第一篇：湖北省武漢市人民檢察院文件

湖北省武漢市人民檢察院文件

武檢發(fā)?2010?3號

關(guān)于在全市檢察機關(guān)開展“恪守檢察職業(yè)道德、提升執(zhí)法公信力”主題教育系列活動的實施方案

加強檢察職業(yè)道德建設(shè)，是提高檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的重要內(nèi)容和有效途徑。為深入貫徹落實全國政法工作會議精神和高檢院、省院加強檢察干警職業(yè)道德建設(shè)作出的一系列重要部署，市院決定，2010年，在全市檢察機關(guān)開展“恪守檢察職業(yè)道德、提升執(zhí)法公信力”系列活動，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入推進社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，以

—1— 學(xué)習(xí)宣傳實踐《檢察官職業(yè)道德基本準則（試行）》（以下簡稱《基本準則》）為核心，結(jié)合高檢院、省院開展的“恪守檢察職業(yè)道德、提升執(zhí)法公信力”主題教育和“提高執(zhí)法公信力，我該做什么”集中評查活動，著力解決思想上和工作中與職業(yè)道德建設(shè)和執(zhí)法公信力建設(shè)要求不相適應(yīng)，不相符合的突出問題，切實增強法律監(jiān)督能力，不斷提升人民群眾對檢察工作的滿意度、信譽度和認可度，培養(yǎng)廣大檢察干警良好的職業(yè)習(xí)慣、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神，為推進檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強大的精神動力和思想保證。

二、總體目標

通過開展檢察職業(yè)道德建設(shè)系列活動，在全市檢察機關(guān)大力弘揚以“忠誠、公正、清廉、文明”為核心的檢察職業(yè)道德，積極培養(yǎng)恪盡職守，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，奮發(fā)向上的精神狀態(tài)；淡泊名利，克已奉獻，堅守正確的職業(yè)價值取向；敢于監(jiān)督，剛正不阿，捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴的職業(yè)品質(zhì)，文明執(zhí)法，服務(wù)群眾，可親、可信、可敬的良好職業(yè)形象。努力使廣大檢察干警更加準確地把握和踐行檢察官職業(yè)道德基本準則的精神實質(zhì)，始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。引導(dǎo)教育檢察干警進一步增強忠實履行憲法法律賦予的神圣職責(zé)，珍惜職業(yè)榮譽、遵守職業(yè)紀律、參與檢察職業(yè)道德建設(shè)的主動性、自覺性和積極性。通過主題教育系列活動的開展，深入推進社會矛盾化解，積極參與社會管理創(chuàng)新，有效促進公正廉潔執(zhí)法，不斷提高檢察機關(guān)的社會形象，全面提升我市檢察機關(guān)執(zhí)法公信力。

三、活動內(nèi)容

—2— 各單位要按照市院的統(tǒng)一部署，圍繞目標，結(jié)合實際，扎實開展以下十項主題活動，確保檢察職業(yè)道德建設(shè)系列活動取得實效。

一是舉辦《檢察職業(yè)道德論壇》。邀請有關(guān)專家、學(xué)者進行專題輔導(dǎo)講座，把職業(yè)道德建設(shè)納入崗位教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過電視電話會議形式，組織全市檢察干警學(xué)習(xí)動員，并把論壇第一講作為全市檢察職業(yè)道德系列活動的啟動儀式，屆時將統(tǒng)一舉行全市檢察干警“檢察官宣誓”和“恪守檢察職業(yè)道德從我做起”簽名等活動。時間定于2010年1月底進行。

二是開展“基本準則學(xué)習(xí)宣傳月”活動。全市檢察機關(guān)要以高檢院《基本準則》的制定和發(fā)布為契機，利用專門時間組織檢察干警原原本本學(xué)習(xí)《基本準則》，認真領(lǐng)會《基本準則》的精神實質(zhì)，對照《基本準則》開展個人自查和相互對查，查漏補缺，查擺整改。通過學(xué)習(xí)宣傳月活動在全市檢察機關(guān)營造以恪守職業(yè)道德為榮，違反職業(yè)道德為恥的良好氛圍，并把在全社會公開、廣泛宣傳《基本準則》，主動接受監(jiān)督，作為提高檢察機關(guān)公信力，樹立人民檢察院良好形象的實踐載體。在集中學(xué)習(xí)的同時，各單位、各部門要開展以“檢察職業(yè)道德促進公正廉潔執(zhí)法”為主要內(nèi)容的大討論活動，使《基本準則》的內(nèi)在精神在檢察人員中入腦入心。著力解決制約公正廉潔執(zhí)法的突出問題，堅決防止和糾正檢察環(huán)節(jié)不公正、不廉潔問題，努力做到自身正、自身硬、自身凈，使執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有一個質(zhì)的提高?；顒又懈鲉挝灰浞掷脧V播、電臺、報紙等新聞媒體的作用，擴大宣傳的影響力。時間定于2010年2月進行。

—3— 三是舉辦“公信力建設(shè)大家談”征文活動。為使廣大干警準確把握檢察官職業(yè)道德基本準則的精神實質(zhì)，在自覺參與檢察職業(yè)道德建設(shè)中，思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。2010年4月左右，在全市檢察干警中舉辦主題征文活動，并在市、區(qū)兩級院門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng)開辟“職業(yè)道德建設(shè)專欄”，刊登征集文章，屆時市院將邀有關(guān)專家學(xué)者從中評選若干優(yōu)秀文章匯編成集并給予獎勵。

四是貫徹省院部署，開展以“提高執(zhí)法公信力，我該做什么”為主題的集中評查活動。嚴格按照鄂檢發(fā)?2009?50號文件要求，各單位要及時制定貫徹實施方案，扎實利用半年時間通過學(xué)習(xí)討論、征求意見、評查改進和完善制度四個階段把“十對照十評查十做到”的要求落到實處，收到成效。市院將在2010年5月底對各單位此項活動開展情況總結(jié)評估進行檢查。

五是積極開展爭當“十型檢察官”活動。為深入踐行《基本準則》，省院決定，在全省檢察機關(guān)開展爭當“信用型、學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、專業(yè)型、服務(wù)型、合作型、廉潔型、果敢型、文化型”十型檢察官活動，各單位要把爭當“十型”檢察官活動貫穿到系列活動始終。市院將根據(jù)各單位活動開展情況，力爭推出一批品德高尚、務(wù)實創(chuàng)新、文明執(zhí)法、業(yè)績突出的創(chuàng)爭典型，使廣大干警學(xué)有榜樣，趕有目標，激發(fā)檢察人員立足崗位、建功立業(yè)的熱情。

六是舉辦“檢察文化建設(shè)與職業(yè)道德建設(shè)理論與實踐”研討會?；仡櫩偨Y(jié)一年來全市開展檢察文化建設(shè)情況，總結(jié)提煉全體檢察人員核心價值體系，探索加強檢察文化建設(shè)促進檢察職業(yè)道德建設(shè)的 —4— 有效途徑，研究建立職業(yè)道德考核、養(yǎng)成、監(jiān)督等長效機制問題，使職業(yè)道德的基本要求融入各項制度規(guī)范和工作機制中，落實到檢察人員的一切活動中，通過檢察文化建設(shè)的扎實開展，在全體檢察人員中形成愛國主義情懷，中國特色理想，公平正義信念，反腐倡廉機制，團結(jié)拼搏精神，時間定于2010年6月中旬。

