第一篇：供給側(cè)改革不能忽視服務(wù)業(yè)

【供給側(cè)改革不能忽視服務(wù)業(yè)】

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中國(guó)當(dāng)前最重要的改革之一。習(xí)近平主席在G20會(huì)議上表示，從2016年開(kāi)始，我們正大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)調(diào)節(jié)供求關(guān)系，要用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸，用3到5年時(shí)間再退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。“中國(guó)在去產(chǎn)能方面，力度最大，措施最實(shí)，說(shuō)到就會(huì)做到”。這意味著，中國(guó)推進(jìn)供給側(cè)改革沒(méi)商量！

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從何處入手？絕大多數(shù)理解都集中在實(shí)體產(chǎn)品的生產(chǎn)上，如從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)化解產(chǎn)能過(guò)剩，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。具體而言，供給側(cè)改革要優(yōu)先解決消費(fèi)品供給質(zhì)量不足的問(wèn)題，如牛奶、大豆等農(nóng)產(chǎn)品，還有奢侈品和大量的日常消費(fèi)品，從珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等，到電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品。讓習(xí)主席感慨的是，正是因?yàn)檫@些消費(fèi)品需求不能得到很好滿足，2014年我國(guó)居民出境旅行支出超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣。

不過(guò)，從消費(fèi)品看供給側(cè)改革只是一個(gè)方面。在安邦智庫(kù)（ANBOUND）看來(lái)，服務(wù)業(yè)的供給側(cè)改革也是非常重要的方面。從對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)來(lái)看，服務(wù)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支撐作用將不斷加大。2016年上半年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有兩個(gè)特點(diǎn)：一是最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到73.4%，二是第三產(chǎn)業(yè)增加值占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的54.1%。在中國(guó)的城市化進(jìn)程中，服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)非常明顯，北京市的服務(wù)業(yè)占比接近80%，高于全國(guó)平均水平29.3個(gè)百分點(diǎn)；上海市的服務(wù)業(yè)占比也提高到了67.8%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占總從業(yè)人員比重超過(guò)60%。在向消費(fèi)和服務(wù)業(yè)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面，沿海地區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)增長(zhǎng)較快，廣州、深圳和杭州等地區(qū)的一些大城市，服務(wù)業(yè)占比已超過(guò)60%。

對(duì)于迅速增長(zhǎng)的服務(wù)業(yè)，供給側(cè)改革顯然不能忽視。實(shí)際上，中央對(duì)供給側(cè)改革的分析中，就包括了服務(wù)業(yè)的內(nèi)容，如習(xí)近平主席就曾表示，“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性”，中國(guó)的“需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上”。

中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求極大，不管是生產(chǎn)性服務(wù)還是生活型服務(wù)，尤其是教育、醫(yī)療、旅游、金融、信息、養(yǎng)老、娛樂(lè)、休閑等多個(gè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，都有巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和市場(chǎng)空間。與商品制造不同，由于服務(wù)業(yè)很難變成標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，而且大多數(shù)服務(wù)業(yè)與體驗(yàn)相關(guān)，因此，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升供給質(zhì)量往往更為復(fù)雜，難度也更大。隨著未來(lái)中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)群體不斷壯大，有質(zhì)量的服務(wù)供給存在巨大的缺口。中國(guó)千萬(wàn)不能忽視服務(wù)業(yè)的供給，當(dāng)前中國(guó)大量出現(xiàn)的對(duì)外移民、資本外流，在相當(dāng)程度上就與國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量不夠有關(guān)。

以教育為例，中國(guó)每年有大量學(xué)生出國(guó)留學(xué)，2015年度，中國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為52.37萬(wàn)人，比2014年增加6.39萬(wàn)人，增長(zhǎng)13.9%，其中國(guó)家公派2.59萬(wàn)人，單位公派1.60萬(wàn)人，自費(fèi)留學(xué)48.18萬(wàn)人。自費(fèi)留學(xué)人數(shù)持續(xù)上升，一定程度上反映出國(guó)內(nèi)教育服務(wù)不足的現(xiàn)狀。在香港，有為數(shù)不少的內(nèi)地學(xué)生在港讀書(shū)，而且年齡日趨變小，一些身家千萬(wàn)的內(nèi)地家長(zhǎng)甚至放棄事業(yè)在香港陪讀，成為現(xiàn)代“孟母”。這是有質(zhì)量的教育供給不足的結(jié)果。

再以醫(yī)療為例，在迅速增長(zhǎng)的高端醫(yī)療需求之下，中國(guó)每年海外醫(yī)療旅游的人數(shù)不斷增加。當(dāng)國(guó)內(nèi)醫(yī)療保健服務(wù)無(wú)法滿足所有患者需求時(shí)，一些具備支付能力的人開(kāi)始選擇出國(guó)尋求服務(wù)。據(jù)了解，目前中國(guó)人赴海外醫(yī)療的主要一些“重癥醫(yī)療”，但現(xiàn)在早期病人也越來(lái)越多。赴海外醫(yī)療的中國(guó)人增長(zhǎng)很快。以美國(guó)的哈佛醫(yī)學(xué)院附屬麻省總醫(yī)院為例，2012年該醫(yī)院接收的中國(guó)病患約為40例，到2013年增加到約100例。在距離中國(guó)更近的區(qū)域，2012年赴韓醫(yī)療游的中國(guó)游客達(dá)到32503人，人數(shù)首次超越美國(guó)位列第一；2013年，訪韓醫(yī)療旅游總?cè)藬?shù)超過(guò)21萬(wàn)，其中中國(guó)人占了四分之一。2013年共有31758名外國(guó)人赴韓整形，其中中國(guó)人占比達(dá)70%。這也從一個(gè)側(cè)面顯示出，國(guó)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域提升的空間極大。

最終分析結(jié)論（Final Analysis Conclusion）：

這些逐漸加大外流的服務(wù)業(yè)消費(fèi)，反襯出國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)供給不足的問(wèn)題。未來(lái)，在中國(guó)的城市中，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，服務(wù)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)變得十分迫切。隨著中國(guó)的需求向消費(fèi)社會(huì)轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)上向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需求將會(huì)大大增加，甚至成為經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵。安邦智庫(kù)（ANBOUND）過(guò)去提過(guò)，抓住消費(fèi)就是抓住未來(lái)，抓住服務(wù)業(yè)同樣也是抓住未來(lái)。（AHJ）返回目錄

【形勢(shì)要點(diǎn)：G20杭州峰會(huì)開(kāi)出的藥方效果尚待檢驗(yàn)】

G20杭州峰會(huì)5日閉幕，在20位各國(guó)元首言笑晏晏的團(tuán)體大合照背后，全球經(jīng)濟(jì)面臨的復(fù)蘇難題有增無(wú)減，加上各國(guó)利益盤(pán)算南轅北轍，本屆G20開(kāi)出的藥方究竟是特效藥、或僅有溫補(bǔ)之效，仍待時(shí)間檢驗(yàn)。G20開(kāi)幕之初，英國(guó)首相梅就曾說(shuō)，全球化的發(fā)展不均，讓許多人有被拋棄的感覺(jué)，并未感受國(guó)際貿(mào)易的好處。這種所謂被拋棄論，正是源于全球經(jīng)濟(jì)低迷和需求萎縮使得產(chǎn)能過(guò)剩加劇，進(jìn)而促使貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，如此造成的惡性循環(huán)，對(duì)貿(mào)易和勞工帶來(lái)不良影響。中國(guó)國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平也意識(shí)到此問(wèn)題的嚴(yán)重性。他在3日G20工商峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后，重回以鄰為壑的老路會(huì)導(dǎo)致雙輸局面。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)欲振乏力，習(xí)近平提出以創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且建構(gòu)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，這才是未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的解決之道。北京大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略研究中心研究員郭夏指出，習(xí)近平推銷的創(chuàng)新藥方內(nèi)容中，不僅是技術(shù)創(chuàng)新，還包括制度、管理、商業(yè)模式、文化等領(lǐng)域的創(chuàng)新。就連公報(bào)草稿中多次出現(xiàn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，都被視為本屆東道主積極將自身想法烙印在G20中的野心?！度A爾街日?qǐng)?bào)》不諱言，此次G20公報(bào)涉及移民、恐怖主義、能源甚至在全球蔓延的寨卡病毒等廣泛議題，即便中國(guó)有自己的想法，但從篇幅甚長(zhǎng)的公報(bào)內(nèi)容中，也真實(shí)反映出G20成員國(guó)之間利益分歧之大。根據(jù)多倫多大學(xué)G20研究小組統(tǒng)計(jì)，G20成員國(guó)完成了去年在土耳其峰會(huì)上承諾目標(biāo)的77%，并打出了C+評(píng)分，這已是2008年以來(lái)的第3佳成績(jī)。承載全球經(jīng)濟(jì)總量85%、貿(mào)易額80%的G20，在全球發(fā)展與自身利益間將如何權(quán)衡取舍，以盡可能達(dá)成承諾目標(biāo)，才是本屆會(huì)議是否真正成功的關(guān)鍵。（BWX）返回目錄

