話(huà)語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，為改革發(fā)展?fàn)幦×擞欣麌?guó)際環(huán)境。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出 重要步伐。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。干部隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，人才工作開(kāi)創(chuàng)新局面。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入進(jìn)行，基層黨組織不斷加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政 建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。

同時(shí)，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng) 新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化 5 / 53 改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域 發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身 利益的問(wèn)題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng) 搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們必須 高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。

過(guò)去五年的工作，是十六大以來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)十年實(shí)踐的重要組成部分。

這十年，我們緊緊抓住和利用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó) 際局勢(shì)風(fēng)云變幻，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，我們深化改革開(kāi)放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面建設(shè) 小康社會(huì)。前進(jìn)過(guò)程中，我們戰(zhàn)勝突如其來(lái)的非典疫情，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，及時(shí)提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思 想，開(kāi)拓了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣闊空間。二OO八年以后，國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)發(fā)展遭遇嚴(yán)重和困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實(shí) 現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效 6 / 53 應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和上海世博會(huì)，奪取抗擊汶川特大地震 等嚴(yán)重自然災(zāi)害和在后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。在十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，黨和人民經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，鞏固和發(fā)展了改革開(kāi)放和社會(huì)主 義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國(guó)國(guó)際地位，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，增強(qiáng)了中國(guó)人民和中華民族的自豪感和凝聚力。

十年來(lái)，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位上升到第二位，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科 技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷 史性變化。人們公認(rèn)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期。我們能去取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論，基本 路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的正確指引，靠的是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。

在這里，我代表中共中央，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界愛(ài)國(guó)人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞以及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的各國(guó)朋友，表示衷心的感謝！

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總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng) 新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó) 實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答，把 我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集 體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān) 持的指導(dǎo)思想。

面向未來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò) 程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。全黨必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建 設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求 的發(fā)展方式和發(fā)展機(jī)制，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不 8 / 53 斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅(jiān)持和發(fā)展中還活特色社會(huì)主義打下牢固基礎(chǔ)。必須更加自覺(jué)地 把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保 障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基 礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開(kāi)拓上產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。必須更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)外發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力形成全體人民各盡所能、各得其所有和諧相處的局面。

解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境。全黨一定要 勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時(shí)代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律，9 / 53 永葆黨的生機(jī)活力，永葆國(guó)家發(fā)展動(dòng)力，在黨和 人民創(chuàng)造性實(shí)踐中奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。

二、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利

回首近代以來(lái)中國(guó)波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿(mǎn)希望的未來(lái)，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國(guó)家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。九十多年 來(lái)，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，獨(dú)立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，付出各種代價(jià)，取得革命建設(shè)改革偉大勝 利，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民完成了新民主主義革命，進(jìn)行了社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義基本制度，成功實(shí) 現(xiàn)了中國(guó)歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在探索過(guò)程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會(huì)主義建設(shè)中 取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。

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以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)，作出把 黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，深刻揭示社會(huì)主義本質(zhì)，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國(guó)特 色社會(huì)主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列基本問(wèn)題，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜、世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲 折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前捍衛(wèi)了中國(guó)特色社會(huì)主義，依據(jù)新的實(shí)踐確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會(huì)主義 初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，開(kāi)創(chuàng)全面改革開(kāi)放新局面，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向二十一世紀(jì)。

新世紀(jì)新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā) 展，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨 的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。

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在改革開(kāi)放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國(guó)特色 社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建 設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng) 民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對(duì)馬克思列 寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制 度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng) 濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根 本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì) 12 / 53 主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)特色社會(huì)主義，既堅(jiān) 持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色，以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從理 論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國(guó)這樣人口多底子薄的東方大國(guó)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問(wèn)題，使我們國(guó)家快速發(fā)展起來(lái)，使我國(guó)人民生 活水平快速提高起來(lái)。實(shí)踐充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。

發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。我們一定要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。

