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      新菏澤地稅解讀（精選五篇）
      
        
       時(shí)間：2019-05-13 09:56:35下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《新菏澤地稅解讀》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫(kù)還可以找到更多《新菏澤地稅解讀》。

      
	
      

      第一篇：新菏澤地稅解讀
      

      菏澤市地方稅務(wù)局情況介紹與政策解讀
      尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們：
      大家好！我是市地稅局黨組書記、局長(zhǎng)劉新建。今天很高興來到“市長(zhǎng)熱線”，面對(duì)面與大家進(jìn)行交流，傾聽大家的意見和建議。首先，我代表市地稅系統(tǒng)全體干部職工對(duì)您們及社會(huì)各界多年來對(duì)地稅工作的理解、關(guān)心和支持表示衷心的感謝！
      市地稅局承擔(dān)著全市地方稅收的征收管理工作，負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、印花稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、耕地占用稅、契稅等12個(gè)稅種和教育費(fèi)附加、地方教育附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)殘疾人就業(yè)保障金、水利建設(shè)基金等六項(xiàng)收費(fèi)的征（代）收工作。2011來以來，在市委、市政府和省地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界和廣大納稅人的大力支持下，市地稅局按照市委“高境界，高標(biāo)準(zhǔn)，高效率，高效益”和省地稅局“依法治稅，從嚴(yán)帶隊(duì)，科學(xué)管理，共建和諧”的要求，堅(jiān)持依法治稅，大力組織稅收收入，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)，圓滿完成了地稅各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。1-6月，全市地稅系統(tǒng)累計(jì)組織各項(xiàng)收入420776  萬元，同比增長(zhǎng)44.58％，增收129745萬元。其中市縣級(jí)收入347303萬元，同比增長(zhǎng) 40.88%，增收 100775萬元。2011年以來，組織收入、稅源管理等多項(xiàng)工作先后20
      多次被省地稅局、市委辦公室、市政府辦公室信息專期刊發(fā)。預(yù)防化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議、稅源管理、財(cái)務(wù)管理等工作分別在全省地稅系統(tǒng)工作會(huì)議上做了典型發(fā)言。2011年，市局被市政府表彰為菏澤市依法行政先進(jìn)單位、菏澤市服務(wù)業(yè)先進(jìn)單位。近年來，市地稅局先后被評(píng)為全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，全國(guó)五五普法先進(jìn)單位，山東省思想政治工作先進(jìn)單位，山東省再就業(yè)工作先進(jìn)單位，山東省扶殘助殘先進(jìn)集體，山東省四五普法依法治理先進(jìn)集體，全省政務(wù)公開示范點(diǎn)等等。
      這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和省地稅局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，也是地稅系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果。值此機(jī)會(huì)，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和廣大納稅人表示衷心的感謝！下步工作意見
      一是大力組織收入。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省地稅局關(guān)于組織收入工作的要求，牢牢堅(jiān)持組織收入的原則，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化稅源管理，強(qiáng)化分析和調(diào)度，強(qiáng)化考核，強(qiáng)化收入質(zhì)量，促進(jìn)稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
      二是強(qiáng)化稅收征管。進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，稅務(wù)登記率達(dá)到100%；加大發(fā)票管理力度，進(jìn)一步提高以票控稅水平；強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)稅收管理，突出抓好煤炭業(yè)、房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等行業(yè)的稅收精細(xì)化管理；加大專業(yè)市場(chǎng)稅收管理的綜合治理力度；加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等主體稅種和資
      源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅等九個(gè)小稅種的稅種管理；進(jìn)一步加大大項(xiàng)目建設(shè)稅收管理和規(guī)模以上企業(yè)的稅收管理，將實(shí)現(xiàn)的稅款及時(shí)足額入庫(kù)；進(jìn)一步深化二三產(chǎn)業(yè)分離工作，壯大地方可用財(cái)力；進(jìn)一步爭(zhēng)取政府支持和部門配合，有效采集利用涉稅信息，深入推進(jìn)社會(huì)綜合治稅；認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，大力支持企業(yè)發(fā)展；加大稽查工作力度，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查以查促管、以查促收、以查促廉政建設(shè)、以查依法治稅的職能作用。
      三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，繼續(xù)開展“六好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，結(jié)合地稅工作實(shí)際，切實(shí)把學(xué)習(xí)的效果體現(xiàn)到推動(dòng)工作的實(shí)際成效上來。積極開展?fàn)巹?chuàng)“文明單位”等各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，取得物質(zhì)文明、精神文明的雙豐收。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，深入開展稅檢共建、稅紀(jì)共建活動(dòng)。加大案件查處力度，深入開展好行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，提升地稅良好形象。
      四是進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。牢固樹立“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層”四服務(wù)理念，充分發(fā)揮地稅部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮外部網(wǎng)站、12366熱線、辦稅服務(wù)廳三個(gè)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步做好服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、主要負(fù)責(zé)人公開電話辦理三項(xiàng)工作及群眾工作，積極構(gòu)建和諧地稅。
      政策解讀：
      營(yíng)業(yè)稅
      1、營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)是怎么規(guī)定的？
      答：營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)是納稅人營(yíng)業(yè)額合計(jì)達(dá)到的起征點(diǎn)，適用于個(gè)人也包括個(gè)體工商戶。
      它的幅度是這樣規(guī)定的：
      （一）按期納稅的，我省為月營(yíng)業(yè)額5000元。
      （二）按次納稅的，是每次（日）營(yíng)業(yè)額100元。
      《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十三條
      個(gè)人所得稅
      2、我個(gè)人年所得超過12萬元，但平常取得收入時(shí)已經(jīng)足額繳納了稅款，年終還用申報(bào)嗎？
      答：按照個(gè)人所得稅法實(shí)施條例和《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）》的規(guī)定，如果您在一個(gè)納稅年度內(nèi)取得所得超過12萬元，無論平常取得各項(xiàng)所得時(shí)是否已足額繳納了個(gè)人所得稅，或者是否已進(jìn)行了自行納稅申報(bào)，年度終了后，都應(yīng)當(dāng)按《辦法》的有關(guān)規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。
      3、請(qǐng)問個(gè)人舉辦各類學(xué)習(xí)班取得的收入，應(yīng)如何計(jì)算繳納個(gè)人所得稅？
      答：個(gè)人辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班得分兩種情況，交個(gè)人所得
      稅：
      （1）經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)并取得執(zhí)照的，辦班收入按個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得交。
      （2）不用經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)并取得執(zhí)照辦班的，按勞務(wù)報(bào)酬所得交。辦班每次收入是這樣確定的：一次收取學(xué)費(fèi)的，按一期取得的收入為一次；分次收取學(xué)費(fèi)的，按每月取得的收入為一次。
      個(gè)人辦班收入，扣除營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加以后，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
      4、請(qǐng)問哪些人用進(jìn)行個(gè)人所得稅的自行納稅申報(bào)？
      答：有五種情況：
      1、年所得12萬元以上的；
      2、從中國(guó)境內(nèi)兩處或者兩處以上取得工資、薪金所得的；
      3、從中國(guó)境外取得所得的；
      4、取得應(yīng)稅所得，沒有扣繳義務(wù)人的；
      5、國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。
      5、離退休人員取得單位發(fā)放離退休工資以外的獎(jiǎng)金補(bǔ)貼是否征收個(gè)人所得稅?  答：除按規(guī)定領(lǐng)取離退休工資或養(yǎng)老金之外，另從原單位取得的各類補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物，都不能免稅。獎(jiǎng)金補(bǔ)貼減除2000元扣除標(biāo)準(zhǔn)后，按“工資、薪金所得”繳納個(gè)人所得稅。
      6、年收入超過12萬，戶口所在地在A地，工作所在地在B地，應(yīng)該在哪個(gè)地方申報(bào)繳納個(gè)人所得稅？
      答：年所得12萬元以上的納稅人，納稅申報(bào)地點(diǎn)是這樣規(guī)定的：
      （1）在中國(guó)境內(nèi)有任職、受雇單位的，向任職、受雇單位所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。
      （2）在中國(guó)境內(nèi)有兩處或者兩處以上任職、受雇單位的，選擇并固定向其中一處單位所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。
      （3）在中國(guó)境內(nèi)無任職、受雇單位，年所得項(xiàng)目中有個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得或者對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得）的，向其中一處實(shí)際經(jīng)營(yíng)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。
      （4）在中國(guó)境內(nèi)無任職、受雇單位，年所得項(xiàng)目中無生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得的，向戶籍所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。在中國(guó)境內(nèi)有戶籍，但戶籍所在地與中國(guó)境內(nèi)經(jīng)常居住地不一致的，選擇并固定向其中一地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。在中國(guó)境內(nèi)沒有戶籍的，向中國(guó)境內(nèi)經(jīng)常居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。
      所以你剛才問的這個(gè)情況，屬于在中國(guó)境內(nèi)有任職、受雇單位，應(yīng)該向任職、受雇單位所在地B地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦納稅申報(bào)。
      7、年終獎(jiǎng)金如何繳納個(gè)人所得稅？
      答：納稅人取得的全年一次性獎(jiǎng)金，應(yīng)單獨(dú)作為一個(gè)月工資、薪金所得計(jì)算納稅，由扣繳義務(wù)人發(fā)放時(shí)代扣代繳，具體是這
      樣算的：
      （一）先將雇員當(dāng)月內(nèi)取得的全年一次性獎(jiǎng)金，除以12個(gè)月，按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)。
      （二）將雇員個(gè)人當(dāng)月內(nèi)取得的全年一次性獎(jiǎng)金，按前邊確定的稅率和速算扣除數(shù)計(jì)算征稅。
      （三）在一年內(nèi)，對(duì)每一個(gè)納稅人，這種計(jì)稅辦法只能用一次。
      8、咨詢業(yè)務(wù)招待費(fèi)中的禮品費(fèi)是否繳納個(gè)人所得稅？
      答：根據(jù)國(guó)稅函[2000]57號(hào)文件規(guī)定：?jiǎn)挝辉跇I(yè)務(wù)往來及其他活動(dòng)中，給其他單位和部門的有關(guān)人員發(fā)放的現(xiàn)金、實(shí)物或有價(jià)證卷。對(duì)個(gè)人的這塊收入應(yīng)按“其他所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅，稅款由支付所得的單位代扣代繳。
      9、出租車司機(jī)應(yīng)當(dāng)如何繳納個(gè)人所得稅？
      答：具體有這三種情況：
      （1）公司對(duì)司機(jī)采取單車承包或者是承租方式運(yùn)營(yíng)的，司機(jī)的客貨運(yùn)營(yíng)收入，按工資、薪金所得計(jì)算繳納個(gè)人所得稅；
      （2）從事個(gè)體出租車運(yùn)營(yíng)的司機(jī)取得的收入，按個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得計(jì)算繳納個(gè)人所得稅；
      （3）出租車屬個(gè)人所有，但掛靠在出租車公司或是企事業(yè)單位，司機(jī)向掛靠單位交管理費(fèi)的，或公司將出租車所有權(quán)轉(zhuǎn)移給出租車司機(jī)的，司機(jī)的客貨運(yùn)輸收入，比照個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
      企業(yè)所得稅
      10、新企業(yè)所得稅年度匯算清繳期限是多少？
      答：企業(yè)所得稅法第五十四條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)該自年終了之日起五個(gè)月內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年度所得稅納稅申報(bào)表，進(jìn)行匯算清繳，結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退稅款。
      11、近日，國(guó)家稅務(wù)總局頒布了《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2009]79號(hào)），新管理辦法有什么變化？
      答：新的匯算清繳管理辦法結(jié)合了近年來內(nèi)、外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作的經(jīng)驗(yàn)，符合了兩稅合并的實(shí)際情況，與原內(nèi)外資匯算清繳管理辦法相比，新辦法有以下幾個(gè)明顯變化：
      一、明確了匯算清繳的范圍。首先規(guī)定了這個(gè)辦法適用于所有居民企業(yè)；其次將一年內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（包括試生產(chǎn)、試經(jīng)營(yíng)），或是一年內(nèi)中間停業(yè)的納稅人也納入了匯算清繳的范圍。
      二、統(tǒng)一了匯算清繳的期限。新辦法從2009年1月1日起執(zhí)行，2008年的企業(yè)所得稅匯算清繳也按新辦法；新辦法規(guī)定納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅年度終了之日起5個(gè)月內(nèi)，進(jìn)行匯算清繳。納稅人在年度中間發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷等終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情形或其他情況的，應(yīng)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)終止之日起60日內(nèi)進(jìn)行匯算清繳。
      三、增加了納稅人報(bào)送資料的內(nèi)容。新辦法除原內(nèi)資企業(yè)要求報(bào)送的材料外，還增加了納稅人報(bào)送資料：對(duì)于存在總分支機(jī)
      構(gòu)的，應(yīng)一并提供總機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)基本情況、分支機(jī)構(gòu)征稅方式、分支機(jī)構(gòu)的預(yù)繳稅情況；對(duì)于委托中介機(jī)構(gòu)代理納稅申報(bào)的，應(yīng)出具雙方簽訂的代理合同，并附送中介機(jī)構(gòu)出具的包括納稅調(diào)整的項(xiàng)目、原因、依據(jù)、計(jì)算過程、調(diào)整金額等內(nèi)容的報(bào)告；對(duì)于存在涉及關(guān)聯(lián)方業(yè)務(wù)往來的，同時(shí)報(bào)送《中華人民共和國(guó)企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報(bào)告表》。
      原外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅匯算清繳辦法中要求外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)在匯算清繳時(shí)提供年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的查帳報(bào)告，新辦法將這兩項(xiàng)附報(bào)資料取消了，減輕了外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
      四、增加了跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總繳納企業(yè)所得稅的規(guī)定。實(shí)行跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總繳納企業(yè)所得稅的納稅人，由統(tǒng)一計(jì)算應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納所得稅額的總機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定在匯算清繳期內(nèi)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)，進(jìn)行匯算清繳。分支機(jī)構(gòu)不進(jìn)行匯算清繳，但應(yīng)將分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)收支等情況在報(bào)總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯算清繳前報(bào)送分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)?？倷C(jī)構(gòu)應(yīng)將分支機(jī)構(gòu)及其所屬機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)收支納入總機(jī)構(gòu)匯算清繳等情況報(bào)送各分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
      五、提出了稅務(wù)機(jī)關(guān)工作安排和主動(dòng)服務(wù)的要求。新辦法要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)每一納稅年度的匯算清繳工作進(jìn)行統(tǒng)一安排和組織部署，稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能部門應(yīng)充分協(xié)調(diào)和配合，共同做好匯算清繳的管理工作；辦法要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在匯
      算清繳開始之前和匯算清繳期間，主動(dòng)為納稅人提供稅收服務(wù)，如采用多種形式進(jìn)行宣傳，積極開展納稅輔導(dǎo)，組織納稅培訓(xùn)，幫助納稅人進(jìn)行企業(yè)所得稅自核自繳；同時(shí)要向納稅人發(fā)放匯算清繳的表、證、單、書；稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理納稅人企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表及有關(guān)資料時(shí)，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)定報(bào)齊有關(guān)資料或填報(bào)項(xiàng)目不完整的，應(yīng)及時(shí)告知企業(yè)在匯算清繳期內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正。
      12、單位組織職工旅游發(fā)生的費(fèi)用可否在已提取的應(yīng)付福利費(fèi)里列支?  答:應(yīng)付福利費(fèi)的使用范圍不含旅游費(fèi)用,不可以在已提取的應(yīng)付福利費(fèi)里列支。
      13、新企業(yè)所得稅法規(guī)定小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，請(qǐng)問什么是小型微利企業(yè)？還有其他的優(yōu)惠政策嗎？
      答：小型微利企業(yè)，是指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：
      （1）工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元；
      （2）其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。
      今年，為了進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，又出臺(tái)了新政策：從2010年1月1日至2011年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得
      額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅（簡(jiǎn)稱“三五二”政策)。
      舉例：某企業(yè)2009年度應(yīng)納稅所得額是3萬元，按照原來的法定稅率須繳納企業(yè)所得稅6000元。如符合上述小型微利企業(yè)的條件，今年按照“三五二”稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，實(shí)際應(yīng)繳納企業(yè)所得稅為：30000元×50%×20%=3000元。
      你企業(yè)如果符合“三五二”稅收優(yōu)惠政策的條件，可向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后今年即可按政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
      14、根據(jù)新的企業(yè)所得稅法規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，按照發(fā)生額的60%扣除，但最高不得超過當(dāng)年銷售（營(yíng)業(yè)）收入的5‰。是否指企業(yè)發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)不能全額在稅前扣除？如不能全額在稅前扣除，是否在預(yù)繳申報(bào)時(shí)就要進(jìn)行納稅調(diào)整？