七是開展檢察“執(zhí)法公信力基層行”活動。基層檢察隊伍是確保公正執(zhí)法的主體，是提高檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的關(guān)鍵。2010年7—8月，在全市檢察機關(guān)開展“執(zhí)法公信力基層行”活動，屆時將邀請市、區(qū)人大代表，政協(xié)委員，人民監(jiān)督員，人民群眾代表，《檢察日報》，省、市新聞媒體組成采訪團，深入各基層院宣傳報道堅持以隊伍建設(shè)為根本，以提高法律監(jiān)督能力為核心，加強思想政治建設(shè)、法律監(jiān)督能力建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)的先進事跡和經(jīng)驗做法，積極探索形成廣大人民群眾參與監(jiān)督，社會各界關(guān)心幫助的檢察職業(yè)道德建設(shè)的互動機制和良好氛圍，擴大職業(yè)道德建設(shè)的社會參與面。以“為民、務(wù)實、清廉”的形象展示我市基層院建設(shè)的風(fēng)采，切實做到以公開促公正、保廉潔、贏公信。

八是精心組織好“維護公平正義十佳檢察官”評選活動。2010年11月，市院將結(jié)合省院“創(chuàng)爭當”活動和關(guān)于“十星制”星級檢察官評選的要求、市委政法委“十佳政法干警”的評選標準，開展“武漢市檢察機關(guān)維護公平正義十佳檢察官”評選活動。通過評選活動引導(dǎo)廣大檢察干警比學(xué)習(xí)、比素質(zhì)、比本領(lǐng)、比工作、比紀律、比貢獻，有力推進全市檢察機關(guān)隊伍建設(shè)，塑造武漢檢察官新形象。評選活動采用民主推薦、逐級考察、社會各界評審、征求人

—5— 民群眾意見、新聞媒體公示等方式進行。

九是舉辦先進事跡報告會。為進一步弘揚典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，擴大社會影響力，樹立良好檢察形象。2010年12月左右，市院將邀請市委宣傳部、市直機關(guān)工委、市廣電局等部門共同策劃，舉辦一臺高質(zhì)量的先進檢察官事跡報告會，利用各種媒介，開辟特色專欄深度宣傳近年來涌現(xiàn)出來的先進典型，營造良好的活動氛圍。

十是繼續(xù)深入開展“聽民聲、訪民情、解民難大走訪”主題宣傳活動。各單位要結(jié)合《湖北省人民檢察院關(guān)于加強檢察機關(guān)群眾工作的指導(dǎo)意見》和關(guān)于加強和規(guī)范檢察工作向基層延伸的有關(guān)要求，根據(jù)本地實際，積極探索開展檢察向基層延伸試點工作，堅持把“立檢為公，執(zhí)法為民”要求落實到親民便民利民服務(wù)之中。強化民生意識，加強民意溝通，拓寬工作渠道，深化檢務(wù)公開，通過檢察開放日，下訪巡訪、檢察宣傳等多種形式，切實解決人民群眾反映突出的涉檢信訪問題，充分發(fā)揮檢察職能，著力推進社會矛盾化解，增進社會各界對檢察工作的了解和支持，展示檢察人員良好的職業(yè)素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。

四、幾點要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。檢察職業(yè)道德建設(shè)系列活動是全市檢察機關(guān)貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全國政法工作電視電話會議精神，高檢院、省院工作部署，大力加強公正廉潔執(zhí)法，進一步提高執(zhí)法公信力的重要舉措。市院成立主題教育系列活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、檢察長孫應(yīng)征為組長，—6— 黨組副書記、副檢察長喻存中、李健為副組長，黨組成員、紀檢組組長胡漢慧，黨組成員、政治部主任魏明先為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，魏明先兼任辦公室主任；政治部、辦公室、研究室、監(jiān)察處等有關(guān)負責(zé)人為辦公室成員單位。各區(qū)院、開發(fā)區(qū)院要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將系列活動擺上重要工作日程，高度重視，精心組織，確保實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在職業(yè)道德建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭領(lǐng)會精神，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭撰寫文章，帶頭查擺問題，帶頭抓好落實。

（二）豐富活動形式。加強檢察職業(yè)道德建設(shè)，涉及教育、制度、監(jiān)督、自律、宣傳等方方面面，各單位在開展系列活動中，要創(chuàng)新教育方式，豐富活動載體，避免生硬說教，做到以理服人，入腦入心，將檢察官職業(yè)道德規(guī)范為日常教育和崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，健全完善職業(yè)守則職業(yè)規(guī)范，加強內(nèi)外監(jiān)督，使廣大檢察干警通過系列活動，提高自律能力，恪守道德底線，加強道德修養(yǎng)。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。要把檢察職業(yè)道德建設(shè)系列活動同深入推進社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法三項重點工作結(jié)合起來，同抓好今年各項檢察工作結(jié)合起來，同深化高檢院、省院組織開展的“恪守檢察職業(yè)道德、提升執(zhí)法公信力”主題實踐活動結(jié)合起來，與貫徹湖北省人大常委會《關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決定結(jié)合起來，與推進檢察文化建設(shè)結(jié)合起來，與推進基層檢察院“四化”建設(shè)結(jié)合起來，與開展社會公德、家庭美德、個人品德教育結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧，相互促進。堅持兩手抓，兩不誤，把開展檢察職業(yè)道德系列活動作為推動全市檢察工作和基層院

—7— 建設(shè)的重要機制和強大動力，用各項檢察工作的實際成果衡量和檢驗系列活動的效果。

（四）營造良好氛圍。要充分運用報刊、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和市區(qū)檢察內(nèi)、外網(wǎng)，大力宣傳全市檢察職業(yè)道德系列活動的進展、成效和檢察職業(yè)道德建設(shè)的先進典型，大力宣傳全市近年來執(zhí)法公信力建設(shè)取得的新成效和檢察工作的新業(yè)績、樹立、維護檢察機關(guān)的良好形象，形成強大的輿論氛圍。

二○一○年一月十九日

主題詞：檢察 教育活動 實施方案 發(fā)：各區(qū)院、開發(fā)區(qū)院，市院各部門。

抄送：省檢察院，市委政法委，市委辦公廳，市人大辦公廳。

武漢市人民檢察院辦公室

2010年1月19日印發(fā)

共印8份

—8—

第二篇：武漢市人民政府文件

武漢市人民政府文件

武政【2005】9號

市人民政府關(guān)于做好2005 退役士兵接收安置工作的通知

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

根據(jù)《國各院中央軍委關(guān)于2004年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)【2004】26號）和《省人民政府關(guān)于做好2005退役士兵接收安置工作的通知》（鄂政發(fā)【2004】52號）精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好我市2005退役士兵接收安置工作的有關(guān)事項通知如下：

一、接收安置的對象和時間

2005年接收安置對象為：服務(wù)役滿2年以上未被選取為士官的義務(wù)兵、服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官，以及因傷病殘等原因滯留部隊服役超過2年的士兵；精簡整編單位服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限的編余士官（服現(xiàn)役滿9年未滿10年的士官除外）；部分未滿本期規(guī)定年限但服現(xiàn)役滿10年以上的士官。上述提前退役的士官，在其《士官退出現(xiàn)役登記表》“批準單位意見”欄中應(yīng)有“因部隊精簡整編提前退出現(xiàn)役”字樣。因