【形勢(shì)要點(diǎn)：國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)加大積極財(cái)政政策實(shí)施力度】

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月5日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議指出，適當(dāng)擴(kuò)大內(nèi)需，可以為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造良好環(huán)境，關(guān)鍵要通過(guò)加大補(bǔ)短板工作力度，既帶動(dòng)擴(kuò)大合理有效投資，又增加有效供給。要抓住當(dāng)前原材料等大宗商品價(jià)格較低等有利時(shí)機(jī)，加大積極財(cái)政政策實(shí)施力度，聚焦脫貧攻堅(jiān)、災(zāi)后重建和中小水利治理加固、重大軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能培育等重點(diǎn)領(lǐng)域。一要加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃《綱要》確定的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大工程項(xiàng)目，圍繞著力補(bǔ)短板、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距等，抓緊制定實(shí)施方案，合理擴(kuò)大有效投資，盡快形成實(shí)物工作量。推出重大建設(shè)項(xiàng)目三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，形成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制和滾動(dòng)實(shí)施的良性循環(huán)，同時(shí)積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。二要進(jìn)一步推進(jìn)改革，更好調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性。持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，抓緊修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以及企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例。除跨地區(qū)、跨流域、跨境項(xiàng)目外，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)能放給市場(chǎng)和地方的一律下放。進(jìn)一步放開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資限制，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域?qū)γ褶k與公辦機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、職稱評(píng)聘、社保定點(diǎn)等方面同等對(duì)待。出臺(tái)依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的政策措施。三要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，統(tǒng)籌盤(pán)活沉淀資金。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，按照市場(chǎng)化運(yùn)作和可持續(xù)的要求，以易地扶貧搬遷等為重點(diǎn)科學(xué)合理使用專項(xiàng)建設(shè)基金，加大中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)水利薄弱環(huán)節(jié)、城市防澇設(shè)施建設(shè)等投入。注重運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，再向社會(huì)集中推介一批有現(xiàn)金流、有穩(wěn)定回報(bào)預(yù)期的項(xiàng)目。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性、政策性銀行加大信貸支持力度。引導(dǎo)商業(yè)銀行建立健全適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和評(píng)審制度，對(duì)各類市場(chǎng)主體在中長(zhǎng)期貸款投放、市場(chǎng)利率等方面一視同仁。支持企業(yè)通過(guò)債券、股權(quán)等方式籌集建設(shè)資金。四要制定進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放利用外資的措施，加快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)新經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)外商投資負(fù)面清單和促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移的政策。五要建立補(bǔ)短板項(xiàng)目推進(jìn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。以真抓實(shí)干推動(dòng)補(bǔ)短板取得更大成效。（LWX）返回目錄

【形勢(shì)要點(diǎn)：中國(guó)官員對(duì)英國(guó)叫停欣克利核電站感到沮

喪】

日前，在杭州G20峰會(huì)期間，英國(guó)首相特里薩?梅（Theresa May）與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平舉行了首次會(huì)晤。會(huì)晤中，習(xí)近平表示，他將耐心期待梅在造價(jià)180億英鎊的欣克利角（Hinkley Point）核電項(xiàng)目上作出決定。該項(xiàng)目由法國(guó)電力（EDF）牽頭，而根據(jù)協(xié)議，中法雙方在英國(guó)更為廣泛的合作還包括在塞茲韋爾和布拉德維爾建設(shè)核電站。本周傳出的消息稱，梅正在就是否允許中國(guó)企業(yè)對(duì)欣克利角C核電站項(xiàng)目投資60億英鎊征求安全建議。對(duì)于梅覺(jué)得有必要在應(yīng)不應(yīng)該允許北京方面投資于英國(guó)核電項(xiàng)目的問(wèn)題上咨詢安全部門(mén)負(fù)責(zé)人，一位中國(guó)核電官員表達(dá)了沮喪感。這位官員稱；“這真的令人煩惱和不專業(yè)，中國(guó)允許引進(jìn)法國(guó)和美國(guó)的核電技術(shù)，用這些技術(shù)建造了很多反應(yīng)堆，我們從來(lái)沒(méi)有說(shuō)那將制造一個(gè)安全問(wèn)題?！本椭袊?guó)的核電戰(zhàn)略提供建議的另一位高級(jí)官員表示，他對(duì)于英國(guó)方面提出安全顧慮覺(jué)得“很奇怪”：“如果梅出于經(jīng)濟(jì)上的理由進(jìn)行重審，那將是可以理解的。他們需要做的只是撕毀保證電價(jià)。中國(guó)企業(yè)仍有興趣，但沒(méi)有保證電價(jià)不行。本來(lái)我們認(rèn)為這是法國(guó)和英國(guó)之間的事情。這是他們之間的雙邊協(xié)議。那么為什么突然冒出一個(gè)安全問(wèn)題，而不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題？我們覺(jué)得這一點(diǎn)不尋常?！庇?guó)一直善于在經(jīng)貿(mào)方面平衡各方力量，來(lái)爭(zhēng)取自身利益最大化。此次習(xí)近平與梅會(huì)面時(shí)的表態(tài)及中方官員的態(tài)度也表明，中國(guó)正在敦促府英方進(jìn)一步明確對(duì)涉及“安全問(wèn)題”的中方投資的態(tài)度，以便使未來(lái)中英貿(mào)易投資策略調(diào)整獲得指引。（NSXW）返回目錄

【形勢(shì)要點(diǎn)：電解鋁將成為繼鋼、煤之后新的去產(chǎn)能重點(diǎn)】

電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)入高層視野，已成為全球性問(wèn)題。中美雙方在G20峰會(huì)期間達(dá)成共識(shí)，共同應(yīng)對(duì)全球電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩。《中美元首杭州會(huì)晤中方成果清單》顯示，中美雙方認(rèn)識(shí)到，由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和市場(chǎng)需求低迷，電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩增加，成為全球性問(wèn)題，需要集體應(yīng)對(duì)。中美雙方將共同努力，應(yīng)對(duì)全球電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。美方歡迎中方推進(jìn)以去產(chǎn)能為目標(biāo)之一的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。雙方也認(rèn)識(shí)到，政府或政府支持的機(jī)構(gòu)提供的補(bǔ)貼和其他類型的支持可能導(dǎo)致市場(chǎng)扭曲和造成全球產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，因此需要予以關(guān)注。中美雙方還承諾，將加強(qiáng)溝通與合作，致力于采取有效措施應(yīng)對(duì)有關(guān)挑戰(zhàn)，以加強(qiáng)市場(chǎng)功能和鼓勵(lì)調(diào)整。中國(guó)是一個(gè)銅少鋁多的國(guó)家，電解鋁產(chǎn)能存在過(guò)剩，全行業(yè)基本處于虧損狀態(tài)，產(chǎn)能利用率一直在70%左右。過(guò)去幾年，從增長(zhǎng)情況來(lái)看，全球電解鋁的增長(zhǎng)主要集中在中國(guó)，全球其他地區(qū)的電解鋁產(chǎn)量過(guò)去基本穩(wěn)定在2400萬(wàn)噸左右?；怆娊怃X產(chǎn)能過(guò)剩，有利于提高電解鋁行業(yè)的景氣度，通過(guò)供給端持續(xù)有效退出，改善鋁行業(yè)的供需關(guān)系，支撐鋁價(jià)上行。另外，電解鋁產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張不僅威脅企業(yè)的生存，還間接造成鋁土礦對(duì)外依存度不斷提高，威脅著整個(gè)中國(guó)鋁工業(yè)健康發(fā)展，有效加快化解電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩刻不容緩。（RLEQ）返回目錄