      答：根據(jù)新的所得稅法實(shí)施條例規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，應(yīng)按照發(fā)生額的60%扣除，不能全額在稅前扣除，且最高不得超過當(dāng)年銷售（營(yíng)業(yè)）收入的5‰。企業(yè)在季度預(yù)繳申報(bào)時(shí)暫按《關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報(bào)表>等報(bào)表的通知》（國(guó)稅函〔2008〕44號(hào)）文件規(guī)定的填報(bào)說明填，不進(jìn)行納稅調(diào)整，待年終匯算清繳時(shí)再進(jìn)行納稅調(diào)整。
      15、2009年1月1日以后新辦的企業(yè)，企業(yè)所得稅屬
      于國(guó)稅管理還是地稅管理？
      答：按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整新增企業(yè)所得稅征管范圍問題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2008〕120號(hào))文件規(guī)定，2009年1月1日后新增的企業(yè)所得稅納稅人中，該交增值稅的企業(yè)所得稅規(guī)國(guó)稅局管理；該交營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)所得稅由地稅局管理。
      2009年起下列這幾種新增企業(yè)的所得稅征管范圍是這樣規(guī)定的：
      （一）企業(yè)所得稅全額為中央收入的企業(yè)和在國(guó)家稅務(wù)局繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)，由國(guó)稅局管理。
      （二）銀行（信用社）、保險(xiǎn)公司的企業(yè)所得稅由國(guó)稅局管理，除上述規(guī)定外的其他各類金融企業(yè)的企業(yè)所得稅由地稅局管理。
      （三）外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的企業(yè)所得稅仍由國(guó)稅局管理。
      財(cái)產(chǎn)行為稅
      16、車船稅稅額為多少？
      山東省車船稅車輛稅目稅額表
      稅目計(jì)稅單位年稅額備 注
      載客汽車
      每輛大型600元核定載客人數(shù)大于或者等于20人（包括電車）。
      中型480元核定載客人數(shù)大于9人且小于20人。
      小型420元核定載客人數(shù)小于或者等于9人。
      微型240元發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸總排氣量小于或者等于1升。
      載貨汽車自重每噸96元包括半掛牽引車、掛車。
      三輪汽車
      低速貨車自重每噸  60元
      摩托車每輛60元
      專項(xiàng)作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車自重每噸96元專項(xiàng)作業(yè)車是指裝置有專用設(shè)備或器具，用于專項(xiàng)作業(yè)的汽車。輪式專用機(jī)械車是指具有裝卸、挖掘、平整設(shè)備的輪式自行機(jī)械。
      車船稅船舶稅目稅額表
      計(jì)稅單位年稅額(每噸)備 注
      凈噸位小于或者等于200噸3元拖船是指專門用于拖(推)動(dòng)運(yùn)輸船舶的專業(yè)作業(yè)船舶。
      拖船按照發(fā)動(dòng)機(jī)功率每2馬力折合凈噸位1噸計(jì)算征收。
      拖船和非機(jī)動(dòng)駁船分別按船舶稅額的50%計(jì)算。
      凈噸位201噸至2000噸4元
      凈噸位2001噸至10000噸5元  凈噸位10001噸及其以上6元
      17、新購(gòu)車輛從什么時(shí)間起納稅車船稅？
      答：新買的車由保險(xiǎn)公司扣繳車船稅的，新買的車，當(dāng)年的應(yīng)繳稅款從購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)日期的當(dāng)月起至該年底按月計(jì)算，買的交強(qiáng)險(xiǎn)日期與車輛登記日期不一樣的，從購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)日期的哪個(gè)月開始計(jì)算扣繳稅款，購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)比車輛登記早的，多繳稅款可以向扣繳地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)退稅。
      18、車船稅應(yīng)當(dāng)在什么地方繳納？
      答：繳車船稅地點(diǎn)是納稅人所在地。由扣繳義務(wù)人代收代繳機(jī)動(dòng)車車船稅的，繳車船稅地點(diǎn)是扣繳義務(wù)人所在地。
      車船在咱省以外使用的，看你的車船登記是哪，在哪登的記就在哪繳。為了方便繳稅，除了拖拉機(jī)、軍隊(duì)武警用車、警車、大使館的車、省政府規(guī)定免稅的公交車以外的車，如果沒有繳稅，你可以在購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)的時(shí)侯按照咱省的車船稅稅額標(biāo)準(zhǔn)繳車船稅。
      （《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例>辦法》、魯?shù)囟惡?007〕116號(hào)）
      19、我交了車船稅，地稅局沒給開稅票，咋辦？
      （關(guān)于農(nóng)村應(yīng)稅車輛集中征收繳納車船稅后如何獲得完稅憑證問題）
      答：車船稅應(yīng)稅車輛面廣量大，零星分散，針對(duì)我市實(shí)際，目前，我市對(duì)農(nóng)村應(yīng)稅車輛采取集中征收的方式征收車船稅，由各縣區(qū)地方稅務(wù)局在上半年自行確定具體征收時(shí)間，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在管區(qū)、村委會(huì)或街道辦事處等協(xié)稅護(hù)稅組織的配合下確定擁有應(yīng)稅車船的納稅人名單，依法征收車船稅后由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具完稅憑證，然后在管區(qū)、村委會(huì)等協(xié)稅護(hù)稅組織的配合下，把完稅憑證發(fā)放到納稅人手中。
      20、菏澤本地的城鎮(zhèn)土地使用稅稅率為多少？
      菏澤市適用稅率表 單位：元/平方米
      城市市區(qū)、縣城建制鎮(zhèn)工礦區(qū)  一等土地二等土地三等土地
      市 區(qū)6.803.603.00  曹 縣4.403.20 2.402.40  定陶縣4.403.20 2.402.40  成武縣4.403.20 2.402.40  單 縣4.403.20 2.402.40  巨野縣4.403.20 2.402.40  鄆城縣4.403.20 2.402.40  鄄城縣4.403.20 2.402.40  東明縣4.403.20 2.402.40
      一等土地：牡丹區(qū)范圍內(nèi)，西到雷澤胡水庫(kù)西二路，東到日南高速公路，北到日東高速公路，南到鐵路，均含外側(cè)一公里的土地；開發(fā)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有土地。
      二等土地： 牡丹區(qū)范圍內(nèi)東西南北城、牡丹、萬福、何樓辦事處行政區(qū)域內(nèi)除一等土地之外的所有應(yīng)稅土地。
      三等土地：牡丹區(qū)范圍內(nèi)除一、二等土地之外的土地。
      城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加
      21、征收“地方教育附加”是如何規(guī)定的？
      答：根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整山東省地方教育附加征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（財(cái)綜函[2010]72號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于調(diào)整地方教育費(fèi)附加征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（魯政字[2010]307號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，自2010年12月1日起，地方教育附加的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，在山東省內(nèi)，凡繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅（以下簡(jiǎn)稱“三稅”）的單位和個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定繳納地方教育附加，征收標(biāo)準(zhǔn)為“三稅”實(shí)際繳納金額的2%。對(duì)外資企業(yè)2010年12月1日之后發(fā)生納稅義務(wù)的“三稅”，也征收地方教育附加(稅率2%)。
      22、對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)應(yīng)否征收城建稅和教育費(fèi)附加？
      答：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)
      建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度的通知》（國(guó)發(fā)[2010]35號(hào)）決定，自2010年12月1日起，對(duì)外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱外資企業(yè)）征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。具體規(guī)定如下：
      對(duì)外資企業(yè)2010年12月1日（含）之后發(fā)生納稅義務(wù)的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅（以下簡(jiǎn)稱“三稅”）征收城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加，其中地方教育附加的征收標(biāo)準(zhǔn)為“三稅”實(shí)際繳納金額的2%。對(duì)外資企業(yè)2010年12月1日之前發(fā)生納稅義務(wù)的“三稅”，不征收城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。（財(cái)稅[2010]103號(hào)《財(cái)政部
      國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于對(duì)外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加有關(guān)問題的通知》和省局《關(guān)于明確地方教育附加有關(guān)問題的通知》）
      殘疾人就業(yè)保障金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)
      23、殘疾人就業(yè)保障金何時(shí)開始由地稅部門代征？
      答：從2004年1月1日起，山東以內(nèi)的殘疾人就業(yè)保障金由各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收（（《山東省人民政府辦公廳關(guān)于由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問題的通知》魯政辦發(fā)(2004)50號(hào))
      24、稅務(wù)部門代收殘疾人就業(yè)保障金的依據(jù)是什么？
      答：稅務(wù)部門代收殘疾人就業(yè)保障金的依據(jù)是，魯政辦發(fā)（2004）50號(hào)《關(guān)于由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問題的通知》。
      25、稅務(wù)部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)是什么？
      答：稅務(wù)部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)是，菏政辦發(fā)（2009）50號(hào)《菏澤市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市總工會(huì)、市地稅局，關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)由稅務(wù)部門代收的意見的通知》。
      征收管理
      26、未按規(guī)定期限繳納稅款，有什么處罰？
      答：稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
      經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除按規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳其不繳或者少繳的稅款外，可以處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。
      27、辦理設(shè)立稅務(wù)登記應(yīng)攜帶哪些資料、證件？
      答：辦稅務(wù)登記你可自愿選擇向主管國(guó)家稅務(wù)局或地方稅務(wù)局任一方辦理手續(xù)。申請(qǐng)的時(shí)侯得填寫《稅務(wù)登記表》（一式三份）和《房屋、土地、車船情況登記表》，還得根據(jù)不同情況提供以下證件和資料：
      （1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或其他執(zhí)業(yè)證件原件及其復(fù)印件一式兩份；
      （2）組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本原件及其復(fù)印件一式兩份；
      （3）土地使用證件、租賃協(xié)議或注冊(cè)地址及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地址證明（產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議）原件及復(fù)印件一式兩份；
      （4）公司章程原件及復(fù)印件一式兩份；
      （5）車輛行駛證、船籍證書原件及復(fù)印件一份;
      （6）有權(quán)機(jī)關(guān)出具的驗(yàn)資報(bào)告或評(píng)估報(bào)告原件及其復(fù)印件一式兩份；
      （7）法定代表人（負(fù)責(zé)人）或業(yè)主的居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及其復(fù)印件一式三份；
      （8）納稅人跨縣（市）設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)辦理稅務(wù)登記時(shí)，須提供總機(jī)構(gòu)的稅務(wù)登記證（國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局）副本原件及復(fù)印件一式兩份；
      （9）改組改制企業(yè)須提供有關(guān)改組改制的批文原件及其復(fù)印件一式兩份；
      （10）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他證件和資料。
      28、納稅人是否用分別向國(guó)、地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記？
      答：為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，提高工作效率，降低征納成本，優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)國(guó)地稅信息共享，山東省國(guó)家稅務(wù)局、山東省地方稅務(wù)局研究決定，自2006年9月1日起在全省范圍內(nèi)實(shí)施國(guó)家稅務(wù)局與地方稅務(wù)局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記制度。國(guó)地稅聯(lián)合辦證實(shí)行“一家發(fā)證，雙方認(rèn)可”。對(duì)屬國(guó)地稅共管的納稅人，可選擇向主管國(guó)家稅務(wù)局或地方稅務(wù)局任一方辦理設(shè)立登記；對(duì)地稅局單獨(dú)管理的納稅人，納稅人應(yīng)向地稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理設(shè)立登記，其稅務(wù)登記證由地稅單獨(dú)核發(fā)。
      29、稅務(wù)登記證件遺失怎么辦？
      答：稅務(wù)登記證件丟失的，從丟失日起15日內(nèi)，書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，填寫《稅務(wù)登記證件遺失報(bào)告表》，并將納稅人 的名稱、稅務(wù)登記證件名稱、稅務(wù)登記證件號(hào)碼、稅務(wù)登記證件有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)名稱在稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的報(bào)刊上作遺失聲明，憑報(bào)刊上刊登的遺失聲明向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦稅務(wù)登記證件。(《稅務(wù)登記管理辦法》第39條)30、納稅人不辦理稅務(wù)登記，應(yīng)如何處罰？
      答：納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記或變更稅務(wù)登記或注銷稅務(wù)登記，或者未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記證件驗(yàn)證或換證手續(xù)，或者未按規(guī)定將全部銀行賬戶賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處兩千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處兩千元以上一萬元以下的罰款。
      納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
      31、如何辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)？
      答：納稅人領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后,可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。應(yīng)提出購(gòu)票申請(qǐng),提供經(jīng)辦人身份證明,稅務(wù)登記證件或者其他有關(guān)證明,以及財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章的印模,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)憑發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿核準(zhǔn)的種類,數(shù)量以及購(gòu)票方式,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。依法不用辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人，臨時(shí)取得收入，得開具發(fā)票的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以為其代開發(fā)票。
      （《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第15條、16條）
      32、單位和個(gè)人到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票需帶哪些證件？
      答：需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人，可以憑單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、申請(qǐng)人有效身份證件復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證明，購(gòu)銷商品、提供或接受服務(wù)及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書面證明等直接向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票。依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先征收稅款，再開具發(fā)票。
      33、個(gè)人出租房屋代開發(fā)票需拿什么資料？
      答：到主管地稅局辦稅服務(wù)廳代開，代開時(shí)必需持以下有效證件：
      （1）個(gè)人身份證原件及復(fù)印件；
      （2）租賃合同或協(xié)議（貼花后）原件及復(fù)印件；
      （3）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
      34、請(qǐng)問在地稅局代開交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)票用哪些證件、稅率是多少？
      答：代開發(fā)票的納稅人為單位或個(gè)人的，需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或運(yùn)輸合同及身份證復(fù)印件，按照國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定的5.88％綜合征收率代開貨物運(yùn)輸發(fā)票。
      35、什么情況下可以作廢貨運(yùn)發(fā)票？
      答：在開具貨運(yùn)發(fā)票的當(dāng)月，發(fā)生取消運(yùn)輸?shù)暮贤?、退回運(yùn)費(fèi)、開票有誤等情況的，開票方收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)符合
      作廢條件的，按作廢處理；開票時(shí)發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時(shí)作廢。作廢必須同時(shí)具備這幾個(gè)條件：
      （1）收到退回發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)的時(shí)間未超過開票方開票的當(dāng)月；
      （2）開票方為進(jìn)行稅控盤（或傳輸盤）抄稅且未記賬；
      （3）受票方為增值稅一般納稅人的，該納稅人為將抵扣聯(lián)認(rèn)證或認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符”、“發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符”。
      36、納稅人提供物流勞務(wù)應(yīng)如何征稅？
      答：（1）利用自備車輛提供運(yùn)輸勞務(wù)物流勞務(wù)單位，凡符合自開票納稅人條件的，可以認(rèn)定為自開票納稅人。
      （2）自開票的物流勞務(wù)單位開展物流業(yè)務(wù)應(yīng)按收入性質(zhì)分別核算，提供運(yùn)輸勞務(wù)取得的運(yùn)輸收入按“交通運(yùn)輸業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅并開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票；提供其他勞務(wù)取得的收入按“服務(wù)業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅并開具服務(wù)業(yè)發(fā)票。
      未按規(guī)定分別核算的，一律按“服務(wù)業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。
      （3）代開票單位也應(yīng)按照以上原則征稅（代征）并代開發(fā)票。
      37、貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人應(yīng)如何認(rèn)定？
      答：自開票納稅人得同時(shí)具備以下條件：
      （1）具有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，地方稅
      務(wù)局核發(fā)的稅務(wù)登記證，交通管理部門核發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、水路運(yùn)輸許可證；
      （2）年提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)金額在20萬元以上（新辦企業(yè)除外。新辦企業(yè)注冊(cè)資金在30萬元以上）；
      （3）具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。如是租用辦公場(chǎng)所，則承租期必須1年以上；
      （4）在銀行開設(shè)結(jié)算賬戶；
      （5）具有自備運(yùn)輸工具，并提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)；
      （6）賬簿設(shè)置齊全，能按發(fā)票管理辦法規(guī)定妥善保管、使用發(fā)票及其他單證等資料，能按稅務(wù)機(jī)關(guān)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求正確核算營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、稅金和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，并能按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款。（《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理試行辦法》第五條）
      38、物業(yè)公司在收取物業(yè)管理費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)和供暖費(fèi)等費(fèi)用后是否應(yīng)給業(yè)主開具發(fā)票？
      答：按照魯?shù)囟惡痆2007]194號(hào)規(guī)定：