國家改革發(fā)展中建立的豐功偉績，大力宣揚退役士兵中的先進典型，宣傳退役士兵安置政策法規(guī)，營造全社會關(guān)心、支持退役士兵安置工作的良好氛圍。

三、妥善做好退役士兵的安置工作

2005退役士兵安置工作要以“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，將其作為一項重要的政治任務(wù)來完成；要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實國家有關(guān)退役士兵安置工作的政策法規(guī)；是采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，確保2005退役士兵得到妥善安置。

對于符合國家現(xiàn)行安置政策的城鎮(zhèn)退役士兵，凡是父母或配偶有工作單位的，繼續(xù)堅持“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的原則，介紹其回父母或配偶所在系統(tǒng)，各系統(tǒng)和單位必須無條件接收，采取安排工作、經(jīng)濟補償?shù)榷喾N形式予以妥善安置；因調(diào)整精簡部隊提前退役士兵的安置，與服役期滿的退役士兵同等對待；對轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立三等功（含三等功）以上的城鎮(zhèn)退役士兵等重點安置對象，要在同等條件予以優(yōu)先安置；對符合轉(zhuǎn)業(yè)條件而作復(fù)員安置的士官，在落戶條件上可予以適當放寬。各級安置部門要按照邊接收邊安置的原則，及時將退役士兵的檔案關(guān)系和工作關(guān)系開具到其父母或配偶所在系統(tǒng)或單位，盡量縮短他們待安置的時間。城鎮(zhèn)退役士兵因個人原因未能及時分配的，由當?shù)卣l(fā)給其待分配期間的生活補助費；因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r上崗的，由接收單位從安置部門開出介紹信的當月

要確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵能夠領(lǐng)到一次性經(jīng)濟補助，得到一次職業(yè)技能培訓(xùn)。各有關(guān)部隊要認真落實扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的各項優(yōu)惠政策，進一步提高退役士兵自謀職業(yè)的積極性。

對返回農(nóng)村的退役士兵，各級政府及有關(guān)部門對其要加強培養(yǎng)和使用，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物質(zhì)供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面給予支持，鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，推薦優(yōu)秀的退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中的骨干作用。對生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的農(nóng)村退役士兵，當?shù)卣畱?yīng)予以扶助。要繼續(xù)大力培訓(xùn)和開發(fā)使用農(nóng)村退役士兵兩用人才，注意培訓(xùn)開發(fā)的針對性和實效性。

四、切實加強對退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級人民政府要充分認識做好退役士兵安置工作對于加強國防和軍隊建設(shè)、維護祖國統(tǒng)一和國家安全、促進社會穩(wěn)定的極端重要性，切實加強對安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。對安置工作中的重點、難點問題和突出矛盾，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，有關(guān)部門要積極支持，密切配合，齊抓共管，狠抓落實。要強化退役士兵安置工作紀律，嚴格執(zhí)行國家安置政策，依法維護退役士兵的合法權(quán)益。對以假材料謀取安置資格、占用農(nóng)業(yè)戶口指標入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及在農(nóng)村入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的，一

第三篇：武漢市提前退休文件

關(guān)于加強我市參保人員非因工傷殘或因病提前退休喪失勞動能力程度鑒定工作的通知

關(guān)于加強我市參保人員非因工傷殘或因病

提前退休喪失勞動能力程度

鑒定工作的通知

各區(qū)勞動（保障）局、市屬各委、辦、局（總公司）、各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)： 為切實保障用人單位及參保人員的合法權(quán)益，根據(jù)國家、省、市勞動能力鑒定工作的有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)結(jié)合我市勞動能力鑒定工作實際，就進一步加強我市參保人員非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定工作管理的有關(guān)事項通知如下：

一、鑒定對象、標準及原則

（一）鑒定對象：凡男年滿50周歲，女年滿45周歲，在我市參加養(yǎng)老保險繳費年限滿15年（含視同繳費年限），非因工傷殘或因病喪失勞動能力，本人申請?zhí)崆巴诵莸钠髽I(yè)參保人員和靈活從業(yè)參保人員，可申請勞動能力鑒定。

（二）鑒定標準：《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準（試行）》（勞

社部發(fā)［2002］8號）。

（三）鑒定原則：

1、客觀公正原則；

2、在適用標準上人人平等原則；

3、鑒定回避原則。

二、組織管理：

勞動能力鑒定工作由市勞動能力鑒定中心（以下簡稱勞鑒中心）組織實施，工傷生育保險處、養(yǎng)老保險處負責(zé)有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、鑒定程序

（一）申請方式：市、區(qū)屬企業(yè)，民營企業(yè)，股份制企業(yè)及靈活從業(yè)參保人員向所在轄區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱社保經(jīng)辦機構(gòu)）申請；有行業(yè)主管的企業(yè)向行業(yè)主管部門申請；遠城區(qū)企業(yè)和本轄區(qū)靈活從業(yè)參保人員向遠城區(qū)勞動保障局申請；中央、省屬

在漢企業(yè)直接向勞鑒中心申請。申請鑒定應(yīng)提交以下材料：

（1）勞動能力鑒定申請書、用人單位的申請報告（靈活從業(yè)參保人員由社會保險經(jīng)辦機

構(gòu)統(tǒng)一申請）；（2）醫(yī)療機構(gòu)出具的歷年病歷、臨床檢查（驗）報告、醫(yī)療診斷證明、醫(yī)學(xué)影象等診療

資料；

（3）被鑒定人的身份證或戶口本復(fù)印件1份（驗原件）、一寸彩色近照二張；

（4）勞動能力鑒定所需的其它材料。

各申報部門要嚴格對申請人的病退條件進行審核，必要時可委托轄區(qū)具備資格的醫(yī)療機構(gòu)進行初步審定。填報《武漢市非因工傷殘或因病參保人員勞動能力鑒定匯總表》并拷貝電子文檔，將材料在規(guī)定的時間內(nèi)報送勞鑒中心。

（二）申請受理：勞鑒中心將報送材料分科分類整理后，組織有關(guān)醫(yī)療專家進行材料審查。對通過審查的材料，予以登記受理，并發(fā)放《勞動能力鑒定醫(yī)療體檢單》和《非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定表》，由申報部門送達申請人。

材料審查過程中，專家對提交的材料有疑問的，申報部門應(yīng)通知申請人根據(jù)專家的要求

進行補正。

（三）體檢工作：各申報部門應(yīng)組織參檢人員，按體檢通知的要求到達指定醫(yī)院按編號列隊，分批進入體檢現(xiàn)場。工作人員對參檢人員要嚴格按照體檢程序進行對人、對照片、對身份證、對病癥等資格審驗。

體檢醫(yī)院應(yīng)組織作風(fēng)公道正派、工作認真細致、有豐富臨床經(jīng)驗和良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的、具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專家組成體檢小組對參檢人員進行診斷，并做好病情