【形勢(shì)要點(diǎn)：海綿城市盈利難反映國(guó)內(nèi)城市基建PPP落

地困境】

近年來(lái)，我國(guó)諸多大中城市頻繁發(fā)生嚴(yán)重的城市內(nèi)澇災(zāi)害，暴露出國(guó)內(nèi)城市排水系統(tǒng)建設(shè)的缺陷。但這一問(wèn)題有望推動(dòng)國(guó)內(nèi)“海綿城市”建設(shè)的加速。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，到2030年，全國(guó)658個(gè)城市建成區(qū)的80%要達(dá)到就地消納和利用70%降水的目標(biāo)。但是，海綿城市建設(shè)卻面臨資金來(lái)源的尷尬。按當(dāng)前國(guó)家海綿城市的建設(shè)規(guī)劃，有人估算，至2020年，全國(guó)每年投資總額預(yù)計(jì)將超過(guò)4000億元；到2030年，需要資金約1.6萬(wàn)億元。海綿城市的建設(shè)顯然不能完全依賴中央財(cái)政的補(bǔ)助資金。為此，中央一直積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與海綿城市建設(shè)。不過(guò)，由于收益回報(bào)模式尚不清晰，目前大部分的社會(huì)資本對(duì)這一領(lǐng)域仍持觀望態(tài)度。北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)俞孔堅(jiān)表示，“海綿城市相當(dāng)于在建一個(gè)生態(tài)綠地系統(tǒng)。這部分的服務(wù)怎么計(jì)算是一個(gè)難點(diǎn)；目前還沒(méi)有特別成功和完善的模式，PPP模式應(yīng)用在海綿城市建設(shè)還有一定困難?！焙＞d城市建設(shè)需求與回報(bào)模式間的矛盾，體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)城市基礎(chǔ)建設(shè)中PPP項(xiàng)目推行的困難。據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國(guó)9285個(gè)項(xiàng)目入庫(kù)，投資總額10.6萬(wàn)億元，其中，落地項(xiàng)目有619個(gè)，項(xiàng)目總投資額1萬(wàn)億元。從對(duì)應(yīng)數(shù)量上看，項(xiàng)目落地率約7%；從對(duì)應(yīng)投資額上看，項(xiàng)目落地率不足10%。其中大多數(shù)因?yàn)闄?quán)責(zé)不清、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、回報(bào)周期長(zhǎng)等問(wèn)題無(wú)法落地，像海綿城市這樣收益回報(bào)模式尚不清晰的項(xiàng)目，引入社會(huì)資本將更加困難。（ASXW）返回目錄

【形勢(shì)要點(diǎn)：國(guó)防交通法將增強(qiáng)中國(guó)軍隊(duì)全球行動(dòng)能力】

近日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議全票表決通過(guò)了國(guó)防交通法，該法將于2017年1月1日起施行。國(guó)防交通法共9章60條，明確了國(guó)防交通管理體制及職責(zé)分工，規(guī)范了國(guó)防交通規(guī)則、交通工程設(shè)施、民用運(yùn)載工具、國(guó)防運(yùn)輸和交通保障等方面制度。交通戰(zhàn)備工作涉及地方政府、部隊(duì)、企事業(yè)單位和鐵路、公路、水路、航空、通信等多個(gè)系統(tǒng)，點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，交通戰(zhàn)備系統(tǒng)一盤(pán)棋的格局亟待完善。為了健全國(guó)防交通管理體制，國(guó)防交通法進(jìn)一步明確了國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)等。法律規(guī)定：國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)的國(guó)防交通工作。國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作職責(zé)，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。全國(guó)人大常委會(huì)委員呂彩霞稱，體現(xiàn)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略精神是國(guó)防交通法的重要宗旨。中央軍委后勤保障部運(yùn)輸投送局參謀、國(guó)家交通戰(zhàn)備辦公室副主任黃偉業(yè)認(rèn)為，該法對(duì)推進(jìn)我國(guó)綜合交通領(lǐng)域在更廣范圍、更高層次、更深程度上實(shí)現(xiàn)軍民融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。尤其是關(guān)于海外軍事行動(dòng)的交通保障問(wèn)題，法律首次作出規(guī)定：國(guó)家駐外機(jī)構(gòu)和我國(guó)從事國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)及其境外機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為我國(guó)實(shí)施國(guó)際救援、海上護(hù)航和維護(hù)國(guó)家海外利益的軍事行動(dòng)的船舶、飛機(jī)、車輛和人員的補(bǔ)給、修整提供協(xié)助。法律還明確，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)法律規(guī)定的機(jī)構(gòu)和企業(yè)為海外軍事行動(dòng)提供協(xié)助所需的人員和運(yùn)輸工具、貨物等出境入境提供相關(guān)便利。（RTXS）返回目錄

【形勢(shì)要點(diǎn)：微型衛(wèi)星使全球衛(wèi)星圖片市場(chǎng)呼之欲出】

大宗商品期貨前幾年炒到瘋狂時(shí)，有美資投行開(kāi)始通過(guò)人造衛(wèi)星拍攝大量地貌圖片，以幾乎實(shí)時(shí)的方式掌握資源開(kāi)采、農(nóng)作為生產(chǎn)以及特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息，希望在千億美元的商品期貨市場(chǎng)早著先機(jī)。但唯一的弊端就是這種收集情報(bào)的方法成本太貴。不過(guò)，隨著微型甚至納米衛(wèi)星登場(chǎng)，拍攝一張地貌圖片的成本大幅下降，小投資者也可以接受。微型衛(wèi)星一般重量不足100公斤，大小只有家用冰箱大小，而近年出現(xiàn)的“納米”衛(wèi)星，重量更在10公斤以下，體積象鞋盒大小。雖然這類衛(wèi)星的運(yùn)行周期及覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及傳統(tǒng)的人造衛(wèi)星，但具有易于發(fā)射、成本低的特點(diǎn)，可輕易建構(gòu)起遙感監(jiān)測(cè)群。最重要的是，傳統(tǒng)人造衛(wèi)星的重量達(dá)數(shù)百公斤甚至超過(guò)1000公斤。最近三年，發(fā)射可監(jiān)測(cè)地貌的衛(wèi)星的成本急降至原來(lái)的萬(wàn)分之一，使低成本“空拍”服務(wù)不再是國(guó)際大投行的專用投資工具。以美國(guó)太空總署（NASA）前科研人員為首的團(tuán)隊(duì)成立的Planet公司為例，由2010年成立至今已經(jīng)通過(guò)55顆微型衛(wèi)星建立起遙感監(jiān)測(cè)群，向外界提供商用衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)。有美國(guó)衛(wèi)星資訊公司在今年二月，就將衛(wèi)星照片價(jià)格大幅下調(diào)，以每平方公里計(jì)算，辨析度在100厘米的衛(wèi)星照片收費(fèi)只需要1美元，相同辨析度但按特定要求拍攝的服務(wù)收費(fèi)為2美元；至于辨析度達(dá)50厘米的照片，則以3美元起計(jì)算。清晰度不同的照片，應(yīng)用價(jià)值有明顯不同。辨析度為100厘米的照片，只會(huì)用于地貌觀察與規(guī)劃分析；而辨析度50厘米的照片，則足以用作統(tǒng)計(jì)車輛或集裝箱流量。如果是辨析度30厘米的照片，則可以分辨建筑物通風(fēng)口或街上的消防龍頭，結(jié)合分析技術(shù)更可以分辨農(nóng)作物種類或儲(chǔ)油設(shè)施情況。由此可以看到，隨著微型衛(wèi)星的大量應(yīng)用，衛(wèi)星拍攝成本急劇降低，一個(gè)應(yīng)用廣泛的衛(wèi)星圖片市場(chǎng)已經(jīng)呼之欲出。對(duì)于近年在航天事業(yè)上急起直追的中國(guó)來(lái)說(shuō)，不應(yīng)該缺席這個(gè)龐大的民用市場(chǎng)。（BHJ）返回目錄

【形勢(shì)要點(diǎn)：違規(guī)擴(kuò)散轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物可能“入刑”】

針對(duì)此前新疆阿勒泰出現(xiàn)非法種植轉(zhuǎn)基因玉米一事，農(nóng)業(yè)部官員表示此事是研發(fā)單位有意為之，種子是從國(guó)外偷竊而來(lái)，農(nóng)業(yè)部正與有關(guān)部門(mén)研究將轉(zhuǎn)基因違法經(jīng)營(yíng)納入《刑法》。今年5月，新疆阿勒泰地區(qū)種子管理站查出該地區(qū)福?？h2000畝玉米制種田非法種植轉(zhuǎn)基因玉米，但種植企業(yè)新疆鼎盛豐和農(nóng)業(yè)投資公司及育種農(nóng)戶李永軍卻均表示對(duì)此事毫不知情，委托種植的玉米種子來(lái)自通遼市厚德種業(yè)公司。而厚德種業(yè)股東、負(fù)責(zé)公司科研的陳洪化表示，該事件是因?yàn)橛N單位私自加了兩個(gè)轉(zhuǎn)基因玉米品種進(jìn)去，和厚德種業(yè)沒(méi)有關(guān)系。對(duì)于此事，農(nóng)業(yè)部科教司轉(zhuǎn)基因生物安全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)處處長(zhǎng)林祥明9月5日表示，新疆違規(guī)種植一事是研發(fā)單位為追求個(gè)人商業(yè)利益有意為之，種子是從國(guó)外偷來(lái)的。以目前國(guó)內(nèi)種子公司的研發(fā)實(shí)力，除了幾個(gè)大公司，其他都有較大差距，因此主要依靠從相關(guān)研發(fā)單位偷取轉(zhuǎn)基因種子。目前農(nóng)業(yè)部正在盯幾家企業(yè)，但農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度不夠，只能對(duì)產(chǎn)品采取措施，處理起來(lái)很困難。為此，農(nóng)業(yè)部正在和相關(guān)部門(mén)研究，將轉(zhuǎn)基因違法經(jīng)營(yíng)行為列入《刑法》里的非法經(jīng)營(yíng)罪，爭(zhēng)取用《刑法》打擊擴(kuò)散轉(zhuǎn)基因違規(guī)操作。（RHT）返回目錄