      （一）物業(yè)管理企業(yè)收取代業(yè)主支付的水、電、暖、燃?xì)?、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)使用等費(fèi)用時(shí)，使用稅控收款機(jī)或計(jì)算機(jī)開具省地稅局監(jiān)制的《山東省××市服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、文化體育業(yè)通用發(fā)票》(平推式、卷式)，開具時(shí)應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)列明代收款項(xiàng)的名稱及金額。
      （二）物業(yè)管理企業(yè)向業(yè)主開具代收費(fèi)用發(fā)票后，水、電、暖、燃?xì)?、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)等部門不得再向業(yè)主開具發(fā)票。
      由業(yè)主直接向上述部門繳納費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)取得上述部門開具的發(fā)票。
      39、山東省地稅關(guān)于簡(jiǎn)并發(fā)票票種、統(tǒng)一發(fā)票式樣（發(fā)票換版）的時(shí)間要求？
      答：山東省進(jìn)行了簡(jiǎn)并發(fā)票票種、統(tǒng)一發(fā)票式樣工作，該工作自2010年12月開始，新舊發(fā)票交叉使用至2011年3月31日，2011年4月1日起，舊版發(fā)票全部作廢，停止使用。使用地稅發(fā)票的納稅人必須按照地稅機(jī)關(guān)的要求，在舊版發(fā)票使用截止期后10日內(nèi)，將所持有未使用的舊版發(fā)票全部撤回地稅機(jī)關(guān)。
      對(duì)未按照規(guī)定繳銷或更換發(fā)票的，以及到期仍使用舊版發(fā)票的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
      40、怎樣鑒別發(fā)票的真?zhèn)危?/p>
      答：新版發(fā)票：
      1、發(fā)票監(jiān)制章在紅外激光防偽鑒別筆下發(fā)出黃綠色亮點(diǎn)；
      2、發(fā)票聯(lián)背面劃痕呈紫紅色（公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、銷售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票除外）。
      舊版發(fā)票：我省地稅定額發(fā)票采用了變幻底紋、浮雕、多色多層紐索團(tuán)花、花形阿拉伯?dāng)?shù)字、光環(huán)效果、防掃描等最先進(jìn)的防偽技術(shù)；“發(fā)票聯(lián)”、“存根聯(lián)”、“兌獎(jiǎng)聯(lián)”多處印有“SDDS”和“山東地稅”隱形紋絡(luò)。主要方法：
      1、是發(fā)票上方的發(fā)票監(jiān)制章,是橢圓形的，把它放在熒光燈下進(jìn)行照射，出現(xiàn)桔紅色的熒光反映。
      2、是發(fā)票的代碼和號(hào)碼用的是可變數(shù)字噴碼技術(shù)；（5倍放大鏡下呈點(diǎn)狀分布）
      3、是在發(fā)票的發(fā)票聯(lián)、存根聯(lián)、兌獎(jiǎng)聯(lián)多處印有“SDDS”和“山東地稅”隱形紋絡(luò)，具有防掃描的功能。
      4、是發(fā)票聯(lián)上的團(tuán)花是多色多層紐索團(tuán)花，數(shù)字應(yīng)該是花形阿拉伯?dāng)?shù)字；
      5、是可通過撥打地稅12366咨詢驗(yàn)證發(fā)票的號(hào)碼和發(fā)票的密碼是不是存在對(duì)應(yīng)關(guān)系。
      如發(fā)現(xiàn)假發(fā)票、取得不合規(guī)的發(fā)票或者遇到拒絕開具發(fā)票的行為時(shí)，歡迎撥打地稅12366進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)人的情況我們嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行保密，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，會(huì)按照政策規(guī)定給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
      41、在飯店吃飯，飯店不給開發(fā)票或是開具的發(fā)票是假發(fā)票，怎么辦？
      答：請(qǐng)保存消費(fèi)證據(jù)（如：加蓋飯店章的白條），撥打12366或是到當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)場(chǎng)所舉報(bào)。
      42、對(duì)發(fā)票舉報(bào)案件的處罰和獎(jiǎng)勵(lì)是如何規(guī)定的？  答：
      （一）有以下行為之一的，每案處100元以上罰款，但最高不得高于10000元；給予舉報(bào)人10元至100元獎(jiǎng)勵(lì)。
      1、擅自刮開發(fā)票兌獎(jiǎng)區(qū)或密碼區(qū)覆蓋層的；
      2、損（撕）毀發(fā)票或擅自銷毀發(fā)票存根聯(lián)的；
      3、填寫項(xiàng)目不齊全的；
      4、開具票物不符發(fā)票的。
      （二）有下列行為之一的，每案處應(yīng)開具發(fā)票金額或票面金額5倍以上的罰款，但最高不得高于10000元；給予舉報(bào)人不低于票面金額2倍的獎(jiǎng)勵(lì)，但最高不得高于10000元；獎(jiǎng)勵(lì)金額不足50元的，給予50元獎(jiǎng)勵(lì)。
      1、應(yīng)開具而未開具發(fā)票的；
      2、使用假發(fā)票的；
      3、擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票使用范圍開具發(fā)票的；
      4、開具作廢發(fā)票的；
      5、以其他單據(jù)或白條代替發(fā)票的；
      6、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票的；
      7、虛構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，虛開發(fā)票的；
      8、上下聯(lián)項(xiàng)目?jī)?nèi)容填寫不一致的；
      9、涂改發(fā)票的；
      10、回收、盜用發(fā)票的；
      11、向他人提供發(fā)票或借用他人發(fā)票的；
      12、未經(jīng)批準(zhǔn)，拆本使用發(fā)票的；
      13、未經(jīng)批準(zhǔn)，跨規(guī)定使用區(qū)域開具發(fā)票的。
      （三）有下列行為之一的，每案處10000元以上罰款，但最高不得高于50000元；給予舉報(bào)人不低于罰款金額40%的獎(jiǎng)勵(lì)。
      1、私自印制發(fā)票的；
      2、偽造、私刻發(fā)票監(jiān)制章，偽造、私造發(fā)票防偽專用
      品的；
      3、倒買倒賣發(fā)票的。
      其他發(fā)票違法、違規(guī)行為，按《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處罰，酌情給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
      (四)同一舉報(bào)人一次性舉報(bào)數(shù)名納稅人，應(yīng)當(dāng)按查實(shí)后的被舉報(bào)人的戶數(shù)作為案件數(shù)量分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。
      (五)同一納稅人分次實(shí)施同一種發(fā)票違法行為，被舉報(bào)經(jīng)檢查屬實(shí)后，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行處罰，分別獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。
      被舉報(bào)人同一種發(fā)票違法行為是否為分次實(shí)施，由發(fā)票舉報(bào)查處機(jī)構(gòu)依法據(jù)實(shí)認(rèn)定。
      （《＜山東省地方稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)票違法行為舉報(bào)和查處獎(jiǎng)懲管理暫行辦法＞補(bǔ)充規(guī)定》魯財(cái)稅［2006］31號(hào)）
      43、舉報(bào)人領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？
      答：舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金的時(shí)候，在《地稅發(fā)票違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)付款憑證》上簽名，同時(shí)注明身份證或者其他有效證件的號(hào)碼。舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)后兌付獎(jiǎng)金。
      舉報(bào)人應(yīng)自地稅機(jī)關(guān)通知之日起3個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，超期的認(rèn)為舉報(bào)人自動(dòng)放棄。由于舉報(bào)人的原因地稅機(jī)關(guān)無法告知舉報(bào)人的，視為自行放棄。
      兩個(gè)或者兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一發(fā)票違法行為的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)第一署名者或者由第一署名者委托的其他署名者領(lǐng)取。
      44、什么情況下不予兌獎(jiǎng)？
      答：具有下列情況之一的不能兌獎(jiǎng)：
      (1)收款單位、開票日期填寫不完整或經(jīng)過涂改的；(2)發(fā)票沒蓋開票單位 “財(cái)務(wù)專用章”或“發(fā)票專用章”的；
      (3)空白發(fā)票或作廢發(fā)票；
      (4)兌獎(jiǎng)前發(fā)票聯(lián)和兌獎(jiǎng)聯(lián)撕開的（領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的經(jīng)營(yíng)者除外）；
      (5)發(fā)票票面嚴(yán)重?fù)p壞，內(nèi)容不能辨認(rèn)的；(6)稅務(wù)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定不予兌獎(jiǎng)的其他情形。(《山東省地方稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)票即開即獎(jiǎng)管理辦法》)
      45、單位和個(gè)人開具發(fā)票時(shí)，應(yīng)注意哪些問題？
      答：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人在開具發(fā)票應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目、全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章。
      （《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第32條）
      46、發(fā)票上蓋哪種章符合規(guī)定？
      答：根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)票專用章式樣有關(guān)問題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011第7號(hào)規(guī)定必須蓋“發(fā)票專用章”，不能用“財(cái)務(wù)章”代替，自2011年2月1日起啟用。新式發(fā)票專用章形狀為橢圓形，中間為稅號(hào)，稅號(hào)上方環(huán)排中文文字（單位名稱），稅號(hào)下橫排“發(fā)票專用章”文字，發(fā)票專用章下橫排號(hào)碼。舊式發(fā)票專用章在稅號(hào)的位置是“五角星”，可以使用至2011年12月31日。
      47、發(fā)票保證金的收取范圍是怎樣規(guī)定的？
      答：發(fā)票保證金的收取條件及標(biāo)準(zhǔn)是這樣規(guī)定的：“稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過一萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。按期繳銷發(fā)票的，解除辦證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任”。
      （《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第18條）
      優(yōu)惠政策
      48、對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)有什么稅收優(yōu)惠？
      答：財(cái)稅[2010]84號(hào)規(guī)定：對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
      納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。
      本條所稱持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員是指：1.在人力資源和社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員；2.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員；3.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生是指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。
      所稱持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員是指：
      1．國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員；
      2．國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；
      3．國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工；
      4．享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。
      本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日，以納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅手續(xù)之日起作為優(yōu)惠政策起始時(shí)間。稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策在2010年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。
      49、對(duì)自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部有什么稅收優(yōu)惠？
      答：(1)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。
      自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部必須持有師以上部隊(duì)頒發(fā)的轉(zhuǎn)業(yè)證件。
      為安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60 ％（含60  ％）以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。
      (2)對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵和隨軍家屬，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。
      個(gè)體經(jīng)營(yíng)是指雇工7人（含7人）以下的個(gè)體經(jīng)營(yíng)行為，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵、隨軍家屬?gòu)氖聜€(gè)體經(jīng)營(yíng)凡雇工8人（含8人）以上的，無論其領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否注明為個(gè)體工商業(yè)戶，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬均按照新開辦的企業(yè)、城鎮(zhèn)退役士兵按照新辦的服務(wù)型企業(yè)的規(guī)定享受有關(guān)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。
      軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵、隨軍家屬的其他營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策仍按原有規(guī)定執(zhí)行。本通知自2005年3月1日起執(zhí)行。50、對(duì)于城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有什么優(yōu)惠措施？
      答：對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2004]10號(hào))下發(fā)后從事下列行業(yè)的，可以享受如下稅收優(yōu)惠政策：
      （1）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
      （2）從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入年度開始，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅。
      （3）從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅按照國(guó)家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。
      （4）從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治業(yè)務(wù)的，按現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。
      51、在鼓勵(lì)企業(yè)安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵方面，有哪些具體的稅收優(yōu)惠政策規(guī)定？
      答：（1）對(duì)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。
      （2）對(duì)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的商業(yè)零售企業(yè)，當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。
      對(duì)于新辦的從事商品零售兼營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的商業(yè)零售企業(yè)，凡安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，每吸納1名自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，每年可享受企業(yè)所得稅2000元定額稅收扣減優(yōu)
      惠。當(dāng)年不足扣減的，可結(jié)轉(zhuǎn)至下一年繼續(xù)扣減，但結(jié)轉(zhuǎn)期不能超過兩年。
      自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的范圍，是指符合城鎮(zhèn)安置條件，并與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領(lǐng)取((城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務(wù)兵。
      52、殘疾人個(gè)人就業(yè)方面有哪些稅收優(yōu)惠政策？
      答：（1）對(duì)殘疾人本人為社會(huì)提供的勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。
      （2）個(gè)人所得稅方面：殘疾、孤老人員和烈屬個(gè)人取得的工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得，按每月（次）應(yīng)納稅款減征90%；個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得，對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)承租經(jīng)營(yíng)所得，按全年應(yīng)納稅額減征90%。對(duì)同一納稅人每月減征稅額最高不超過500元，或者全年減征稅額不超過6000元。
      53、對(duì)享受稅收優(yōu)惠政策的殘疾人范圍如何界定？
      答：“殘疾人”，是指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和精神殘疾的人員和持有中華人民共和國(guó)殘疾軍人證（1至8級(jí)）》的人員。
      常見咨詢問題
      54、納稅人在什么情況下，可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額？
      答：有以下情況的，稅務(wù)局可以核定應(yīng)納稅額：
      （1）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)賬的；
      （2）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)但未設(shè)賬的；
      （3）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；
      （4）雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的；
      （5）發(fā)生納稅義務(wù)，未按規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的；
      （6）納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的；
      （7）未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以及臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)的納稅人。
      55、從事銷售的個(gè)體工商戶如何繳納地稅。
      答：做買賣的個(gè)體戶主要繳：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得的個(gè)人所得稅，城建稅（7%、5%、1%）、教育費(fèi)附加3%、地方教育附加2%和地方水利建設(shè)基金（2011年8月1日起開始實(shí)施）。賬目齊全，查帳征收；賬目不齊，核定征收。地稅征收機(jī)關(guān)根據(jù)您的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、從業(yè)人員、地理位置等因素，參照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)稅負(fù)水平合理核定稅款。由于城鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)水平的不可比因素，目前市局并未制定全市統(tǒng)一的具體稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)。如果納稅人認(rèn)為對(duì)其核定稅負(fù)過高，可向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)提供證明其真實(shí)收入水平的證明資料，提請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)合理調(diào)整稅負(fù)。
      56、我有一套閑置住房想交易，請(qǐng)問2011年對(duì)二手房交易相關(guān)稅費(fèi)有何優(yōu)惠政策？
      答:根據(jù)財(cái)稅〔2011〕12號(hào)文件規(guī)定，個(gè)人將購(gòu)買不足
      5年的住房對(duì)外銷售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過5年（含5年）的非普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過5年（含5年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。（營(yíng)業(yè)稅稅率5%）
      57、個(gè)人出售居住用房如何納稅？
      答：
      （一）根據(jù)財(cái)稅〔2011〕12號(hào)文件規(guī)定，個(gè)人將購(gòu)買不足5年的住房對(duì)外銷售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過5年（含5年）的非普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過5年（含5年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。