記錄。

體檢后的材料由體檢醫(yī)院當天統(tǒng)一封裝，交勞鑒中心工作人員。體檢材料在專家評審前

不得開封。

（四）專家鑒定：根據(jù)《武漢市企業(yè)職工勞動能力鑒定辦法》（武勞社［2005］86號）的要求，從我市勞動能力鑒定醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽取若干名相關(guān)專業(yè)的醫(yī)療鑒定專家組成鑒定小組，采用集體討論，集體決策的方式，客觀地對被鑒定人進行醫(yī)學(xué)鑒定，并提出鑒定意見。

專家審查結(jié)束三日內(nèi)，勞鑒中心在專家醫(yī)學(xué)鑒定意見的基礎(chǔ)上，嚴格按照標準確定鑒定

結(jié)論。

（五）公示結(jié)論：勞鑒中心將鑒定結(jié)論在市勞動保障局網(wǎng)站公示，并通知到各申報部門。各基層單位也應(yīng)予以公示（靈活從業(yè)參保人員在各轄區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)公示），公示時間不少于3個工作日。公示結(jié)果報勞鑒中心。勞鑒中心設(shè)立舉報信箱、公布舉報電話，并負責(zé)處理舉報和信訪工作，重要事項及時向

局領(lǐng)導(dǎo)報告。

（六）結(jié)論審定：對公示有異議的，由勞鑒中心組織人員進行深入調(diào)查，弄清情況，然后將鑒定結(jié)論和有異議人員進行重新審定。

（七）復(fù)審鑒定：用人單位、被鑒定人及其親屬對勞鑒中心作出的鑒定結(jié)論不服的，可在收到鑒定結(jié)論之日起十五日內(nèi)按原申請方式提出復(fù)議鑒定申請。

復(fù)議鑒定應(yīng)由勞鑒中心重新組織醫(yī)療鑒定專家小組提出鑒定意見。參與首次鑒定的專家

不再參與復(fù)審鑒定。

四、有關(guān)要求

（一）高度重視，精心組織。非因工傷殘或因病喪失勞動能力人員的病退鑒定工作是一項專業(yè)性強，政策和標準復(fù)雜的綜合性工作，涉及到非因工傷殘或因病喪失勞動能力參保人員的切身利益。各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，周密安排。切實做到工作有計劃、有布置、有檢查、有落實，確保鑒定工作的順利開展。

（二）強化管理，確保公正。對受理審核、醫(yī)院體檢、專家鑒定、財務(wù)收費等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要責(zé)任到人；對工作人員和參與鑒定的專家要進行培訓(xùn)，提出明確要求。做到鑒定工作程序化、鑒定程序規(guī)范化、鑒定專家權(quán)威化、鑒定依據(jù)標準化，保證鑒定工作的客觀、公正、科學(xué)。

（三）政務(wù)公開，加強監(jiān)督。要公開鑒定體檢醫(yī)院、公開鑒定收費標準、公開鑒定程序、公開鑒定結(jié)論、公開舉報電話，接受社會的監(jiān)督。

（四）嚴明紀律，違紀必究。各單位要嚴肅工作紀律，防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。工作中必須嚴格執(zhí)行勞動能力鑒定的有關(guān)政策，嚴禁徇私舞弊、權(quán)錢交易、行賄受賄等違法亂紀行為。對違紀行為者將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；對違反紀律規(guī)定的醫(yī)院將取消其體檢

醫(yī)院資格。二〇〇八年七月二十四日

主題詞：退休管理 非因工傷殘 提前退休 能力鑒定 通知

武漢市勞動和社會保障局辦公室

2008年7月25日印發(fā)

職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準(試行)

關(guān)于印發(fā)《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準(試行)》的通知

勞社部發(fā)〔2002〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)：

為了規(guī)范職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定工作，我部組織制定了《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

勞動保障部

二○○二年四月五日

職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準(試行)

職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準，是勞動者由于非因工傷殘或因病后，于國家社會保障法規(guī)所規(guī)定的醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)時通過醫(yī)學(xué)檢查對傷殘失能程度做出判定結(jié)論的準則和依據(jù)。范圍

本標準規(guī)定了職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度的鑒定原則和分級標準。

本標準適用于職工非因工傷殘或因病需進行勞動能力鑒定時，對其身體器官缺損或功能損失程度的鑒定?？倓t

2.1 本標準分完全喪失勞動能力和大部分喪失勞動能力兩個程度檔次。

2.2 本標準中的完全喪失勞動能力，是指因損傷或疾病造成人體組織器官缺失、嚴重缺損、畸形或嚴重損害，致使傷病的組織器官或生理功能完全喪失或存在嚴重功能障礙。

2.3 本標準中的大部分喪失勞動能力，是指因損傷或疾病造成人體組織器官大部分缺失、明顯畸形或損害，致使受損組織器官功能中等度以上障礙。

2.4 如果傷病職工同時符合不同類別疾病三項以上(含三項)“大部分喪失勞動能力”條件時，可確定為“完全喪失勞動能力”。

2.5 本標準將《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(GB/T16180—1996)中的1至4級和5至6級傷殘程度分別列為本標準的完全喪失勞動能力和大部分喪失勞動能力的范圍。判定原則

3.1 本標準中勞動能力喪失程度主要以身體器官缺損或功能障礙程度作為判定依據(jù)。

3.2 本標準中對功能障礙的判定，以醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)時所作的醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果為依據(jù)。4 判定依據(jù)

4.1 完全喪失勞動能力的條件

4.1.1 各種中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病或周圍神經(jīng)肌肉疾病等，經(jīng)治療后遺有下列情況之一者：

(1)單肢癱，肌力2級以下(含2級)。

(2)兩肢或三肢癱，肌力3級以下(含3級)。

(3)雙手或雙足全肌癱，肌力2級以下(含2級)。

(4)完全性(感覺性或混合性)失語。

(5)非肢體癱的中度運動障礙。

4.1.2 長期重度呼吸困難。

4.1.3 心功能長期在Ⅲ級以上。左室疾患左室射血分數(shù)≤50%。

4.1.4 惡性室性心動過速經(jīng)治療無效。

4.1.5 各種難以治愈的嚴重貧血，經(jīng)治療后血紅蛋白長期低于6克/分升以下(含6克/分升)者。

4.1.6 全胃切除或全結(jié)腸切除或小腸切除3/4。

4.1.7 慢性重度肝功能損害。

4.1.8 不可逆轉(zhuǎn)的慢性腎功能衰竭期。

4.1.9 各種代謝性或內(nèi)分泌疾病、結(jié)締組織疾病或自身免疫性疾病所導(dǎo)致心、腦、腎、肺、肝等一個以上主要臟器嚴重合并癥，功能不全失代償期。

4.1.10 各種惡性腫瘤(含血液腫瘤)經(jīng)綜合治療、放療、化療無效或術(shù)后復(fù)發(fā)。

4.1.11 一眼有光感或無光感，另眼矯正視力<0.2或視野半徑≤20度。

4.1.12 雙眼矯正視力<0.1或視野半徑≤20度。

4.1.13 慢性器質(zhì)性精神障礙，經(jīng)系統(tǒng)治療2年仍有下述癥狀之一，并嚴重影響職業(yè)功能者：癡呆(中度智能減退)；持續(xù)或經(jīng)常出現(xiàn)的妄想和幻覺，持續(xù)或經(jīng)常出現(xiàn)的情緒不穩(wěn)定以及不能自控的沖動攻擊行為。

