第一篇：動監(jiān)工作調(diào)研報告

黃陵縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所 動物衛(wèi)生監(jiān)督工作調(diào)研報告

今年來，我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務部門的大力支持下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設“畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”為目標，全面貫徹落實《動物防疫法》，緊緊圍繞省、市動監(jiān)所的工作部署，加強配套設施建設，強化檢疫人員法律、法規(guī)和專業(yè)技術(shù)，強化執(zhí)法隊伍建設，狠抓產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，確保我縣的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保證我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人民群眾的身體健康。

一、加強組織領(lǐng)導，夯實工作責任

動物衛(wèi)生監(jiān)督工作是確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和動物食品安全工作萬無一失的有力抓手和根本措施。為了切實做好這項工作，以維護人民群眾的切身利益和生命健康安全，我們在年初制定了詳細的工作方案，對全所工作進行分工，一個副所長管屠宰檢疫，一個副所長管產(chǎn)地檢疫和監(jiān)督執(zhí)法工作，并簽訂了目標責任書。明確了目標，細化了責任，強化了措施，嚴明了紀律，有力推動了工作的積極開展。

二、加強部門協(xié)作，取得工作支持。

1、積極配合畜牧獸醫(yī)局的業(yè)務、文藝、黨建等各項工作，取得畜牧獸醫(yī)局的大力支持，做好產(chǎn)地檢疫工作。由畜牧獸醫(yī)局出面，制定產(chǎn)地檢疫工作方案和目標任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地檢疫 1 工作情況納入畜牧局年終考核內(nèi)容，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)地檢疫工作得到足夠重視。

2、積極參加農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的科技下鄉(xiāng)講課等活動，宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，提高了農(nóng)民群眾識別假劣畜牧投入品的能力和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保護意識。

3、聯(lián)合縣工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生監(jiān)督所、定點辦等相關(guān)單位對飯店、牛羊肉泡饃館、夜市的肉品進行監(jiān)督檢查，告知經(jīng)營戶不要購買未經(jīng)檢疫的肉品，一經(jīng)查出，將沒收肉品并按照有關(guān)規(guī)定處罰。杜絕私屠亂宰的未經(jīng)檢疫的肉品流入市場。

三、強化執(zhí)法能力，提升執(zhí)法水平

1、加強硬件建設，提升檢疫能力。

一是爭取資金，加強了檢疫申報點的建設。二是是各個辦公室、分所都購置了電腦、打印機、復印機，實現(xiàn)了辦公自動化。三是配備先進的檢測設備，提升了檢測水平，促進我縣屠宰檢疫工作質(zhì)量的進一步提高。

2、加強內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度

為了加強對動物衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理，我所進一步規(guī)范和完善了各項制度，一是與三個屠宰場簽訂了《畜產(chǎn)品屠宰加工質(zhì)量安全承諾書》，與十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站簽訂了《產(chǎn)地檢疫目標責任書》，與各動物衛(wèi)生監(jiān)督分所和各股室簽訂了《目標責任書》，落實了目標責任。二是建立健全了檢疫工作考核 制度和責任追究制度。對檢疫員個人工作進行考核，并與工資、補助掛鉤；對工作突出的個人和檢疫組進行獎勵。對因工作不到位，措施不落實，玩忽職守，疏于管理而造成事故的，追究其責任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。三是建立社會監(jiān)督機制。聘請了社會監(jiān)督員對我所的行風狀況和執(zhí)法人員進行監(jiān)督，提出評議意見及解決問題的措施和建議。同時，向社會公布舉報投訴電話，歡迎社會各界、新聞媒體和關(guān)心肉品安全工作的廣大群眾共同參與，監(jiān)督我所執(zhí)法人員公正執(zhí)法。

3、加強學習培訓，提高檢疫水平

每周一、三、五定期學習，周一學習其他動物衛(wèi)生監(jiān)督所的先進工作經(jīng)驗并討論。周三采取職工自己講課的方式，開展互動學習。周五學習動監(jiān)工作的新知識和法律法規(guī)及動物衛(wèi)生監(jiān)督有關(guān)的規(guī)章、規(guī)范和標準。取得了好的學習效果。確保執(zhí)法人員在工作中能準確運用有關(guān)的法律法規(guī)。努力打造一支政治合格、業(yè)務精通、作風過硬的執(zhí)法隊伍。

5、規(guī)范檢疫程序，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

一是嚴把屠宰檢疫關(guān)。嚴格實行屠宰檢疫規(guī)范化管理，不斷完善各項規(guī)章制度，落實登記制度，實現(xiàn)可追溯管理，對屠宰檢疫的各個環(huán)節(jié)都制定了統(tǒng)一標準，落實了實驗室檢疫責任制，為屠宰檢疫規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。將“憑證憑標進廠率”、“病害動物及其產(chǎn)品檢出率”、“檢出病害動物無害化處理率”等列入核心考核內(nèi)容。推動了屠宰檢疫的規(guī)范化運行。同時對 檢出的病害動物、動物產(chǎn)品嚴格處理，確保無病害肉上市。做到隨宰隨檢、有宰必檢、不漏檢、不誤檢，使人民群眾吃上放心肉。

二是規(guī)范產(chǎn)地檢疫工作。建立動物養(yǎng)殖檔案備案管理制度和動物售前報檢制度。統(tǒng)一產(chǎn)地檢疫證明的出具、查驗和回收。強化監(jiān)督檢查，建立科學的監(jiān)督機制和完善的監(jiān)督工作制度，抓好屠宰場和養(yǎng)殖戶的防疫管理工作。組織人員分期分片檢查，對工作進度情況、督察結(jié)果、典型經(jīng)驗、存在問題每周通報一次。有效預防了我縣動物疫病的發(fā)生。

三是強化獸藥監(jiān)管。在全縣范圍內(nèi)開展了畜牧投入品專項監(jiān)管工作，針對全縣的13個獸藥飼料經(jīng)營戶、61個養(yǎng)殖場、2個奶牛場的獸藥飼料進行了檢查。2011年，查出偽劣過期獸藥400盒，片劑20瓶，中成藥50包，飼料添加劑10袋，飼料100公斤，全部予以沒收并銷毀。同時檢查了經(jīng)銷臺帳，以明確獸藥的來源和去向，杜絕了偽劣獸藥飼料流入我縣市場，從而凈化了獸藥市場，維護了消費者的利益。