      （二）《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例規(guī)定，個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房，以其轉(zhuǎn)讓收入額減除財(cái)產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額，按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕108號(hào)）的規(guī)定，對(duì)轉(zhuǎn)讓住房收入計(jì)算個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)，納稅人可憑原購(gòu)房合同、發(fā)票等有效憑證，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，允許從其轉(zhuǎn)讓收入中減除房屋原值、轉(zhuǎn)讓住房過程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用。納稅人未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證，不能正確計(jì)算房屋原值和應(yīng)納稅額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其實(shí)行核定征稅。對(duì)納稅人住房的，以轉(zhuǎn)讓收入的1%核定應(yīng)納個(gè)人所得稅額。
      對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取
      得的所得，免征個(gè)人所得稅。
      （三）根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕137號(hào)）的規(guī)定，自2008年11月1日起，對(duì)個(gè)人銷售住房暫免征收印花稅和土地增值稅。
      58、個(gè)人購(gòu)買住房的時(shí)間如何確定？
      答：個(gè)人買住房的以取得的房產(chǎn)證上注明的時(shí)間或契稅完稅證明上注明的時(shí)間或購(gòu)房發(fā)票上注明的時(shí)間，按照“孰先”的原則確定其購(gòu)買房屋的時(shí)間；通過受贈(zèng)、繼承、財(cái)產(chǎn)分割等非購(gòu)買形式取得的住房對(duì)外銷售的，其購(gòu)房時(shí)間按發(fā)生以上行為前的購(gòu)房時(shí)間確定；購(gòu)買公有住房的，以購(gòu)房合同的生效時(shí)間，房款發(fā)票的開具日期或房產(chǎn)證上注明的時(shí)間，按照“孰先”的原則確定購(gòu)買房屋的時(shí)間。
      59、房屋出租需要繳納哪些稅？
      答：房屋出租繳納稅款分以下四種情況。
      （一）個(gè)人出租非住房（商鋪、寫字間等）繳的稅有：
      1、房產(chǎn)稅：以租金收入12%計(jì)算繳納。（根據(jù)《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》第四條的規(guī)定）
      2、營(yíng)業(yè)稅：以租金收入的5%計(jì)算繳納。（根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》稅目稅率表）
      3、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加：以實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅稅額乘以城建稅率（按納稅人所在地不同適用7%、5%、1%三檔稅率）和教育費(fèi)附加率3%、地方教育附加2%及地方水利建設(shè)基金（2011年8月1日起開始實(shí)施）計(jì)算繳納。
      4、個(gè)人所得稅：按財(cái)產(chǎn)租賃所得，每次收入不超過四千元的，減除費(fèi)用八百元；四千元以上的，減除百分之二十的費(fèi)用，其余額為應(yīng)納稅所得額，稅率是20%。（根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第三條和第六條及《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第八條和第二十一條的規(guī)定）
      5、印花稅：按財(cái)產(chǎn)租賃合同按租賃金額千分之一貼花。稅額不足1元，按1元貼花。（根據(jù)《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》及印花稅稅目稅率表）
      （二）個(gè)人出租住房應(yīng)繳納以下稅款：根據(jù)財(cái)稅〔2008〕24號(hào)文件（對(duì)房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅分別做以下優(yōu)惠）:
      1、房產(chǎn)稅：以租金收入4%計(jì)算繳納。
      2、營(yíng)業(yè)稅：3%稅率的基礎(chǔ)上減半計(jì)算繳納。
      3、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加：以實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅稅額乘以城建稅率（按納稅人所在地不同適用7%、5%、1%三檔稅率）和教育費(fèi)附加率3%、地方教育附加2%及地方水利建設(shè)基金（2011年8月1日起開始實(shí)施）計(jì)算繳納。
      4、個(gè)人所得稅：對(duì)個(gè)人出租住房取得的所得暫減按10%的稅率征收個(gè)人所得稅。財(cái)產(chǎn)租賃所得，每次收入不超過四千元的，減除費(fèi)用八百元；四千元以上的，減除百分之二十的費(fèi)用，其余額為應(yīng)納稅所得額。
      5、免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
      6、免征印花稅。
      （三）企業(yè)納稅人出租房產(chǎn)承租方用于經(jīng)營(yíng)應(yīng)繳納以下稅款：
      1、房產(chǎn)稅：以租金收入12%計(jì)算繳納。
      2、營(yíng)業(yè)稅：以租金收入的5%計(jì)算繳納。
      3、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加：以實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅稅額乘以城建稅率（按納稅人所在地不同適用7%、5%、1%三檔稅率）和教育費(fèi)附加率3%、地方教育附加2%及地方水利建設(shè)基金（2011年8月1日起開始實(shí)施）計(jì)算繳納。
      4、企業(yè)所得稅：年終匯算清繳。
      5、印花稅：按財(cái)產(chǎn)租賃合同按租賃金額千分之一貼花。稅額不足1元，按1元貼花。
      （四）企業(yè)納稅人按市場(chǎng)價(jià)格向個(gè)人出租用于居住的住房應(yīng)繳納以下稅款：
      1、房產(chǎn)稅：以租金收入4%計(jì)算繳納。（根據(jù)財(cái)稅〔2008〕24號(hào)文件的規(guī)定）
      2、營(yíng)業(yè)稅：以租金收入的5%計(jì)算繳納。
      3、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加：以實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅稅額乘以城建稅率（按納稅人所在地不同適用7%、5%、1%三檔稅率）和教育費(fèi)附加率3%、地方教育附加2%及地方水利建設(shè)基金1%（2011年8月1日起開始實(shí)施）計(jì)算繳納。
      4、企業(yè)所得稅：年終匯算清繳。
      5、印花稅：按財(cái)產(chǎn)租賃合同按租賃金額千分之一貼花。稅額不足1元，按1元貼花。
      納稅服務(wù)
      60、普通住房的劃分標(biāo)準(zhǔn)是什么？
      答：具備以下三個(gè)條件的才是普通住房：
      （1）住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上，住宅小區(qū)建筑容積率是指一個(gè)小區(qū)的總建筑面積與用地面積的比率；
      （2）單套建筑面積在144平方米以下，單套建筑面積以房產(chǎn)證上的面積為準(zhǔn)；
      （3）實(shí)際住房?jī)r(jià)格低于同級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格1.44倍的最高交易價(jià)格，同級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格由市政府組織相關(guān)部門測(cè)算，每半年公布一次。普通住房以外的其他住房屬于非普通住房。
      61、文明辦稅“八公開”的具體內(nèi)容是什么？
      答：公開納稅人的權(quán)利和義務(wù)；公開稅收政策法規(guī)；公開管理服務(wù)工作規(guī)范；公開稽查工作規(guī)程；公開稅務(wù)違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)；公開稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定；公開受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報(bào)電話；公開違反規(guī)定的責(zé)任追究。
      62、辦稅服務(wù)廳主要受理或辦理哪些事項(xiàng)？
      答：辦稅務(wù)登記，納稅申報(bào)，稅款征收，發(fā)票發(fā)售、繳銷、代開，涉稅審核（批）文書，稅收咨詢，辦稅輔導(dǎo)，稅收資料發(fā)
      放。
      （《納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》國(guó)稅發(fā)[2005]165號(hào)第二十四條）
      63、全國(guó)統(tǒng)一的納稅服務(wù)熱線是什么？有什么含義？
      答：“12366”納稅服務(wù)熱線是國(guó)家稅務(wù)總局為適應(yīng)、加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作的需要，于2001年向國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部申請(qǐng)核批的全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)特服電話。它具有統(tǒng)一呼叫中心代號(hào)，人工與自動(dòng)語音相結(jié)合，全天候多功能優(yōu)質(zhì)化地提供語音服務(wù)。
      （1）“12366”作為標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)主題，象征著1年12個(gè)月366天，全程為納稅人服務(wù)。
      （2）“6”字與“水滴”的結(jié)合，象征人人納稅，滴水匯成江河，造福社會(huì)。
      （3）“6”字與“電話”結(jié)合，用“6”字形象化為電話聽筒，體現(xiàn)熱線電話的概念和服務(wù)方式。
      （4）弧線，把“熱線”形象化。紅色象征社會(huì)大眾納稅的熱情。
      64、“12366”服務(wù)熱線介紹
      答：“12366”納稅服務(wù)熱線目前具有提供納稅咨詢服務(wù)、查詢服務(wù)，受理涉稅舉報(bào)和違規(guī)投訴。熱線系統(tǒng)通過接收傳真和留言功能提供24小時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)受理服務(wù)，上班時(shí)間（8:30—17:30）由市局工作人員接聽。所有電話接轉(zhuǎn)由省局統(tǒng)一控制、集中全程錄音，對(duì)要轉(zhuǎn)向各市的電話，通過地稅系統(tǒng)內(nèi)部廣域網(wǎng)自動(dòng)識(shí)別轉(zhuǎn)接到各市局
      座席接聽受理。此外，納稅人還可以隨時(shí)通過系統(tǒng)的發(fā)送傳真功能和播放錄音功能獲取自己所需要的稅收資料。為提高熱線的接通率，熱線設(shè)立了電話回?fù)苤贫?。?duì)當(dāng)場(chǎng)未解答的問題和撥打多次未接通人工服務(wù)的電話主動(dòng)回?fù)埽_保服務(wù)無空漏。
      受理范圍有哪些？
      答：“12366”服務(wù)熱線受理山東地稅管轄范圍內(nèi)涉及的稅收政策、法律、法規(guī)咨詢，解答納稅人就征收管理和系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的疑問，對(duì)納稅人偷、逃、抗、騙稅等稅務(wù)違法案件的舉報(bào)，對(duì)發(fā)票違章案件的舉報(bào)，對(duì)地稅系統(tǒng)工作人員違法、違紀(jì)、違規(guī)等事項(xiàng)的舉報(bào)，并為舉報(bào)人保密。受理對(duì)地稅系統(tǒng)工作人員工作作風(fēng)或服務(wù)承諾等問題的投訴，納稅人的電話申報(bào)和納稅查詢，對(duì)不屬于中心受理范圍的咨詢、舉報(bào)和投訴，熱情、及時(shí)地告知舉報(bào)人應(yīng)向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)舉報(bào)投訴，并做出必要的解釋。
      收費(fèi)？
      答：“12366”服務(wù)熱線是非營(yíng)利性公益電話，地稅機(jī)關(guān)不收取任何聲訊費(fèi)。在本市咨詢“12366”，可直接撥號(hào)；跨市撥打“12366”，請(qǐng)?jiān)谔?hào)碼前加撥目的地市的區(qū)號(hào)。使用省內(nèi)固定電話打“12366”，只繳正常話費(fèi)，不再繳其他錢。
      65、國(guó)家稅務(wù)總局提出的“兩個(gè)減負(fù)”指什么？
      答：“兩個(gè)減負(fù)”指減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)額外的工作負(fù)擔(dān)。具體內(nèi)容包括：
      （一）強(qiáng)化措施，減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)。
      1、解決納稅人辦稅“多頭找、多次跑”和稅務(wù)機(jī)關(guān)“重復(fù)找納稅人”的問題。
      2、解決納稅人重復(fù)報(bào)送資料的問題。
      3、解決納稅人應(yīng)用電子手段申報(bào)納稅收費(fèi)與服務(wù)不規(guī)范的問題。
      （二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減輕基層稅務(wù)機(jī)關(guān)額外的工作負(fù)擔(dān)。
      1、解決稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部報(bào)表資料多頭重復(fù)報(bào)送的問題。
      2、解決稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部多頭重復(fù)布置工作的問題。
      3、解決稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)資源利用率低的問題。
      4、解決一線稅務(wù)人員工作負(fù)擔(dān)重的問題。
      （三）因地制宜，防止和解決辦稅排隊(duì)擁擠問題。
      1、均衡使用納稅申報(bào)期間。
      2、大力發(fā)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)。
      3、適當(dāng)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
      4、合理設(shè)置辦稅窗口。
      （四）加強(qiáng)需要分析，創(chuàng)新納稅服務(wù)。通過受理納稅咨詢、開展辦稅輔導(dǎo)等多種途徑，及時(shí)了解納稅人在履行納稅義務(wù)過程中的困難和問題，加強(qiáng)對(duì)納稅人關(guān)心的稅收重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的收集、研究和整理，以促進(jìn)稅收工作不斷改進(jìn)。
      （五）整合服務(wù)資源，提高服務(wù)效能。
      1、加強(qiáng)國(guó)、地稅協(xié)作。
      2、整合12366、網(wǎng)站、短信平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)資源，力求實(shí)
      現(xiàn)“三網(wǎng)合一”。
      3、強(qiáng)化納稅咨詢輔導(dǎo)。
      4、主動(dòng)加強(qiáng)與工商、財(cái)政、金融、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)等部門的協(xié)作與配合，大力開展外部信息交換，積極利用政府及其他有關(guān)部門的公共服務(wù)成果和相關(guān)信息，減少不必要的向納稅人的信息采集。
      5、充分發(fā)揮稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等社會(huì)中介組織在稅務(wù)代理、稅收籌劃、會(huì)計(jì)核算等方面的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，為納稅人提供具有專業(yè)水準(zhǔn)的個(gè)性化服務(wù)。
      （六）堅(jiān)持辦稅公開，加強(qiáng)納稅信用建設(shè)。
      （《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見》國(guó)稅發(fā)[2007]106號(hào)）
      廉政建設(shè)
      66、稅務(wù)人員違法違紀(jì)如何進(jìn)行投訴？
      答：可以用以下方法投訴：（1）打12366納稅服務(wù)熱線投訴；（2）打各級(jí)稅務(wù)部門的公開電話投訴。67、稅務(wù)人員的“十五不準(zhǔn)”。
      答：1.不準(zhǔn)接受納稅戶宴請(qǐng)和擅自參加納稅戶邀請(qǐng)的各種慶典以及外出考察、參觀等活動(dòng)。
      2.不準(zhǔn)接受納稅戶的禮金、禮品和有價(jià)證券。3.不準(zhǔn)到下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用。
      4.不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶壓價(jià)購(gòu)買商品或賒欠貨款。
      5.不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶借錢借物和無償占用其財(cái)物。
      6、不準(zhǔn)收取回扣、中介費(fèi)、好處費(fèi)；不準(zhǔn)享受納稅戶的福利待遇。
      7.不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動(dòng)、過生日、遷新居等機(jī)會(huì)大操大辦，揮霍浪費(fèi)，或借機(jī)斂財(cái)。
      8.不準(zhǔn)違反規(guī)定及借用公款建私房，不準(zhǔn)利用職權(quán)多占住房和用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房。9.不準(zhǔn)拖欠公款。
      10.不準(zhǔn)為家屬、親友及他人的有關(guān)納稅事項(xiàng)說情。11.不準(zhǔn)違反規(guī)定買賣股票。
      12.不準(zhǔn)接受下級(jí)單位的禮金和有價(jià)證券，不準(zhǔn)把單位用公款辦理的信用卡歸個(gè)人使用。
      13.不準(zhǔn)用公款獲取各種形式的俱樂部會(huì)員資格，不準(zhǔn)參加用公款支付的營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會(huì)等高消費(fèi)的娛樂活動(dòng)。14.不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)及在納稅戶中入股分紅。15.不準(zhǔn)在各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職（包括名譽(yù)職務(wù)），個(gè)別經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，不得收取任何報(bào)酬。
      契稅
      68、契稅是什么時(shí)間由地稅部門開始征收的？
      答：自2011年3月1日起，在我省行政區(qū)域內(nèi)，耕地占用稅、契稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。69、契稅的納稅人有哪些？
      答：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬的單位和個(gè)人，為契稅納稅人。
      70、契稅的計(jì)稅依據(jù)是什么？
      答：契稅是以土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移當(dāng)事人簽訂的合同成交價(jià)格或者由征收機(jī)關(guān)參照市場(chǎng)價(jià)格核定的價(jià)格為計(jì)稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用稅率征收。
      71、房屋附屬設(shè)施的契稅應(yīng)如何計(jì)算？
      答：按照（財(cái)稅[2004]126號(hào)）規(guī)定，對(duì)于承受與房屋相關(guān)的附屬設(shè)施(包括停車位、汽車庫(kù)、自行車庫(kù)、頂層閣樓以及儲(chǔ)藏室)所有權(quán)或土地使用權(quán)的行為，按照契稅法律、法規(guī)的規(guī)定征收契稅；對(duì)于不涉及土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移變動(dòng)的，不征收契稅。承受的房屋附屬設(shè)施權(quán)屬如為單獨(dú)計(jì)價(jià)的，按照當(dāng)?shù)卮_定的適用稅率征收契稅；如果與房屋統(tǒng)一計(jì)價(jià)的，適用與房屋相同的契稅稅率。72、在向房地產(chǎn)企業(yè)退房時(shí)是否可以退契稅？
      答：完稅后辦理退房的有兩種情況：一種情況是已簽訂房地產(chǎn)買賣合同，但未辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記的；另一種情況是已簽合同，并辦理了房地產(chǎn)權(quán)屬登記的。
      對(duì)于第一種情況，原則上給予辦理退稅，但也有例外。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于辦理期房退房手續(xù)后應(yīng)退還已征契稅的批復(fù)》（國(guó)稅函〔2002〕622號(hào)）規(guī)定：交易雙方已簽訂房屋買賣合同，由于各種原因最終未能完成交易的，如果購(gòu)房者已按規(guī)定繳納契稅，在辦理期房退房手續(xù)后，對(duì)其已納稅款應(yīng)予以退還。但其中有例外的
      情況，那就是購(gòu)房人以按揭、抵押貸款方式購(gòu)買房屋的，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于抵押貸款購(gòu)買商品房征收契稅的批復(fù)》（國(guó)稅函〔1999〕613號(hào)）的規(guī)定，當(dāng)購(gòu)房人從銀行取得抵押憑證時(shí)，購(gòu)房人與原產(chǎn)權(quán)人之間的房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移已經(jīng)完成，必須依法繳納契稅，這種情況退房就不再給予退稅。
      對(duì)于第二種情況，原則上已納契稅不予退還，但也有例外的情況，即經(jīng)法定程序判定（如法院判決）該房地產(chǎn)交易合同及發(fā)生的房屋土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移無效的，已繳契稅可以給予退稅。73、拆遷居民因拆遷重新購(gòu)置住房的如何繳納契稅？
      答：依據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2005]45號(hào)）第二條規(guī)定：對(duì)拆遷居民因拆遷重新購(gòu)置住房的，對(duì)購(gòu)房成交價(jià)格中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價(jià)格超過拆遷補(bǔ)償款的，對(duì)超過部分征收契稅。
      所以，對(duì)拆遷居民因拆遷重新購(gòu)置住房的只對(duì)超出原拆遷房?jī)r(jià)格的部分征收契稅。
      74、購(gòu)買住房契稅稅率是多少？
      答：我省契稅的稅率是3%。對(duì)個(gè)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，在法定稅率基礎(chǔ)上減半征收契稅；自2010年10月1日起，對(duì)個(gè)人購(gòu)買普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減半征收契稅；對(duì)個(gè)人購(gòu)買90平方米及以下普通住房，并且該住房屬于家庭唯一住房的，按1%的稅率征收契稅。
      75、個(gè)人無償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)需要交納契稅嗎？
      答：按照國(guó)稅發(fā)[2006]144號(hào)文的規(guī)定，對(duì)于個(gè)人無償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)行為，應(yīng)對(duì)受贈(zèng)人全額征收契稅，在繳納契稅和印花稅時(shí)，納稅人須提交經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核并簽字蓋章的《個(gè)人無償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)登記表》，稅務(wù)機(jī)關(guān)（或其他征收機(jī)關(guān)）應(yīng)在納稅人的契稅和印花稅完稅憑證上加蓋“個(gè)人無償贈(zèng)與”印章，在《個(gè)人無償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)登記表》中簽字并將該表格留存。稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)積極與房管部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取房管部門對(duì)持有加蓋“個(gè)人無償贈(zèng)與”印章契稅完稅憑證的個(gè)人，辦理贈(zèng)與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，對(duì)未持有加蓋“個(gè)人無償贈(zèng)與”印章契稅完稅憑證的個(gè)人，不予辦理贈(zèng)與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
      耕地占用稅
      76、耕地占用稅納稅人有哪些？
      答：占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或個(gè)人，為耕地占用稅的納稅人。建房，包括建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。農(nóng)田水利占用耕地的,不征收耕地占用稅。