在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國(guó)各族人民的共同信念。

——必須堅(jiān)持人民主體地位。中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅(jiān)持依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理 13 / 53 國(guó)家的基本方略，最 廣泛的動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保障人民當(dāng)家作主。

——必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)。要堅(jiān)持已經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

——必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。

——必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。要全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正 義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

——必須堅(jiān)持走共同富裕道路。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整國(guó)民收入 14 / 53 分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

——必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理改革 發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

——必須堅(jiān)持和平發(fā)展。和平發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇。要堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過(guò)爭(zhēng)取和平國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

——必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社 會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。在任何情況下都要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段 15 / 53 這個(gè)最大國(guó)情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢 立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，必須堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社 會(huì)主義偉大實(shí)踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。

只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！

三、全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)

綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求。

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入 比二0一0年翻一番?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 16 / 53 貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成。對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

——人民民主不斷擴(kuò)大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮。依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。

——文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

——人民生活水平全面提高。基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn) 代化基本實(shí)現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象大幅減少。社會(huì)保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基 本形成，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能 17 / 53 源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善。

全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完 備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng) 濟(jì)制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善宏觀調(diào)控體系，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法 治化。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，基本建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，健全國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。加快形成科學(xué) 有效的社會(huì)管理體制，完善社會(huì)保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧有序的體制機(jī)制。加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土 空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

如期全面建成小康社會(huì)任務(wù)十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏。國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū) 18 / 53 加快改革開(kāi)放、增強(qiáng)發(fā)展能力、改善人民生活。鼓勵(lì)有條件的地方在現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列，為全國(guó)改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

四、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動(dòng)搖。

在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著力激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。

堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和 19 / 53 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

（一）全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī) 律，更好發(fā)揮政府作用。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng) 域，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同 等受到法律保護(hù)。健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段機(jī)制化建設(shè)。加快改革財(cái)稅體制，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共 服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制。深化金融體制 改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。加快 發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新，維護(hù)金融穩(wěn)定。

（二）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?？萍紕?chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道 路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、20 / 53 集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快建 設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善知識(shí)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益技術(shù)研究，提 高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。實(shí)施國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，突破重大技術(shù)瓶頸。加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè) 模式創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會(huì)智慧和力量凝聚到 創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。

(三)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重 點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力，保持投資合理增 長(zhǎng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā) 展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用。提高大中型企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持小微企業(yè) 21 / 53 特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā) 揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中西部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。采取對(duì)口支援等多種形式，加 大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度?？茖W(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口聚集功能。加 快改革戶(hù)籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

（四）推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力 度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。堅(jiān)持把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社 會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng) 營(yíng)制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié) 合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中 22 / 53 的分配比例。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面 推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

（五）全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新開(kāi)放模式，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和 競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放區(qū)域，培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開(kāi)放高地。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，強(qiáng)化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促 進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益，推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國(guó) 際化經(jīng)營(yíng)能力，培育一批世界水平的跨國(guó)公司。統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通。提高抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng) 險(xiǎn)能力。

我們一定要堅(jiān)定信心，打勝全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力提高到新的水平。

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五、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革

人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。改革開(kāi)放以來(lái)，我們總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)人民民主是社會(huì)主義的生命，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán) 力屬于人民，不斷推進(jìn)政治體制改革，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展，成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正 確方向。

政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng) 導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó) 家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行 民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利 和自由。要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類(lèi)政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。

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（一）支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。要善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó) 家意志，支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì) 政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代 表聯(lián)系群眾制度。健全國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，優(yōu)化常委會(huì)、專(zhuān)委會(huì)組成人員知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān)職委員比例，增強(qiáng)依法履職能力。

（二）健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式。要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化 發(fā)展。通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng) 合力。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān) 督、參政議政制度建設(shè)，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。加強(qiáng)同民主黨派的政治協(xié)商。把政治協(xié)商納入決策程序，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之 中，增強(qiáng)民主協(xié)商時(shí)效性。深入 25 / 53 進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。積極開(kāi)展基層民主協(xié)商。