四是對規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管。組織執(zhí)法人員36人次，對全縣61戶規(guī)模養(yǎng)殖戶和2個奶牛場進行全面監(jiān)督檢查，查看了各養(yǎng)殖戶經(jīng)營管理，對檢查了防疫、衛(wèi)生、用藥、用料等情況，養(yǎng)殖戶全部建立防疫檔案，防疫密度達100%。沒有發(fā)現(xiàn)在飼料等投入品中添加三聚氫氨等違禁添加劑行為。

五是對“蛋奶工程”安全監(jiān)管。對教育系統(tǒng)“蛋奶工程” 中提供雞蛋的蘇家卯、周家洼、張灣村的三家養(yǎng)雞場進行專項檢查。針對蘇小林雞場擴建，不能提供學校所需雞蛋的問題，我們及時上報縣政府，由縣政府向其他雞場進行采購。在檢查過程中，我們要求各學校從對學生、家長、社會負責的高度出發(fā)，不接收沒有檢疫證明的雞蛋，并健全、完善臺賬，確保蛋奶工程不出問題，確保學生食品安全。

四、存在問題

1、人員少，監(jiān)管工作無法到位

一是人員少。我縣動監(jiān)所現(xiàn)只有專業(yè)人員14人，承擔著3個定點屠宰場的屠宰檢疫、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個辦事處產(chǎn)地檢疫的督促、檢查、指導工作。屠宰檢疫要起早貪黑，不分節(jié)假日和雙休日，不分陰天雨雪。目前的13人（1人借調(diào)畜牧局）全年沒有雙休日、節(jié)假日、加班加點也無法完成正常的檢疫工作。二是職工連續(xù)上班，縣財政又不預算節(jié)假日、雙休日和夜餐補助，造成職工工作積極性差，各項工作難免留下一定的空間。

2、級別低，監(jiān)管工作難度大

我縣的動物衛(wèi)生監(jiān)督所屬于副科級單位，級別低，無法參與到疫苗監(jiān)管等防疫工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)地檢疫工作也必須由畜牧獸醫(yī)局出面才能順利開展。

五、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的建議

1、增加人員編制、理順監(jiān)督職能

縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所是行政執(zhí)法的主體單位，應按照《動物 防疫法》的要求，應增加一些懂法律、精業(yè)務、堅持原則、工作認真負責的同志，組成獸醫(yī)行政執(zhí)法隊伍，依照《動物防疫法》及相關(guān)法律法規(guī)開展獸醫(yī)行政執(zhí)法工作。

2、加強培訓，提高人員素質(zhì)

動物衛(wèi)生監(jiān)督所每年對現(xiàn)有人員進行2—3次專業(yè)培訓，以提高全員的業(yè)務能力和行政執(zhí)法水平。同時要不定期的派部分人員到各大專校深造學習，到檢疫工作搞得比較好的省、市、縣學習，盡快提高全體工作人員的能力。

3、加大投入，擴充必要的設備和裝備

要加大動物衛(wèi)生監(jiān)督工作資金設備的投入，解決動物衛(wèi)生監(jiān)督所的儀器、下鄉(xiāng)車輛等設備，提高動物檢疫水平和質(zhì)量，以保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二〇一一年十月二十五日

第二篇：動監(jiān)局年終述職報告

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的共同努力下，××縣動監(jiān)局緊緊圍繞縣委、縣政府的全年任務和目標開展工作，深入貫徹落實黨的xx大精神，堅持科學發(fā)展觀，努力推進畜牧業(yè)的又好又快發(fā)展。經(jīng)過一年的扎實工作，圓滿完成各項任務指標，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、XX年工作總結(jié)

㈠主要經(jīng)濟指標

今年我局非稅收入指標110萬元(實際局30萬元，動監(jiān)所63萬元)，截止至目前完成72萬元，到年底我們有決心有信心保證完成任務。

㈡重點工作

⒈畜牧業(yè)工作

經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門的努力，畜牧工作取得了可喜的成果，畜牧業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展，各項指標超額完成。

①按照縣里目標要求新建牧業(yè)小區(qū)18個，我們完成了22個，超額完成任務指標。

②按照縣里目標要求新建百頭牛場18個，500頭豬場18個。實際完成新建百頭牛場18個，500頭豬場20個，超額完成任務指標。

③按照縣里目標要求繼續(xù)抓好飼料改革工作，擴大牧草種植面積，新建青貯窖480個。經(jīng)過一年的努力，完成牧草種植要求，新建青貯窖500個，超額完成目標要求。

⒉動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作

①動物免疫工作

XX年,春秋防免疫口蹄疫免疫17.5萬頭(春防9.4萬頭，秋防8.1萬頭),其中豬8.4萬頭(春防3.8萬頭、秋防4.6萬頭),牛6萬頭(春防4.1萬頭,秋防1.9萬頭),羊3.1萬只(春防1.5萬只,秋防1.6萬只)；豬瘟免疫8.4萬頭(春防3.8萬頭,秋防4.6萬頭)；高致病性豬藍耳病免疫8.1萬頭(春防3.79萬頭,秋防4.31萬頭)；高致病性禽流感免疫禽類230萬只(春防112.7萬只,秋防117.3萬只)。四種疫病免疫密度都達到100％、免疫卡發(fā)放率100％、牲畜口蹄疫免疫耳標佩帶率達100％。

②動物疫病監(jiān)測情況

根據(jù)市下達的指標和監(jiān)測方案，XX年共監(jiān)測奶牛布病結(jié)核273頭份、牛布病255頭，羊布病2650只份、禽流感共監(jiān)測蛋雞325只份、肉雞300只份，鵝150只份，新城疫蛋雞275只份肉雞200只份，傳貧240匹份、豬瘟326頭份，共為省市送樣309份、監(jiān)測的同時進行流行病學調(diào)查，共調(diào)查14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個村畜禽散養(yǎng)戶1387戶，飼養(yǎng)場51戶，均未發(fā)現(xiàn)有禽流感、新城疫、豬瘟、藍耳病、口蹄疫等主要疫病的發(fā)生。

③動物檢疫監(jiān)督工作

我縣全面完成了XX年的動物產(chǎn)地檢疫工作，通過狠抓養(yǎng)殖大戶和規(guī)模飼養(yǎng)場，有效的提高了產(chǎn)地檢疫效率，產(chǎn)地檢疫率達100，屠宰檢疫率達100，檢疫出證率達100。