      經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，納稅人為用地申請(qǐng)人。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為實(shí)際用地人。77、耕地占用稅稅額是怎么規(guī)定的？
      答：根據(jù)<山東省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》有關(guān)問題的通知>（魯政字[2008]137號(hào)）的規(guī)定，從2008年1月1日起，占用耕地單位和個(gè)人的耕地占用稅
      按照《條例》和本通知（魯政字[2008]137號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。我市牡丹區(qū)、曹縣、定陶、成武、單縣、巨野、鄆城、鄄城、東明縣每平方米21.5元。
      占用基本農(nóng)田建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，適用稅額應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡m用稅額的基礎(chǔ)上提高50%?；巨r(nóng)田，是指依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地。
      78、如何確定耕地占用稅的納稅人？
      答：根據(jù)國(guó)稅發(fā)[2007]129號(hào)文件的規(guī)定，耕地占用稅納稅人應(yīng)主要依據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件來認(rèn)定。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明用地人的，用地人為納稅人；審批文件中未標(biāo)明用地人的，應(yīng)要求申請(qǐng)用地人舉證實(shí)際用地人，實(shí)際用地人為納稅人；實(shí)際用地人尚未確定的，申請(qǐng)用地人為納稅人。占用耕地尚未經(jīng)過批準(zhǔn)的，實(shí)際用地人為納稅人。
      地方水利建設(shè)基金：
      答：按照省政府下發(fā)的《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》（魯政發(fā)[2011]20號(hào)）的規(guī)定，在我省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，按照“三稅”實(shí)際繳納額1%繳納的地方水利建設(shè)基金。根據(jù)《辦法》要求，地稅部門對(duì)企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者2011年7月1日以后實(shí)現(xiàn)的“三稅”代收水利建設(shè)基金，具體征收工作將于8月1日起開始實(shí)施。
      聯(lián)系方式
      “方便辦稅、規(guī)范高效”是我們的服務(wù)宗旨，“心系納稅人、服務(wù)貫全程”是我們的承諾。我們將竭誠(chéng)為您提供親和、舒適的辦稅環(huán)境和熱情、周到的納稅服務(wù)。如果您有稅收政策等方面的需求，可以通過以下方式聯(lián)系我們：
      發(fā)送電子郵件至hzds@163169.net；
      視頻服務(wù)號(hào)碼294357167（QQ或TM號(hào)碼）；
      登陸菏澤市地稅局網(wǎng)站004km.cn；
      撥打12366納稅服務(wù)熱線。
      菏澤市人民政府市長(zhǎng)熱線之窗主辦 菏澤信息港技術(shù)支持
      第二篇：2012年地稅熱點(diǎn)問題政策解讀[定稿]
      2012年地稅熱點(diǎn)問題政策解讀
      2012年11月05日
      來源：市地稅局
      一、單位取得抵債所得的不動(dòng)產(chǎn)后銷售的，應(yīng)如何計(jì)算營(yíng)業(yè)額？
      答復(fù)：根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問題的通知》（財(cái)稅〔2003〕16號(hào)）規(guī)定，單位和個(gè)人銷售或轉(zhuǎn)讓抵債所得的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)的，以全部收入減去抵債時(shí)該項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)或土地使用權(quán)作價(jià)后的余額為營(yíng)業(yè)額。
      二、個(gè)人領(lǐng)取的住房公積金是否繳納個(gè)人所得稅？
      答復(fù)：根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2006〕10號(hào)）規(guī)定，個(gè)人實(shí)際領(lǐng)（支）取原提存的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、住房公積金時(shí)，免征個(gè)人所得稅。
      三、對(duì)商品儲(chǔ)備管理公司及其直屬庫(kù)承擔(dān)商品儲(chǔ)備業(yè)務(wù)自用的土地，是否征收城鎮(zhèn)土地使用稅？
      答復(fù)：根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分國(guó)家儲(chǔ)備商品有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2011〕94號(hào)）規(guī)定，對(duì)商品儲(chǔ)備管理公司及其直屬庫(kù)承擔(dān)商品儲(chǔ)備業(yè)務(wù)自用的土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
      本通知執(zhí)行時(shí)間為2011年1月1日至2012年12月31日。2011年1月1日以后已繳上述應(yīng)予免稅的稅款，從企業(yè)應(yīng)繳納的相應(yīng)稅款中抵扣，2011內(nèi)抵扣不完的，按有關(guān)規(guī)定予以退稅。
      四、車船稅的扣繳義務(wù)人是誰？ 哪些車船免征車船稅？
      答復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)車船稅法》第六條規(guī)定，從事機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為機(jī)動(dòng)車車船稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)在收取保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)依法代收車船稅，并出具代收稅款憑證。
      根據(jù)《中華人民共和國(guó)車船稅法》第三條規(guī)定，下列車船免征車船稅：
      （一）捕撈、養(yǎng)殖漁船；
      （二）軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)專用的車船；
      （三）警用車船；
      （四）依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐華使領(lǐng)館、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的車船。
      本法自2012年1月1日起施行
      五、購(gòu)置的新車船如何繳納車船稅？
      答復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定，購(gòu)置的新車船，購(gòu)置當(dāng)年的應(yīng)納稅額自納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)月起按月計(jì)算。應(yīng)納稅額為年應(yīng)納稅額除以12再乘以應(yīng)納稅月份數(shù)。
      本條例自2012年1月1日起施行。
      六、機(jī)動(dòng)車輛丟失后可否退還已繳納的車船稅?
      答復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定，在一個(gè)納稅內(nèi)，已完稅的車船被盜搶、報(bào)廢、滅失的，納稅人可以憑有關(guān)管理機(jī)關(guān)出具的證明和完稅憑證，向納稅所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還自被盜搶、報(bào)廢、滅失月份起至該納稅終了期間的稅款。
      已辦理退稅的被盜搶車船失而復(fù)得的，納稅人應(yīng)當(dāng)從公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明的當(dāng)月起計(jì)算繳納車船稅。
      本條例自2012年1月1日起施行。
      七、車船稅的納稅如何確定？已繳納車船稅的車船在同一納稅內(nèi)辦理轉(zhuǎn)讓過戶，其車船稅應(yīng)如何處理？
      答復(fù)： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定，車船稅按年申報(bào)，分月計(jì)算，一次性繳納。納稅為公歷1月1日至12月31日。
      根據(jù)《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定，依法不需要在車船登記管理部門登記的機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路站場(chǎng)內(nèi)部行駛或者作業(yè)的車船，自車船稅法實(shí)施之日起5年內(nèi)免征車船稅。
      本條例自2012年1月1日起施行。
      （編注：以上政策在執(zhí)行過程中，若政策有更新調(diào)整，按新政策規(guī)定執(zhí)行。）
      八、提供家政服務(wù)有何稅收減免新政策？
      答：根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于員工制家政服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅的通知》（財(cái)稅[2011]51號(hào)）規(guī)定，自2011年10月1日至2014年9月30日，對(duì)家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供的家政服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。
      九、可免征營(yíng)業(yè)稅的家政服務(wù)收入需要滿足哪些條件？
      答：根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于員工制家政服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅的通知》（財(cái)稅[2011]51號(hào)）規(guī)定，本通知所稱家政服務(wù)企業(yè)，是指在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的規(guī)定經(jīng)營(yíng)范圍中包括家政服務(wù)內(nèi)容的企業(yè)。
      本通知所稱員工制家政服務(wù)員，是指同時(shí)符合下列三個(gè)條件的家政服務(wù)員：
      （1）依法與家政服務(wù)企業(yè)簽訂半年及半年以上的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，且在該企業(yè)實(shí)際上崗工作；
      （2）家政服務(wù)企業(yè)為其按月足額繳納了企業(yè)所在地人民政府根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。
      對(duì)已享受新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)或者下崗職工原單位繼續(xù)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的家政服務(wù)員，如果本人書面提出不再繳納企業(yè)所在地人民政府根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定的相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，并出具其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或原單位開具的已繳納相關(guān)保險(xiǎn)的證明，可視同家政服務(wù)企業(yè)已為其按月足額繳納了相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。
      （3）家政服務(wù)企業(yè)通過金融機(jī)構(gòu)向其實(shí)際支付不低于企業(yè)所在地適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。
      十、企業(yè)發(fā)生的利息，是否可以在企業(yè)所得稅前扣除？
      答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三十八條規(guī)定，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的下列利息支出，準(zhǔn)予扣除：
      （一）非金融企業(yè)向金融企業(yè)借款的利息支出、金融企業(yè)的各項(xiàng)存款利息支出和同業(yè)拆借利息支出、企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行債券的利息支出；
      （二）非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出，不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計(jì)算的數(shù)額的部分。
      十一、向除股東或其他與企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人以外的內(nèi)部職工或其他人員借款的利息支出是否可以在企業(yè)所得稅前扣除？
      答：根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)向自然人借款的利息支出企業(yè)所得稅稅前扣除問題的通知》（國(guó)稅函[2009]777號(hào)）規(guī)定，企業(yè)向除股東或其他與企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人以外的內(nèi)部職工或其他人員借款的利息支出，其借款情況同時(shí)符合以下條件的，其利息支出在不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計(jì)算的數(shù)額的部分，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第八條和稅法實(shí)施條例第二十七條規(guī)定，準(zhǔn)予扣除。
      （一）企業(yè)與個(gè)人之間的借貸是真實(shí)、合法、有效的，并且不具有非法集資目的或其他違反法律、法規(guī)的行為；
      （二）企業(yè)與個(gè)人之間簽訂了借款合同。
      十二、企業(yè)取得的哪些財(cái)政性資金，可以在企業(yè)所得稅核算中作為不征稅收入？
      答：根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財(cái)稅[2011]70號(hào)）規(guī)定：
      一、企業(yè)從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門及其他部門取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金，凡同時(shí)符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除：
      （一）企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項(xiàng)用途的資金撥付文件；
      （二）財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門對(duì)該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；
      （三）企業(yè)對(duì)該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。
      二、根據(jù)實(shí)施條例第二十八條的規(guī)定，上述不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計(jì)算的折舊、攤銷不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
      三、企業(yè)將符合本通知第一條規(guī)定條件的財(cái)政性資金作不征稅收入處理后，在5年（60個(gè)月）內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應(yīng)計(jì)入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額；計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
      四、本通知自2011年1月1日起執(zhí)行。
      十三、單位為職工個(gè)人辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)退保后，個(gè)人已繳納的個(gè)人所得稅是否可以退回？
      答：根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅有關(guān)問題的批復(fù)》（財(cái)稅[2005]94號(hào)）規(guī)定，單位為職工個(gè)人購(gòu)買商業(yè)性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等，在辦理投保手續(xù)時(shí)應(yīng)作為個(gè)人所得稅的“工資、薪金所得”項(xiàng)目，按稅法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅；因各種原因退保，個(gè)人未取得實(shí)際收入的，已繳納的個(gè)人所得稅應(yīng)予以退回。
      七、合作建房的情況是否征收土地增值稅？
      答：根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問題規(guī)定的通知》（財(cái)稅字[1995]048號(hào)）第二條規(guī)定，對(duì)于一方出地，一方出資金，雙方合作建房，建成后按比例分房自用的，暫免征收土地增值稅；建成后轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)征收土地增值稅。
      十四、地價(jià)是否計(jì)入房產(chǎn)原值征收房產(chǎn)稅？
      答：根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅等政策的通知》（財(cái)稅[2010]121號(hào)）的規(guī)定，對(duì)按照房產(chǎn)原值計(jì)稅的房產(chǎn)，無論會(huì)計(jì)上如何核算，房產(chǎn)原值均應(yīng)包含地價(jià)，包括為取得土地使用權(quán)支付的價(jià)款、開發(fā)土地開發(fā)的成本費(fèi)用等。宗地容積率低于0.5的，按房產(chǎn)建筑面積的2倍計(jì)算土地面積并據(jù)此確定計(jì)入房產(chǎn)原值的地價(jià)。
      （編注：以上政策在執(zhí)行過程中，若政策有更新調(diào)整，按新政策規(guī)定執(zhí)行。）
      十五、個(gè)人取得同一月發(fā)放的若干筆年終獎(jiǎng)金、年終雙薪或績(jī)效工資，能否合并按照全年一次性獎(jiǎng)金計(jì)稅辦法繳稅？
      根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕9號(hào)）規(guī)定，全年一次性獎(jiǎng)金是指行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等扣繳義務(wù)人根據(jù)其全年經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)雇員全年工作業(yè)績(jī)的綜合考核情況，向雇員發(fā)放的一次性獎(jiǎng)金也包括年終加薪、實(shí)行年薪制和績(jī)效工資辦法的單位根據(jù)考核情況兌現(xiàn)的年薪和績(jī)效工資。因此，用人單位出于各種績(jī)效考核的需要，發(fā)放的若干筆年終獎(jiǎng)金、年終雙薪或績(jī)效工資，在性質(zhì)上仍屬于全年一次性獎(jiǎng)金。因此，對(duì)個(gè)人取得在同一月發(fā)放的若干筆年終獎(jiǎng)金、年終雙薪或績(jī)效工資，可合并按全年一次性獎(jiǎng)金計(jì)稅辦法繳稅。“
      十六、個(gè)人在一個(gè)月內(nèi)收到單位發(fā)放的全年一次性獎(jiǎng)金，如何繳納個(gè)人所得稅？
      根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕9號(hào)）規(guī)定，納稅人取得全年一次性獎(jiǎng)金，單獨(dú)作為一個(gè)月工資、薪金所得計(jì)算納稅，并按以下計(jì)稅辦法，由扣繳義務(wù)人發(fā)放時(shí)代扣代繳：
      （一）先將雇員當(dāng)月內(nèi)取得的全年一次性獎(jiǎng)金，除以12個(gè)月，按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)。
      如果在發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金的當(dāng)月，雇員當(dāng)月工資薪金所得低于稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除額，應(yīng)將全年一次性獎(jiǎng)金減除“雇員當(dāng)月工資薪金所得與費(fèi)用扣除額的差額”后的余額，按上述辦法確定全年一次性獎(jiǎng)金的適用稅率和速算扣除數(shù)。
      （二）將雇員個(gè)人當(dāng)月內(nèi)取得的全年一次性獎(jiǎng)金，按第（一）項(xiàng)確定的適用稅率和速算扣除數(shù)計(jì)算征稅，計(jì)算公式如下：
      1.如果雇員當(dāng)月工資薪金所得高于（或等于）稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除額的，適用公式為：應(yīng)納稅額=雇員當(dāng)月取得全年一次性獎(jiǎng)金×適用稅率-速算扣除數(shù)
      2.如果雇員當(dāng)月工資薪金所得低于稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除額的，適用公式為：應(yīng)納稅額=（雇員當(dāng)月取得全年一次性獎(jiǎng)金-雇員當(dāng)月工資薪金所得與費(fèi)用扣除額的差額）×適用稅率-速算扣除數(shù)
      （在一個(gè)納稅內(nèi)，對(duì)每一個(gè)納稅人，該計(jì)稅辦法只允許采用一次。）
      ? 上一頁1234下一頁
      十七、哪些情況稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法開具個(gè)人所得稅完稅證明？
      根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好個(gè)人所得稅完稅憑證開具工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[2010]63號(hào)）規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收稅款的（如個(gè)體戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、自行納稅申報(bào)納稅的）、納稅人申請(qǐng)開具完稅憑證的、凡是扣繳義務(wù)人已經(jīng)實(shí)行扣繳明細(xì)申報(bào)，且具備條件的地區(qū)；有以上情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人開具《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅完稅證明》。
      四、一次取得的勞務(wù)報(bào)酬所得，如何繳納個(gè)人所得稅？
      根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》規(guī)定：勞務(wù)報(bào)酬所得適用比例稅率，稅率為百分之二十。每次收入不超過四千元的，減除費(fèi)用八百元；四千元以上的，減除百分之二十的費(fèi)用，其余額為應(yīng)納稅所得額。對(duì)勞務(wù)報(bào)酬所得一次收入畸高的，可以實(shí)行加成征收，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
      十八、公司用資本公積轉(zhuǎn)增股本，個(gè)人股東是否需要繳納個(gè)人所得稅？
      根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于股份制企業(yè)轉(zhuǎn)增股本和派發(fā)紅股征免個(gè)人所得稅的通知》（國(guó)稅發(fā)[1997]198號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于原城市信用社在轉(zhuǎn)制為城市合作銀行過程中個(gè)人股增值所得應(yīng)納個(gè)人所得稅的批復(fù)》（國(guó)稅函[1998]289號(hào)）文件規(guī)定，股份制企業(yè)用資本公積金轉(zhuǎn)增股本不屬于股息、紅利性質(zhì)的分配，對(duì)個(gè)人取得的轉(zhuǎn)增股本數(shù)額，不作為個(gè)人所得，不征收個(gè)人所得稅，上述所表述的“資本公積金”是指股份制企業(yè)股票溢價(jià)發(fā)行收入所形成的資本公積金。將此轉(zhuǎn)增股本由個(gè)人取得的數(shù)額，不作為應(yīng)稅所得征收個(gè)人所得稅。而與此不相符合的其他資本公積金分配個(gè)人所得部分，應(yīng)當(dāng)依法征收個(gè)人所得稅。
      十九、營(yíng)業(yè)稅改增值稅所涉及的范圍有哪些？從什么時(shí)候開始實(shí)行？
      根據(jù)《省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈省地方稅務(wù)局關(guān)于全省交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅工作實(shí)施方案〉的通知》（鄂地稅發(fā)〔2012〕102號(hào)）規(guī)定：