（三）完善基層民主制度。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主 權(quán)利的重要方式。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治機(jī)制，以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開(kāi)、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，拓寬范圍和途 徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。全心全意依靠工人階級(jí)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管 理和監(jiān)督的民主權(quán)利。發(fā)揮基層各類(lèi)組織協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)政府管理和基層民主有機(jī)結(jié)合。

（四）全面推進(jìn)依法治國(guó)。法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí) 法必嚴(yán)、違法必究。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑。推進(jìn)依法行政，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步深化司 法體制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué) 法尊法守法用法意識(shí)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范 圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織或者個(gè) 26 / 53 人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

（五）深化行政體制改革。行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求。要按照建立中國(guó)特色行政體制目標(biāo)，深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)大部門(mén)制改革，健全部門(mén)職責(zé)體系。優(yōu)化行政層級(jí)和行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革。創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本。推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。完善體 制改革協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)重大改革。

（六）建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證。要確保 決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機(jī)制和程序，發(fā)揮思 想庫(kù)作用，建立決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域 27 / 53 辦事公開(kāi)制度，健全質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān) 督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（七）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取 中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。要高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎(chǔ)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān) 督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派和無(wú)黨派人士團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁 榮發(fā)展的主題，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相 處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為中國(guó)特 色社會(huì)主義事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。落實(shí)黨的僑務(wù)政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。

/ 53 中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是團(tuán)結(jié)億萬(wàn)人民共同奮斗的正確道路。我們一定要堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。

六、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。

建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。

建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文 化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科 學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。

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（一）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)。推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民，深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建設(shè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。廣泛開(kāi)展理想信念教育，把廣大人民團(tuán) 結(jié)凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟之下。大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo) 權(quán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論。

（二）全面提高公民道德素質(zhì)。這是社會(huì)主義道德建設(shè)的基本任務(wù)。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德 教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法 公信建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和 30 / 53 心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展志愿服 務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。

（三）豐富人民精神文化生活。讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，提高文化產(chǎn)品 質(zhì)量，為人民提供更好更多精神食糧。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加大對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，繼續(xù)推動(dòng)公共文化服 務(wù)設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。開(kāi)展群眾性文化活 動(dòng)，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范有 序運(yùn)行。開(kāi)展“掃黃打非”，抵制低俗現(xiàn)象。普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高全民科學(xué)素養(yǎng)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。

（四）增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推 動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體 系，提高服務(wù)效能。促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、31 / 53 集約化、專(zhuān)業(yè)化水平。構(gòu)建和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，提高傳播能力。增強(qiáng)國(guó)有公 益性文化單位活力，完善經(jīng)營(yíng)性文化單位法人治理結(jié)構(gòu)，繁榮文化市場(chǎng)。擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果。營(yíng)造有利于高素質(zhì)文化人才大量 涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，造就一批名家大師和民族文化代表人物，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者。

我們一定要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信，向著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。

七、在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護(hù)廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生 之憂(yōu)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活。

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的 社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、32 / 53 可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng) 態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。

（一）努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。教育是中華民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化服 務(wù)的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前 教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊 教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提供 師德水平和也未能力，增強(qiáng)教師教書(shū)育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

（二）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加 積極的就業(yè)政策。引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人 員、退役軍人就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn) 33 / 53 就業(yè)的作 用。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（三）千方百計(jì)增加居民收入。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生 產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。完善勞 動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資 制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護(hù)勞動(dòng)所得。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締 非法收入。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度。要堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增 強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，建立兼顧各類(lèi)人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。擴(kuò)大社會(huì)保障基金籌資 渠道，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)制度，確保基金安全和保值增值。完善社會(huì)救助體系，健全社會(huì)福利制度，支持發(fā)展慈善事 34 / 53 業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作。建立市場(chǎng)配置 和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿(mǎn)足困難家庭基本需求。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力 發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，確實(shí)保障殘疾人權(quán)益。健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系。