XX年產(chǎn)地檢疫馬屬動物2745匹、牛17810頭、羊3546只、豬43140頭、雞105萬只；屠宰檢疫牛14812頭、羊260只、豬25434頭、雞21萬只；檢疫頭、蹄、下貨2588公斤。春秋兩次消毒面積140萬平方米，檢疫病死畜禽肉319公斤。行政立案30起，罰款6.18萬元。

⒊全社會固定資產(chǎn)投資情況

縣里下達的全社會固定資產(chǎn)投資任務是500萬元，到目前已完成850萬元，超額完成任務指標。

⒋政務公開、依法行政、市民投拆工作

①規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政務公開力度。

建立健全了各項行政執(zhí)法規(guī)章制度，并經(jīng)常對行政執(zhí)法人員執(zhí)法情況進行檢查，特制定7項制度來約束執(zhí)法人員。建立健全各項規(guī)章制度來嚴格約束檢疫員、監(jiān)督員的執(zhí)法行為，在執(zhí)法過程中做到文明執(zhí)法、禮貌待人。

②嚴格治理公路“三亂”公開執(zhí)法

根據(jù)遼寧省人民政府辦公室遼政辦發(fā)199929號文件《關(guān)于加強重大動物疫病防制工作的緊急通知》的精神要求，分別在平崗鎮(zhèn)、安民鎮(zhèn)設立了省界間動物防疫消毒檢查站，對檢查站的具體要求是：

ａ縣監(jiān)督所所長是檢查站管理工作的第一責任人，檢查站的行風建設實行責任追究制。

ｂ檢查站必須24小時上崗，帶班人員必須是縣監(jiān)督所派出的業(yè)務骨干，每月3日前必須將本月帶班人員、值班人員日程表及聯(lián)系電話報縣局，以便及時處理應急事件。

ｃ要嚴格按照《遼寧省動物防疫監(jiān)督檢查站管理規(guī)定》、《遼寧省動物及動物產(chǎn)品消毒技術(shù)規(guī)范》的要求，做好對運載動物及其產(chǎn)品的過往車輛查證驗物、消毒工作，并認真填寫動物防疫監(jiān)督檢查站日監(jiān)督記錄、消毒記錄和消毒液生產(chǎn)記錄等，對監(jiān)督檢查結(jié)果要按時按照規(guī)定進行處理。

③市民投訴工作

××縣動監(jiān)局在全局范圍內(nèi)開展了信訪疑難案件“百日攻堅”專項治理行動。通過全局上下的共同努力，專項治理行動取得了可喜的成果，達到了縣里要求的工作目標。為貫徹落實××縣政府辦公室《××縣市民投訴工作網(wǎng)絡單位目標管理考核辦法》縣動監(jiān)局制定了《××縣動監(jiān)局市民投訴工作目標管理考核辦法》和《××縣動監(jiān)局市民投訴工作制度》。共收到來信兩件，投訴一件，上訪一次，均以妥善處理。

⒌人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作

及時辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作。

㈢招商引資工作

今年給我局下達招商引資任務是固定資產(chǎn)額1000萬元，大項目一個。經(jīng)工作，前期已引進沈陽的客商李先生投資與郜家店鎮(zhèn)李華泰合作，在郜家店村建盛源種豬場，總投資1080萬元，其中固定資產(chǎn)880萬元。

㈣東北土特產(chǎn)品交易中心招商、進戶、經(jīng)營情況

我們東北土特產(chǎn)品交易中心招商任務800平方米，完成800平方米，五戶全部入駐、經(jīng)營，現(xiàn)運行良好。

㈤繼續(xù)做好“舉全市之力支持××”各項政策的對接、落實工作

⒈以科學發(fā)展觀為指導，以增加農(nóng)民收入，保障畜產(chǎn)品供給安全為目標，以《現(xiàn)代畜牧業(yè)推進計劃》為主線，抓龍頭、建基地，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化畜產(chǎn)品加工企業(yè)與現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，帶動××縣畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

⒉大力支持××鹿業(yè)發(fā)展。省動監(jiān)局制定的畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設工程未把養(yǎng)鹿小區(qū)列入扶持對象，而我局根據(jù)××縣的特殊情況，積極向省動監(jiān)局申請，將養(yǎng)鹿小區(qū)納入我市畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設工程，列為扶持對象。以鼓勵擴大鹿業(yè)飼養(yǎng)規(guī)模，提高標準化飼養(yǎng)水平。

⒊建立××優(yōu)質(zhì)肉牛優(yōu)勢區(qū)，優(yōu)質(zhì)肉牛出欄量要占全市的20以上，同時積極向省動監(jiān)局爭取資金及政策扶持。

⒋積極發(fā)展肉雞飼養(yǎng)業(yè)，擴大肉雞的飼養(yǎng)規(guī)模，引進外資建大型肉雞屠宰場，以龍頭企業(yè)的方式帶動本縣及周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

⒌計劃今后三年扶持××新建畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)77個，每個新建畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)投入扶持資金20萬元。其中XX年21個，扶持資金420萬元；XX年28個，扶持資金560萬元；XX年28個，扶持資金560萬元。

⒍支持畜牧業(yè)基礎(chǔ)設施建設。

①對××縣9個區(qū)域所建設給予每個3萬元的補助。

②對××縣冷鏈建設項目給予資金支持25萬元。

二、XX年工作打算

㈠畜牧工作

XX年計劃新畜牧小區(qū)28個，新建百頭牛場10個，500頭豬場10個，萬只肉雞場5個。力爭引進一個5000萬元的肉雞屠宰加工企業(yè)。做好家友養(yǎng)殖場、復興牧業(yè)兩個規(guī)模養(yǎng)豬場糞污處理項目的實施工作，保證項目順利完成。

㈡動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作

⒈加大動物疫病防控工作力度，全面搞好重大動物免疫工作，各項密度指標全部達100，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。完成省、市下達的疫病監(jiān)測工作任務，完成禽流感、豬瘟、藍耳病、豬、牛、羊口蹄疫監(jiān)測任務指標。搞好動物免疫補針工作，加大對新入欄動物的補免工作，確保動物常年處于免疫狀態(tài)。加大外引動物的報批報驗制度，防止外疫傳入我縣。

⒉搞好動物檢疫監(jiān)督工作，全面完成市下達的檢疫工作任務，特別是產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率達100、持證率達100。加大市場流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督工作，嚴格消毒制度，嚴厲打擊違法經(jīng)營活動，確保人民食肉安全。