      （一）試點(diǎn)范圍
      我省營(yíng)改增按照上海市試點(diǎn)的政策模式和范圍對(duì)象實(shí)施。在全省范圍內(nèi)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。交通運(yùn)輸業(yè)包括陸路運(yùn)輸服務(wù)（不包括鐵路運(yùn)輸服務(wù)）、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)和管道運(yùn)輸服務(wù)；部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)和鑒證咨詢服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“1+6”行業(yè)）。
      （二）試點(diǎn)時(shí)間
      2012年12月1日起在全省開展試點(diǎn)。
      二十、我單位在十堰市鄖西縣占用林地、水域?yàn)┩扛卣加枚惖恼魇諛?biāo)準(zhǔn)是什么？
      根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，比照耕地征收耕地占用稅。又根據(jù)省財(cái)政廳省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《湖北省耕地占用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)》的通知（鄂財(cái)稅發(fā)[2008]8號(hào)）文件規(guī)定，現(xiàn)行十堰市鄖西縣耕地占用稅為20元/平方米。
      二十一、某單位的企業(yè)所得稅在國(guó)稅繳納，在地稅窗口代開貨物運(yùn)輸發(fā)票，在申請(qǐng)代開發(fā)票時(shí)是否可以不繳企業(yè)所得稅？
      答復(fù)： 根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貨物運(yùn)輸業(yè)若干稅收問題的通知》（國(guó)稅函[2004]88號(hào)）文件相關(guān)規(guī)定：按代開票納稅人管理的所有單位和個(gè)人（包括外商投資企業(yè)、特區(qū)企業(yè)和其他單位、個(gè)人），凡按規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收營(yíng)業(yè)稅，在代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票時(shí)一律按開票金額的3%征收營(yíng)業(yè)稅，按營(yíng)業(yè)稅稅款7%預(yù)征城市維護(hù)建設(shè)稅，按營(yíng)業(yè)稅稅款3%征收教育費(fèi)附加，同時(shí)根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票企業(yè)所得稅預(yù)征率的通知》（國(guó)稅函[2008]819 號(hào)）：代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的企業(yè)，按開票金額2.5%預(yù)征企業(yè)所得稅。國(guó)稅局在進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，認(rèn)可貨運(yùn)業(yè)代開票納稅人在地稅繳納的企業(yè)所得稅。
      因此，您單位在地稅代開貨運(yùn)發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)代扣代繳企業(yè)所得稅。
      二十二、某公司是由幾個(gè)自然人投資成立的私營(yíng)有限責(zé)任公司，近幾年來，公司的企業(yè)所得稅后的利潤(rùn)一直沒有分配和供投資者支出，掛在公司賬上，請(qǐng)問這幾個(gè)投資者需要申報(bào)繳納個(gè)人所得稅嗎？
      答復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，利息、股息、紅利所得是指?jìng)€(gè)人擁有債權(quán)、股權(quán)而取得的利息、股息、紅利所得，利息、股息、紅利所得，以支付利息、股息、紅利時(shí)取得的收入為一次。根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范個(gè)人投資者個(gè)人所得稅征收管理的通知》（財(cái)稅[2003] 158號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)[2001]57號(hào)）中關(guān)于對(duì)私營(yíng)有限責(zé)任公司的企業(yè)所得稅后剩余利潤(rùn)，不分配、不投資、掛賬達(dá)1年的，從掛賬的第2年起，依照投資者（股東）出資比例計(jì)算分配征收個(gè)人所得稅的規(guī)定，同時(shí)停止執(zhí)行。
      因此，該公司投資者不需要申報(bào)繳納個(gè)人所得稅。
      二十三、某人是一個(gè)從事餐飲業(yè)的個(gè)體工商戶，需要繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金嗎？稅率為多少？
      答復(fù)： 根據(jù)《湖北省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》規(guī)定自2011年10月1日起，凡在本省境內(nèi)從事娛樂業(yè)、旅店業(yè)、飲食業(yè)、通信業(yè)，煙草、酒類、化妝品生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)以及成品油、電力、燃?xì)?、熱力生產(chǎn)與銷售業(yè)的企業(yè)或個(gè)人，應(yīng)依照本細(xì)則的規(guī)定繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。向社會(huì)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金，按納稅人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅稅額的1%計(jì)征。
      因此，您從事的餐飲業(yè)需要繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金，按照實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅稅額的1%計(jì)征。
      二十四、某人繼承一套普通住房，現(xiàn)出售這套住房，其購(gòu)房時(shí)間怎樣確定？
      答復(fù)：根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個(gè)具體問題的通知》（國(guó)稅[2005]172號(hào)）個(gè)人將通過受贈(zèng)、繼承、離婚財(cái)產(chǎn)分割等非購(gòu)買形式取得的住房對(duì)外銷售的行為，也適用《通知》的有關(guān)規(guī)定。其購(gòu)房時(shí)間按發(fā)生受贈(zèng)、繼承、離婚財(cái)產(chǎn)分割行為前的購(gòu)房時(shí)間確定，其購(gòu)房?jī)r(jià)格按發(fā)生受贈(zèng)、繼承、離婚財(cái)產(chǎn)分割行為前的購(gòu)房原價(jià)確定。個(gè)人需持其通過受贈(zèng)、繼承、離婚財(cái)產(chǎn)分割等非購(gòu)買形式取得住房的合法、有效法律證明文書，到地方稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
      因此，您的這套房屋購(gòu)房時(shí)間應(yīng)為發(fā)生受贈(zèng)、繼承、離婚財(cái)產(chǎn)分割行為前的購(gòu)房時(shí)間。
      二十五、某公司股東將其持有的股權(quán)平價(jià)轉(zhuǎn)讓給他人，需要繳納個(gè)人所得稅嗎？
      答復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅管理的通知》（國(guó)稅函[2009]285號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅計(jì)稅依據(jù)核定問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2010年第27號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，自然人轉(zhuǎn)讓所投資企業(yè)股權(quán)取得所得，按照公平交易價(jià)格計(jì)算并確定計(jì)稅依據(jù)。對(duì)扣繳義務(wù)人或納稅人申報(bào)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低（如平價(jià)和低價(jià)轉(zhuǎn)讓等）且無正當(dāng)理由的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可采用國(guó)家稅務(wù)總局公告2010年第27號(hào)，核定征收個(gè)人所得稅。符合下列情形之一且無正當(dāng)理由的，可視為計(jì)稅依據(jù)明顯偏低：1.申報(bào)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于初始投資成本或低于取得該股權(quán)所支付的價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)的。2.申報(bào)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于對(duì)應(yīng)的凈資產(chǎn)份額的。3.申報(bào)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于相同或類似條件下同一企業(yè)同一股東或其他股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的。4.申報(bào)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于相同或類似條件下同類行業(yè)的企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的。5.經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他情形。
      二十六、某人占用林地和耕地，在征收耕地占用稅時(shí)征收標(biāo)準(zhǔn)是否相同？
      答復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，比照耕地征收耕地占用稅。
      因此，林地比照耕地征收耕地占用稅。
      第三篇：地稅專題片新解說
      [電視記錄片解說詞]
      創(chuàng)和諧征納環(huán)境
      展地稅服務(wù)新風(fēng)
      ——永仁縣地方稅務(wù)局一分局創(chuàng)建優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳工作紀(jì)實(shí)
      沐浴著晨曦的陽光，位于永仁縣新大街的地稅新樓顯得格外耀眼。
      多年來,永仁縣地方稅務(wù)局全面落實(shí)學(xué)發(fā)展觀，牢記“執(zhí)法為民，聚財(cái)為國(guó)”的宗旨，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家省州辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)的要求，大力整合納稅服務(wù)資源，打造溫馨陽光的辦稅環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，完善制度服務(wù)，有效提升了納稅服務(wù)水平。
      工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、納稅服務(wù)制度、文明服務(wù)規(guī)范……點(diǎn)點(diǎn)滴的管理細(xì)節(jié),以納稅人需求為導(dǎo)向,以納稅人滿意為目標(biāo),這正是地稅干部以打造辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè),與時(shí)俱進(jìn)鑄就了和諧發(fā)展的地稅文明！
      推出片名——《創(chuàng)和諧征納環(huán)境 樹地稅服務(wù)新風(fēng)》
      一
      永仁古稱苴卻，1924年設(shè)縣，有 “中國(guó)太陽城、云南北大門、特色產(chǎn)業(yè)縣、民族風(fēng)情園”之美譽(yù)。
      全縣總面積2189平方公里，轄4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，總?cè)丝?0.9萬人，有漢、彝、傣、回、傈僳等19個(gè)民族，是一個(gè)典型的山區(qū)、民族為一體的農(nóng)業(yè)縣。
      永仁縣地方稅務(wù)局一分局辦稅服務(wù)廳現(xiàn)有職工7人，平均年齡35 歲，中共黨員5人，大專以上學(xué)歷5人，是一支
      政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、朝氣蓬勃的隊(duì)伍。擔(dān)負(fù)著全縣2742戶納稅人和2950戶繳費(fèi)人的稅費(fèi)征收以及103戶工會(huì)經(jīng)費(fèi)戶的代征、發(fā)票驗(yàn)舊供新、代開發(fā)票等各項(xiàng)工作。
      二
      辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人進(jìn)行征收管理辦稅服務(wù)的載體，是征納雙方互動(dòng)和稅務(wù)機(jī)關(guān)展示形象的平臺(tái)，是社會(huì)公眾檢驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率的重要窗口。
      （采訪永仁縣地稅局局長(zhǎng)劉有軍）
      根據(jù)省、州開展優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建活動(dòng)的要求，永仁縣地方稅務(wù)局按照“目標(biāo)高定位、工作零起點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，深入開展優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建工作，確定了以一分局辦稅服務(wù)廳為重點(diǎn)，其他分局、股（室）積極配合，縣局統(tǒng)籌規(guī)劃的創(chuàng)建格局。
      ——領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)制健全?？h局成立了以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)創(chuàng)建工作全程指導(dǎo)和監(jiān)督。制定了優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建實(shí)施方案，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了統(tǒng)籌安排部署，完善了《著裝管理辦法》、《辦稅服務(wù)廳管理制度》、《辦稅服務(wù)廳觸摸屏系統(tǒng)管理規(guī)定》等，健全了創(chuàng)建工作機(jī)制。
      ——完善硬件，規(guī)范配臵。在省、州局的關(guān)心支持下,投入專項(xiàng)資金160多萬元，用于辦稅服務(wù)大廳的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、裝修以及購(gòu)臵各種服務(wù)設(shè)備。從門頭標(biāo)識(shí)、工作時(shí)間牌到大廳內(nèi)的休息椅、茶幾，以及納稅人座的凳子，還有供納稅人使用的桌子、椅子、電腦等用品；甚至還特意為納稅人準(zhǔn)備了飲水機(jī)、杯子、老花鏡、日常用藥……真正想
      納稅人之所想,備納稅人之所需。
      ——注重教育，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。抓好思想政治教育，與時(shí)俱進(jìn)地開展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“四群”教育等各種專項(xiàng)教育活動(dòng)，樹牢干部敬業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)；抓好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按照 “五熟一準(zhǔn)”（即：熟悉計(jì)算機(jī)操作、熟悉稅收政策、熟練業(yè)務(wù)流程、熟練掌握服務(wù)規(guī)定、熟悉服務(wù)禮儀、前臺(tái)業(yè)務(wù)操作準(zhǔn)確無誤）的要求，把加強(qiáng)職工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)與經(jīng)常性的崗位練兵相融合，不斷提升服務(wù)能力。
      （采訪地稅一分局局長(zhǎng)李曉琴）
      ——規(guī)范服務(wù)禮儀和文明用語。以辦稅大廳前臺(tái)人員為重點(diǎn)，對(duì)干部的儀表、態(tài)度、行為舉止、語言等方面進(jìn)行禮儀培訓(xùn)，全局積極推行稅務(wù)服務(wù)禮儀規(guī)范和文明用語，禁止服務(wù)忌語。要求每一位干部生人熟人一樣對(duì)待、稅額大小一樣認(rèn)真、忙時(shí)閑時(shí)一樣耐心,納稅服務(wù)中堅(jiān)持“四個(gè)一”服務(wù)模式：一張笑臉相迎、一句問候暖心、一把椅子待坐、一流服務(wù)辦結(jié)，使工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化。
      ——以人為本，盡力方便納稅人。積極推行“一站式辦結(jié)、一窗式受理、一條龍服務(wù)”，優(yōu)化辦稅流程，豐富服務(wù)內(nèi)容，推行了延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、稅務(wù)事項(xiàng)提示服務(wù)等制度，為納稅人提供免填涉稅表、證、單等服務(wù)，為特殊納稅人設(shè)立辦稅綠色通道。
      設(shè)臵導(dǎo)稅員引導(dǎo)辦稅，實(shí)行分局領(lǐng)導(dǎo)值班制，辦稅高峰時(shí)，在辦稅服務(wù)廳內(nèi)臨時(shí)增設(shè)辦稅窗口、增派工作人員、延長(zhǎng)辦稅時(shí)間。
      （采訪地稅一分局職工）
      ——與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)手段，積極推行網(wǎng)上申報(bào)、電子下賬等多元化納稅申報(bào)服務(wù),繼續(xù)深入推行儲(chǔ)蓄扣稅、簡(jiǎn)并征期等方式,真正讓納稅人“足不出戶便能納稅”。2011年，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)的查賬征收戶34戶，占查賬征收正常納稅企業(yè)的17.9%；實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄扣稅的定期定額戶和發(fā)票使用戶840戶，占達(dá)起征點(diǎn)98%，各項(xiàng)便民措施得到了廣大納稅人的一致好評(píng)。
      ——稅務(wù)公開，接受監(jiān)督。按照辦稅公開的服務(wù)規(guī)范要求,利用電子顯示屏和觸摸屏，及時(shí)予以公示納稅人想知和需知的信息；每位干部胸前懸掛工作牌，業(yè)務(wù)窗口前擺放工作人員情況介紹公式牌。在社會(huì)上聘請(qǐng)稅務(wù)監(jiān)督員，對(duì)納稅服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督；設(shè)立舉報(bào)箱，公布投訴舉報(bào)電話。安裝電子監(jiān)控設(shè)備，對(duì)窗口工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。推行辦稅服務(wù)電子評(píng)價(jià)器，將服務(wù)監(jiān)督方式由被動(dòng)征詢改為主動(dòng)評(píng)判。
      （采訪納稅戶）（1.2）
      在永仁地稅局開展優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建的活動(dòng)中,省、州地稅局和縣委、政府及紀(jì)委等部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作寄予了殷切希望并給予深切關(guān)懷，多次親臨一分局大廳監(jiān)督檢查、提出指導(dǎo)意見。
      三
      “問渠哪得清如許,為有源頭活水來”。以人為本的管理，使永仁地稅隊(duì)伍煥發(fā)出了前所未有的生機(jī)和活力；經(jīng)過多年的不懈努力，永仁縣地方稅務(wù)局的各項(xiàng)工作得到了各級(jí)各部門的充分肯定和人民群眾的普遍贊譽(yù)。
      縣地稅局至今已連續(xù)四屆被中共云南省委、省政府命名
      為“文明單位”，2011年2月被中共楚雄州委、州政府表彰為“楚雄州財(cái)稅工作先進(jìn)集體”；縣地稅局黨總支2011年6月被中共楚雄州委表彰為“楚雄州基層黨建工作示范點(diǎn)”、2011年9月被中共楚雄州委學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“楚雄州學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn)”。
      春華秋實(shí)，永仁縣地方稅務(wù)局一分局辦稅服務(wù)廳這棵年輕的稅收之樹也收獲了累累碩果：一分局連續(xù)四屆被中共楚雄州委、州人民政府授予 “文明單位”稱號(hào)，2005年12月，被省人事廳、省地稅局授予“云南省地稅系統(tǒng)2004—2005三等功集體”稱號(hào)； 2008年4月，被州精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)命名為“迎州慶、迎奧運(yùn)、文明行業(yè)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)”……無數(shù)的榮譽(yù)和驕傲，這累累的果實(shí)，讓這棵年輕的稅收之?dāng)?shù)美麗流光溢彩、美麗豐盈。
      （采訪縣人民政府副縣長(zhǎng)楊開壽）
      “雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”！新的起點(diǎn)，新的征程，成績(jī)只代表過去，永仁縣地方稅務(wù)局這支充滿生機(jī)與活力的隊(duì)伍，他們對(duì)所鐘情的地稅事業(yè)飽含著深情！秉承了永仁人民的勤勞、善良和勇敢，形成了一股強(qiáng)大的力量，蓄勢(shì)待發(fā)，奔出江河，奔向大海，奔向燦爛的明天，期待著鑄造新的業(yè)績(jī)和新的輝煌！
      二〇一二年十月
      第四篇：新地稅分局年終工作總結(jié)
      新地稅分局年終工作總結(jié)
      地稅分局在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極按照區(qū)局提出的“解放思想，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展觀排頭兵”的要求，按照“帶好隊(duì)、收好稅、保好障”的目標(biāo)，結(jié)合地稅分局的工作實(shí)際，以解放思想為先導(dǎo)，以機(jī)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化配置為契機(jī)，著力營(yíng)造積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的工作氛圍，各項(xiàng)工作得到全面提升，為打造“稅收管理強(qiáng)區(qū)”作出了積極的貢獻(xiàn)。
      一、工作總結(jié)
      到10月為止，我分局共組織稅費(fèi)收入7662萬元，同比增長(zhǎng)38%，其中：中央級(jí)收入1346萬元，省級(jí)收入1111萬元，市區(qū)級(jí)收入5205萬元，省級(jí)收入和市區(qū)級(jí)收入增長(zhǎng)較快，同比分別增長(zhǎng)23%和65%。此外，社保費(fèi)收入達(dá)到1953萬元，同比增收377萬元，增長(zhǎng)24%。稅收收入的快速增長(zhǎng)，主要是受到三方面因素的影響：一是經(jīng)濟(jì)因素。近年鎮(zhèn)政府加大招商引資力度，成效逐漸顯現(xiàn)，為地方稅收收入增長(zhǎng)奠定了一定的基礎(chǔ)。二是政策性因素。受土地使用稅單位稅額調(diào)整政策的影響，今年1-10月共組織土地使用稅1025萬元，同比增收921萬元，增長(zhǎng)886%，呈井噴式增長(zhǎng)。三是征管因素。第一，加大一次性稅源的管理力度，除了加強(qiáng)日常的稅源調(diào)查外，分局還定期與建委、工商、國(guó)稅等部門收集信息，及時(shí)掌握新增一次性稅源的基本情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，有效促進(jìn)了收入的增長(zhǎng)。第二，加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)和建筑行業(yè)的監(jiān)管，通過企業(yè)自查、分局專項(xiàng)檢查、發(fā)票數(shù)據(jù)對(duì)碰等工作，到10為止，房地產(chǎn)行業(yè)共查不稅款44萬元。第三，穩(wěn)步推進(jìn)納稅評(píng)估工作，對(duì)稅負(fù)明顯偏低企業(yè)全力開展約談質(zhì)疑工作，除了配合市、區(qū)稽查局到2戶重點(diǎn)稅源企業(yè)開展好到戶調(diào)查工作外，分局管理組已對(duì)5戶利潤(rùn)異常的企業(yè)發(fā)出約談質(zhì)疑書，目前，通過約談質(zhì)疑，企業(yè)已查補(bǔ)稅款30萬元，達(dá)到以查促收、以查促管的效果。
      機(jī)構(gòu)調(diào)整后，我分局著力從三方面提升納稅服務(wù)，一是加強(qiáng)辦稅廳的建設(shè)，按照三個(gè)系列的業(yè)務(wù)范圍和人員的崗位，重新設(shè)置辦稅窗口，明確窗口的指示，規(guī)范辦稅指南的擺放，更新政務(wù)公開欄的內(nèi)容，為納稅人提供舒適、便利的辦稅環(huán)境。二是規(guī)范納稅服務(wù)，增強(qiáng)工作人員的納稅服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)用語和服務(wù)禮儀，努力實(shí)現(xiàn)“一窗式”服務(wù)。三是創(chuàng)新服務(wù)形式，嘗試為殘疾人、老人開設(shè)綠色辦稅通道，對(duì)納稅人的申報(bào)提供二次提醒服務(wù)，即稅期結(jié)束前五日內(nèi)對(duì)未申報(bào)納稅人進(jìn)行提醒，稅期結(jié)束后再提醒，使每位納稅人都能享受高效、快捷的服務(wù)。全方位提升由于面臨收入基數(shù)不斷增大，在組織收入方面將面臨更嚴(yán)峻的形勢(shì)，因此，我們將集中精力抓收入，全力以赴促發(fā)展，力求收入工作取得新突破。