（五）提高人民健康水平。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，按照?；?本、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國(guó)民健康政策，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生 和基本醫(yī)療服務(wù)。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。鞏固基本藥物制度。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi) 生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。改革 和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)人民身心健康。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā) 展。

（六）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，必須加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)。改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方 式，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城 35 / 53 鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)管理和服務(wù)中的職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群 眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。完善和創(chuàng)新流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，完善 人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化公共安全體 系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)肩負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé) 使命。深化平安建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。完善國(guó)家安全戰(zhàn)略和工作機(jī)制，高度警惕和堅(jiān)決防范敵對(duì)勢(shì)力的分裂、滲透、顛覆活動(dòng)，確保國(guó)家安全。

全黨全國(guó)人民行動(dòng)起來(lái)，就一定能開(kāi)創(chuàng)社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

八、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自 然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建 36 / 53 設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族 永續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù) 環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

（一）優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國(guó)土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下 天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提 高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

（二）全面促進(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能 源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持 37 / 53 節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保 國(guó)家能源安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開(kāi) 發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化。

（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒 漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣 象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原 則、公平原則、各自能力原則，同國(guó)際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。

（四）加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的 目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建 立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。積極開(kāi)展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。38 / 53 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān) 管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù) 生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

我們一定要更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

九、加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化

建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱(chēng)、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。我國(guó)面臨的生存安全問(wèn)題和發(fā)展安全問(wèn) 題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，要求國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展。必須堅(jiān)持以國(guó)家核心安全需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，按照 國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，加緊完成機(jī)械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)，力爭(zhēng)到二0二0年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展。

國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，必須以毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想、黨關(guān)于新形勢(shì)下國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想為指 導(dǎo)。要適應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略新要求，著眼全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命，貫徹新時(shí)期積極防御軍事戰(zhàn)略方針，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，高度關(guān)注 海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全，積極運(yùn)籌和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用，不斷拓展和深化軍事斗 39 / 53 爭(zhēng)準(zhǔn)備，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù) 能力。

堅(jiān)持以推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì) 領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全軍，持續(xù)培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，大力發(fā)展先進(jìn)軍事文化，永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)、本色、作風(fēng)。堅(jiān)定不移把 信息化作為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向，推動(dòng)信息化建設(shè)加速發(fā)展。加強(qiáng)高新技術(shù)武器裝備建設(shè)，加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才，深入開(kāi)展信 息化條件下軍事訓(xùn)練，增強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。加大依法治軍、從嚴(yán)治軍力度，推動(dòng)正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。

緊跟世界新軍事革命加速發(fā)展的潮流，積極穩(wěn)妥進(jìn)行國(guó)防和軍隊(duì)改革，推動(dòng)中國(guó)特色軍事變革深入發(fā)展。堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展軍事理論為先導(dǎo)，著力提高國(guó)防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力，深入推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。

堅(jiān)持走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子，堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，加強(qiáng)軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機(jī)制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)。加快建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量。提高國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)質(zhì)量。鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

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中國(guó)奉行防御性的國(guó)防政策，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的目的是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，保障國(guó)家和平發(fā)展。中國(guó)軍隊(duì)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量，將一如既往同各國(guó)加強(qiáng)軍事合作、增進(jìn)軍事互信，參與地區(qū)和國(guó)際安全事務(wù)，在國(guó)際政治和安全領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。

十、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一

香港、澳門(mén)回歸以來(lái)，走上了同祖國(guó)內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路，“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得舉世公認(rèn)的成功。中央政府對(duì)香港、澳門(mén)實(shí)行的各項(xiàng)方 針政策，根本宗旨是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方 針，必須把堅(jiān)持一國(guó)原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，任何時(shí)候 都不能偏廢。

中央政府將嚴(yán)格依照基本法辦事，完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制，堅(jiān)定支持特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，帶領(lǐng)香港、澳門(mén)各界人士集中精 力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、切實(shí)有效改善民生、循序漸進(jìn)推進(jìn)民主、包容共濟(jì)促進(jìn)和諧，深化內(nèi)地與香港、澳門(mén)經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推進(jìn)各領(lǐng)域交流合作，促進(jìn)香港同胞、澳門(mén)同胞在愛(ài)國(guó) 愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳旗幟下的大團(tuán)結(jié)，防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)。