⒊加強業(yè)務人員的培訓工作，提高監(jiān)督人員及村防疫員的業(yè)務知識和操作技能的培訓，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡的作用，確保我縣無疫情發(fā)生。

第三篇：鎮(zhèn)監(jiān)委會工作調(diào)研報告

鎮(zhèn)監(jiān)委會工作調(diào)研報告

一、監(jiān)委會成立組織的基本情況

2011年11月份，按照上級部門要求，我鎮(zhèn)的監(jiān)委會具體組建工作正式啟動。鎮(zhèn)黨委成立了領(lǐng)導小組，各村派駐了駐村選舉工作組，由各村選舉委員會負責組織實施。村民監(jiān)督委員會由1名主任和2名委員組成，任期與村委會同屆。目前，全鎮(zhèn)39個村成立了村民監(jiān)督委員會，還有

6個村未成立。每村均由2-3人組成，設有主任39人，委員73人，共112人，其中市政協(xié)委員1人，黨員35人，普通群眾 77人，女委員6人。

二、監(jiān)督委員會工作及運行情況

一是科學界定村民監(jiān)督委員會工作職責。按照全市關(guān)于建立村民監(jiān)督委員會工作實施方案中規(guī)定的村監(jiān)委會的職責權(quán)限，我們結(jié)合實際，進一步明確和細化了監(jiān)委會的工作職責。

進行民主理財。嚴格實行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”的管理模式，村監(jiān)委會全程監(jiān)督財務開支，村級集體財務由村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽后，大小財務收支必須由監(jiān)委會成員聯(lián)合理財審批蓋章后，才能到鎮(zhèn)核算中心報賬，很好地杜絕了各種不合理開支。

參與村務管理。村民監(jiān)督委員會主任列席村“兩委”班子重要會議，參與村務工作全過程，列席會議、了解決策、執(zhí)行過程。同時通過聽取匯報、口頭催辦、提出質(zhì)詢、工作檢查等方式，對村務工作開展的進度、質(zhì)量、效益進行檢查，對存在的問題進行糾正建議，并督促整改落實。

配合兩委工作。積極支持兩委開展工作，架起干部和群眾之間溝通交流的橋梁，總動向村民積極宣傳各項決策，及時化解各種矛盾，在監(jiān)督的同時參與村級事務，盡自己的一份力。永泰監(jiān)委會成員積極參與衛(wèi)生整治活動，親力親為；北瑞村監(jiān)委會成員也同其他村干部一樣，在防火工作中盡職盡責；橋頭村監(jiān)委會成員配合鎮(zhèn)級東環(huán)路項目建設，在監(jiān)督中協(xié)助配合村支兩委工作。

督促村務公開。村民監(jiān)督委員會對村“兩委”黨務公開、村務公開時間、內(nèi)容、形式和落實情況進行審核、檢查、監(jiān)督。尤其對群眾關(guān)注的財務公開，規(guī)定各村監(jiān)委會每季度對照在村內(nèi)已進行完的財務公開填寫三資公開表，由監(jiān)委會主任簽字蓋章后，報鎮(zhèn)紀委進行備案。

二是抓好教育培訓，提升工作質(zhì)量。加強對村民監(jiān)督委員會的領(lǐng)導和工作指導。針對村民監(jiān)督委員會成員素質(zhì)參差不齊的狀況，特別是對村級財務業(yè)務不精通的情況，我鎮(zhèn)舉辦了監(jiān)委會培訓班，對農(nóng)村干部執(zhí)行財經(jīng)紀律、財務業(yè)務、惠民政策等重點監(jiān)督事項進行集中培訓，著力提高其懂政策、顧大局，敢監(jiān)督、會監(jiān)督的綜合素質(zhì)。同時，鎮(zhèn)紀委加大廉政教育力度，創(chuàng)新開展“廉政談心日“活動，對監(jiān)委會成員講廉政要求，消除違紀苗頭。

三是落實村民監(jiān)督委員會成員經(jīng)濟待遇。落實《市紀委市委組織部市財政局關(guān)于村（居）務監(jiān)督委員會成員工作報酬發(fā)放事宜的通知》（濟紀文〔2011〕42號）文件精神，村務監(jiān)督委員會成員的基礎(chǔ)補貼按月如實發(fā)放，效補貼績按照鎮(zhèn)制定工作目標考核完成情況及年終民主評議結(jié)果一次性發(fā)放。

四是提供硬件支撐，提升陣地形象。全鎮(zhèn)統(tǒng)一按照“六有”標準完善村民監(jiān)督委員會軟硬件設施建設，辦公用房、桌凳、檔案柜由村黨支部統(tǒng)一調(diào)配，牌子、工作制度、公章、上墻版面、工作記錄薄由鎮(zhèn)紀委統(tǒng)一制定制作。

三、監(jiān)委會工作的成效

一是發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。監(jiān)委會通過“上情下達”和“下情上達”成為了清除誤解、消除矛盾、統(tǒng)一干群思想的“民情直通車”，農(nóng)村信訪總量因此明顯下降。在村民監(jiān)督委員會的參與下，很多村民之間，村民與村集體之間的利益糾紛得到了滿意的處理，保障了農(nóng)村的長期和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)南官莊村務監(jiān)委會在全村土地流轉(zhuǎn)工作中，積極在“兩委”和群眾間搭起溝通橋梁，上情下達、下請上傳，使群眾意見逐步達成一致，有效促進了工作開展。

二是發(fā)揮預防腐敗作用，促進了農(nóng)村黨風廉政建設。村務監(jiān)督委員會的成立，有效整合了監(jiān)督資源，降低了反腐成本，從機制上管住了干部，解決了“用權(quán)一句話”的問題；管住了公務，解決了“決策一言堂”的問題；管住了財務，解決了“花錢一人說”的問題，給了群眾明白，還了干部清白，提高了農(nóng)村基層黨風廉政建設的社會綜合效果。

四、存在問題及建議

一是監(jiān)委會成員綜合素質(zhì)不高。受勞務輸出的影響，農(nóng)村青壯年外出務工較多，選出的監(jiān)委會成員參差不齊，人員結(jié)構(gòu)老化，在外兼職打工的不在少數(shù)。二是部分監(jiān)委會成員不作為。有的成員思想上存在畏難情緒，工作中怕得罪街坊鄰居，對村委會監(jiān)督流于形式；有的成員整天忙于私事，無暇顧及監(jiān)委會工作。特別是在每月的理財時間去干自己的業(yè)務，耽誤村里正常理財，耽誤報賬員按時報賬，影響代理中心正常結(jié)賬。三是個別監(jiān)委會成員態(tài)度不端正。以自己的喜好厭惡為標準來開展監(jiān)督工作。村