      一是把握主動(dòng)，加強(qiáng)稅源分析預(yù)測(cè)工作。進(jìn)一步完善和細(xì)化收入的預(yù)測(cè)編報(bào)工作，將收入預(yù)測(cè)計(jì)劃的責(zé)任落實(shí)到各小組，提升我分局的收入預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，掌握好轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際稅源，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，全面落實(shí)了精細(xì)化、科學(xué)化管理。二是夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化各稅的征收管理。按照“抓大、控中、定小”的思路，實(shí)施企業(yè)所得稅分類管理。對(duì)于變化異常、稅負(fù)偏低、疑點(diǎn)較多的企業(yè)或者重點(diǎn)行業(yè)，及時(shí)開展納稅評(píng)估工作，強(qiáng)化稅源后續(xù)管理。
      （二）繼續(xù)實(shí)施科學(xué)化精細(xì)化管理，提高稅收征管質(zhì)量和效率。
      一是優(yōu)化管理質(zhì)量。以優(yōu)化整合、鞏固提高的工作思路，認(rèn)真分析我分局在日常管理中存在的問題，全面貫徹落實(shí)區(qū)局制定的新征管業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步對(duì)人員崗責(zé)進(jìn)行整合，健全崗責(zé)體系，制定切實(shí)可行的效能考核措施，強(qiáng)化激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效溝通和良性互動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)分局的凝聚力，提高管理質(zhì)效。二是創(chuàng)新管理思路。進(jìn)一步完善對(duì)納稅人的分類管理辦法，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)，既要落實(shí)精細(xì)化管理的責(zé)任，又要提高征管質(zhì)效。健全協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，著力在明晰工作職責(zé)，擴(kuò)大工作范圍，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提升人員素質(zhì)上下功夫，全面建立目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、約束有力、管理規(guī)范的協(xié)稅護(hù)稅長(zhǎng)效機(jī)制。
      第五篇：菏澤歷史文化
      菏澤歷史文化與中華古代文明
      ——在菏澤文化研討會(huì)上的發(fā)言 潘建榮
      （菏澤歷史文化與中華古代文明研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）
      眾所周知,菏澤市在今日之山東，仍屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。然而,在二千年前至四千二百年前后，它卻是中國(guó)最為發(fā)達(dá)的地方。這里孕育了中華第一個(gè)見諸史書的始祖母華胥；這里誕生了中華第一個(gè)有姓氏的男性始祖伏羲；炎帝、黃帝、顓頊、帝嚳、堯、舜、禹、湯都與菏澤息息相關(guān)。古往今來，與菏澤有關(guān)的歷史人物寫入二十五史的千余人，其中為之立傳的達(dá)217人之多，這是全國(guó)同類市地所罕見的，證明了菏澤歷史文化的厚重，反映了菏澤歷史文化與中華文明的淵源關(guān)系。下面我分若干條目給大家做一介紹：
      一、菏澤是中華先民的發(fā)祥地
      菏澤市，上古稱陶，位于蘇、魯、豫、皖四省十六縣的結(jié)合部，也是《禹貢》中的兗州、豫州、徐州、青州的結(jié)合部。地質(zhì)資料表明，遠(yuǎn)古的豫東、魯西是華北凹陷地帶，經(jīng)過千萬年黃河泥沙的充填，終于使菏澤境內(nèi)逐漸形成崗丘布野、河溝縱橫、林木茂密、湖盆相連的平原沼澤崗丘地貌。《禹貢》、《左傳》就記載了菏澤、雷澤、大野澤、孟渚澤和濟(jì)水、濮水、沮水、澭水、菏水、汳水、黃水、洮水、句水、黃溝水十水；記載了歷山、曹南山、左丘、陶丘、楚丘、犬丘、青丘、廩丘、乘丘、襄丘、桂陵、安陵、巿陵等近百處地名。
      考古發(fā)現(xiàn)證明中華先民起于多源，如滿天星斗。迄今為止，尚未在菏澤發(fā)現(xiàn)八千年以前的古人生活遺址。距今七千年前后，由于大自然氣溫的變化，使先民食物來源變的十分困難，人們開始從山東東部、甘、青、陜、豫、大江南北涌向中原。這從北辛文化、裴李崗文化逐漸衰退和消失，大汶口文化驟然興起的考古發(fā)現(xiàn)中得到印證?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)，菏澤境內(nèi)有北辛遺址一處，大汶口文化遺址十處，而龍山文化遺址卻近達(dá)300處，且岳石、商、周等不斷代文化在幾乎所有遺址上都有發(fā)現(xiàn)，反映出先民在這些遺址上連續(xù)生存三、四千年的實(shí)際情況。這些遺址分布在四澤十水的岸邊，反映了先民依水而居的狀況。境內(nèi)遺址數(shù)量之多，密度之大，面積之廣，連續(xù)年代之長(zhǎng)，在全國(guó)也是很少見的。
      人們常言黃河是中華民族的搖籃，黃河下游漫流四溢是不能住人的。而其支流及支流的支流才是真正哺育先民的地方。濟(jì)水是黃河的支流，濮水、沮水、澭水、汳水、黃水、菏水又是濟(jì)水的支流。【1】因此說濟(jì)水是哺育中華古代先民的圣水?！妒酚洝し舛U書》說，中國(guó)名川祠二，曰濟(jì)曰淮?！?】濟(jì)就是濟(jì)水，從河南滎陽出黃河，東流過封丘、定陶、巨野、梁山、長(zhǎng)清、濟(jì)南，東流入海，其兩岸散布著上古先民生活遺址。古人祭祀濟(jì)水，其深遠(yuǎn)的原因不言自明。
      四澤十水岸邊的遺址，又被稱為堌堆。五十年代，絕大多數(shù)還面積碩大，高數(shù)米乃至十米不等。近三十年，人們破除迷信，取堌堆黑土作肥或筑路、燒窯，已大部分被破壞?，F(xiàn)尚高聳地面的三十幾處堌堆，如果不是民間廟宇的保護(hù)，恐怕也蕩然無存了。這些遺址正是中華九州的源頭?！墩f文解字》關(guān)于“州” 字的解釋是：“水中可居者曰州??”，【3】“昔堯遭洪水，居民水中高土，故曰九州?！薄?】這些土丘中的紅陶、灰陶、黑陶、石器、骨器等遺物佐證了它們確實(shí)是七千年來中華先民的聚落點(diǎn)。這些堌堆還被古人賦予能大能小、能止洪水的神物——息圵?！?】實(shí)踐證明，堌堆的確是四千年前后，祖先們躲避洪水、繁衍生息的神圣土址。
      菏澤境內(nèi)見證中華先民繁衍生息歷史的堌堆，僅僅是經(jīng)過文物部門的地表普查所發(fā)現(xiàn)的北辛、大汶口、龍山、岳石、商周等文化遺址，它們無一處被國(guó)家各級(jí)文物部門發(fā)掘至生土層，因此其文化內(nèi)涵至今不為世人所知。1984年北京大學(xué)鄒衡先生為尋找夏商文化，曾發(fā)掘安丘堌堆，【6】但發(fā)掘至龍山層時(shí)，就停止了發(fā)掘。國(guó)家夏商周斷代工程沒有涉足此地，探源工程也未涉足此地。這些遺址有文獻(xiàn)記載的堯居之都陶丘，堯舜禹之都成陽，有黃帝得寶鼎之宛朐，有舜生地姚墟、耕之歷山、漁之雷澤，有秦祖伯益之犬丘，有楚文化的源頭楚丘，有商族簡(jiǎn)狄之有娀之墟，有帝嚳之有莘之虛，有夏宗邑之城三朡，有商代最早的都城亳。中華民族文明起源，國(guó)家形成的不少關(guān)鍵地名，多在魯西南一帶，這難道還不足以引起探源工程的高度關(guān)注嗎？！
      二、祖源龍鳳文化與菏澤 中華民族，起源于東方本土，已為眾多學(xué)者研究成果所證實(shí)。常言道，水有源，樹有根，人有祖先而代代相傳至今，世界上任何一個(gè)民族都概莫能外。三皇五帝是中華乃至亞洲很多民族公認(rèn)的祖先。古往今來，有難以數(shù)計(jì)的學(xué)者探討三皇的起源和行蹤；研究五帝創(chuàng)造早期文明、安邦定都、創(chuàng)立國(guó)家的具體地點(diǎn)。對(duì)學(xué)者研究三皇五帝的文化現(xiàn)象可稱為祖源文化研究；對(duì)三皇五帝的起源、發(fā)生之地，可稱為中華祖源圣地。
      中華先民和世界其他很多民族一樣是有圖騰崇拜的。上古眾多氏族盡管各有各的圖騰信仰，但大體分為兩大類，即龍和鳳。龍圖騰包括鱷、龜、鱉、蛇、魚和虎、豹、貍、熊、馬、牛等水陸動(dòng)物；鳳圖騰包括鷹、鷙、燕、山雞等各種飛鳥。龍鳳這種神奇的動(dòng)物圖騰是先民的創(chuàng)造。在文獻(xiàn)中，最早見到有文字記載的龍出于菏澤境內(nèi)的古雷澤水域?！渡胶＝?jīng)·海內(nèi)東經(jīng)》曰：“雷澤中有雷神，龍身而人首，鼓其腹則熙。”【7】據(jù)氣象專家竺可楨考證，秦漢以前，長(zhǎng)江以北的氣溫濕潤(rùn)，比現(xiàn)在平均高2—3度，大象、巨鱷盛產(chǎn)北方?！?】四澤十水之中就生存大量水陸兩棲動(dòng)物北方灣鱷，每逢雷雨，狂叫長(zhǎng)嘯，先民不知，尊為雷神，也即神龍。鱷為兩棲，人居水邊，鱷成為先民生存的大敵。先民在敬畏恐懼中與巨鱷共生存。殺鱷食肉以強(qiáng)身，取皮做鼓以揚(yáng)威?？脊虐l(fā)掘出六千年前的鱷魚皮制作的鼓就是證明?！蹲髠鳌酚涊d，顓頊裔孫董父在定陶鬷川為帝舜養(yǎng)龍而被封為豢龍氏；【9】堯的子孫劉累為夏帝孔甲養(yǎng)龍而被封為御龍氏，就發(fā)生在菏澤境內(nèi)。直到唐代《元和郡縣圖志》還稱菏澤為龍池；【10】城西的水澤被稱為龍湫池，雷澤亦被史書稱為龍澤。中華龍族的代表人物是伏羲、炎帝、共工、黃帝、帝堯。
      鳳文化源于東方族群。顧頡剛先生認(rèn)為太昊、少昊、帝嚳、舜、伯益和商族均為鳥圖騰信仰族群，聚居地最先就在魯西南的濟(jì)水流域，往西最遠(yuǎn)不會(huì)過河南開封；境內(nèi)凡帶有佳字的水名，如澭水、獲水、睢水等就反映了鳥信仰的痕跡?！?1】他認(rèn)為商祖簡(jiǎn)狄的原居地有娀之墟就在今曹縣西北古濟(jì)水之濱。【12】實(shí)地查驗(yàn)，曹縣韓集鎮(zhèn)安陵堌堆大汶口、龍山遺址，符合《左傳》戎邑之地望，應(yīng)是有娀之墟。王獻(xiàn)唐先生認(rèn)為，風(fēng)即鳳，鳳濮古音同，濮水即鳳水，濮州即鳳州；古無姓，從地名，鳳文化源于山東濮州，即今菏澤市鄄城縣，【13】其論點(diǎn)盡在《炎黃氏族文化考》中?？梢姡鱾髦两竦闹腥A龍鳳文化現(xiàn)象源于上古先民各氏族的圖騰崇拜，代表了龍鳳兩大族群的列祖列宗。可見，龍鳳文化的實(shí)質(zhì)是祖源文化，其源頭就在魯西南。
      三、伏羲與菏澤
      西漢緯書《河圖》說：“大跡出雷澤，華胥履之，而生伏羲”?！?4】后來有眾多歷史地理文獻(xiàn)重復(fù)這一記載。到了西晉，史學(xué)家皇甫謐較系統(tǒng)的申述這一觀點(diǎn)，所撰《帝王世紀(jì)》曰：“太昊伏羲氏，風(fēng)姓也，母曰華胥，燧人之世，有大人跡出于雷澤之中，華胥履之，生庖犧于成，紀(jì)蛇身人首，有圣德，為百王先”。【15】雷澤位于今菏澤城東北六十里，鄄城東南三十里，鄆城西南六十里。當(dāng)時(shí)為知母不知父的時(shí)代，先民以為鳳族太昊氏華胥姑娘在雷澤岸邊踏了雷神龍的腳印而懷孕，并在雷澤東岸成這個(gè)地方生下伏羲。2008年春山東省考古所在雷澤東南岸春秋成陽故城下挖出距今7000年上下的石磨棒和紅褐殘?zhí)铡！?6】為這一神話傳說提供出物證。
      在中國(guó)古文獻(xiàn)中，伏羲的名字出現(xiàn)較晚，是戰(zhàn)國(guó)思想家莊周第一個(gè)記載了伏羲。【17】此后伏羲名字陸續(xù)出現(xiàn)于典籍。聞一多先生《伏羲考》認(rèn)為，伏羲是南蠻的先祖，是南方很多少數(shù)民族的共祖。【18】南蠻古族是炎帝、蚩尤之后，是伏羲一脈相承的后人。聞氏又認(rèn)為，伏羲與瓠子傳說有關(guān)，【19】而濮陽至鄄城、鄆城的瓠子河邊正是龍族的生息地。日本、東南亞、朝鮮以伏羲為祖者眾，反映了雷澤是伏羲文化的發(fā)祥地。伏羲是龍的兒子，信仰圖騰是龍，龍的子孫、龍的傳人皆由伏羲起。伏羲的最大貢獻(xiàn)是結(jié)網(wǎng)罟，用以捕魚、捕獸、縛鳥、擒鱷，供先民食用、生存，并開始馴養(yǎng)牲畜家禽?！?0】
      鳳族太昊氏與龍族伏羲是婚姻之族。經(jīng)過虞、夏、商、周兩千年的融合，至西漢已被史家合太昊、伏羲為一人，稱為中華共祖?；搓?、天水、新樂的伏羲文化興起于漢以后，反映出國(guó)人對(duì)伏羲文化的認(rèn)同。而文獻(xiàn)記載最早的伏羲陵在古單州、女媧陵卻在古濟(jì)州?！?1】
      四、炎帝、蚩尤、黃帝與菏澤
      炎帝是龍族為伏羲之后，起源于山東鄄城羊里水。繼十五世伏羲之后，生活在四澤十水的先民進(jìn)入農(nóng)耕時(shí)代，稱炎帝，共八代?！兜弁跏兰o(jì)》曰：“炎帝神農(nóng)氏，姜姓也，母曰任姒，有蟜氏女，為少典妃。游于華陽，有神龍首感常羊生炎帝。人身牛首，長(zhǎng)于姜水，有圣德?！蔽鳚h緯書《春秋元命庖》先作了類似記載。華陽即華胥之陽，因華胥生伏羲故，雷澤也稱華澤。常羊，亦做尚羊、裳羊，皆指雷澤北岸羊里水。此地近雷澤，水草豐美，牧羊是該族的重要生活手段。故該水稱羊水；又因牧羊女眾多，人皆姜姓，故又稱此水為姜水。第一代炎帝魁臨生于此，史學(xué)界早有先說。山東已故王獻(xiàn)唐，當(dāng)今學(xué)者景以恩皆持此說。【22】我和安作璋先生探討，也持此說。
      炎帝為龍族，其母任姒為鳳族太昊有蟜氏，在常羊和龍族結(jié)合，生炎帝。筆者考證，尚羊，常羊?yàn)橐唬灾秆蚶锼鬟^鄄城縣羊里時(shí)的一個(gè)地名。從《水經(jīng)注》所載分析，常羊即今鄄城西關(guān)古遺址，炎帝生此。詳見《菏澤境內(nèi)四澤十水考》?！?3】
      《帝王世紀(jì)》又說，炎帝又號(hào)魁隗氏……，本起于烈山?！?4】烈山又稱連山、蛩山、崇山、皆指今鄄城、菏澤縣交界處的歷山。查河南、山東地名志發(fā)現(xiàn)，從河南東部長(zhǎng)垣起東至菏澤市堯都成陽止，自西往東的地名依次為：首垣、武丘、襄丘、棗丘、文臺(tái)、連山、巿丘、谷丘、歷丘、堯王坡、姚墟等。在百五十里之中，竟存龍山文化遺址達(dá)十五處之多。這時(shí)斷時(shí)續(xù)的土丘，正在濮水北岸，與傳說史中的炎帝、顓頊、堯、舜、禹的起源息息相關(guān)。幾代炎帝之后，其族人有沿大野澤東遷泗水以曲阜為都者，【25】有沿濮水西上晉東南定居者，有沿濟(jì)水、渭水西進(jìn)陜、甘定居者?！?6】陜西寶雞、山西長(zhǎng)治都有炎帝陵墓反映出炎帝族的遷徙。長(zhǎng)治羊頭山的炎帝像解辭為史學(xué)家所撰，其詞云炎帝來自魯西南，也可證史學(xué)家對(duì)炎帝出生地的研究成果。【27】
      蚩尤是龍族伏羲之后?！稓w藏》說：“蚩尤出自羊水”，即鄄城羊里水?！妒酚洝氛f：“蚩尤最為暴，莫能伐，炎帝欲侵陵諸侯，諸侯咸歸軒轅（黃帝）?！笨设b蚩尤為當(dāng)時(shí)的炎帝之一。黃帝族源于西北高原，約于五千年前后進(jìn)入中原，與鳳族結(jié)合?！妒酚洝氛f黃帝生壽丘，地在梁山縣。《帝王世紀(jì)》云：黃帝少典氏之子應(yīng)為龍族，母家為鳳族有蟜氏女?！缎聲吩疲骸把椎壅?，黃帝同母異父兄弟也?！薄?8】是說炎黃二族之母族同為鳳族有蟜氏，而父族為二。炎帝是龍族伏羲的嫡傳子孫，而黃帝父族則是以陸地動(dòng)物熊、虎、豹為圖騰的少典氏，后來變?yōu)辇垐D騰。當(dāng)時(shí)的三大族群是炎帝榆罔、蚩尤、少典氏黃帝，鳳族、夙沙氏、風(fēng)后、力牧、少昊、兩暤。風(fēng)后、力牧、少昊從黃帝，夙沙氏、兩暤從炎帝。時(shí)黃帝族統(tǒng)馭天下而炎帝族不聽，故“戰(zhàn)于涿鹿之野，血流漂杵。”中華先民第一次以戰(zhàn)爭(zhēng)形式進(jìn)行氏族融合發(fā)生在菏澤。都曲阜的末代炎帝被黃帝戰(zhàn)敗，南遷隋州，湖北留有隋州炎帝洞。炎帝族眾繼續(xù)南遷，一路留下眾多炎帝文化。湖南省炎陵縣的炎帝陵，雖為南宋所建，但卻反映出炎族南徙的痕跡?！?8】留居魯西南的炎帝蚩尤，生于羊水。【29】為報(bào)炎帝榆罔之仇，在九淖之地的魯西南與黃帝大戰(zhàn)，被殺于青丘，【30】菏澤今城西南三十里青丘龍山遺址即蚩尤戰(zhàn)敗處。黃帝葬蚩尤頭于今汶上闞城遺址，肩甲骨葬于巨野城北九里，五千年墓冢猶存?！?1】其族人一部分與黃帝族融合，一部分南徙江南，再徙東南亞。東南亞至今仍有不少人視蚩尤為祖。黃帝戰(zhàn)敗蚩尤后，在菏澤舉行大型祭天活動(dòng)?！妒酚?封禪書》說，黃帝得寶鼎于宛朐。【32】宛朐是西漢以前留下的古老地名，即菏澤今城。此城位于古冤水之濱，是有眾多遺址包圍的一個(gè)大型古文化遺址。宛朐，包含了祭祀的內(nèi)涵?！杜f唐書?地理志》云：春秋時(shí)，宛朐又名重丘，【33】秦置宛朐縣，漢因之。后人為紀(jì)念黃帝，又稱此城為大饗城?！?4】
      五、少昊、顓頊、帝嚳與菏澤
      少昊父族為鳳族太昊氏，母族為黃帝族己氏，故姓己。己氏在曹縣東南。漢有己氏縣，少昊生于此、長(zhǎng)于此。后居窮桑、都曲阜。
      顓頊、帝嚳皆為五帝之一，為兩個(gè)時(shí)代。史載，顓頊曾佐少昊，【35】在曲阜一帶。始都窮桑，后徙商丘。窮桑，一般指大汶口一帶；商丘，指曹縣南部亳城一帶。筆者研究認(rèn)為，顓頊的父族是鳳族少昊族，母族是龍族黃帝氏；故顓頊佐少昊。顓頊都商丘是為平九黎之亂，反映出蚩尤之后九黎族的**。顓頊實(shí)行宗教改革“命南正重司天以屬神，北正黎司地以屬民，于是民神不雜，萬物有序”。【36】菏澤東北有重丘，【37】鄆城西有黎丘，【38】即九黎族之聚居中心，至春秋乃名黎丘、重丘。顓頊后裔陸終氏六子，其五子曹安居定陶，【39】史稱曹地；六子季連，為楚人之祖，【40】居曹縣東，今楚丘遺址群尚存；冤句南古有沮水，應(yīng)是季連子附沮的始居之水，兩岸龍山遺址，應(yīng)與之相關(guān)。
      帝嚳是鳳族太昊氏后裔，因居地而稱高辛氏。高辛氏先佐顓頊?zhǔn)献澹畾q為帝，號(hào)有莘氏，都亳，在今曹縣南，也有的學(xué)者說都陶丘。曹縣北莘冢遺址群是其居地；成武有郜遺址群大多為其裔居地。有莘氏是太昊氏后裔，夏、商、周三代王族都與有莘族聯(lián)姻，反映出太昊族在統(tǒng)治者心目中的深刻影響。
      《山海經(jīng)》云：帝堯、帝嚳、帝舜葬岳山。郭璞注即狄山。沈長(zhǎng)云考證，狄山即鄄城歷山?！?1】又說：帝嚳十世。今河南濮陽、商丘、陜西郃陽都有帝嚳陵，看來都是真的，但歷山所葬為第一代帝嚳當(dāng)為真。
      六、帝堯立邦于陶，退隱于陶，死葬于成陽。
      帝堯陶唐氏是五帝之中影響最大的一位祖先，按《史記》，堯是黃帝之后?！?2】顧頡剛先生研究，認(rèn)為他屬東夷鳳族系統(tǒng)?！?3】筆者研究認(rèn)為，堯是龍族炎帝之后。
      《史記?貨殖列傳》曰：“昔堯作成陽”。【44】《帝王世紀(jì)》說：“堯都平陽”?！?5】平陽即成陽，一地而二名。成陽在菏澤東北60里，古雷澤東南岸。西周初，文王七子姬武封成國(guó)，【46】初定都雷澤東岸瓠子河邊的成地，今紅船鎮(zhèn)張堌堆一帶。后遷成之陽，即牡丹區(qū)胡集村東。該城被金朝以后的黃河淤于地下。2005年，山大方輝教授、河北師范大學(xué)沈長(zhǎng)云教授、安陽殷墟唐際根博士等前來考察，研究了東城墻出土的三十余片陶片，確認(rèn)此為龍山遺址。此城作堯都時(shí)曰平陽，比山西平陽在文獻(xiàn)上早出二千余年；堯后為舜都，舜后為禹都，西周為成國(guó)都，春秋成國(guó)滅亡后，為衛(wèi)國(guó)平陽邑，孔悝曾飲于此；戰(zhàn)國(guó)為魏國(guó)東界重鎮(zhèn)平陽邑；秦漢魏晉為成陽縣，北齊廢；隋于原址建雷澤縣，唐、宋因之。金大定以后，毀于河患。唐玄宗名相姚崇曾來此考察，稱此為平陽屯；元雷澤城內(nèi)的關(guān)王廟碑仍稱此為平陽屯。清初，胡姓人多，逐更名胡集。可見成陽、平陽、雷澤城一地三名，并稱已久。
      帝堯號(hào)陶唐氏，反映出他的生活地點(diǎn)。漢《帝堯碑》云：堯母慶都游三河與赤龍交，生堯于常羊。【47】這和炎帝父系及出生地幾乎如出一轍。即堯的父親系龍族炎帝系統(tǒng)之人，母親屬鳳族太昊氏系統(tǒng)帝嚳族陳鋒伊氏。三河即鄄城境內(nèi)的瓠子河、濮水、羊里水，一河三名，故稱三河。從緯書記載的傳說史來看，堯生于鄄城羊里水邊的古常羊。《元和郡縣圖志》云堯“先居唐，后居陶，故曰陶唐氏”?！?8】山西說唐在晉西南，河北說在唐縣、望都，有的學(xué)者說在山東魚臺(tái)。其實(shí)，帝堯不過是中原一帶一個(gè)部落聯(lián)盟的酋長(zhǎng)，其疆界不會(huì)越古陶即今菏澤太遠(yuǎn)。查《左傳》，魯隱公曾與戎人會(huì)于唐。注者說在今山東曹縣東南?！?9】即漢代的己氏縣一帶，甚確?！墩f文解字》及《康熙字典》對(duì)古蒙地、唐地注釋相通，蒙含唐意，并與湯通。后來的商王帝乙起于曹縣東南的孟渚澤一帶，自稱湯，即通唐，唐應(yīng)在今山東曹縣東南。《史記》說堯?yàn)榈蹏康膬鹤?，即堯母陳鋒氏慶都。以母族，堯是帝嚳裔子。帝嚳都亳，唐在亳東30里，先以唐封堯，后封陶是可信的。即堯是包括成陽在內(nèi)的整個(gè)濟(jì)濮水流域大部落聯(lián)盟的首領(lǐng)。但是，堯并不是繼承帝嚳的位子，而是嚳子鷙的帝位。鷙才是鳳族有莘氏的首領(lǐng)。史說，鷙不善，禪讓于堯，又被封于有莘氏?！?0】龍、鳳二族互為首領(lǐng)可見端倪。
      《竹書紀(jì)年》說：帝堯八十九年，作游宮于陶，九十年，帝游居于陶?！吨駮酚终f“一百年帝陟于陶?！薄?1】《帝王世紀(jì)》說，舜攝政二十八年，堯與方回游成陽而崩。【52】是說堯死于成陽。反映出帝堯禪讓帝舜以后，其晚年是在陶丘隱居，在游成陽時(shí)而死。
      堯死于成陽，葬于成陽，史有明載?！秴问洗呵铩氛f堯葬谷林?！?3】《宋史》記濮州知州韓鐸奏雷澤縣谷林山有堯陵、堯母慶都陵?！?4】西漢宗室劉向第一個(gè)提出堯葬濟(jì)陰?！?5】時(shí)成陽屬濟(jì)陰郡九縣之一。《漢書》濟(jì)陰郡成陽縣下載：“有堯冢、靈臺(tái)，《禹貢》雷澤在西北?！薄?6】東漢建武二年劉秀一登基就急忙要去濟(jì)陰成陽祀堯，被大臣杜林以漢興緣不由堯而阻之，【57】但還是定下了春秋兩季由郡縣祀成陽堯陵的制度。漢安帝、漢章帝、漢桓帝、漢靈帝都曾遣使赴成陽祀堯，并大規(guī)模的修建堯陵、慶都陵。誰出的錢多，就升誰的官。如劉郃、仲定、孟郁【58】等。三國(guó)人著《皇覽》明確指出堯冢在濟(jì)陰成陽，【59】《晉書?地理志》濟(jì)陰郡成陽縣下云：“堯所漁，堯冢在西?！薄?0】《水經(jīng)注》說堯陵在成陽西二里，慶都陵在南一里，堯妃中山夫人祠在城西50步，并對(duì)堯陵規(guī)模進(jìn)行了詳細(xì)記述?！?1】唐朝貞觀元年下詔祀成陽堯陵、禁樵采，春秋奠酹?！?2】宋熙寧政和年間還在成陽祀堯?！?3】宋人歐陽修撰《集古錄》，趙明誠(chéng)撰《金石錄》，洪適著《隸釋》，都記述了成陽漢堯陵四碑全文。該陵毀于金、元、明、清七百年黃泛、戰(zhàn)亂。2008年，省文物部門對(duì)漢堯陵進(jìn)行了勘探，從地下三米出土大量龍山時(shí)期殘?zhí)掌?，說明此處確實(shí)為帝堯時(shí)的遺址。2006年，村民又在堯陵地下挖出堯妃中山夫人殘碑碑首，有物可證。至于山西平陽堯陵，乃元代所修；【64】東平堯陵乃明代所修。【65】顧炎武《肇域志》記載，明代弘治七年禮部上書耿裕就要改東平堯陵而祀曹州堯陵。【66】鄄城還有清乾隆元年所建濮州堯陵。【67】中國(guó)堯陵有四，山東占三，菏澤有二，反映出古人對(duì)帝堯葬地的看法。帝堯生常羊，帝堯都成陽，晚年居陶，死葬于成陽。一生沒有離古陶地。
      七、帝舜生于斯，長(zhǎng)于斯，立國(guó)于斯，死葬于斯
      如果太昊、伏羲、炎帝、黃帝、少昊、顓頊、帝嚳都代表一個(gè)氏族或一個(gè)時(shí)代，那么堯、舜、禹卻是實(shí)指的三位真實(shí)個(gè)體祖先。最早說出虞舜里藉的是孟子，曰：“舜生于諸馮，遷于負(fù)夏，卒于鳴條，東夷之人也?！薄?8】《尸子》說：“虞舜灰于常羊，作什器于壽丘、就時(shí)于負(fù)夏。”【69】《墨子》說：“舜耕于歷山，陶于河濱，釣于雷澤，灰于常羊?！薄?0】《呂氏春秋》與此說同。
      以上典籍所言之地名，皆在菏澤或方圓一百公里之內(nèi)。歷山、雷澤、姚墟、常羊在鄄城，負(fù)夏在雷夏澤之北古廩丘，壽丘即梁山之土山集，河濱在定陶。以上地點(diǎn)皆是龍山文化遺址。孟子云諸馮之地，明朝以前無人解說其地。《大清一統(tǒng)志》云在菏澤南五十里?！?1】實(shí)地查驗(yàn)，定陶西靈圣湖遺址符合地望。但筆者考證，此仍舜卒之地鳴條。孟子以后的文獻(xiàn)不從說諸馮，而是說舜生姚墟，故姚姓。唐《括地志》【72】從其說，說姚墟在雷澤縣東十三里。唐代宰相姚崇親來姚墟考察，說姚墟在平陽屯西二里，【73】即帝堯陵附近。盡管不成定論，但其地域總在成陽附近。至于孟子說舜東夷之人，與史記所說冀州之人，乃同指一域。此東夷非周以后之東夷，乃指豫東、冀南、淮北、宿州及山東全省。冀州的范圍，乃古代東至泰山，西至嵩山，北至太原，南至淮河這一區(qū)域的泛稱，略與東夷同。對(duì)舜死鳴條的地望，山西人說在晉東南，河南人說在封丘，呂思勉先生認(rèn)為在魯西南濟(jì)水之濱的古兗州，顧頡剛先生認(rèn)為在魯西南曹縣境內(nèi)?！?4】至于湖南舜陵，乃后人遷徙所至。筆者考證，鳴條在有娀之墟之東、三朡之西的古濟(jì)水岸邊，今圣靈湖遺址是也。司馬遷作《史記》，在仔細(xì)審閱先秦文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，并到河濟(jì)之間進(jìn)行了實(shí)地考察后，重申了上述記載。特別應(yīng)須提到的是，郭店戰(zhàn)國(guó)楚簡(jiǎn)云：“舜耕鬲山”。【75】上海博物館藏楚簡(jiǎn)《容成氏》云：“昔舜耕之歷丘，陶于河濱，漁于雷澤，以善其親，乃及邦子，堯聞之而美其行。堯于是乎為車十乘又五乘，以三從舜于畎畝之中。”【76】歷丘、鬲山、歷山的變化反映出兩周人對(duì)舜耕地文字名稱的演變。舜耕歷山，在今鄄城歷山廟龍山遺址，【77】就是舜農(nóng)耕和制造陶器的地方之一。
      舜生地在堯都附近，陶于定陶濟(jì)水岸邊的陶丘，漁耕雷澤、歷山。在堯知道他的德行后，招為女婿。在堯培養(yǎng)下，于堯都成陽禪讓是順理成章的。
      按《左傳》史趙所云，舜為虞幕后；【78】《周語》說：“幕為顓頊后?！薄?9】可知舜之父族為鳳族顓頊之后，而母族居成陽姚墟，當(dāng)為堯之族。舜之妻為堯女，龍鳳二族融合仍在進(jìn)行。堯舜時(shí)代是中國(guó)由部落聯(lián)盟過度到文明國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，研究這段歷史事關(guān)國(guó)家文明起源，應(yīng)引起全國(guó)學(xué)者的高度關(guān)注。
      八、夏禹與菏澤