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我們堅(jiān)信，香港同胞、澳門(mén)同胞不僅有智慧、有能力、有辦法把特別行政區(qū)管理好、建設(shè)好，也一定能在國(guó)家事務(wù)中發(fā)揮積極作用，同全國(guó)各族人民一道共享做中國(guó)人的尊嚴(yán)和榮耀。

解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是不可阻擋的歷史進(jìn)程。和平統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān) 系和平發(fā)展。必須堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩 岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。

我們要始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。大陸和臺(tái)灣雖然尚未統(tǒng)一，但兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變，國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)從未分割、也不容分割。兩岸雙方應(yīng)恪 守反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同立場(chǎng)，增進(jìn)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上求同存異。對(duì)臺(tái)灣任何政黨，只要不主張“臺(tái)獨(dú)”、認(rèn)同一個(gè)中 國(guó)，我們都愿意同他們交往、對(duì)話(huà)、合作。

我們要持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作。深化經(jīng)濟(jì)合作，厚植共同利益。擴(kuò)大文化交流，增強(qiáng)民族認(rèn)同。密切人民往來(lái)，融洽同胞感情。促進(jìn)平等協(xié)商，加強(qiáng)制度 建設(shè)。希望雙方共同努力，探討國(guó)家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事 42 / 53 安全互信機(jī)制，穩(wěn)定臺(tái)海局勢(shì)；協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景。

我們要努力促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗。兩岸同胞同屬中華民族，是血脈相連的命運(yùn)共同體，理應(yīng)相互關(guān)愛(ài)信賴(lài)，共同推進(jìn)兩岸關(guān)系，共同享有發(fā)展成果。凡 是有利于增進(jìn)兩岸同胞共同福祉的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好。我們要切實(shí)保護(hù)臺(tái)灣同胞權(quán)益，團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞維護(hù)好、建設(shè)好中華民族共同家園。

我們堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀。中國(guó)人民絕不允許任何人任何勢(shì)力以任何方式把臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去。“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑損害兩岸同胞共同利益，必然走向徹底失敗。

全體中華兒女?dāng)y手努力，就一定能在同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

十一、繼續(xù)促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)

當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，科技革命孕育新 突破，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，保持國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定具備更多 有利條件。

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同時(shí)，世界仍然很不安寧。國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)定不確定因素增多，全球發(fā)展不平衡加劇，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，局部動(dòng)蕩頻繁發(fā)生，糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問(wèn)題更加突出。

人類(lèi)只有一個(gè)地球，各國(guó)共處一個(gè)世界。歷史昭示我們，弱肉強(qiáng)食不是人類(lèi)共存之道，窮兵黷武無(wú)法帶來(lái)美好世界。要和平不要戰(zhàn)爭(zhēng)，要發(fā)展不要貧窮，要合作不要對(duì)抗，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國(guó)人民共同愿望。

我們主張，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護(hù)國(guó)際公平正義。平等互信，就是要遵循聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，堅(jiān)持國(guó)家 不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，尊重主權(quán)，共享安全，維護(hù)世界和平穩(wěn)定。包容互鑒，就是要尊重世界文明多樣性、發(fā)展道路多樣性，尊重 和維護(hù)各國(guó)人民自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步。合作共贏，就是要倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼 顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類(lèi)共同利益。

中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)定不移致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。

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中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。我們堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，決不會(huì)屈服于任何外來(lái)壓力。我們根據(jù) 事情本身的是非曲直決定自己的立場(chǎng)和政策，秉持公道，伸張正義。中國(guó)主張和平解決國(guó)際爭(zhēng)端和熱點(diǎn)問(wèn)題，反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅，反對(duì)顛覆別國(guó)合法 政權(quán)，反對(duì)一切形式的恐怖主義。中國(guó)反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。中國(guó)將堅(jiān)持把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起 來(lái)，以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。