里的開支合自己的胃口的就不論是非，一律綠燈，監(jiān)督形同虛設；和自己有仇的人、有過節(jié)的群眾、不符合自己利益的就找貌似正當?shù)睦碛桑弥罕姴辉敢獾慕杩谏蠉徤暇€，拒絕正常開支。四是個別村干部不支持監(jiān)委會工作。有個別村主要干部對村務監(jiān)督委員會工作存在抵觸情緒，認為村里事務就是村“兩委”說了算，不需要村務監(jiān)督委員會來“說三道四”。

針

對存在的問題，提出如下建議：一要加強教育培訓。組織他們對監(jiān)委會的職責、權(quán)利及義務，國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，村務公開的內(nèi)容要求和基本程序，農(nóng)村財務管理的基礎(chǔ)知識以及開展監(jiān)督工作的辦法步驟等內(nèi)容進行系統(tǒng)的學習，提高監(jiān)委會成員素質(zhì)，保證監(jiān)委會成員正確履行職責。二是理順工作關(guān)系。村黨支部是村級事務的決策者，村委會是決策事項的執(zhí)行者，監(jiān)委會則對村級事務全程進行監(jiān)督。黨支部和監(jiān)委會是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，監(jiān)委會與村黨支部、村委會是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。村“三委會”雖分工不同，但工作的目的是一致的，就是“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，齊心協(xié)力，共同帶領(lǐng)村民致富奔小康，共同構(gòu)建和諧新農(nóng)村。三是建立保障機制。從實際出發(fā)，按照責、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，把村民監(jiān)督委員會組織與村“兩委會”組織及其成員共同享受教育培養(yǎng)、考核管理、提高交流等待遇，增強工作的積極主動性。

第四篇：食品安監(jiān)工作調(diào)研報告（模版）

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月23日我縣發(fā)生了一起因甲醇中毒導致4人死亡，19人住院治療的重大食品安全事故。事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，于 月23日24時召開緊急會議，研究部署事件的調(diào)查處置工作，迅速成立重大食品安全事故應急指揮部，在全縣啟動重大食品安全事故應急預案三級響應，采取果斷措施，通過控制源頭、控制嫌犯、控制市場等一系列措施，以及全縣2000多名縣、鄉(xiāng)、村干部的不懈努力，按照“不漏一店、不漏一戶、不漏一壺、不漏一例”的要求，徹底清查追繳假酒，確保了社會穩(wěn)定。

這起甲醇中毒事件雖然是犯罪嫌疑人王長兵制售有毒有害食品的刑事犯罪案件，但損失是十分慘重的，教訓也是極其深刻的。痛定思痛，如何加強我縣食品安全監(jiān)管工作，杜絕此類事件的再次發(fā)生，這是值得我們反思的問題。為此我們組織專班分赴各地進行了專題調(diào)研。

一、全縣食品安全監(jiān)管工作的基本情況

截止年底，全縣共有食品生產(chǎn)企業(yè)244家，其中取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)43家；食品經(jīng)營戶1289個，其中餐飲店410家，農(nóng)貿(mào)市場5個，超市5家；持有衛(wèi)生許可證的企業(yè)1533家；通過農(nóng)產(chǎn)品認證共188個（無公害基地認定29家、產(chǎn)品認證149種、有機食品認證4種、綠色食品認證6種）。

目前食品安全監(jiān)管仍然實行“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制，其中農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門分別負責初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)和食堂等食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，食品藥品監(jiān)管部門則負責綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)工作。

二、存在的主要問題

㈠食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)散、小、亂、差的狀況普遍存在，是影響市場食品安全的核心因素。我縣大部分食品加工企業(yè)都是小作坊，存在著無證、無照生產(chǎn)食品等問題，基礎(chǔ)設施落后，生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差，缺乏檢驗設施和能力，達不到基本的生產(chǎn)條件，其產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。譬如苞谷酒生產(chǎn)，我縣共有140家白酒加工企業(yè)，其中僅有2家獲證企業(yè)具有一定規(guī)模，其余138家均為家庭式作坊，季節(jié)性加工，全縣白酒加工企業(yè)有包裝的僅有3家，其它都無產(chǎn)品包裝，均屬散裝白酒，產(chǎn)品附加值低。

㈡食品流通、餐飲環(huán)節(jié)秩序不夠規(guī)范。一是對國家要求經(jīng)營者建立的自律制度不理解，或者無能力建，工商部門發(fā)放的臺帳，要么不按真實情況建,要么干脆不建，自律意識淡薄，目前全縣規(guī)范建立自律制度的僅占20%。二是裸裝散裝食品質(zhì)量監(jiān)管有空檔，僅憑現(xiàn)有的監(jiān)管手段無法辯別真?zhèn)?，而裸裝、散裝食品大多集中在公眾集中消費的集貿(mào)市場，且傳統(tǒng)的民族的較多，如臘肉、米酒、各類粑粑等，著實令人擔憂。三是無照經(jīng)營食品的行為仍然時有發(fā)生，無照經(jīng)營者往往無固定門面，流動性強，或者雖有門面但隱蔽性強，經(jīng)常逃避出職能部門的監(jiān)管。

㈢食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。從農(nóng)田到餐桌的食物鏈是一個環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的有機整體，在實際工作中很難對某些食品品種或生產(chǎn)經(jīng)營行為所屬環(huán)節(jié)進行明確界定。因此，實行分環(huán)節(jié)監(jiān)管，容易產(chǎn)生部門之間職責界定不清、推諉扯皮等現(xiàn)象，浪費監(jiān)管資源，影響監(jiān)管水平進一步提高。種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等方面存在著諸多安全風險隱患；食品安全法規(guī)、標準、監(jiān)管機制等方面存在著缺陷，少數(shù)不法分子見利忘義，制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為屢禁不止。此次的甲醇中毒事件，暴露出食品市場秩序混亂、存在監(jiān)管缺失的問題。