      夏禹，又稱大禹?！稘h書?律歷志》引《帝系》曰“帝顓頊五世而生鯀，鯀生禹”?！?0】禹治水有功，封于夏，史稱夏后氏。夏后氏究竟起于何地，眾說紛紜。有山西夏縣說，河南崇山說，四川廣元說，山東臨沂說等?？紤]到顓頊?zhǔn)献彘L(zhǎng)期生活在豫東、魯西南，其死葬又在河南濮陽，故鯀禹的起源當(dāng)不會(huì)離此太遠(yuǎn)。戰(zhàn)國(guó)人魯仲連說：“舜耕歷山而友益，舜陶河濱而友禹?！薄?1】意思是說，在鄄城歷山耕種認(rèn)識(shí)了犬丘的伯益，在定陶陶丘制陶認(rèn)識(shí)了大禹。伯益與舜同為鳳族少昊系統(tǒng)，世居犬丘。據(jù)京相璠《春秋地名釋》及《水經(jīng)注》記載，《左傳》中衛(wèi)國(guó)境內(nèi)的犬丘垂都，就在濮水之濱小成陽東南五里，【82】今鄄城鄭營(yíng)鄉(xiāng)劉堌堆遺址即是。此遺址位于雷澤之西，東南距歷山三十里，西北距常羊十五里，北距箕山龍山遺址四十里。伯益是秦人、趙人、梁人之祖，是大禹治水的主要助手。大禹治理洪水，功垂千古。《禹貢》僅1900字，其中引菏澤的地名就有15處之多。洪水發(fā)生在堯舜時(shí)代，魯西、豫東、淮北的堌堆遺址就反映了當(dāng)時(shí)人眾避洪水的事實(shí)；以四千年前的技術(shù)水平，時(shí)人治理大江大河是不可能的，禹所作的是治理洪澇災(zāi)害。自古以來，西來客水至巨野泰沂高地，不是北流由濟(jì)水入海，就是南入泗水通淮入海。長(zhǎng)此以往，河溝淤塞，排水不暢，則四澤十水泛濫成災(zāi)。這種情況一直延續(xù)了整個(gè)封建社會(huì)。大禹在濟(jì)、濮流域治水成功，取代舜而為天下盟主，建立了家天下夏王朝。史載，禹都平陽，【83】又說禹都陽城，【84】應(yīng)是成陽的倒置。禹以成陽為都較為可信。商湯滅夏，先由東往西打，后由南往北打，夏王朝不是向西逃，而是往東跑，幾次關(guān)鍵戰(zhàn)役全在菏澤之境，也說明了菏澤曾是夏王朝的大本營(yíng)。中國(guó)先秦史學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)，河北師范大學(xué)博士生導(dǎo)師沈長(zhǎng)云教授近20年來對(duì)堯舜禹的起源作了深入研究，認(rèn)為堯舜禹均興起于濟(jì)濮流域，而夏后氏的世居地則是鄄城境內(nèi)的雷澤歷山?！?5】筆者認(rèn)為，夏后氏父族為龍族黃帝系統(tǒng)。鯀的母族系少昊顓頊系統(tǒng)之己氏，所謂“顓頊五世而生鯀”，【86】以母族論，禹的母族則是太昊帝嚳有莘氏，所謂“鯀娶有莘氏女，謂之女志”?！?7】《國(guó)語》謂“崇伯鯀”，【88】即《連山易》“鯀封于崇”?！?9】崇即沈長(zhǎng)云所說之歷山。禹在有莘氏曹縣境內(nèi)長(zhǎng)大，有莘之墟北距陶丘四十里，故能和舜在陶丘互相認(rèn)識(shí)。夏后氏終始以濟(jì)濮為中心，商湯滅夏的有娀、鳴條、三朡、南巢四次戰(zhàn)役都發(fā)生在菏澤境內(nèi)。夏桀最終被囚禁在老家歷山至死。對(duì)此，筆者《商湯滅夏地名考辨》，【90】作了系統(tǒng)論述。
      九、商王朝與菏澤
      商族之源，史無定說，至今也沒有形成共識(shí)。但商屬鳳族，即以鳥為圖騰的族群，從古至今無疑義。而鳥圖騰系太昊氏的子孫，世居山東、淮北、豫東一帶。史載商族女祖簡(jiǎn)狄是有娀氏女，【91】可證是太昊系統(tǒng)，而其父族不清。顧頡剛認(rèn)為有娀氏在春秋戎州，即曹縣西北的古濟(jì)水之濱?！?2】簡(jiǎn)狄吞玄鳥卵而生商契，反映出商族在濟(jì)水生活。山東大學(xué)欒豐實(shí)、方輝教授認(rèn)為，岳石文化就是先商文化，【93】沈長(zhǎng)云認(rèn)為岳石文化是夏商共有文化?！?4】其實(shí)先商文化和夏文化同處一個(gè)時(shí)代，錯(cuò)居河濟(jì)之間，共同生存，其生活用器甚至習(xí)俗在早期是沒什么嚴(yán)格區(qū)別的。山東中西部遍布岳石文化，菏澤三百堌堆遺址全有岳石文化，說商起源于山東西部是有根據(jù)的。王國(guó)維大師關(guān)于夏商二族錯(cuò)居于河濟(jì)之間，蓋數(shù)百歲的論斷，【95】至今證明仍是正確的。商祖契稱玄王?！?6】少昊系統(tǒng)有玄鳥氏，【97】商之父系應(yīng)為少昊系統(tǒng)。有的學(xué)者認(rèn)為大野澤、孟渚澤是商族的起源地，商族契居商丘，商湯始居亳，開始籌備興商滅夏的大業(yè)。
      再?gòu)臏珳缦牡膽?zhàn)役說起。湯先與桀戰(zhàn)有娀之墟，再戰(zhàn)鳴條之野，敗績(jī)，桀奔三朡，又奔成，戰(zhàn)于南巢，被俘于焦門，桀被湯在成地活捉，又放之歷山，葉落歸根，決不是歷史的巧合。湯在三朡俘獲寶玉?！?8】我曾向李學(xué)勤等很多專家請(qǐng)教俘獲寶玉之事，皆云寶玉為國(guó)家重器。夏社也在三朡，【99】不排除三朡是大禹宗廟之地。
      湯滅夏，商王朝定都亳?！吨駮o(jì)年》、《史記》都記載自湯至太戊九王都亳，這說明商朝前期159年的首都一直在亳。對(duì)亳的位置，從《左傳》、《史記》、《漢書》中都能找到方位?！端?jīng)注》、《括地志》、《太平寰宇記》中所記十分明確，即今曹縣南25里商湯陵之側(cè)。據(jù)顧炎武考察所記，明末清初尚有遺跡可見?！?00】
      西漢前，商都僅亳一說；自班固云偃師尸方為湯都，鄭玄從之；西晉皇甫謐又提出南、北、西三亳說，亳都欲亂，其實(shí)都是商王后遷之都。近幾十年，一些學(xué)者堅(jiān)持鄭亳說，呼聲甚高。但經(jīng)碳十四測(cè)定，年代相差甚遠(yuǎn)，【101】鄭亳說不攻自破。探源工程要尋商都亳之所在，必需尊重三千多年來的歷史文獻(xiàn)記載，應(yīng)在山東曹縣南、故蒙亳一帶，即商湯陵一帶尋找，才能真正見到成效。對(duì)湯陵所在，《左傳》有記，即亳為宗邑之地，【102】因湯陵在此。西漢建平元年，大司空御史長(zhǎng)卿親祭湯陵；【103】東漢崔骃隨漢章帝東巡，親至湯陵，并云：湯冢在濟(jì)陰亳縣北；《皇覽》記載了湯陵在濟(jì)陰亳縣北東郭三里；【104】《括地志》記載了湯陵在曹州濟(jì)陰縣薄城的具體位置?！?05】今查，湯陵座落在曹縣閆店樓土山集，其西南三里應(yīng)是湯都亳遺址。清乾隆間學(xué)者孫星衍曾任山東兗、沂、曹、濮糧道，后又任山西糧道、河南糧道，對(duì)三省之湯陵對(duì)比考察，確認(rèn)山西、河南、陜西之商陵為偽，曹州曹縣之湯陵為真，并致信山西、河南布政司，為此打了幾個(gè)來回筆墨官司，【106】直到三省巡撫都認(rèn)輸作罷。這種求實(shí)精神，值得我們共產(chǎn)黨的官員學(xué)習(xí)?！对?shī)經(jīng)?商頌》說湯“陟彼景山”?！?07】宋人筆記引《詩(shī)經(jīng)》為“陵彼景山”?！?08】魯西南無山。《爾雅?訓(xùn)詁》云：“景即大?！薄?09】景山即大土丘。當(dāng)年商湯會(huì)漢南方國(guó)首領(lǐng)于景丘之上，誓師伐夏。故《左傳》稱“湯有景亳之命”。【110】湯死于亳，葬景丘，后稱景山，今名土山集?？脊耪{(diào)查發(fā)現(xiàn)，湯陵在龍山文化遺址之上。自湯陵往北500米之內(nèi)，一連三座龍山遺址，均含岳石、商文化，反映出景山早已有先民居住，更能印證帝嚳居亳之說。
      十、天下之中與菏澤
      陶（菏澤）為天下之中，由來已久。主要因?yàn)樗巧瞎畔让駜汕觊g繁衍生息的活動(dòng)中心，是夏商兩代千年間聯(lián)絡(luò)四方的通道，是西周東方諸侯國(guó)進(jìn)奉禮品的貢道，是春秋戰(zhàn)國(guó)諸侯交易貨物的樞紐，是秦漢最為富庶的經(jīng)濟(jì)寶地。
      太昊華胥氏族長(zhǎng)期繁衍生息于此，對(duì)后世的記憶影響是深遠(yuǎn)的，因而把“華胥履跡雷澤生伏羲”之事，口耳相傳三千年，到西漢時(shí)才書寫成文。又由于十五代伏羲作出的啟蒙貢獻(xiàn)，使誕生第一代伏羲的雷澤，成了天下十五代伏羲氏族子孫們的心中圣地。炎帝、蚩尤生于斯，和黃帝大戰(zhàn)于斯，并死葬于斯；顓頊、帝嚳數(shù)百年一直活動(dòng)于濮水、濟(jì)水流域，加之實(shí)行宗教改革，更使菏澤、濮陽一帶成了神圣中心；堯、舜、禹出生、長(zhǎng)成、立國(guó)、定都、禪讓，都沒有離開歷山、成陽（平陽）、陶丘、鳴條等四澤十水，這塊土地成了天下氏族共同向往的圣地。
      據(jù)人口專家研究，堯、舜、禹時(shí)中原人口不超過30萬，而集中在菏澤四澤十水及周圍一帶的人口約16萬。在生產(chǎn)力低下、“人少獸多”的“荒蠻”時(shí)期，人以群居是自衛(wèi)的最好方式。從菏澤三百龍山文化遺址，可以看出菏澤人口稠密狀況。尤其是大禹治水后，百姓“降丘宅土”，【111】得以安居，更進(jìn)一步增強(qiáng)了天下之中的地位。禹都平陽即成陽，桀都斟鄩，即古甄邑，皆在陶境。商湯滅夏、立國(guó)都于亳（曹縣），前后共159年，其政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心一直在亳。更因前九代商王都死葬于此，所以不管后來商都遷往何處，湯亳圣都地位一直未變?！痘视[》曰：太甲陵在歷山，伊尹冢在己氏?！?12】清代學(xué)者孫星衍考證，太甲陵在雷澤岸邊的歷山為真；湯相伊尹冢在曹縣東南三十里古己氏邑今殷廟村龍山文化遺址之上。
      越來越多的考古發(fā)掘證實(shí)，夏、商兩代的疆域是相當(dāng)廣闊的。因政治中心在陶（菏澤），四周方國(guó)要去都城，在馬匹、車輛未使用的年代，舟船則是主要的交通工具。被征服的東方氏族、方國(guó)、部落長(zhǎng)紛紛沿濟(jì)水、汳水、濮水、淮水、泗水、菏水、黃溝水等河流，乘船至都城朝拜、貢賦。夏、商都城遷徙后，菏澤和濟(jì)、菏二水仍是前去都城的必經(jīng)貢道。周武王滅商，分封姬姓諸侯國(guó)以藩王畿。陶地（菏澤）的四澤十水又成了溝通東方的重要交通線。為了控制天下交通樞紐，周武王把同母六弟叔振鐸，封在陶丘的濟(jì)水兩岸，控制菏澤及濟(jì)水、菏水一帶，為曹國(guó)，都陶丘；封同母七弟姬武于鄄城、鄆城、鉅野的濮水兩岸，控制雷澤曰郕國(guó)，都成陽；不幾年，又封同母弟姬載于冉堌，為冉國(guó)；【113】封庶母弟于郜，即今成武縣一帶為郜國(guó)，以控制黃溝水、孟渚湖水道。另外鉅野東部又是周公旦魯國(guó)之西境，控制了大野澤、濟(jì)水中游和泗水、汶水入大野澤的水上交通線。而濟(jì)水下游則為忠于周室的姜太公之齊國(guó)所控。這樣，東方交通命脈全掌握在忠于周王室的諸侯之手，從而達(dá)到控制整個(gè)東方及江淮地區(qū)的目的。西周時(shí)期，特別是早、中期，這條交通線對(duì)聯(lián)絡(luò)東方起到了重大作用。周公東征，成王東征淮夷，穆公東征徐郾王，都是沿濟(jì)水而東，再沿泗水而南。周宣王十二年，魯武公朝周，也是乘舟從泗水入菏水，經(jīng)菏澤，入濟(jì)水，再入黃河而達(dá)洛陽。春秋，管仲率兵助周室驅(qū)戎也是這條交通線。
      除此之外，東方各國(guó)向周王室納貢亦必走水路，因此，陶地又為諸侯交通之貢道。東周平王以后，“周室衰微，諸侯強(qiáng)顯始，齊楚秦晉始大，政由方伯”（《史記?周本紀(jì)》），菏澤大地正式成為天下諸侯商業(yè)貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)中心。司馬遷至陶地考察后寫道，“此天下之中，諸侯四通，貨物所交易也”?！?14】越國(guó)大夫范蠡助勾踐滅吳后，毅然棄官赴定陶經(jīng)商，三致千金而富，成為棄官下海經(jīng)商第一人。菏澤成了天下交通最為發(fā)達(dá)的地方。戰(zhàn)國(guó)魯仲連說：“富比陶衛(wèi)”；【115】蘇秦稱陶為天下“午道”，【116】即陶是天下交通要道。說明菏澤在春秋戰(zhàn)國(guó)之時(shí)，確實(shí)已成為天下經(jīng)濟(jì)中心，是全國(guó)貿(mào)易之午道。成了午道，成了交通樞紐，成了天下最富庶之地，也就成了諸侯爭(zhēng)奪的對(duì)象。春秋以來，曾有十二次諸侯會(huì)盟于菏澤，有數(shù)十次攻伐之戰(zhàn)發(fā)生在菏澤。菏澤曾為宋、晉、齊、魏、趙、秦、楚各國(guó)攻伐之地。秦昭王為鞏固新占之陶丘，就把自己的親舅、相國(guó)、穰侯魏冉封于陶，最后死葬于陶?！?17】秦末大戰(zhàn)的多次戰(zhàn)役就發(fā)生在菏澤。劉邦、項(xiàng)羽曾屠成陽，戰(zhàn)杠里，項(xiàng)梁戰(zhàn)死而葬定陶，【118】項(xiàng)羽殺宋義奪兵權(quán)在菏澤曹縣之安陽（今安仁集），【119】劉邦登基于定陶，【120】詔告天下，得到了“天下之中”。這都說明菏澤經(jīng)濟(jì)、交通、戰(zhàn)略地位的重要性。西漢初期，菏澤曾先后封梁國(guó)、濟(jì)川國(guó)、濟(jì)陰國(guó)、定陶國(guó)、昌邑國(guó)、成陽國(guó)、等若干個(gè)封國(guó)，再一次反映了菏澤的富庶。時(shí)境內(nèi)增至26縣，200萬人，是全國(guó)人口最為集中之地，反映了當(dāng)時(shí)菏澤經(jīng)濟(jì)水平堪為全國(guó)第一。東漢王景治河以后，菏澤之域雖失去交通優(yōu)勢(shì)，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，不失為北方糧倉(cāng)。為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，漢安帝等帝王都曾到定陶親自農(nóng)耕，【121】以示重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
      十一、菏澤輝煌的失落
      自上古至兩漢的數(shù)千年間，菏澤為先民生息圣地、天下之中；三國(guó)后菏澤經(jīng)濟(jì)漸衰，至南北朝時(shí)已經(jīng)衰退，金元時(shí)徹底衰落。天下很少有人知道菏澤過去還曾有過燦爛的文明。菏澤失去古代歷史文明的主要原因有四：黃河的淹淤、長(zhǎng)期戰(zhàn)亂的摧殘、歷史典籍的亡散和失去口傳的歷史文化。
      1、黃河泥沙湮沒
      據(jù)地質(zhì)資料分析，上古黃河之水經(jīng)常無道橫流，所以出現(xiàn)了女媧治水、顓頊治水、共工治水、大禹治水的傳說故事。北到天津北，南到淮陽南，縱橫千余里，在東方25萬平方公里的土地上，隨處可見黃河水道。從而造就了華北和黃淮崗丘平原。堯、舜、禹時(shí)大水過后，黃河從?？h北入華北平原漫流入海，使位于菏澤之境的四澤十水少了河患，得以成為先民棲息中心。
      兩漢四百年，黃河決口達(dá)16次之多，尤以兩漢之交為甚。菏澤天下之中的交通地位受到毀滅性的破壞。漢武帝元光三年（公元前132年）“河決于瓠子，東南注鉅野，通于淮、泗?！薄?22】（《史記》）當(dāng)年堵口失敗，丞相田蚡為保河北封地，以“江河之決皆天事，以人力為強(qiáng)塞，強(qiáng)塞之，未必應(yīng)天”【123】為由，竟任其泛濫達(dá)23年之久。直到元封二年武帝巡視，目睹災(zāi)情，又恰值天下大旱，黃河水小，遂發(fā)卒萬人親自上河督工，令群臣從官自將軍以下背負(fù)薪柴，添堵決口，終于堵合。這次長(zhǎng)達(dá)23年的漫流，對(duì)四澤十水水系的破壞非常嚴(yán)重。濟(jì)水、濮水淤塞，影響了航運(yùn)交通；雷澤自西向東淤小面積，大野澤自西向東淤滾十幾里，且使鉅野城陷于湖水之中（見《西漢地圖志》）。菏澤、孟渚澤及菏水、沮水、澭水都受到嚴(yán)重淤塞，水上交通不得不改由以鴻溝入淮。菏澤整個(gè)地面被黃沙抬高近乎半米。從此菏澤天下之中的交通商貿(mào)優(yōu)勢(shì)開始萎縮。漢哀帝時(shí)，河決東郡，縱橫亂流，難以分清主次河道；漢平帝時(shí)，河道南移，造成黃河、濟(jì)水、汴水各支混流的局面，菏澤全境在黃泛之中達(dá)60年之久，【124】人民流離失所。直到漢明帝時(shí)王景治河，才解決了菏澤水患，使河、濟(jì)歸流，土地涸出，人民始為生計(jì)。五代、北宋，黃河屢決，水走濮水雷澤；金兵南侵，杜充決河，水走菏澤40年而無人治理；金元至明初200年，四澤十水，全部淤為平地，地面遺址除堌堆外蕩然無存。菏澤終于在金代被黃河徹底送上黃泛災(zāi)區(qū)，歷元、明、清700年黃泛不止。西漢前的地表被黃河泥沙平均淤蓋3—7米不等。
      2、戰(zhàn)爭(zhēng)毀滅摧殘
      東漢末年，天下大亂，菏澤之域先是官兵與黃巾軍的爭(zhēng)戰(zhàn)之地，后是曹操、呂布、袁紹等軍閥的混戰(zhàn)之所。古城兗州、昌邑、定陶、廩丘、句陽、成陽、鉅野、乘氏成為軍閥爭(zhēng)奪廝殺的戰(zhàn)場(chǎng)，十幾座漢城毀于三國(guó)混戰(zhàn)。西晉末年，八王之亂，菏澤又成了爭(zhēng)戰(zhàn)之地?！段墨I(xiàn)通考?曹州》條稱：“西晉之末，爭(zhēng)戰(zhàn)之地，三百年間，傷夷特甚?！薄?25】查譚其驤編《中國(guó)歷史地圖冊(cè)》就會(huì)看到，自三國(guó)至隋統(tǒng)一中國(guó)，菏澤之域被瓜分的四分五裂，版圖歸屬、政權(quán)變更皆像走馬燈一樣。隋末唐初、唐末五代、宋末金初、元末明初、明末清初、清末民國(guó)，每一次政權(quán)更替菏澤都是農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。這無疑都是對(duì)菏澤農(nóng)業(yè)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)特別是歷史文化的極大摧殘。
      3、歷史記載的缺憾與典籍的亡散
      上古無文字，伏羲發(fā)明的是結(jié)繩記事。據(jù)考古發(fā)掘證實(shí)，4000年前已有今人不可辨認(rèn)的象形符號(hào)，但不可能記載當(dāng)時(shí)發(fā)生的人和事；3000年前殷商創(chuàng)甲骨文，現(xiàn)在出土10萬片，識(shí)認(rèn)部分多為占卜和祈天之事，完整記述先民發(fā)展史的資料甚少。殷商及西周金文陸續(xù)面世，真正記載上古先民史跡的文字也不多見。據(jù)學(xué)者研究，上古先民氏族部落及夏、商朝代更替史跡，是靠本氏族專職人士代代口耳相傳而存。太昊、伏羲、炎帝、蚩尤、黃帝、顓頊、帝嚳、堯、舜、禹、商等，都有本氏族的嫡系傳人，至春秋文化發(fā)達(dá)、文字普及之時(shí)，先民圣哲之史跡，陸續(xù)由口傳之史，漸見諸子百家之書。又由于年代遠(yuǎn)近之別，故先記周、商之事，后記禹、夏之跡；堯舜之事，年代久遠(yuǎn)，嫡人傳史，必定愈傳愈少。周武滅紂，停戰(zhàn)伊始，先封太昊、炎帝、黃帝、顓頊、堯、舜、禹之后，說明在當(dāng)時(shí)人們對(duì)誰是諸先王之后代氏族，分辨的十分清楚。他們得封國(guó)之后，理應(yīng)像西周很多封國(guó)不斷出土的青銅器那樣，把自己的祖先之事記述下來，但至今發(fā)現(xiàn)甚少，皆因經(jīng)濟(jì)無助之故。幸后世史官，把口傳的歷史陸續(xù)由諸子百家著于竹簡(jiǎn)，得以傳世。李學(xué)勤先生研究，《尚書》里不少內(nèi)容，是當(dāng)時(shí)發(fā)生而傳于后世，又寫入《尚書》的。其中堯、舜、禹史跡寫入《尚書》，是堯、舜、禹后人代代相傳而得?！队碡暋冯m為戰(zhàn)國(guó)人之作，但地理、山川、河流之名，不少就是堯舜之后代代相傳，至周朝尚在沿用；又加之堯、舜、禹三代相接、聯(lián)系緊密，史官在整理百家口傳歷史之時(shí)，相互比較印證出一個(gè)最接近現(xiàn)實(shí)的結(jié)果，就是今日所見之《堯典》、《舜典》、《大禹謨》、《禹貢》、《商書》、《周書》等一些章節(jié)或語句。太昊、伏羲、炎帝、黃帝、蚩尤年代更遠(yuǎn)，諸子、史家收集或整理口傳史料比堯、舜、禹、湯史料晚出是必然的，而且其準(zhǔn)確性也會(huì)更差。經(jīng)過千難萬難，諸子及史家，總算在春秋、戰(zhàn)國(guó)之際把上古先王史料用竹簡(jiǎn)傳書于世了。但好景不長(zhǎng)，秦始皇焚書，使諸子百家之書多焚于火。菏澤為上古先王聚集之地的史料，也都隨之付于一炬。后來的很多史料，應(yīng)是秦漢方士出入春秋方國(guó)、戰(zhàn)國(guó)諸子的后代之家而得，陸續(xù)寫入緯書，而后入正史。
      西晉皇甫謐作《帝王世紀(jì)》，第一次系統(tǒng)地把華胥、伏羲、炎帝、蚩尤、顓頊、帝嚳、堯、舜、禹、湯等先王與菏澤之陶、雷澤、大野澤、孟渚澤等地名水名聯(lián)系在一起，必有所據(jù)。古往今來，很多人懷疑其史料來源。晉代文獻(xiàn)記載了皇甫謐表弟梁柳，曾任城陽太守（高密、諸城一帶），得先秦古籍送謐，【126】因作《帝王世紀(jì)》傳世。這個(gè)記載非?？尚拧Ｒ蛑T城一帶自戰(zhàn)國(guó)至?xí)x，一直地處邊疆，少戰(zhàn)亂之禍。先秦古籍被齊、秦儒生收藏至秘，躲過焚劫，500年后像《汲冢竹書》那樣問世是十分可能的?？上Щ矢χk為標(biāo)新立異，出《帝王世紀(jì)》，而失先秦古籍，實(shí)屬可惜。我們把《帝王世紀(jì)》和《竹書紀(jì)年》、《史記》、《漢書》相互印證，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些文獻(xiàn)都把“成”、“成陽”、“三朡”、“陶丘”、“雷澤”、“菏澤”、“湯亳”、“大野澤”提得非常明確，都承認(rèn)是先王之居，堯舜之居，商湯之居。從《竹書紀(jì)年》、《帝王世紀(jì)》、《史記》透露的信息表明，先秦有大量被焚燒的典籍，明確記載了菏澤為天下之中、先王之都的史料，可惜都已不復(fù)存在了。
      4、民眾頻徙，失去口傳歷史
      陜甘高原、三晉山區(qū)、豫西陵丘地帶和膠東泰蒙山地，都高于海拔百余米甚至千余米，地下珍藏先民文明的佐證，不是越埋越深，而是欲來欲易被發(fā)現(xiàn)。其地居民因無洪水離亂之害，也不乏上古先民之裔。更有菏澤先民之裔，徙遷各地，逐漸把伏羲、炎黃、蚩尤、堯、舜、禹、湯之事傳之于后代，而誤傳發(fā)生在徙居之地。經(jīng)世代口耳相傳，先民史跡會(huì)在這一地域傳播千秋萬代，這早已為學(xué)者共識(shí)。而菏澤則不同。西漢瓠子河決口達(dá)23年，使官民同徙。一徙江南就食，再徙新秦中戍邊。魏晉南北朝300年戰(zhàn)亂，民皆南逃；金兵亡宋，人又南逃；金、元至明初大水，使菏澤大地蕩然無存，民萬不存一。因黃泛，金、元、明三代不得不先后撤銷南華、冤句、乘氏、雷澤、臨濮、濟(jì)陰、楚丘、定陶、曹州、東明等幾乎所有行政建制，以新建一曹縣統(tǒng)領(lǐng)之。從明初至清初的三百年間，官府一次次向菏澤移民。據(jù)調(diào)查，菏澤市唐以前姓氏屈指可數(shù)，明以后移民后裔已達(dá)百分之九十以上。因而，菏澤民間沒有上古文化的傳說史。
      十二、尋覓失落的歷史
      對(duì)于古陶、濟(jì)濮之間、雷澤周圍的歷史文化沉積，從春秋、戰(zhàn)國(guó)、兩漢，到唐宋元明清，都有人關(guān)注、記述。民國(guó)以來，更有許多學(xué)者把研究的目光關(guān)注于此。王國(guó)維、蒙文通、呂思勉、顧頡剛、楊向奎、傅斯年、丁山、王獻(xiàn)唐、史念海、鄒逸麟、羅琨、張永山、辛德勇、沈長(zhǎng)云、何光岳、景以恩等史學(xué)界的著名人物都有著述問世，都在努力尋覓上古先民在魯西南失落的歷史。
      《禹貢》記載了菏澤的四澤十水，《尚書》、《史記》記載五帝與陶丘、湯亳、三朡、鳴條的關(guān)系；孟子記載了“舜生于諸馮，迂于負(fù)復(fù)，卒于鳴條，東夷之人”，《墨子》、《呂氏春秋》、《史記》皆從孟子說。古代先哲們決不會(huì)盲從一種說法，而是認(rèn)真研究的結(jié)果?！吨駮o(jì)年》記載“帝堯八十九年游作于陶”，“九十年帝堯游居于陶”，“一百年帝堯陟于陶”?！渡胶＝?jīng)》云雷澤有雷神，《左傳》說董父在朡川為帝舜養(yǎng)龍等，【127】說明龍文化源于菏澤?！兜弁跏兰o(jì)》說“華胥履跡雷澤生伏羲”；又稱神農(nóng)氏本起于烈山，即鄄城歷山；緯書《歸藏》、《龍魚河圖》等都說蚩尤出自羊里水，且《皇覽》又載蚩尤死葬于鉅野。當(dāng)代史學(xué)家呂思勉大師又把炎帝、蚩尤定為一人，把蚩尤、黃帝大戰(zhàn)定在濟(jì)濮之間的兗州之域即魯西南；【128】《史記》、《漢書》、《晉書》、《通典》、《文獻(xiàn)通考》、《肇域志》都說古陶為堯舜之都，是帝堯死葬之地，呂思勉、蒙文通、沈長(zhǎng)云、侯仰軍都肯定了堯、舜、禹發(fā)祥于濟(jì)濮流域的古兗州一帶，傳說史大家徐旭生先生十分肯定大禹治水在古兗州一帶；王國(guó)維等先生充分肯定商湯發(fā)祥于孟渚，最初立國(guó)于曹縣南之亳的歷史事實(shí)?！?29】
      古往今來這么多史籍，這么多史學(xué)大家，把上古中心定位于菏澤一帶，這除了說明古陶、濟(jì)濮之間的上古兗州之域是中華先民發(fā)祥地之外，還會(huì)是什么呢？
      古今一批史學(xué)家在文獻(xiàn)中鉤沉、在典籍中尋覓菏澤之域丟失的中華先民發(fā)祥史，功不可沒。這必將被今后的考古發(fā)掘證明是正確的。今天，菏澤大地的眾多龍山文化堌堆，就是上古遺存物的鐵證；而地下深埋的堯舜禹之都成陽、堯都陶丘、夏之三朡、商之都亳、夏桀之都古甄邑及古廩丘、古郜城、古阪泉、古有娀、古鳴條等都沉睡于地下，一旦發(fā)掘，定會(huì)有石破天驚的發(fā)現(xiàn)。
      李學(xué)勤先生提出“走出疑古時(shí)代”?？脊虐l(fā)掘證明，我們過去懷疑古人文獻(xiàn)記述的歷史傳說，大都是可信的。對(duì)發(fā)生在菏澤之域各種古文獻(xiàn)記述、諸子論證、史家考證的先民發(fā)祥史，也需地下考古發(fā)現(xiàn)來驗(yàn)證。我們堅(jiān)信，歷史上發(fā)生的，諸如城址、生產(chǎn)、生活遺存等，一定會(huì)有存在；存在的，我們不一定能發(fā)現(xiàn)；未發(fā)現(xiàn)的，不能輕易地說歷史上沒有發(fā)生而予以否定之。更多地發(fā)掘先秦地下文物來填補(bǔ)、構(gòu)筑夏商以前上古中華文明信史，成了當(dāng)代和今后文化建設(shè)的一項(xiàng)重大工程。把中華民族五千年文明信史構(gòu)筑地更加完善，是歷史和時(shí)代賦予每個(gè)中國(guó)人、尤其是專門研究者的神圣職責(zé)和義務(wù)。
      吁請(qǐng)國(guó)內(nèi)外史學(xué)界的專家導(dǎo)師們，把目光轉(zhuǎn)向魯西南，熱切地關(guān)注這片被黃沙掩埋的地方，為梳理出中華先民在這里的文明發(fā)祥史而共同努力吧！
       
      
    
      

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        菏澤局深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全力打造創(chuàng)新先鋒企業(yè)  自菏澤局實(shí)施創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來，結(jié)合本單位實(shí)際情況，準(zhǔn)確定位“先”和“優(yōu)”活動(dòng)目標(biāo)，積極營(yíng)造“創(chuàng)”和“建”上進(jìn)氛圍，為全力......
        4-解讀湘地稅發(fā)[2010]25
        解讀湘地稅發(fā)[2010]25號(hào)：《關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征收管理工作的通知》湖南省地方稅務(wù)局004km.cn  2010-07-09 文章來源： ［字體：大 中 ?。萁?jīng)省法制辦審核，湖南省地方稅務(wù)局......
        新勞動(dòng)法解讀
        新勞動(dòng)法解讀 所謂的新勞動(dòng)法解讀，就是對(duì)2008年1月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》解讀。為幫助大眾正確了解《勞動(dòng)合同法》，日前全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行......
        新環(huán)保法解讀
        新環(huán)保法五大亮點(diǎn)
4月24日，十二屆全國(guó)人大八次會(huì)議閉幕，會(huì)議以151條贊成、3票反對(duì)、6票棄權(quán)，表決通過了新修訂的環(huán)境保護(hù)法。從修正到修訂，這部新環(huán)境保護(hù)法歷經(jīng)四次審議，將于201......
        新環(huán)保法解讀
        新環(huán)境保護(hù)法(解讀)
簡(jiǎn)介：2014年4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過了《環(huán)境保護(hù)法修訂案》，新法將于明年1月1日施行。至此，這部中國(guó)環(huán)境領(lǐng)域的“基本法”，完成了25......
        新消防法解讀[最終定稿]
        新《中華人民共和國(guó)消防法》解讀自2009年5月1日起，修訂后的《中華人民共和國(guó)消防法》將正式實(shí)施。新《消防法》對(duì)原1998年實(shí)施的《消防法》作了大幅修改，共增加了1章20項(xiàng)法律......
        新消防法解讀
        新《消防法》解讀 一、消防審驗(yàn)制度改革 此次新《消防法》修訂，最大的變化就是審驗(yàn)制度改革。主要是體現(xiàn)在新《消防法》第9-14條。 （一）改革建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核制度。 現(xiàn)行《......