【形勢(shì)要點(diǎn)：多家微信公號(hào)因誤報(bào)“上海樓市新政”被查

處】

近期上海樓市火爆，但報(bào)道“上海樓市火爆”則有風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)財(cái)經(jīng)信息網(wǎng)站華爾街見(jiàn)聞稱，因?yàn)檗D(zhuǎn)載未經(jīng)證實(shí)的“上海樓市新政”信息，造成不良影響，華爾街見(jiàn)聞微信公眾號(hào)自9月6日起至10月5日依法暫停服務(wù)，進(jìn)行全面整改。9月6日，上海市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布消息稱，根據(jù)網(wǎng)民舉報(bào)并向有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)，“直擊上海樓市”等18個(gè)微信公眾號(hào)散布謠言，傳播所謂“上海9月1日將出臺(tái)房產(chǎn)新政”等不實(shí)信息，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，社會(huì)影響惡劣。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》，網(wǎng)信部門(mén)要求相關(guān)網(wǎng)站依法對(duì)13個(gè)違規(guī)微信公眾號(hào)暫停更新30日，關(guān)閉5個(gè)違規(guī)微信公眾號(hào)。上海市網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)者要加強(qiáng)內(nèi)部管理和自律，嚴(yán)守“七條底線”，始終遵循“九個(gè)不準(zhǔn)”，依法合規(guī)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。上海市網(wǎng)信辦將加大互聯(lián)網(wǎng)傳播秩序整治力度，堅(jiān)決打擊造謠傳謠行為。被關(guān)閉的包括“直擊上海樓市”、“中國(guó)地產(chǎn)金融菁英匯”等5個(gè)微信公眾號(hào)；被暫停更新30日的有“上海新浪樂(lè)居”、“上海房天下”、“搜狐焦點(diǎn)上?！?、“國(guó)際金融報(bào)”、“華爾街見(jiàn)聞”、“鳳凰房產(chǎn)上?！薄ⅰ?1世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)上?！钡?3個(gè)微信公眾號(hào)。（LHJ）返回目錄

【形勢(shì)要點(diǎn)：最新研究顯示中國(guó)未來(lái)可能面對(duì)更多臺(tái)風(fēng)威

脅】

美國(guó)科技新聞網(wǎng)站The Verge報(bào)導(dǎo)，《自然地球科學(xué)》（Nature Geoscience）雜志5日發(fā)布最新研究，警告氣候變化將使海洋表面水溫逐年升高，并導(dǎo)致襲擊中國(guó)東岸、臺(tái)灣、韓國(guó)、日本、東南亞國(guó)家的臺(tái)風(fēng)威力越來(lái)越強(qiáng)。麻省理工學(xué)院氣象學(xué)教授伊曼紐爾（Kerry Emanuel）說(shuō)：“海岸水域溫度升高，這意味著臺(tái)風(fēng)在登陸前有機(jī)會(huì)累積額外的能量，這顯然不是個(gè)好消息。”溫暖海水的熱量會(huì)提供臺(tái)風(fēng)更多的能量，并因此增強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的威力，伊曼紐爾教授說(shuō)：“當(dāng)強(qiáng)風(fēng)吹過(guò)溫暖的海洋時(shí)，會(huì)將海洋的熱量轉(zhuǎn)換成能量，并使其威力增強(qiáng)。”研究人員分析兩組數(shù)據(jù)，計(jì)算1977年迄今的熱帶風(fēng)暴的強(qiáng)度，這兩組數(shù)據(jù)分別來(lái)自美國(guó)海軍及空軍管理的聯(lián)合臺(tái)風(fēng)警報(bào)中心（JTWC），以及日本氣象廳（JMA）。分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這段期間侵襲東亞和東南亞的臺(tái)風(fēng)，強(qiáng)度增長(zhǎng)12%到14%。另外，每年發(fā)生第四級(jí)和第五級(jí)的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（時(shí)速在130英里到157英里或以上）的次數(shù)也增加，由1970年代末期的每年低于5次，增加到每年大約7次。研究人員同時(shí)分析1977年和2013年間西北太平洋海洋水溫的變化，發(fā)現(xiàn)在東亞和東南亞外海的海域水溫升高，而這個(gè)區(qū)域的臺(tái)風(fēng)也變得更強(qiáng)大。在開(kāi)放的海洋海域，水溫并沒(méi)有明顯升高，臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度也沒(méi)有顯著改變。這個(gè)結(jié)果意味著海洋水溫升高極有可能是導(dǎo)致臺(tái)風(fēng)威力增強(qiáng)的原因。伊曼紐爾教授說(shuō)：“這是第一次針對(duì)特定區(qū)域，具體探討變化趨勢(shì)，但這個(gè)研究并未告訴我們，造成臺(tái)風(fēng)越來(lái)越強(qiáng)的氣候變化，是人為造成的或是自然形成的溫度上升？由于只有參考40年的數(shù)據(jù)，因此很難判斷真正的原因。”日本氣象廳在1977年以前沒(méi)有測(cè)量臺(tái)風(fēng)的風(fēng)力，而1970年代還沒(méi)有很多的衛(wèi)星測(cè)量。雖然無(wú)法確定沿岸海水溫度上升是否來(lái)自人為的氣候變化，但是可以確定的是中國(guó)海岸和東南亞地區(qū)沿岸的海水溫度將逐年升高，這代表未來(lái)的臺(tái)風(fēng)威力只增不減，將對(duì)人類帶來(lái)更大的生命財(cái)產(chǎn)威脅。（LZJX）返回目錄

【形勢(shì)要點(diǎn)：提高新能源發(fā)電消納能力可有效破解棄風(fēng)棄

光難題】

我國(guó)風(fēng)電、光伏裝機(jī)容量已成為全球最大，但棄風(fēng)、棄光問(wèn)題始終存在，今年上半年，西北地區(qū)棄風(fēng)、棄光問(wèn)題愈加嚴(yán)重。來(lái)自國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，受上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)調(diào)整影響，2016年上半年光伏發(fā)電迎來(lái)小高潮。截至2016年6月底，西北電網(wǎng)風(fēng)電及光伏發(fā)電裝機(jī)容量合計(jì)已達(dá)5937萬(wàn)千瓦，占全網(wǎng)總裝機(jī)容量的29.7%。與此同時(shí)，新能源消納壓力不斷增加，今年前六個(gè)月，西北電網(wǎng)棄風(fēng)電量155.3億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率高達(dá)38.71%；棄光問(wèn)題最嚴(yán)重的是新疆，棄光率高達(dá)32.4%。業(yè)界專家表示，用電需求增速放緩，消納市場(chǎng)總量不足是造成當(dāng)前大量棄風(fēng)棄光的主因。同時(shí)電源結(jié)構(gòu)不合理，電網(wǎng)調(diào)峰能力不足；外送通道建設(shè)與電源建設(shè)不匹配，電網(wǎng)送出能力有限；電網(wǎng)存在薄弱環(huán)節(jié)，部分區(qū)域受網(wǎng)架約束影響消納也助長(zhǎng)了棄風(fēng)棄光情況的發(fā)生。此外，我國(guó)新能源消納市場(chǎng)機(jī)制缺失也是釀成棄光、棄風(fēng)的原因之一。我國(guó)僅在局部地區(qū)開(kāi)展了風(fēng)火發(fā)電權(quán)交易、輔助服務(wù)交易等試點(diǎn)。由于缺乏常規(guī)電源提供輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，火電企業(yè)普遍沒(méi)有為新能源調(diào)峰的積極性。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，要破解棄風(fēng)、棄光的難題，應(yīng)該從造成問(wèn)題的根源入手。一方面，要鼓勵(lì)地面電站產(chǎn)生的電能就地消納，鼓勵(lì)電力替代，以電帶煤、以電帶油、以電帶氣，消納電力的同時(shí)，還能減少二氧化碳的排放；另一方面，增加跨區(qū)輸電能力，將富余電力輸送到其他地區(qū)。（RDLG）返回目錄

第二篇：不能忽視的細(xì)節(jié)