三、產(chǎn)生上述問題的原因

食品安全問題產(chǎn)生的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾個方面：

㈠我國仍處于食品安全的矛盾凸顯和風險高發(fā)期，食品安全風險和隱患防不勝防。近年來全國由于農(nóng)藥、獸藥、魚藥污染造成的急性食物中毒事件有所上升，城鄉(xiāng)食品市場上出售摻雜摻假、過期變質(zhì)、有毒有害食品坑害消費者的事例，屢禁不止，已成公害。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的不斷提高，人民群眾對食品安全日益增長的需求與監(jiān)管能力和水平，與食品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量水平，與企業(yè)的誠信自律程度等方面還存在比較突出的矛盾，應對和防控食品安全風險將是一個長期、艱巨而復雜的過程。

在全民創(chuàng)業(yè)的大背景下，食品經(jīng)營準入門檻低得不能再低，支持全民創(chuàng)業(yè)、支持市場主體又好又快發(fā)展是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，設置任何準入障礙是不符合大局的，而食品市場主體準入除了衛(wèi)生許可前置以外，其他如職業(yè)道德，對食品安全知識的了解等沒作任何要求，連準入前的培訓考試都不需要，因此食品經(jīng)營主體素質(zhì)的參差不齊和偏低不是一時和通過監(jiān)督就能解決的問題。

㈡食品安全生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營戶質(zhì)量安全意識和責任意識不強，甚至受利益驅(qū)使不惜以身試法。部分企業(yè)、經(jīng)營戶法律意識、規(guī)范意識和“質(zhì)量第一責任人”的意識淡薄,社會責任和誠信缺失，個別企業(yè)、經(jīng)營戶將追求經(jīng)濟利益放在第一位，自律意識不強，制售假劣有毒有害食品的現(xiàn)象時有發(fā)生，并且不法分子制假售假水平越來越高、手段越來越隱蔽，監(jiān)管難度越來越大。我縣食品經(jīng)營戶點多、線長、面廣，人員素質(zhì)參差不齊，且絕大多數(shù)只有小學、初中文化程度，有少數(shù)經(jīng)營者還目不識丁，連姓名都不會寫，還有少數(shù)殘疾人也在從事食品經(jīng)營，這樣的現(xiàn)狀決定了我們在規(guī)范食品市場秩序時的困難和阻力非常之大，監(jiān)管制度沒有全面落實,存在一些不到位和監(jiān)管空檔。

如我縣白酒生產(chǎn)加工絕大多數(shù)是家庭式作坊，作坊業(yè)主和從業(yè)人員大多文化水平低，質(zhì)量安全意識淡薄，對國家加強食品安全監(jiān)管不理解、不支持，從事白酒生產(chǎn)做一天，算一天，沒有長遠目標和打算，既不愿過多投入，改善生產(chǎn)條件，也不辦理相關(guān)證照。在進行白酒生產(chǎn)加工過程中，有的生產(chǎn)原料把關(guān)不嚴、購進無臺帳；有的對標準不了解，生產(chǎn)加工全憑經(jīng)驗，使得產(chǎn)品質(zhì)量無保證；有的加工戶為了降低成本，在白酒中摻雜使假。更有甚者，利欲薰心，以身試法，在生產(chǎn)或流通環(huán)節(jié)添加非食用物質(zhì)。

㈢食品安全監(jiān)管職能部門在監(jiān)管隊伍、監(jiān)管手段、部門聯(lián)動等方面還存在一些不足，給少數(shù)不法分子以可乘之機。監(jiān)管隊伍在宗旨意識、大局意識、責任意識、業(yè)務素質(zhì)能力和工作作風等方面，還存在與科學發(fā)展觀要求不適應、不符合的地方，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性還需要進一步增強，科學監(jiān)管理念還沒有貫穿整個監(jiān)管工作中。

監(jiān)管人員、經(jīng)費、裝備遠遠不能滿足食品監(jiān)管需求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，食品安全監(jiān)管的任務越來越繁重，而我縣各監(jiān)管部門普遍存在人員少、經(jīng)費短缺、裝備落后，遠遠不能適應形勢發(fā)展的需要，造成食品監(jiān)管存在盲區(qū)，很多監(jiān)管工作處在被動地位。比如，縣質(zhì)監(jiān)局目前從事行政執(zhí)法和食品安全監(jiān)管的僅5名同志，靠這5名同志要對分布在偏遠山村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的幾百家小作坊劃片定責監(jiān)管，組織巡查，保證巡查質(zhì)量和巡查次數(shù)到位，難度極大。還比如因檢測手段缺乏，我縣生產(chǎn)的白酒在縣內(nèi)無法檢測，需送宜昌檢驗，既不方便，時效性也差，還增加了企業(yè)和監(jiān)管成本，給白酒質(zhì)量安全監(jiān)管造成極大的被動。

各食品安全監(jiān)管部門相互之間缺乏聯(lián)動，沒有真正形成合力，造成監(jiān)管不到位，對制假售假者打擊不力。目前，有食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務等多個部門負責食品安全，各部門按照職責分工各管一段，從理論上講責任是明晰的，但實際上存在很多弊端，要么監(jiān)管缺位，要么職能交叉，各部門之間缺乏聯(lián)動、各自為政、信息不暢，沒有真正形成合力，造成監(jiān)管不到位，對制假售假者打擊不力。

四、今后工作的對策及建議

㈠用科學發(fā)展觀指導食品安全監(jiān)管工作。要進一步加深對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解把握，準確把握貫徹落實科學發(fā)展觀對監(jiān)管工作的要求，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念和工作作風。進一步明確食品監(jiān)管工作在促進科學發(fā)展中的地位和作用，正確處理監(jiān)管與發(fā)展、公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系，堅持把保障食品安全作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗工作的根本標準，自覺做到謀劃工作以促進科學發(fā)展為重要目標，推進工作緊緊圍繞推進科學監(jiān)管來進行，努力使監(jiān)管工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加滿足人民群眾的新要求。

㈡全面開展白酒行業(yè)整頓，杜絕類似事件發(fā)生。

1、加強引導，積極幫扶。我縣白酒小企業(yè)、小作坊大量存在是一個十分復雜的社會問題，有其深刻的歷史根源和現(xiàn)實需求。他們的存在，不僅能有效轉(zhuǎn)化糧食作物，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，而且對傳承民間純苞谷酒工藝，促進農(nóng)民增收和方便人民生活有著積極的作用。這就決定了我們對白酒小作坊不能“一刀切”，否則是不科學的也是不現(xiàn)實的，更是不符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。為此，我們必須按照“既要管好、又要便民”的原則，不斷地引導、幫扶，督促白酒生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)條件，通過改造升級，逐步規(guī)范。