4.1.14 精神分裂癥，經(jīng)系統(tǒng)治療5年仍不能恢復(fù)正常者；偏執(zhí)性精神障礙，妄想牢固，持續(xù)5年仍不能緩解，嚴重影響職業(yè)功能者。

4.1.15 難治性的情感障礙，經(jīng)系統(tǒng)治療5年仍不能恢復(fù)正常，男性年齡50歲以上(含50歲)，女性45歲以上(含45歲)，嚴重影響職業(yè)功能者。

4.1.16 具有明顯強迫型人格發(fā)病基礎(chǔ)的難治性強迫障礙，經(jīng)系統(tǒng)治療5年無效，嚴重影響職業(yè)功能者。

4.1.17 符合《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標準1至4級者。

4.2 大部分喪失勞動能力的條件

4.2.1 各種中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病或周圍神經(jīng)肌肉疾病等，經(jīng)治療后遺有下列情況之一者：

(1)單肢癱，肌力3級。

(2)兩肢或三肢癱，肌力4級。

(3)單手或單足全肌癱，肌力2級。

(4)雙手或雙足全肌癱，肌力3級。

4.2.2 長期中度呼吸困難。

4.2.3 心功能長期在Ⅱ級。

4.2.4 中度肝功能損害。

4.2.5 各種疾病造瘺者。

4.2.6 慢性腎功能不全失代償期。

4.2.7 一眼矯正視力≤0.05，另眼矯正視力≤0.3。

4.2.8 雙眼矯正視力≤0.2或視野半徑≤30度。

4.2.9 雙耳聽力損失≥91分貝。

4.2.10 符合《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標準5至6級者。判定基準

5.1 運動障礙判定基準

5.1.1 肢體癱 以肌力作為分級標準，劃分為0至5級：

0級：肌肉完全癱瘓，無收縮。

1級：可看到或觸及肌肉輕微收縮，但不能產(chǎn)生動作。

2級：肌肉在不受重力影響下，可進行運動，即肢體能在床面上移動，但不能抬高。

3級：在和地心引力相反的方向中尚能完成其動作，但不能對抗外加的阻力。

4級：能對抗一定的阻力，但較正常人為低。

5級：正常肌力。

5.1.2 非肢體癱的運動障礙包括肌張力增高、共濟失調(diào)、不自主運動、震顫或吞咽肌肉麻痹等。根據(jù)其對生活自理的影響程度劃分為輕、中、重三度：

(1)重度運動障礙 不能自行進食、大小便、洗漱、翻身和穿衣。

(2)中度運動障礙 上述動作困難，但在他人幫助下可以完成。

(3)輕度運動障礙 完成上述運動雖有一些困難，但基本可以自理。

5.2 呼吸困難及肺功能減退判定基準

5.2.1 呼吸困難分級

5.3 心功能判定基準

心功能分級

Ⅰ級：體力活動不受限制。

Ⅱ級：靜息時無不適，但稍重于日常生活活動量即致乏力、心悸、氣促或心絞痛。

Ⅲ級：體力活動明顯受限，靜息時無不適，但低于日?；顒恿考粗路α?、心悸、氣促或心絞痛。

Ⅳ級：任何體力活動均引起癥狀，休息時亦可有心力衰竭或心絞痛。

5.4 肝功能損害程度判定基準

5.5 慢性腎功能損害程度判定基準

附件

正確使用標準的說明學(xué)習(xí)是成就事業(yè)的基石

1.本標準條目只列出達到完全喪失勞動能力的起點條件，比此條件嚴重的傷殘或疾病均屬于完全喪失勞動能力。

2.標準中有關(guān)條目所指的“長期”是經(jīng)系統(tǒng)治療12個月以上(含12個月)。

3.標準中所指的“系統(tǒng)治療”是指經(jīng)住院治療，或每月二次以上(含二次)到醫(yī)院進行門診治療并堅持服藥一個療程以上，以及惡性腫瘤在門診進行放射或化學(xué)治療。

4.對未列出的其他傷病殘喪失勞動能力程度的條目，可參照國家標準《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(GB/T16180—1996)相應(yīng)條目執(zhí)行。

第四篇：武漢市人事局文件

武漢市人事局文件

武人?2008?20 號

￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣ 武漢市人事局關(guān)于加強全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育在線

學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)管理的通知

各區(qū)人事局，市直各單位人事（干部）部門，各繼續(xù)教育基地： 為貫徹落實《武漢市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育“十一五”規(guī)劃綱要》，推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠程教育，提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平，進一步促進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作大規(guī)模開展，我們開通了武漢人事人才培訓(xùn)網(wǎng)（）。經(jīng)研究確定，從2008年起，在全市專業(yè)技術(shù)人員中推行在線學(xué)習(xí)，并對專業(yè)技術(shù)人員參加各類學(xué)習(xí)情況實行網(wǎng)絡(luò)登記管理?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、大力倡導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員在線學(xué)習(xí)。各區(qū)人事局、市直單位人事（干部）部門、各級繼續(xù)教育基地要從落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù)出發(fā)，切實關(guān)心、鼓勵和支持專業(yè)技術(shù)人員在線學(xué)習(xí)，把專業(yè)技術(shù)人員在線學(xué)習(xí)作為繼續(xù)教育的主要培訓(xùn)形式，列入工作計劃和學(xué)習(xí)管理考核中，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員自覺參加武漢人事人才培訓(xùn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)課程選學(xué)，促進全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育在線學(xué)習(xí)的全面開展。

二、嚴格加強專業(yè)技術(shù)人員在線學(xué)習(xí)管理考核。將武漢人事人才培訓(xùn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)課程作為繼續(xù)教育指定學(xué)習(xí)范圍，列入繼續(xù)教育證書驗證管理范疇，專業(yè)技術(shù)人員每年每人在線學(xué)習(xí)時間不應(yīng)少于20學(xué)時。

三、進一步加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)登記管理制度。從下半年開始，各區(qū)人事局、市直單位人事（干部）部門和各級繼續(xù)教育基地舉辦的各類培訓(xùn)，必須通過武漢人事人才培訓(xùn)網(wǎng)事先上報備案。學(xué)習(xí)結(jié)束一周內(nèi)，在武漢人事人才培訓(xùn)網(wǎng)后臺，將參訓(xùn)人員姓名及身份證、培訓(xùn)班名稱、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)學(xué)時等六項內(nèi)容進行如實登記。登記完成確認后自動進入個人電子學(xué)習(xí)檔案管理。

專業(yè)技術(shù)人員2004年來繼續(xù)教育學(xué)習(xí)情況，請各區(qū)人事局、市直各部門、各大型企事業(yè)單位人事部門，按照現(xiàn)行繼續(xù)教育證書管理權(quán)限，于今年年底前通過武漢人事人才培訓(xùn)網(wǎng)后臺如實登記到個人電子學(xué)習(xí)檔案。

四、為進一步加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書管理，嚴格學(xué)時審驗，今后專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書由個人電子學(xué)習(xí)檔案取代。證書驗證時，專業(yè)技術(shù)人員須先從武漢人事人才培訓(xùn)網(wǎng)上，下載本人電子學(xué)習(xí)檔案，經(jīng)各區(qū)人事局、市直各部門、各大型企事業(yè)單位的人事部門抽查驗收合格、簽署驗證意見后，報市人事局，集中進行驗證審查。其中各區(qū)初、中級人員繼續(xù)教育驗證工作，由區(qū)人事局驗證審查（須報送省評審的人員除外）。