中國(guó)將始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，通過(guò)深化合作促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)。中國(guó)致力于縮小南北差距，支持發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)自主發(fā) 展能力。中國(guó)將加強(qiáng)同主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，通過(guò)協(xié)商妥善解決經(jīng)貿(mào)摩擦。中國(guó)堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相平衡，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便 利化，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。

中國(guó)堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同各國(guó)的友好合作。我們將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定 健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系。我們將堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國(guó)家。我們將加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán) 結(jié)合作，共同維護(hù)發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)權(quán)益，支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表 45 / 53 性和發(fā)言權(quán)，永遠(yuǎn)做發(fā)展中國(guó)家的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴。我們將積極參與多邊事 務(wù)，支持聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、上海合作組織、金磚國(guó)家等發(fā)揮積極作用，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著公正合理的方向發(fā)展。我們將扎實(shí)推進(jìn)公共和人文外交，維 護(hù)我國(guó)海外合法權(quán)益。我們將開(kāi)展同各國(guó)政黨和政治組織的友好往來(lái)，加強(qiáng)人大、政協(xié)、地方、民間團(tuán)體的對(duì)外交流，夯實(shí)國(guó)家關(guān)系發(fā)展社會(huì)基礎(chǔ)。

中國(guó)人民熱愛(ài)和平、渴望發(fā)展，愿同各國(guó)人民一道為人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)而不懈努力。

十二、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就繁榮 穩(wěn)定，人們就幸福安康。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列。新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考 驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面 前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是黨鞏固執(zhí) 46 / 53 政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢 牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建 設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色 社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考 驗(yàn)的精神支柱。要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建 設(shè)，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個(gè)核心，學(xué)習(xí)黨的歷史，深刻認(rèn)識(shí)黨的兩個(gè)歷史問(wèn)題決議總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明辨大是大非。抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力 量。

（二）堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一 47 / 53 切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo) 準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為 民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制 度。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量。堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興邦，敢于開(kāi)拓，勇于擔(dān)當(dāng)，多干讓人民滿(mǎn)意的好事實(shí)事。堅(jiān)持 艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，著力整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（三）積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。要堅(jiān)持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。保障黨員 主體地位，健全黨員民主權(quán)利保障制度，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，營(yíng)造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與 權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善黨的代表大會(huì)制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實(shí)和完善黨的代表大會(huì)代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制，深化縣（市、區(qū)）黨代會(huì) 常任制試點(diǎn)，實(shí)行黨代會(huì)代表提案制。完善黨內(nèi)選舉制度，規(guī)范差額提名、差額選舉，形成充分體現(xiàn)選舉人意志的程序和環(huán) 48 / 53 境。強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用，完善常 委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，完善黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，推行黨員旁 聽(tīng)基層黨委會(huì)議、黨代會(huì)代表列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議等做法，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和透明度。

（四）深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為 的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干 部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，擴(kuò)大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，提高選人用人公信 度，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。健全干部管理體制，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，加強(qiáng)黨政正職、關(guān)鍵 崗位干部培養(yǎng)選拔，完善公務(wù)員制度。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，拓寬社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。推進(jìn)國(guó)有企業(yè) 和事業(yè)單位人事制度改革。加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重視培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成 長(zhǎng)。全面做好離退休干部工作。

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（五）堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。要尊重勞 動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，推動(dòng)我國(guó)由人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)。統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人 才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施重大人才工程，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持力度，重視實(shí)用人才培養(yǎng)，引導(dǎo)人才向科研生產(chǎn)一線流動(dòng)。充分開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際人才資源，積極引進(jìn)和用 好海外人才。加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，建立國(guó)家榮譽(yù)制度，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展 其才的生動(dòng)局面。

（六）創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實(shí)黨建 工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充 分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)。健全黨的基層組織體系，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建 設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度。以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加 強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作 50 / 53