不能忽略的細(xì)節(jié)

在此僅總結(jié)幾條“不能忽略的細(xì)節(jié)”僅供諸位參考。

一、郵件中不能忽略的細(xì)節(jié)。

1.給對(duì)方撰寫(xiě)發(fā)送郵件時(shí)，勿僅發(fā)送附件。每年收假期實(shí)踐報(bào)告時(shí)常有同學(xué)僅發(fā)來(lái)附件，郵件正文無(wú)任何說(shuō)明，甚者報(bào)告里亦無(wú)姓名。作為輔導(dǎo)員，我不得不想方設(shè)法考證報(bào)告作者，頗費(fèi)精力。一般情況下郵件正文中說(shuō)明附件文件名稱、可提醒對(duì)方何時(shí)前如何處置，另需注意行文禮貌，文辭表達(dá)。如已在事前溝通好之事，仍需在正文略表明來(lái)意。

2.發(fā)送重要郵件時(shí)，最好選擇“需要回執(zhí)”功能，以確定對(duì)方接收情況。一般情況下，給對(duì)方發(fā)送郵件時(shí)，如郵件重要且需及時(shí)處理，建議郵件發(fā)送后通過(guò)電話或者短信、QQ的方式告知對(duì)方，提醒對(duì)方及時(shí)查收。

3.發(fā)送郵件時(shí)，應(yīng)注意附件格式版本。本人不大建議采用太超前的辦公軟件版本，因可能對(duì)方電腦軟件版本不及更新無(wú)法打開(kāi)文件。

4.給向輔導(dǎo)員這樣隨時(shí)在不同場(chǎng)合上班處理文件的對(duì)象發(fā)文件時(shí)，建議采用郵件方式，而非直接發(fā)送或者QQ離線發(fā)送形式。這樣有利于對(duì)方隨時(shí)可以處理和重復(fù)查詢所發(fā)文件。

5.建議精心設(shè)計(jì)郵箱設(shè)置，可通過(guò)郵箱之簽名設(shè)置，幫助對(duì)方接收到郵件以后如有必要可及時(shí)方便地跟您電話聯(lián)系。另外郵箱自動(dòng)回復(fù)功能，標(biāo)識(shí)為未讀郵件功能、短信通知功能等均可以幫助我們更好地處理文件，提高工作學(xué)習(xí)效率。

6.在附件文件名稱上應(yīng)花點(diǎn)心思，讓對(duì)方容易識(shí)別，簡(jiǎn)單明了又避免跟別人千篇一律。對(duì)方下載附件后可直接保存，而不需重新命名最佳。如將文件名設(shè)置為《實(shí)習(xí)報(bào)告（2009級(jí)XX同學(xué)）》比簡(jiǎn)單地用《實(shí)習(xí)報(bào)告》為佳。班委或者輔導(dǎo)員接收后直接保存即可，無(wú)須在花費(fèi)時(shí)間為每位同學(xué)的文件重新命名。

7.學(xué)習(xí)公文寫(xiě)作，積累書(shū)信寫(xiě)作中常用之寒暄、問(wèn)候等禮貌用詞，使郵件書(shū)信更有品位，更加優(yōu)雅，讓對(duì)方覺(jué)得來(lái)信者有知識(shí)有教養(yǎng)。

8.給不常聯(lián)系致信對(duì)象寫(xiě)郵件時(shí)請(qǐng)先自我介紹，再談及其他。所有郵件應(yīng)署名、填寫(xiě)日期。若要求輔導(dǎo)員或者其他老師熟記所有同學(xué)郵箱地址是不現(xiàn)實(shí)的。

二、電話、短信

1.跟長(zhǎng)者、尊者聯(lián)系時(shí)建議選擇順序?yàn)猷]件、QQ留言、短信、電話。因長(zhǎng)者、尊者一般比較忙，來(lái)電或者短信可能給正在開(kāi)會(huì)、上課、出差中的他們帶來(lái)不便。當(dāng)然這需考慮事情之緊急程度。

2.除非是常聯(lián)系的人，否則請(qǐng)先自報(bào)家門(mén)。這是對(duì)別人的尊重，同時(shí)也是加深別人對(duì)自己的印象。短信、QQ留言更需自報(bào)家門(mén)，否則對(duì)方可能不知來(lái)信者何人。

3.注意電話中說(shuō)話的語(yǔ)調(diào)，短信的語(yǔ)氣。養(yǎng)成打電話前先組織語(yǔ)言表達(dá)，發(fā)短信前要先校對(duì)文法、錯(cuò)別字的習(xí)慣。

4.溫柔起放電話。接電話方優(yōu)先結(jié)束通話。尊者、長(zhǎng)者優(yōu)先結(jié)束電話。

5.通電話中因急事須短暫離開(kāi)時(shí)，先跟對(duì)方說(shuō)明，后向?qū)Ψ降狼浮?/p>

6.給他人打電話時(shí)注意時(shí)間。勿在上課時(shí)間給同學(xué)電話，勿在午休時(shí)間和晚休時(shí)間給老師打電話、發(fā)短信。輔導(dǎo)員二十四小時(shí)開(kāi)機(jī)。在午休和晚休時(shí)間給輔導(dǎo)員電話，不僅將輔導(dǎo)員從睡眠中驚醒，更徒增輔導(dǎo)員的危機(jī)壓力和緊張情緒。

7.建議好好利用飛信定時(shí)短信功能，既可避免時(shí)過(guò)忘事，又可自由選擇時(shí)間，避免給同學(xué)和輔導(dǎo)員帶來(lái)驚擾。

三、談話

1.戒粗言爛語(yǔ)。這些會(huì)影響您在他人心目中形象。吐談是修養(yǎng)和氣質(zhì)的重要體現(xiàn)。“腹有詩(shī)書(shū)氣自華”，刻苦讀書(shū)，留心生活，有意識(shí)地提高語(yǔ)言表達(dá)能力。

2.戒背后說(shuō)人短。背后議人短處是心胸狹窄的體現(xiàn)，聽(tīng)者自是反感。所指責(zé)之人也難免不會(huì)知道，徒增是非。特別是勿在輔導(dǎo)員前直呼任課老師姓名和學(xué)長(zhǎng)的姓名。同樣，勿在網(wǎng)絡(luò)上議人長(zhǎng)短，“揚(yáng)善于公庭，規(guī)過(guò)于私室”是中國(guó)文化比較容易接受的提意見(jiàn)方式。

3.見(jiàn)到老師應(yīng)問(wèn)好，見(jiàn)到老教授應(yīng)當(dāng)鞠躬問(wèn)好，此為我系傳統(tǒng)。

4.談人論事，一分為二，好而知其惡，惡而知其美。說(shuō)到底，還是實(shí)事求是的史學(xué)精神在知人論世方面的融會(huì)貫通。

5.跟社會(huì)人士交往時(shí)，合適大方的握手和遞名片的方式會(huì)顯得專業(yè)，讓對(duì)方刮目相看。

6.琢磨一下自我介紹、寒暄、鼓勵(lì)、慰問(wèn)、批評(píng)、表?yè)P(yáng)等表達(dá)。喜歡金庸小說(shuō)的同學(xué)

不妨留意主角人物如郭靖在不同場(chǎng)合的舉止應(yīng)對(duì)。

7.背誦一些古今中外名篇名句，對(duì)修養(yǎng)談吐或執(zhí)筆行文均大有裨益，建議同學(xué)經(jīng)常翻

閱《四書(shū)章句》。于本人而言，受益頗豐。

四、其他

1.為人殷勤熱情，樂(lè)于服務(wù)師生。吃飯時(shí)給大家端茶倒水，添飯夾菜會(huì)給人溫暖。

2.參加正式場(chǎng)合應(yīng)注意座次，或以身份論座次，或以年齒論座次，皆以場(chǎng)合和人群而

定。

3.注意儀容儀表，給人留下潔凈，注意細(xì)節(jié)的形象。建議有條件的同學(xué)準(zhǔn)備一身正裝，用于偶爾的正式活動(dòng)。

4.學(xué)生干部對(duì)同學(xué)應(yīng)熱情，勿有需要才想到同學(xué)，更勿染官僚氣，增人厭惡。同學(xué)對(duì)

班干部也應(yīng)積極配合，勿不理不睬，以怨報(bào)德，傷人服務(wù)之熱誠(chéng)。

5.大道自然。禮為情之體現(xiàn)。有虛禮無(wú)真情，是為做作。

第三篇：客戶經(jīng)理不能忽視月度工作總結(jié)[定稿]

客戶經(jīng)理的月度工作總結(jié)

——能力和素養(yǎng)的體現(xiàn)