二○○八年四月二十一日

主題詞：繼續(xù)教育管理通知武漢市人事局辦公室2008年4月22日印發(fā)

共印220份

第五篇：2014年湖北省人民檢察院工作報告（全文）

圖為2014年1月19日，湖北省檢察院檢察長敬大力

向湖北省十二屆人大二次會議第二次全體會議作工作報告

湖北省人民檢察院工作報告

——2014年1月19日在湖北省第十二屆人民代表大會第二次會議上

湖北省人民檢察院檢察長 敬大力

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013年，省人民檢察院在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會有力監(jiān)督下，帶領(lǐng)全省檢察機關(guān)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和“三個走在前列”要求，認真執(zhí)行省十二屆人大一次會議決議，圍繞“五個湖北”建設(shè)，忠實履行職責(zé)，推進“五個檢察”，各項工作取得新進展。

一、積極發(fā)揮檢察職能作用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

始終以大局為重、以人民利益為念，努力發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護等職能作用服務(wù)發(fā)展、保障民生。

著力為經(jīng)濟發(fā)展營造良好法治環(huán)境。制定實施優(yōu)化法治環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展的意見，全面部署、全員參與“發(fā)揮檢察職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項工作。起訴傳銷、非法經(jīng)營、金融詐騙等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪嫌疑人2353人，查辦涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪688人，與省招投標管理部門共同推進招投標活動中的行賄犯罪檔案查詢，促進公平競爭和商務(wù)誠信。建立聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，對各類企業(yè)不分國有民營、內(nèi)資外資、本地外地、規(guī)模大小，實行平等司法保護和法律服務(wù)。嚴厲打擊盜搶生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等犯罪，嚴懲強迫交易、敲詐勒索經(jīng)營者的黑惡勢力犯罪，凈化企業(yè)周邊治安環(huán)境。加強對違法查封扣押企業(yè)財產(chǎn)等問題以及債務(wù)糾紛、破產(chǎn)清算等民事案件的監(jiān)督，正確區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟詐騙等6條界限，維護企業(yè)合法權(quán)益和正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

促進宏觀調(diào)控政策落實。依法懲治城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域的犯罪，開展查辦淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)域瀆職犯罪專項工作，做好引江濟漢等116個重大項目職務(wù)犯罪預(yù)防。與省環(huán)保廳密切配合、嚴厲懲治環(huán)境違法犯罪，起訴違法排放有毒有害物質(zhì)等犯罪嫌疑人776人，加大對環(huán)境監(jiān)管失職等犯罪的打擊力度，促進綠色湖北建設(shè)。起訴侵犯商標權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密等犯罪嫌疑人419人，強化對高新技術(shù)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的司法保護，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。嚴懲制售偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)刑事犯罪，查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪539人，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

維護人民群眾權(quán)益。開展打擊和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益犯罪專項工作。起訴制毒販毒、制售假藥劣藥和有毒有害食品、非法行醫(yī)等犯罪嫌疑人5193人，起訴盜竊、非法集資等犯罪嫌疑人8352人，保護人民生命健康和財產(chǎn)安全。依法打擊惡意欠薪等侵害勞動者權(quán)益的犯罪。嚴懲拐賣婦女兒童、虐待遺棄殘疾人老年人以及性侵中小學(xué)生、農(nóng)村留守兒童等犯罪。立案偵查社保、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪674人，加大對侵吞國家民生補助資金犯罪的懲治力度。介入火災(zāi)等事故調(diào)查137起，查辦事故背后的玩忽職守等犯罪61人。開展危害民生刑事犯罪立案監(jiān)督專項工作，監(jiān)督立案835件，加強對涉及征地拆遷、人身損害賠償?shù)让袷?、行政案件的監(jiān)督。結(jié)合檢察職能，公正對待當事人及其親友訴求，做好特殊性專門性群眾工作。

二、積極參與平安湖北建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定

全力做好檢察環(huán)節(jié)維護穩(wěn)定各項工作，保障社會安定有序，促進人民安居樂業(yè)。

依法打擊各類刑事犯罪。批準逮捕刑事犯罪嫌疑人30797人，提起公訴42896人。嚴懲危害國家安全、公共安全和社會治安的嚴重刑事犯罪，積極參與掃黑除惡、緝槍治爆等專項整治行動，起訴爆炸、故意殺人、綁架、搶劫、強奸等嚴重暴力犯罪嫌疑人3210人。對輕微犯罪依法落實從寬政策，決定不批捕3440人、不起訴1526人。

嚴守防止冤假錯案底線。堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，建立辦案質(zhì)量終身負責(zé)制。加大對刑訊逼供、暴力取證、隱匿偽造證據(jù)等違法犯罪的查處和監(jiān)督力度，依法全面客觀收集、審查證據(jù)，堅決排除非法證據(jù)。落實羈押必要性審查制度，對不需要繼續(xù)羈押的3266人依法提出釋放或變更強制措施建議。完善聽取辯護律師意見機制，依法監(jiān)督糾正阻礙當事人、辯護律師行使訴訟權(quán)利的行為。

積極參與社會治理。配合有關(guān)部門加強對校園周邊、城中村等重點地區(qū)的排查整治，依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、手機傳播謠言和淫穢信息、賭博、詐騙等犯罪。針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時向有關(guān)部門提出加強社會治理的建議。推行涉罪未成年人分案起訴、犯罪記錄封存、附條件不起訴等制度，加強教育、感化、挽救，抓好未成年人犯罪預(yù)防，85個單位被評為全國、全省“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。設(shè)立83個社區(qū)矯正檢察室或聯(lián)絡(luò)站，依法監(jiān)督糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管等問題，協(xié)助做好幫教安置工作。開展對不負刑事責(zé)任的精神病人強制醫(yī)療決定和執(zhí)行的監(jiān)督。

三、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，促進反腐倡廉建設(shè)

按照中央、省委和最高人民檢察院部署，堅持有案必辦、有腐必懲，懲防并舉、注重預(yù)防，抓好懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

依法查辦職務(wù)犯罪。立案偵查各類職務(wù)犯罪2374人，其中貪污賄賂犯罪1826人，瀆職侵權(quán)犯罪548人。嚴肅查辦大案要案，辦理貪污、受賄、挪用公款百萬元以上和重特大瀆職侵權(quán)案件389件，縣處級以上干部職務(wù)犯罪要案173人，其中廳局級干部15人。查辦執(zhí)法司法不公背后的職務(wù)犯罪642人。加大行賄犯罪懲治力度，對389名行賄人依法追究刑事責(zé)任。完善舉報機制，轉(zhuǎn)變偵查模式，規(guī)范偵查行為，堅持“五條辦案原則”，加強并規(guī)范與紀檢監(jiān)察、審計等部門的協(xié)作配合，提升嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法水平。著力加強反瀆職侵權(quán)工作，落實中央關(guān)于重大復(fù)雜案件專案調(diào)查、非法干預(yù)查處瀆職侵權(quán)違法犯罪情況溝通和處理等制度，參與組織全省近10萬名公務(wù)人員參加預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪集中教育培訓(xùn)，收到良好效果。