3、加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、商務等相關(guān)職能部門要齊抓共管，全面清理整頓白酒生產(chǎn)加工秩序。要全面開展白酒生產(chǎn)加工主體資格審查，對不符合條件的白酒生產(chǎn)單位或個人，督促其改善生產(chǎn)條件，辦理相關(guān)證照。對于不具備基本生產(chǎn)條件又不進行條件改造的，衛(wèi)生部門不得辦理衛(wèi)生許可證，工商部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照，并堅決予以取締。對上市銷售的白酒，工商、衛(wèi)生、商務等部門要督促經(jīng)銷戶、餐館嚴格索證索票，禁止不合格的白酒或未包裝的白酒流入市場。質(zhì)監(jiān)部門要加強源頭監(jiān)管，強化對白酒生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改食品安全隱患。同時加大對市場特別是農(nóng)村市場的打假力度，對于制售假冒偽劣和有毒有害白酒、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營白酒等違法行為堅決予以查處。

㈢進一步明確食品安全監(jiān)管職責，加強食品安全監(jiān)管工作考核。

1、政府的總體責任。國務院頒布的《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和將于6月1日實施的《食品安全法》均明確了各級政府應對食品安全負總責。因此，縣政府應將食品質(zhì)量安全納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門目標責任制考核內(nèi)容，并列入領(lǐng)導干部政績考核指標，一級抓一級，層層抓落實。凡對食品安全監(jiān)管不力或發(fā)生重大食品安全事故的，對主要領(lǐng)導和責任人員實行責任追究。

2、部門的監(jiān)管責任。各相關(guān)部門應根據(jù)職責分工，各司其職，切實履行工作職責，積極主動配合，確保形成監(jiān)管合力。

3、白酒生產(chǎn)加工者的主體責任。各白酒生產(chǎn)加工企業(yè)是食品安全的第一責任人。

㈣完善監(jiān)管體制，構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制。

1、在現(xiàn)有分段監(jiān)管體制下，創(chuàng)新監(jiān)管方式，搞好部門配合，要責任明晰，不得互相推諉、出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，真正做到守土有責和無縫對接。

2、開展經(jīng)常性食品安全專項整治。嚴厲打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和濫用食品添加劑的違法行為。

3、健全完善食品安全風險監(jiān)測評估、預警體系和風險防范機制。組建風險評估專家隊伍，建立風險評估數(shù)據(jù)庫，開展對食源性疾病、食品中有害因素的日常監(jiān)測。加強食品安全預警信息平臺建設，對可能發(fā)生較高安全風險的食品提出風險警示。堅持做到關(guān)口前移、加強預防，對風險隱患始終保持高度警覺，針對各類風險，采取暗訪檢查、日常檢查、專項檢查以及技術(shù)監(jiān)督、風險評估等形式，及時予以排除。全方位落實各級監(jiān)管責任制，堅決防止食品安全事故發(fā)生。

4、完善食品安全信用體系建設。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，抓好食品安全信用制度規(guī)范、管理服務系統(tǒng)與運行機制建設。充分利用政府信息平臺，收集、評價、公布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的信用信息，實現(xiàn)褒獎守信，懲戒失信。

5、加強食品藥品“三網(wǎng)”建設。聘請食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管員、信息員，構(gòu)建社會監(jiān)督網(wǎng)絡，解決食品藥品安全在農(nóng)村“有人管”、“管得住”、“管得好”的問題。

6、強化食品安全承諾制和教育培訓制度。食品加工小企業(yè)小作坊必須與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門簽訂食品安全承諾書，讓企業(yè)公開承擔食品質(zhì)量安全的第一責任。同時要加強教育培訓，通過對食品加工業(yè)主的教育培訓，逐步將法律法規(guī)、技術(shù)要求、產(chǎn)品信息、生產(chǎn)操作、安全管理、打假保優(yōu)等相關(guān)政策和知識宣傳到企業(yè)，逐步引導企業(yè)樹立法律意識、責任意識、質(zhì)量意識、安全意識，培養(yǎng)講道德、講質(zhì)量、講誠信的經(jīng)營氛圍。對流入市場的食品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題或發(fā)生食品質(zhì)量安全事故時，企業(yè)必須迅速實施食品召回制度，進行妥善處理。

8、充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員和信息員的作用，構(gòu)筑有效的食品安全監(jiān)管體系。今年為加強食品安全監(jiān)管，藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)濟商務等部門共同聘請了食品安全協(xié)管員和信息員。這些協(xié)管員、信息員來自基層，具有政策熟悉、情況清楚等特點，我們必須依拓他們來加強食品安全法律法規(guī)宣傳，協(xié)助加強監(jiān)管，提供白酒加工小作坊安全信息。舉報白酒加工小作坊的質(zhì)量違法行為，從而避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。

㈤完善食品安全事故應急處置體系。進一步完善食品安全事故應急預案，建立食品安全事故應急指揮中心，負責應急日常管理，組織指揮本行政區(qū)域的重大食品安全事故應急處置和救援工作。加強預防和處置突發(fā)事件的物資、技術(shù)和人力資源儲備體系建設，建立重大食品安全事件應急處置專家?guī)?，組織開展應急演習演練，暢通信息報告渠道，嚴格信息報告制度，確保在第一時間響應，并得到及時、快速、科學、有效的處置。

㈥開展食品安全宣傳教育，提高廣大消費者防范意識和生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識。大力開展《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳，加強對從業(yè)人員以至每個公民的食品安全事故預防和救援知識的培訓教育，通過通俗易懂、生動活潑的形式，宣傳食品安全知識和救援常識，切實提高廣大群眾的防范意識和自救能力，使其掌握常見食品安全事故的預防和自救方法，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。引導食品市場主體成立食品行業(yè)協(xié)會，經(jīng)常開展培訓和自律教育，協(xié)助工商部門對食品市場主體進行信用分類，并參與對特殊食品市場主體準入聽證活動。

第五篇：市動監(jiān)局民主生活會報告

盤動黨組發(fā)[2008]2號簽發(fā)人：郭雨忱

市動監(jiān)局關(guān)于以“學習和實踐科學發(fā)展觀” 為主題的領(lǐng)導班子民主生活會的情況報告

市直機關(guān)工委：

按照市紀委、市委組織部通知要求，市動監(jiān)局領(lǐng)導班子于9月12日召開了以“學習和實踐科學發(fā)展觀”、“樹立正確的權(quán)力觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線”為主題的專題民主生活會，現(xiàn)將民主生活的情況報告如下：

市動監(jiān)局領(lǐng)導班子對召開以“學習和實踐科學發(fā)展觀”、“樹立正確的權(quán)力觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線”為內(nèi)容的黨員干部民主生活會高度重視。在會前準備上，首先，召開了領(lǐng)導班子擴大會議，認真學習傳達有關(guān)文件精神，并制定了民主生活會的召開方案；其次，班子成員按照有關(guān)要求，認真做好會前學習準備工作，組織中心組集中學習黨的十七大報告，胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話，黨的十六大以來中央關(guān)于科學發(fā)展觀的一系列重要論述，中央關(guān)于做好抗震救災工作的一系列重要指示，特別是胡錦濤同志《在四川召開的抗震救災工作會議上的講話》，中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定和要求，《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，《處置突發(fā)公共事件典型案例匯編》等，提高思想認識，為開好民主生活會奠定思想基礎(chǔ)；第三，廣泛征求意見。向局機關(guān)各科室、站所（中心），縣區(qū)動監(jiān)局（辦），市直機關(guān)等各相關(guān)單位印發(fā)征求意見函80份,圍繞動監(jiān)局領(lǐng)導班子及成員“貫徹落實科學發(fā)展觀、遵守廉潔自律規(guī)定、勤儉節(jié)約”等方面廣泛征求意見；第四，開展談心活動。認真整理征求意見和建議，制定整改措施，促進動監(jiān)局領(lǐng)導班子成員之間、班子成員與所分管部門同志之間的談心活動。在征求意見基礎(chǔ)上，溝通思想、形成共識。

9月12日午后，召開了民主生活會，市動監(jiān)局黨組書記、局長郭雨忱同志主持會議，班子成員趙彥彬、李世財、熊才根參加會議。市政協(xié)副主席王金同志到會指導。會上動監(jiān)局班子成員結(jié)合市紀委、市委組織部文件要求，分別對自己的思想作風、工作作風、學風、廉潔自律以及在抗震救災中的表現(xiàn)等方面作了全面深入的自查剖析，并提出了下一步努力方向。民主生活會嚴肅認真，班子成員坦誠地開展了相互批評和自我批評，開誠布公，收到了預期效果。會后，在全體黨員參加的會議上，動監(jiān)局黨組書記、局長通報了民主生活會的情況，并提出下一步針對征求到的意見建議和班子成員自身查找的問題，采取有效的整改措施。

一、加強學習，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，努力提高領(lǐng)導班子整體素質(zhì)。

1、加強政治理論知識的學習。進一步深入學習和實踐科學發(fā)展觀，加深對科學發(fā)展觀內(nèi)涵的理解和把握，通過學習達到思想上的飛躍，素質(zhì)的提高，工作的創(chuàng)新。

2、是堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風。緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定中的新情況新問題，堅持學以致用，學有所成的原則，做到學習政策法規(guī)與盤錦畜牧業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，促進畜牧業(yè)更快更好發(fā)展、保障畜產(chǎn)品安全有效共給、提高人民群眾的生活水平上來。

二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真履行職能，不斷推動科學發(fā)展觀的貫徹落實。

1、牢牢把握科學發(fā)展觀內(nèi)涵，注重謀劃全局發(fā)展，明確發(fā)展思路和目標。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，科學發(fā)展觀的基本要求是全面可持續(xù)發(fā)展，科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深刻領(lǐng)會和把握科學發(fā)展觀內(nèi)涵和根本要求，堅持理論聯(lián)系實際，在工作指導思想上堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以市場為導向，以增加農(nóng)民收入為目標，以提升畜牧產(chǎn)業(yè)化水平、增強市場競爭力為核心，以加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、加快良種體系建設、強化疫病防控、加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為重點，繼續(xù)推進標準化規(guī)模經(jīng)營，使全市畜牧經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

2、突出重點，抓好七項工作，確保畜牧業(yè)各項工作任務順利完成。

一是全力抓好畜牧業(yè)專業(yè)合作社建設。二是抓好加快發(fā)展龍

頭企業(yè)，推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。三是抓好良種畜禽繁育體系建設。四是抓好重大動物疫病防控工作，確保無重大動物疫病發(fā)生。五是抓好《動物防疫法》和《畜牧法》等法規(guī)宣傳和行風建設力度，提高服務水平。六是抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，保障人民健康安全。七是抓好隊伍建設，進一步提高動監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。

三、進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證

1、堅持民主集中制原則，做到民主決策和科學決策。領(lǐng)導班子堅持黨的民主集中制組織原則，認真討論，切實做到民主決策和科學決策。在班子內(nèi)部嚴格執(zhí)行民主集中制，加強班子團結(jié)，領(lǐng)導班子堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，重大問題按程序提交，并經(jīng)集體研究后決定。堅持少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的原則，不搞個人說了算。每個領(lǐng)導班子成員根據(jù)集體決定和分工，履行好好自己的職責，組織好決議的實施。班子成員之間大事講原則，小事講風格，從而使領(lǐng)導班子更加堅強團結(jié)，形成強大的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、堅持正確的用人導向。認真貫徹德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的干部路線，全力支持想干事、會干事、干成事的干部放心大膽地開展工作。積極推進干部人事制度改革，建立健全正確的選人用人機制，嚴格執(zhí)行選拔任用干部的程序和紀律，堅決杜絕跑官要官、封官許愿。努力提高干部的整體素質(zhì)和紀律觀念。以業(yè)務學習培訓為依托，分層次，分類別，做好全局干部職工的培訓工作，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。

3、強化領(lǐng)導干部自身建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。把廉潔勤政當作自身建設的永恒主題。時刻牢記“廉潔乃干部之魂，勤政是公仆之本”。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，自覺遵守“四大紀律八項要求”、“五個不許”、《中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，牢記“兩個務必”，廉潔勤政，永葆政治本色。工作中，廉潔勤政，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，把人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為衡量工作的唯一標準，以對黨、對人民、對工作高度負責的態(tài)度，扎實做好本職工作。生活中，潔身自好，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自重、自省、自警、自勵，始終保持清正廉潔，決不利用職務上的便利謀取不正當利益。同時，對配偶、子女及身邊工作人員嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理，禁止他們利用自己的職務和影響謀取私利。

二○○八年九月二十七日