現(xiàn)在有些客戶經(jīng)理對(duì)月度工作總結(jié)不夠重視，每月的工作總結(jié)照搬照套，內(nèi)容空洞，從頭到尾流水帳。我認(rèn)為認(rèn)真的寫(xiě)工作總結(jié)，體現(xiàn)了一個(gè)人的工作態(tài)度，一篇好的工作總結(jié)體現(xiàn)了一個(gè)人的工作能力。從每月的工作總結(jié)中可以看出你做了哪些事，做的怎么樣？好的經(jīng)驗(yàn)是什么？與目標(biāo)的差距在哪里？總結(jié)不僅僅是寫(xiě)給領(lǐng)導(dǎo)看的，更重要的是自己也可以從中提煉經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)，指導(dǎo)安排今后的工作，所以不能忽視每月的工作總結(jié)。

從理論上說(shuō)，工作總結(jié)是對(duì)前一個(gè)階段工作的回顧、分析和評(píng)價(jià)，從中找出規(guī)律性的東西，以指導(dǎo)今后的工作。是對(duì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，是對(duì)前一階段工作成敗得失的分析評(píng)價(jià)。通過(guò)工作總結(jié)，可以從成功中得出經(jīng)驗(yàn)，從失敗中吸取教訓(xùn)，從而指導(dǎo)今后的工作做的更好?；仡欉^(guò)去，評(píng)估得失，指導(dǎo)將來(lái)，是總結(jié)的主要作用。人類歷史的發(fā)展，就是在不斷實(shí)踐、不斷總結(jié)中前進(jìn)的。

棋手在每盤(pán)棋結(jié)束后，都要復(fù)一下局，看看自己是在哪一手失誤的，我認(rèn)為不僅僅是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和找出失敗的原因，更重要的是調(diào)整一下心態(tài)，以便在今后的棋局中勝出。做營(yíng)銷也是一樣，每一階段工作結(jié)束后，也要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出失誤，體驗(yàn)回味做營(yíng)銷的感覺(jué)，以更好的心態(tài)、有的放矢的做好下一步工作。

有些客戶經(jīng)理的月度工作總結(jié)寫(xiě)不好，言之無(wú)物，言之無(wú)序。就是沒(méi)有認(rèn)真記錄平時(shí)所看所做的事，憑記憶來(lái)回憶一個(gè)月所做的事，結(jié)果丟三落四。俗話說(shuō)“好記性不如爛筆頭”，客戶經(jīng)理應(yīng)該要養(yǎng)成在拜訪中隨時(shí)隨手記筆記的習(xí)慣，在線路上發(fā)現(xiàn)一個(gè)新情況，出現(xiàn)一個(gè)新問(wèn)題，都要及時(shí)記錄下來(lái)。能及時(shí)解決的，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；不能解決的，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。這樣工作日記就好寫(xiě)了，每周的周報(bào)內(nèi)容充實(shí)了，每月的工作總結(jié)也言之有物了，對(duì)好的做法也有總結(jié)了，對(duì)每月任務(wù)的差距也有分析了，更重要的是樹(shù)立了對(duì)下月工作任務(wù)完成的信心。

作為客戶經(jīng)理，一篇好的月度工作總結(jié)，從結(jié)構(gòu)上首先應(yīng)該是對(duì)上月工作的回顧，簡(jiǎn)明扼要；其次是通過(guò)一系列銷售數(shù)據(jù)結(jié)合具體工作來(lái)匯報(bào)當(dāng)月工作任務(wù)的達(dá)成情況；再次是總結(jié)出了什么樣的經(jīng)驗(yàn)，找出沒(méi)有完成任務(wù)的原因；最后是在此基礎(chǔ)上如何安排下月的工作。從內(nèi)容上首先要分析本月卷煙銷售的主要特點(diǎn)、分析本月卷煙銷量和銷售結(jié)構(gòu)變化的原因、重點(diǎn)品牌銷售趨勢(shì)；其次是卷煙社會(huì)庫(kù)存現(xiàn)狀分析、影響卷煙消費(fèi)需求的因素分析；再次是根據(jù)下月的效貨源供給狀況結(jié)合去年同期銷售總體情況來(lái)預(yù)測(cè)下月的卷煙銷量和結(jié)構(gòu)；最后是本月存在問(wèn)題的解決和下月的工作安排。

一個(gè)月的工作要通過(guò)月度工作總結(jié)來(lái)體現(xiàn)。認(rèn)真的總結(jié)分析，也有利于自己的工作水平得到升華。一篇好的月度工作總結(jié)也是個(gè)人能力和素養(yǎng)的體現(xiàn)。只有不斷的總結(jié)，才能使自己不斷的進(jìn)步。所以從這個(gè)意義上說(shuō)，客戶經(jīng)理不能忽視月度工作總結(jié)。

第四篇：供給側(cè)改革

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速自2010年以來(lái)波動(dòng)下行，持續(xù)時(shí)間已有5年多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出不同以往的態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)。其中，供給和需求不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾和問(wèn)題日益凸顯，突出表現(xiàn)為供給側(cè)對(duì)需求側(cè)變化的適應(yīng)性調(diào)整明顯滯后。這就需要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法矯正供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配和要素配置扭曲，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，促進(jìn)要素流動(dòng)和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡。

為什么要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

需求結(jié)構(gòu)已發(fā)生明顯變化。一是“住”“行”主導(dǎo)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生階段性變化。二是需求結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著收入水平提高和中等收入群體擴(kuò)大，居民對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量和性能的要求明顯提高，多樣化、個(gè)性化、高端化需求與日俱增。三是服務(wù)需求在消費(fèi)需求中的占比明顯提高。隨著恩格爾系數(shù)持續(xù)下降、居民受教育水平普遍提高和人口老齡化加快，旅游、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等服務(wù)需求快速增長(zhǎng)。四是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈管理、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)提出了更高要求。

供給側(cè)明顯不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。一是無(wú)效和低端供給過(guò)多。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，產(chǎn)能利用率偏低。二是有效和中高端供給不足。供給側(cè)調(diào)整明顯滯后于需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，居民對(duì)高品質(zhì)商品和服務(wù)的需求難以得到滿足，出現(xiàn)到境外大量采購(gòu)日常用品的現(xiàn)象，造成國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求外流。三是體制機(jī)制束縛了供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。受傳統(tǒng)體制機(jī)制約束等影響，供給側(cè)調(diào)整表現(xiàn)出明顯的黏性和遲滯，生產(chǎn)要素難以從無(wú)效需求領(lǐng)域向有效需求領(lǐng)域、從低端領(lǐng)域向中高端領(lǐng)域配置，新產(chǎn)品和新服務(wù)的供給潛力沒(méi)有得到釋放。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是供需結(jié)構(gòu)再平衡的內(nèi)在要求。供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，矛盾的主要方面在供給側(cè)，主要表現(xiàn)為過(guò)剩產(chǎn)能處置緩慢，多樣化、個(gè)性化、高端化需求難以得到滿足，供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到體制機(jī)制制約。需求管理政策重在解決總量問(wèn)題，注重短期調(diào)控，難以從根本上解決供需結(jié)構(gòu)性矛盾，也難以從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)潛在產(chǎn)出水平下行趨勢(shì)。當(dāng)前，只有加快出清過(guò)剩產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”，推進(jìn)資產(chǎn)重組，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立有利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的國(guó)際背景

全球低增長(zhǎng)困境的癥結(jié)在于結(jié)構(gòu)性改革遲緩。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，美國(guó)、歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體都采取了史無(wú)前例的量化寬松政策，通過(guò)直接購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)和債券、降低利率甚至實(shí)行零利率或負(fù)利率等方式，大規(guī)模增加市場(chǎng)流動(dòng)性，提振市場(chǎng)信心。但從實(shí)際效果看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩，市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，大宗商品價(jià)格大幅回落，主要經(jīng)濟(jì)體全要素生產(chǎn)率增速放緩?？梢?jiàn)，單一的需求刺激并沒(méi)有取得預(yù)期效果，需求管理的短期政策雖在抵御危機(jī)沖擊上發(fā)揮了一定作用，但中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力還需要推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。

國(guó)際分工格局重構(gòu)對(duì)結(jié)構(gòu)性改革提出緊迫要求。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，歐美國(guó)家是主要的產(chǎn)成品消費(fèi)市場(chǎng)，東亞國(guó)家是主要的生產(chǎn)基地，中東、拉美、非洲等地區(qū)是主要的能源原材料輸出地。國(guó)際金融危機(jī)后，這種“大三角”分工格局悄然發(fā)生變化。歐美國(guó)家信貸消費(fèi)模式難以持續(xù)，轉(zhuǎn)向推進(jìn)再工業(yè)化戰(zhàn)略，一些高端制造業(yè)出現(xiàn)回流；能源原材料生產(chǎn)國(guó)迫于新能源技術(shù)快速發(fā)展的壓力，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；人力資源豐富的國(guó)家憑借勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)，搶占勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)。全球分工格局加快調(diào)整，跨境資本重新配置，各主要經(jīng)濟(jì)體都力求通過(guò)結(jié)構(gòu)性調(diào)整提升分工位勢(shì)，爭(zhēng)取更有利的分工地位。

加快結(jié)構(gòu)性改革是打造我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái)特別是加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。憑借低成本優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力，我國(guó)在全球貿(mào)易中的地位迅速上升。但也要看到，隨著我國(guó)要素成本逐步提高，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)逐步減弱，而新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成，面臨“前有圍堵、后有追兵”的雙重?cái)D壓態(tài)勢(shì)。這就要求我國(guó)從供給側(cè)發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育建立在新比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要突出問(wèn)題導(dǎo)向

著力減少無(wú)效和低端供給。產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存過(guò)大是無(wú)效和低端供給的集中表現(xiàn)。2015年底，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能利用率已降至70%左右，煤炭產(chǎn)能利用率還要更低一些，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題十分突出；商品房待售面積達(dá)7.2億平方米，創(chuàng)下歷史新高，尤其是三四線城市庫(kù)存壓力很大。過(guò)剩產(chǎn)能和積壓的庫(kù)存沉淀了大量的廠房、土地、設(shè)備和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，使得要素?zé)o法從過(guò)剩領(lǐng)域流到有市場(chǎng)需求的領(lǐng)域、從低效率領(lǐng)域流到高效率領(lǐng)域，降低了資源配置效率。去產(chǎn)能、去庫(kù)存是減少無(wú)效和低端供給、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的根本舉措。

著力擴(kuò)大有效和中高端供給。有效和中高端供給不足是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)外流、消費(fèi)潛力難以釋放等問(wèn)題的主要原因。2015年我國(guó)居民出境超過(guò)1.2億人次，境外消費(fèi)達(dá)到1.5萬(wàn)億元人民幣，其中至少一半用于購(gòu)物，而且購(gòu)買(mǎi)的商品層次呈下移態(tài)勢(shì)，從以往的高檔奢侈品轉(zhuǎn)向性價(jià)比高的日用消費(fèi)品。這反映了我國(guó)供給體系和產(chǎn)品品質(zhì)明顯不適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，不適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求。必須通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給的適應(yīng)性和靈活性，提升有效供給能力。

著力推進(jìn)體制機(jī)制改革。當(dāng)前，行業(yè)準(zhǔn)入限制阻礙了生產(chǎn)要素在行業(yè)間和行業(yè)內(nèi)的自由流動(dòng)；“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”增大了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入障礙；金融市場(chǎng)不完善，降低了資金配置效率；市場(chǎng)誠(chéng)信體系不健全、消費(fèi)者權(quán)益得不到充分保護(hù)，致使消費(fèi)者“用腳投票”，轉(zhuǎn)向境外消費(fèi)市場(chǎng)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，抑制了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新潛力的釋放。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可以打通要素流動(dòng)和再配置的通道，使生產(chǎn)要素從無(wú)效需求流向有效需求領(lǐng)域、從低端領(lǐng)域流向中高端領(lǐng)域，進(jìn)而提高要素配置效率。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍要做好需求管理

供給和需求是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的兩個(gè)方面。供給和需求是對(duì)立統(tǒng)一的，保持總供給和總需求的動(dòng)態(tài)平衡是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要條件。供需不平衡、不協(xié)調(diào)、不匹配，會(huì)導(dǎo)致資源錯(cuò)配和結(jié)構(gòu)扭曲，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不意味著放棄需求管理。需求管理重在短期調(diào)控，重在引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。在國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不定、國(guó)內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力的背景下，做好需求管理可以改善市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)人們對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心，避免經(jīng)濟(jì)下行與市場(chǎng)悲觀預(yù)期形成相互循環(huán)的放大效應(yīng)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革離不開(kāi)需求管理的配合。充分發(fā)揮需求管理的“穩(wěn)定器”作用，可以避免經(jīng)濟(jì)增速短期快速下行激化各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)，避免增大改革的難度和成本。當(dāng)前，要把握好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)間窗口，根據(jù)改革的總體部署、時(shí)序安排和推進(jìn)節(jié)奏，拿捏好需求管理的尺度，營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為改革有序推進(jìn)創(chuàng)造條件。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也能發(fā)揮提振需求的作用。當(dāng)前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，最終落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡。比如，房地產(chǎn)“去庫(kù)存”政策中的保障房貨幣化，在棚戶區(qū)改造中以貨幣化形式鼓勵(lì)搬遷住戶購(gòu)買(mǎi)存量房以及降低商品房首付比例等，在去庫(kù)存的同時(shí)將拉動(dòng)裝修和家電等相關(guān)消費(fèi)?！把a(bǔ)短板”可以通過(guò)對(duì)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)增加投入、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等來(lái)帶動(dòng)投資和消費(fèi)需求增長(zhǎng)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還可以通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量，吸引和創(chuàng)造更多的國(guó)內(nèi)外需求。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

從化解當(dāng)前突出矛盾入手。當(dāng)前的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾十分突出，部分行業(yè)出現(xiàn)周期性過(guò)剩和絕對(duì)性過(guò)剩的相互疊加，產(chǎn)品供給遠(yuǎn)大于需求，使得工業(yè)品價(jià)格持續(xù)回落，企業(yè)利潤(rùn)大幅下降，企業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)，三四線城市和部分二線城市商品房庫(kù)存規(guī)模偏大的問(wèn)題尤為突出，需要較長(zhǎng)的消化周期。通過(guò)“去產(chǎn)能”，逐步化解工業(yè)領(lǐng)域的過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，有利于工業(yè)品價(jià)格合理回歸，扭轉(zhuǎn)企業(yè)整體利潤(rùn)下滑的局面。通過(guò)“去庫(kù)存”，減少資金無(wú)效占用，降低債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，可以發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)體量大、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的作用，避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大的波動(dòng)。

著力防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)的債務(wù)水平相對(duì)較高，特別是重化工和房地產(chǎn)領(lǐng)域債務(wù)高企，資金鏈緊張，違約風(fēng)險(xiǎn)上升。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一方面可以通過(guò)處置“僵尸企業(yè)”和不良債務(wù)，加快資產(chǎn)重組，提高資產(chǎn)收益率，改善資產(chǎn)質(zhì)量，避免潛在風(fēng)險(xiǎn)的積累；另一方面可以通過(guò)“降成本”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和償債能力，降低銀行貸款不良率上升的壓力，引導(dǎo)資金更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)體企業(yè)的活力，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益。

重塑中長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅要做好“減法”，還要做好“加法”“乘法”和“除法”。做加法，就是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備、智能制造和機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)，使新增長(zhǎng)點(diǎn)匯聚成強(qiáng)大的增長(zhǎng)動(dòng)力。做乘法，就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大研發(fā)投入力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。做除法，就是要提高單位要素投入的產(chǎn)出率，通過(guò)加大人力資本投資、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，提高勞動(dòng)者技能和在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；通過(guò)能源資源價(jià)格形成機(jī)制改革，引入市場(chǎng)化交易機(jī)制，提高能源資源利用效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)能力。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的戰(zhàn)略行動(dòng)，為新常態(tài)下“怎么干”指明了方向。我們要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以五大政策支柱為依托，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平，努力實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo).

第五篇：供給側(cè)改革

供給側(cè)改革

專業(yè)：會(huì)計(jì)一班 姓名：郭嘉瑋 學(xué)號(hào)：***

2016年十大流行語(yǔ)：

一、洪荒之力；

二、吃瓜群眾；

三、工匠精神；

四、小目標(biāo)；

五、一言不合就XX；

六、友誼的小船，說(shuō)翻就翻；

七、供給側(cè)；

八、葛優(yōu)躺；

九、套路；

十、藍(lán)瘦，香菇。今天我就用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)解讀一下何為供給側(cè)改革，正確理解供給側(cè)改革：看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫“速度情結(jié)”。

我國(guó)提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性與對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的基本判斷相關(guān)。雖然經(jīng)濟(jì)下行不排除仍然存在有效需求不足的問(wèn)題，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，可以歸結(jié)為：有效供給不足和產(chǎn)能過(guò)剩并存。這是發(fā)展中國(guó)家的通病。發(fā)展中國(guó)家在轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)，所長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)、技術(shù)、效率三大問(wèn)題，不會(huì)因轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就能自動(dòng)解決，也不可能靠需求側(cè)的調(diào)節(jié)來(lái)解決。我國(guó)試圖通過(guò)消費(fèi)、投資、出口三駕馬車來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，問(wèn)題是被激發(fā)出來(lái)的消費(fèi)需求沒(méi)有形成對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)需求，而是轉(zhuǎn)向國(guó)外，沒(méi)有起到對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

早在2012年底“新供給”學(xué)說(shuō)就已經(jīng)被我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出，這一學(xué)說(shuō)的最初提出者，萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰，在《新供給主義宣言》中提出，“淡化總需求管理，從供給側(cè)推動(dòng)改革”的宏觀政策主張。主張一經(jīng)提出在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生的影響力持續(xù)發(fā)酵，2015年11月10日，國(guó)家主席習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”； 同年11月18日亞太經(jīng)合組織APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平主席又一次提到要加強(qiáng)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革。至此，供給側(cè)正式提上我國(guó)深化改革的日程，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策側(cè)重點(diǎn)將從需求管理向供給管理偏移。這一重大轉(zhuǎn)向有望迎來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性突破和轉(zhuǎn)折。今年以來(lái)，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行平穩(wěn)，但結(jié)構(gòu)性矛盾和下行壓力依然突出。這集中表現(xiàn)在部分重要指標(biāo)回升基礎(chǔ)不牢、短期波動(dòng)較大、筑底趨勢(shì)未明等。不過(guò)值得注意的是，一些人將對(duì)經(jīng)濟(jì)盡快走出低谷的渴盼轉(zhuǎn)嫁到供給側(cè)改革上來(lái)，希望供給側(cè)改革能讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得“立竿見(jiàn)影”的增長(zhǎng)效果。對(duì)此專家指出：一方面，增速隨著經(jīng)濟(jì)體體量的增大而回落是客觀規(guī)律；另一方面，供給側(cè)改革著眼于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的深層次問(wèn)題，改革過(guò)程具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，要求供給側(cè)改革讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)“迅速回升”無(wú)疑是過(guò)時(shí)思維和急躁心態(tài)的體現(xiàn)。增速回落符合規(guī)律對(duì)于任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體而言，經(jīng)濟(jì)增速隨著其體量的增大而回落是一個(gè)公認(rèn)的規(guī)律。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所教授黃朝翰近日表示，中國(guó)不可能永遠(yuǎn)以6%—7%的速度增長(zhǎng)，沒(méi)有哪個(gè)經(jīng)濟(jì)體能夠保持這一高增長(zhǎng)率，而“新常態(tài)”可以成為中國(guó)加快改革和對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行再平衡的一次機(jī)會(huì)?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)的確正在調(diào)整，以前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是靠外力推動(dòng)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，現(xiàn)在則是靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)和資本密集型企業(yè)?！秉S朝翰說(shuō)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張永軍對(duì)本報(bào)記者分析指出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況表現(xiàn)為供給和需求兩個(gè)側(cè)面，總產(chǎn)出水平是總供給和總需求耦合的結(jié)果，而供給和需求都會(huì)受到多種復(fù)雜因素的影響。將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖的期盼全部放在供給側(cè)改革上面，顯然忽視了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的復(fù)雜性，不符合中國(guó)關(guān)于總需求調(diào)控和供給側(cè)改革的論述?！肮┙o側(cè)改革要影響產(chǎn)出，首先要對(duì)供給能力產(chǎn)生影響，這需要有一個(gè)生產(chǎn)要素組合的過(guò)程。相對(duì)而言，供給側(cè)的調(diào)整要比需求側(cè)的調(diào)整時(shí)間更長(zhǎng)。因此，寄希望于供給側(cè)改革取得?立竿見(jiàn)影?的效果，既不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，也不切合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”張永軍強(qiáng)調(diào)。其實(shí)，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尺子，從來(lái)都不只有“增速”這一把。這些不被有“速度情結(jié)”的人所重視的深刻變化，恰恰是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所追求的方向?！瓣囃础睂儆诒匾杀驹凇俄n非子·喻老》中，“扁鵲見(jiàn)蔡桓公”的故事可謂廣為人知。面對(duì)名醫(yī)扁鵲的多次善意提醒，蔡桓公卻采取了諱疾忌醫(yī)的態(tài)度，雖然回避了短期治療的陣痛，卻為日后重病纏身埋下了隱患。想要真正看透中國(guó)經(jīng)濟(jì)，亦需要明白“改革有陣痛、但不改革就是長(zhǎng)痛”這個(gè)道理。中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革針對(duì)的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年積累的深層次問(wèn)題，是一個(gè)著力根本、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的深層次改革，不僅不會(huì)出現(xiàn)“一蹴而就”“立竿見(jiàn)影”的“神功效”，而且也一定會(huì)以短期“陣痛”的形式作為必要的改革成本。只是，我們可以在改革中盡量控制“陣痛”，使之能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)所承受。

根據(jù)供給側(cè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，“去杠桿”和“降成本”的目標(biāo)都是激發(fā)企業(yè)活力，實(shí)質(zhì)是給實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)減負(fù)，以調(diào)動(dòng)其增加有效供給的積極性。現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)背負(fù)著“三座大山”：高稅、高息和高負(fù)擔(dān)。再加上連續(xù)46個(gè)月工業(yè)品價(jià)格指數(shù)（PPI）的負(fù)增長(zhǎng)，企業(yè)有產(chǎn)量無(wú)效益，許多企業(yè)成為“僵尸企業(yè)”。就江蘇企業(yè)來(lái)說(shuō)，比較突出的問(wèn)題是金融杠桿高（互相擔(dān)保）導(dǎo)致企業(yè)成為“僵尸”。在此背景下，處置“僵尸企業(yè)”成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要話題。面對(duì)這種狀況，結(jié)構(gòu)性改革不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為關(guān)?！敖┦髽I(yè)”，而應(yīng)該在“去杠桿”和“降成本”基礎(chǔ)上為企業(yè)減負(fù)，讓更多企業(yè)輕裝上陣。

從發(fā)展的角度“去杠桿”和“降成本”，著力點(diǎn)是要使企業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞活起來(lái)?！叭ジ軛U”是針對(duì)企業(yè)金融債務(wù)過(guò)高而提出來(lái)的。企業(yè)過(guò)高的金融債務(wù)不僅造成過(guò)高的利息負(fù)擔(dān)，還到了資不抵債的地步，有些地方企業(yè)之間的貸款聯(lián)保還拖累了一批本身并無(wú)嚴(yán)重的企業(yè)。因此去金融債務(wù)的杠桿需要精準(zhǔn)，需要尋求在債務(wù)鏈條中的突破口。政府和銀行需要從中尋求為負(fù)債企業(yè)解套的有效方式。有限度的精準(zhǔn)的加必要的杠桿來(lái)去企業(yè)杠桿，不失為是四兩撥千斤的方式，對(duì)某些有發(fā)展空間的高負(fù)債企業(yè)采取“債轉(zhuǎn)股”的方式也可以進(jìn)行嘗試。再就“降成本”來(lái)說(shuō)，其必要的途徑就是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)減稅、降息、減費(fèi)（如五險(xiǎn)一金問(wèn)題）、降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。在為企業(yè)降成本方面需要處理好國(guó)民收入分配中國(guó)家、企業(yè)和職工三者的利益關(guān)系，突出企業(yè)利益。一方面，職工既要共享企業(yè)發(fā)展的成果，也要分擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，如果企業(yè)承擔(dān)不了職工的負(fù)擔(dān)而關(guān)門(mén)或裁減員工，最終受損的還是職工。另一方面政府要給企業(yè)讓利。前一時(shí)期政府改革的著力點(diǎn)是取消下放審批；現(xiàn)在則需要取消和減少各種收費(fèi)。這對(duì)企業(yè)的起死回生必然起到杠桿作用。

供給側(cè)改革不能被引向“保企業(yè)”和“保職工”之爭(zhēng)。在以上“去杠桿”和“降成本”的基礎(chǔ)上處置“僵尸企業(yè)”，范圍必然會(huì)縮小。它不是指所有困難企業(yè)，而只是指采取各種激勵(lì)方式后仍然激不活的企業(yè)。處置“僵尸企業(yè)”最簡(jiǎn)單的方法就是需求側(cè)的市場(chǎng)淘汰的方法。但是考慮到降低社會(huì)成本，不能簡(jiǎn)單采取破產(chǎn)倒閉的辦法。保企業(yè)還是保職工之爭(zhēng)實(shí)際上是偽命題。保職工固然比保企業(yè)成本小，但國(guó)家能在多大程度多長(zhǎng)時(shí)間保這些失業(yè)的職工呢？因此，處置“僵尸企業(yè)”應(yīng)該在供給側(cè)更多采取并購(gòu)重組的辦法，依靠?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)這些企業(yè)走出困境、獲得新生，從而降低處置“僵尸企業(yè)”的社會(huì)成本。