積極預(yù)防職務(wù)犯罪。深入國家機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村基層組織等開展預(yù)防宣傳、警示教育3800余次，建成53個預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，其中4個被評為全國“百優(yōu)”，組織創(chuàng)作廉政公益海報、宣傳短片，推動廉政文化建設(shè)，促進公務(wù)人員依法履職、廉潔自律。開展預(yù)防調(diào)查4000余次，深入剖析發(fā)案原因，發(fā)出預(yù)防檢察建議4148件，推動建章立制、堵塞漏洞。堅持懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪報告制度，加強重點領(lǐng)域職務(wù)犯罪發(fā)案態(tài)勢和預(yù)防對策研究，為反腐倡廉建設(shè)提供決策參考。繼續(xù)與省工商聯(lián)共同做好涉及非公企業(yè)的受賄行賄犯罪預(yù)防，探索在非公企業(yè)、重點行業(yè)協(xié)會設(shè)立預(yù)防聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助企業(yè)防范法律風(fēng)險。深入推進預(yù)防職務(wù)犯罪、預(yù)防刑事犯罪和預(yù)防訴訟違法三項職能整合，健全檢察機關(guān)預(yù)防違法犯罪工作大格局。

四、強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護司法公正

深入貫徹修改后刑訴法、民訴法，全面加強對立案、偵查、審判、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，促進公正司法和法治湖北建設(shè)。

加強刑事訴訟監(jiān)督。對應(yīng)當立案而不立案或者不應(yīng)當立案而立案的，監(jiān)督偵查機關(guān)立案3243件、撤案3276件;完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，建議行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件1404件，促進依法行政;加大對違法取保候?qū)?、違法查封扣押凍結(jié)等偵查活動違法情形的監(jiān)督糾正力度;探索完善對公安派出所刑事執(zhí)法活動監(jiān)督的內(nèi)容、方法和程序。著眼于維護刑事審判公平公正，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴357件，采納意見率為84.9%;強化對超期判決、侵犯訴訟權(quán)利等刑事審判活動違法情形的監(jiān)督;依法做好死刑案件審查、出庭和監(jiān)督工作。以涉黑涉惡等罪犯為重點，對刑罰變更執(zhí)行中的問題開展專項治理，依法監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當1141人次;加大對跑風(fēng)漏氣、久押不決等監(jiān)管活動違法情形的監(jiān)督力度，維護正常監(jiān)管秩序和被監(jiān)管人員合法權(quán)益。

加強民事和行政訴訟監(jiān)督。強化對民事和行政裁判不公、損害國家及公共利益的調(diào)解等問題的監(jiān)督，提出抗訴303件，綜合改變率為90%，提出再審檢察建議370件。對審理超期、適用程序錯誤等審判活動中的違法情形依法及時提出糾正意見。加大對無正當理由不執(zhí)行、違法強制執(zhí)行、超標的執(zhí)行等問題的監(jiān)督力度，促進解決執(zhí)行難、執(zhí)行亂問題，維護法律尊嚴權(quán)威。針對國有資產(chǎn)流失、群眾權(quán)益受損等問題，深入探索督促履行職責(zé)、督促起訴工作。

五、深化檢察改革，推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展

認真貫徹司法改革總體部署，以解決群眾反映強烈的執(zhí)法司法問題為重點，扎實推進檢察改革和工作機制創(chuàng)新。

推進涉法涉訴信訪改革。適應(yīng)法律修改和中央關(guān)于涉法涉訴信訪與普通信訪分離的改革要求，積極應(yīng)對信訪數(shù)量明顯上升、處理難度增大的挑戰(zhàn)。完善受理、審查、辦理、終結(jié)機制，妥善處理涉法涉訴信訪21173件次，依法維護公正結(jié)論、糾正錯誤裁決。對不服司法機關(guān)正確裁決的2111件申訴，通過加強釋法說理、促成當事人和解等方式耐心做好息訴工作。對法度之外、情理之中的問題，加強司法救助，發(fā)放司法救助金256萬元;對違法鬧訪的依法處理。

推進司法權(quán)力運行機制改革。積極參與量刑規(guī)范化改革，依法對29855名被告人提出量刑建議，與法院共同推進職務(wù)犯罪案件量刑規(guī)范化試點。深化檢察工作一體化機制，積極開展訴訟違法行為調(diào)查，繼續(xù)推進訴訟職能和訴訟監(jiān)督職能、案件辦理職能和案件管理職能適當分離，強化法律監(jiān)督，強化自身監(jiān)督。健全與其他政法機關(guān)監(jiān)督制約和協(xié)調(diào)配合機制，落實辦案情況通報、檢察長列席審判委員會等制度，共同維護司法公正。

推進三項工作機制創(chuàng)新。一是推進訴訟監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、程序化、體系化，加強和規(guī)范對司法活動的法律監(jiān)督。二是加強檢察機關(guān)組織體系及基本辦案組織建設(shè)，在47個基層檢察院推進內(nèi)部整合改革試點，精簡機構(gòu)層級，充實一線力量，提升工作效能;在67個檢察院開展檢察官辦案責(zé)任制試點，突出檢察官主體地位，強化辦案人員責(zé)任。三是推動執(zhí)法辦案轉(zhuǎn)變模式轉(zhuǎn)型發(fā)展，部署落實建立新型檢律關(guān)系、執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警等工作，更好地體現(xiàn)保障人權(quán)、訴訟民主等法治精神。

六、加強隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，提高法律監(jiān)督能力

推進檢察隊伍“六項建設(shè)”，著力打造高素質(zhì)隊伍，不斷夯實檢察工作根基。

扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神和中央、省委改進作風(fēng)的規(guī)定，堅持政治建檢，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴守政治紀律，打牢堅定信念、執(zhí)法為民思想基礎(chǔ)。省檢察院通過走訪、蹲點調(diào)研等方式廣泛聽取意見，認真查找、整改會議活動、公車管理、公務(wù)接待以及執(zhí)法作風(fēng)方面的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭領(lǐng)辦10件實事，努力做到為民、務(wù)實、清廉。以教育實踐活動為契機，制定并落實深化細化實化檢察機關(guān)群眾工作的意見，完善綜合性受理接待中心網(wǎng)上受理、流程指引、預(yù)約服務(wù)、信訪信息查詢等功能，開展下訪、巡訪、視頻接訪728次，加強派駐檢察室、檢察服務(wù)站和巡回服務(wù)組建設(shè)，深入387個社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開展法制宣傳，積極參加省委“三萬”活動，健全民意懇談、便民服務(wù)等長效機制。

加強隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案一線人員為重點狠抓教育培訓(xùn)，完善崗位能力席位標準，推行實訓(xùn)式、互動式教學(xué)，培訓(xùn)檢察人員7000余人次。加大檢察人才培養(yǎng)力度，開展偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)競賽等活動，建立公訴等專業(yè)人才庫，與武漢大學(xué)共建卓越法律人才教育培養(yǎng)基地，新增34名全國、全省檢察業(yè)務(wù)專家。大力開展職業(yè)信仰、職業(yè)精神教育，完善檢察職業(yè)道德自律機制，加強政法專項編制管理，提升隊伍職業(yè)化水平。

加強基層基礎(chǔ)工作。推進基層檢察院綜合配套改革，全面建設(shè)新型檢察院。完善上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、重點幫扶等制度，為基層補充編制103名、招錄人員280人，培訓(xùn)基層檢察人員5700余人次。在各級地方黨委、人大、政府、政協(xié)的重視和支持下，檢察經(jīng)費保障和執(zhí)法辦案裝備建設(shè)水平進一步提升。加強統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，建立多種信息化平臺。2013年，全省檢察系統(tǒng)連續(xù)第2次被評為省級精神文明建設(shè)工作先進系統(tǒng)，省檢察院被評為省級最佳文明單位、連續(xù)第5次榮獲全國基層檢察院建設(shè)組織獎，7個單位被評為全國先進基層檢察院，涌現(xiàn)出了張啟純、李曉寶、李紅艷等公正執(zhí)法、一心為民的先進典型。

七、強化自身監(jiān)督制約，提升執(zhí)法公信力

堅持從嚴治檢，自覺接受外部監(jiān)督，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，保障檢察權(quán)依法正確行使。

自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。認真貫徹去年全省兩會精神，制定21項改進措施狠抓落實。向省人大常委會專項報告監(jiān)所檢察工作，認真落實5條審議意見。完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)絡(luò)服務(wù)人大代表制度，推動建立人大監(jiān)督與檢察機關(guān)法律監(jiān)督銜接機制。就查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等工作邀請各級人大代表、政協(xié)委員視察、調(diào)研3771人次，創(chuàng)建代表委員聯(lián)絡(luò)專網(wǎng)、手機報等新平臺。對15件代表、委員建議和提案，安排專人辦理，全部辦結(jié)回復(fù)。深入推進人民監(jiān)督員制度，新選任593名人民監(jiān)督員，按規(guī)定將339件案件納入監(jiān)督程序。深化檢務(wù)公開，邀請13000余名社會群眾參加檢察機關(guān)“公眾開放日”活動;全面開通檢察門戶網(wǎng)站、博客、微博、微信、手機客戶端，省檢察院運用新媒體發(fā)布互動信息9000余條，為網(wǎng)民提供法律咨詢、開展訴求引導(dǎo)4000余次，加強檢察宣傳，回應(yīng)社會關(guān)切，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督，努力提升新媒體時代檢察機關(guān)社會溝通能力。

加強內(nèi)部監(jiān)督管理和自身反腐倡廉建設(shè)。實行崗位廉政教育和警示教育常態(tài)化，持續(xù)抓好“檢察人員八小時外行為禁令”等規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，健全廉政風(fēng)險防控機制。規(guī)范檢察領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使，完善“三重一大”決策及監(jiān)督機制。落實規(guī)范執(zhí)法“倒逼”機制，加強對同步錄音錄像、扣押凍結(jié)款物等方面的監(jiān)督檢查。以辦案安全、廉潔從檢等內(nèi)容為重點，深入開展巡視督察，嚴肅查處檢察人員違法違紀問題。狠抓檢察管理，開展“兩轉(zhuǎn)兩抓”活動，完善“全面管理、統(tǒng)分結(jié)合、分工負責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的執(zhí)法管理模式，建立訴訟違法線索管理、案件統(tǒng)一管理等制度，對16000余件案件進行質(zhì)量評查，以管理促公正、提效率。

一年來全省檢察工作的成績，是在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會各界的關(guān)心支持下取得的。在此，我代表省人民檢察院表示衷心的感謝!

我們也清醒地認識到，我省檢察工作還存在一些不足：有的檢察機關(guān)和檢察人員執(zhí)法理念存在偏差;檢察職能作用的發(fā)揮與人民群眾新期待、全面深化改革新部署、法治建設(shè)新要求還有差距;檢察權(quán)運行機制有待進一步健全完善;一些檢察人員執(zhí)法能力不夠強，部分基層檢察院人員老化、人才短缺等問題仍未得到有效解決;執(zhí)法不嚴格、不公正等問題仍然存在，損害了執(zhí)法公信力。對此，我們將高度重視，采取有力措施認真加以解決。

各位代表，2014年全省檢察機關(guān)將深入貫徹黨的十八屆三中全會和中央、省委、最高人民檢察院有關(guān)會議精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持嚴格公正廉潔執(zhí)法，著力服務(wù)改革、維護穩(wěn)定、促進法治，深化檢察改革，加強自身建設(shè)，努力實現(xiàn)“三個走在前列”，為湖北“建成支點、走在前列”提供有力司法保障。

(一)履職盡責(zé)，服務(wù)大局。嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞活動，維護國家安全。嚴懲黑惡勢力、嚴重暴力、危害食品藥品安全、環(huán)境污染等犯罪，積極預(yù)防和化解社會矛盾，維護社會大局穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。適應(yīng)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制機制創(chuàng)新，嚴肅查辦權(quán)力集中、資金密集領(lǐng)域的大案要案，嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪，深化職務(wù)犯罪預(yù)防，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。依法懲治、監(jiān)督糾正損害公平競爭和群眾權(quán)益的各類違法犯罪，以實際行動促進公平正義、增進人民福祉。堅持做改革的促進者，積極發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護等職能作用服務(wù)全面深化改革，促進湖北“競進提質(zhì)、升級增效”。

(二)強化法律監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法、公正司法。圍繞法治湖北建設(shè)，堅持懲治違法犯罪和維護合法權(quán)益相結(jié)合，全面加強和規(guī)范對訴訟活動的法律監(jiān)督，依法清理糾正久押不決案件，深入開展違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項監(jiān)督。嚴肅查處執(zhí)法司法領(lǐng)域腐敗犯罪。加強訴訟違法預(yù)防，促進完善司法權(quán)力運行機制。嚴把批捕、起訴等關(guān)口，嚴格排除非法證據(jù)，切實防止、發(fā)現(xiàn)、糾正冤假錯案，努力讓人民群眾在每一個案件和每一項執(zhí)法活動中都感受到公平正義。

(三)深化檢察改革，推動完善中國特色社會主義檢察制度。全面推進涉法涉訴信訪改革，切實在法治軌道上解決涉法涉訴信訪問題。積極開展深化檢務(wù)公開、檢察官辦案責(zé)任制和廣泛實行人民監(jiān)督員制度等改革試點。配合做好檢察管理體制和檢察人員管理制度改革調(diào)研論證工作。深入推進訴訟監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、程序化、體系化，執(zhí)法辦案轉(zhuǎn)變模式轉(zhuǎn)型發(fā)展，檢察機關(guān)組織體系及基本辦案組織等三項機制建設(shè)。

(四)加強自身建設(shè)，提升素質(zhì)能力和執(zhí)法公信力。深化黨的群眾路線教育實踐活動，持續(xù)治理“四風(fēng)”問題，鞏固檢察工作群眾基礎(chǔ)。貫徹政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬的要求，深入推進檢察隊伍“六項建設(shè)”，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍。以執(zhí)法管理為重點，全面加強檢察管理。大力推進新型檢察院建設(shè)，加強執(zhí)法保障，加快科技強檢步伐，筑牢檢察事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

各位代表，在新的一年里，全省檢察機關(guān)將在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下，更加自覺地接受各級人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認真執(zhí)行本次大會決議，改革創(chuàng)新，奮勇向前，爭創(chuàng)一流，為湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻!