第一篇：2003西藏自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例

文件編號(hào)：107852

西藏自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例

頒布日期：20030328 實(shí)施日期：20030501 頒布單位：西藏自治區(qū)人大常委會(huì)

第一章 總則

第二章 地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè) 第三章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù) 第四章 地質(zhì)災(zāi)害防治 第五章 地質(zhì)遺跡保護(hù) 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則

西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2003年3月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年5月1日起施行。

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2003年3月28日

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)和合理利用地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱地質(zhì)環(huán)境，是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種地質(zhì)體和地質(zhì)作用的總和，包括城市、農(nóng)村、礦山、地下空間的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡、地質(zhì)災(zāi)害等。

在本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，以及地質(zhì)遺跡和古生物化石保護(hù)等活動(dòng)，適用本條例。

第三條 地質(zhì)環(huán)境管理堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)的方針，實(shí)行誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)的原則。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境管理工作?？h級(jí)以上人民政府制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和利用規(guī)劃，并納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)，會(huì)同人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)做好有關(guān)的地質(zhì)環(huán)境管理工作。

第二章 地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)

第五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）中的專(zhuān)篇進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)：

（一）制定國(guó)土整治規(guī)劃、城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和農(nóng)牧業(yè)區(qū)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃的；

（二）新建城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)新區(qū)和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)選址的；

（三）進(jìn)行鐵路、機(jī)場(chǎng)、公路、水庫(kù)和干渠、水電站建設(shè)的；

（四）開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的，包括開(kāi)發(fā)地?zé)?、礦泉水和在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工礦區(qū)集中開(kāi)采地下水資源的；

（五）保護(hù)、利用地質(zhì)遺跡和古生物化石資源的。

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）中沒(méi)有地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)篇的或地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)篇未經(jīng)自治區(qū)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)審查同意的，不得進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目的規(guī)劃或建設(shè)。

第六條 從事地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并對(duì)其評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位的資質(zhì)由自治區(qū)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)確認(rèn)。

第七條 自治區(qū)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)環(huán)境實(shí)際情況，組織建立全區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防預(yù)警系統(tǒng)，設(shè)置和完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施。

禁止任何單位、個(gè)人侵占、損毀、移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施和標(biāo)志。

第八條 從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向自治區(qū)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)提交地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。

項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境被破壞或有地質(zhì)災(zāi)害預(yù)兆的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畤?guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告。

自治區(qū)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料，編制地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)報(bào)和年度地質(zhì)環(huán)境狀況公報(bào)，報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，定期發(fā)布。

第三章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

第九條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源，實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金制度。

采礦權(quán)申請(qǐng)人在申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)與自治區(qū)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)責(zé)任書(shū)，并根據(jù)恢復(fù)環(huán)境實(shí)際需要的費(fèi)用的評(píng)估結(jié)果，確定礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金數(shù)額。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金專(zhuān)項(xiàng)用于該采礦權(quán)人采礦所造成的地質(zhì)環(huán)境及植被被破壞的治理和恢復(fù)。保證金專(zhuān)戶管理，屬采礦權(quán)人所有。

第十條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證前，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位編制礦山開(kāi)采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）和地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)篇。地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)篇經(jīng)地（市）級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)審查同意。

地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)篇應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）礦區(qū)周?chē)牡刭|(zhì)環(huán)境、自然環(huán)境和地貌；

（二）礦山開(kāi)發(fā)可能引起的環(huán)境影響程度、原因，將要采取的環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)措施、方案及費(fèi)用評(píng)估；

（三）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金繳存情況。

第十一條 采礦權(quán)人必須履行如下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格按照經(jīng)審批合格的礦山開(kāi)采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）和礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工；

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與礦山建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；

（三）采礦權(quán)人的勘查、開(kāi)采活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境具有危害性或造成破壞的，必須按規(guī)定進(jìn)行安全處置或治理恢復(fù)。

第十二條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采用有利于地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)工藝。對(duì)采礦權(quán)申請(qǐng)進(jìn)行審批的自治區(qū)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)狀況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)工作進(jìn)行驗(yàn)收。

第四章 地質(zhì)災(zāi)害防治

第十三條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年安排一定數(shù)額的地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、應(yīng)急調(diào)查和防治。

第十四條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)由自治區(qū)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)劃定，報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后在報(bào)刊、廣播、電視等傳媒上公布。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志。

第十五條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事挖砂、取石、削坡、采礦、伐木、樵采、抽取地下水以及其他可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

第十六條 有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程項(xiàng)目建設(shè)和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，在申請(qǐng)建設(shè)用地之前必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，評(píng)估結(jié)果由自治區(qū)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)自受理之日起十五日內(nèi)認(rèn)定，未經(jīng)認(rèn)定的，不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第十七條 有可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治方案并組織實(shí)施，防治方案須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。防治地質(zhì)災(zāi)害的工程竣工后，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收。

第十八條 人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由行為人負(fù)責(zé)治理或承擔(dān)治理費(fèi)用；自然原因形成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)組織治理。

第十九條 地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目按照自治區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序申請(qǐng)立項(xiàng)和組織實(shí)施，并接受自治區(qū)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第五章 地質(zhì)遺跡保護(hù)

第二十條 下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)或地質(zhì)公園：

（一）具有重大科學(xué)研究?jī)r(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、地層剖面、古生物化石組合帶地層剖面、典型地質(zhì)構(gòu)造剖面及構(gòu)造形跡；

（二）具有重要科學(xué)文化價(jià)值的古人類(lèi)與古脊椎動(dòng)物、古無(wú)脊椎動(dòng)物、微體古生物和古植物化石與產(chǎn)地、重要古生物活動(dòng)遺跡；

（三）具有重要研究、利用和觀賞價(jià)值的溫泉、礦泉、湖泊、冰川、火山、巖溶、土林及其他奇特的地質(zhì)地貌景觀；

（四）具有科學(xué)研究意義的典型地震、泥石流、崩塌、滑坡、地裂縫、凍脹融沉等地質(zhì)災(zāi)害遺跡；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定保護(hù)的其他地質(zhì)遺跡。

第二十一條 禁止在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）范圍內(nèi)從事采石、取土、采礦、砍伐及其他對(duì)地質(zhì)遺跡有損壞的活動(dòng)。

第二十二條 地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立和監(jiān)督管理。

分布在風(fēng)景名勝區(qū)或者其他類(lèi)型保護(hù)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡點(diǎn)由有關(guān)管理機(jī)構(gòu)管理，并接受同級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十三條 單位、個(gè)人在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）范圍內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、標(biāo)本和化石采集以及旅游的，應(yīng)經(jīng)地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其他負(fù)有保護(hù)管理職能的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的要求從事上述活動(dòng)。

第二十四條 任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)古生物化石資源的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向所在地人民政府或其國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告。

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石資源的保護(hù)，并采取如下管理措施：

（一）古生物化石資源的勘查、采掘?qū)嵭性S可證制度；

（二）勘查、采掘古生物化石的單位必須具備規(guī)定的資質(zhì)；

（三）采掘單位采掘的古生物化石，屬于珍貴稀有或具有重要科學(xué)研究?jī)r(jià)值的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶灾螀^(qū)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)登記，并由法定或自治區(qū)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)指定的單位收購(gòu)。

第六章 法律責(zé)任

第二十五條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源、從事工程建設(shè)造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)負(fù)責(zé)治理、恢復(fù)，對(duì)不履行義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令治理、恢復(fù)；逾期不治理、不恢復(fù)的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可處以吊銷(xiāo)采礦許可證，或者由有關(guān)行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)工程建設(shè)施工許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 在開(kāi)采礦產(chǎn)資源時(shí)，不按批準(zhǔn)的礦山開(kāi)采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）專(zhuān)篇和礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，或者礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與礦山建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十七條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)分別予以處罰：

（一）侵占、損毀、移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施和標(biāo)志的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以200元以上1000元以下罰款，造成損失的，責(zé)令賠償；

（二）在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事挖砂、取石、削坡、采礦、伐木、樵采、抽取地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

（三）不具備相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并可處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條 在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)有下列行為之一的，由所在地縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)按以下規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第二十一條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以1000元以上5000元以下罰款；

（二）違反本條例第二十三條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并處以300元以上3000元以下罰款；

（三）違反本條例第二十四條第二款

（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處以1000元以上5000元以下罰款。

第二十九條 人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)及其工作人員違反本條例，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的，由其所在單位或有關(guān)主管部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十條 本條例自2003年5月1日起施行。

第二篇：2007年地質(zhì)環(huán)境管理工作總結(jié)

2007年地質(zhì)環(huán)境管理工作總結(jié)

2007年，我市地質(zhì)環(huán)境管理工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、以及《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，緊緊圍繞地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，地質(zhì)災(zāi)害治理目標(biāo)，狠抓督查落實(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作 為了提高全社會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要性的認(rèn)識(shí)，我們加強(qiáng)了地質(zhì)環(huán)境管理工作的宣傳。利用各種機(jī)會(huì)，向群眾和礦山企業(yè)宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的目的和重要意義，結(jié)合“世界地球日”“世界環(huán)境日”“土地日”等主題活動(dòng)，加大宣傳力度。在各種宣傳活動(dòng)中懸掛宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)十余條，發(fā)放宣傳單二百多張，發(fā)動(dòng)宣傳車(chē)輛十多次，辦流動(dòng)板報(bào)二塊，還通過(guò)設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)的形式配合進(jìn)行了宣傳工作。尤其加強(qiáng)了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳。汛前，我們下發(fā)了《關(guān)于做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（應(yīng)土資發(fā)[2007]21號(hào)），主汛來(lái)臨時(shí)，又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（應(yīng)地礦[2007]03號(hào)）。通過(guò)各種宣傳，使廣大群眾和礦山企業(yè)了解了地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)，提高抗災(zāi)能力。

二、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的制度建設(shè)

今年，我們狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度的落實(shí)。健全和完善了《地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作制度》、《地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查制度》、《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度》、《地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度》等各項(xiàng)工作制度。依照地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃，調(diào)查成果和上地質(zhì)災(zāi)害變化情況，編制并由市政府辦公室印發(fā)了《2007年應(yīng)城市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、和《應(yīng)城市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。在應(yīng)急預(yù)案中明確成立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，并對(duì)指揮部各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了分工，明確了突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的具體措施。同時(shí)在管理中我們將地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作與礦山企業(yè)年檢，采礦權(quán)延續(xù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，督促礦山企業(yè)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理。

三、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任

按照ㄍ地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的要求，堅(jiān)決落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，簽定責(zé)任書(shū)，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，措施到位。年初，我們與各礦山企業(yè)、各鄉(xiāng)縝簽訂了《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書(shū)》。明確了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)（區(qū)）和監(jiān)測(cè)預(yù)防責(zé)任人。

四、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)巡查

今年我們加大了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)巡查工作力度，對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)測(cè)和巡查。特別是湯池地?zé)崴輩^(qū)，更是堅(jiān)持長(zhǎng)年不間斷的監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握地?zé)崴_(kāi)采情況和水位的變化，為研究和預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害提拱了準(zhǔn)確的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。8月中旬，四里棚張楊曹門(mén)發(fā)生地面沉降險(xiǎn)情，威脅到村民的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們堅(jiān)持每天到現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)測(cè)，并將巡查監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，上級(jí)主管部門(mén)組織專(zhuān)家會(huì)診時(shí)為他們提供分析數(shù)據(jù)。此項(xiàng)工作持續(xù)了1個(gè)多月，直到沉降基本穩(wěn)定。落實(shí)群測(cè)群防，對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾和村組發(fā)放“防災(zāi)工作明白卡”46份，“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”93份。

五、申報(bào)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目

今年我們組織申報(bào)了《四里棚鹽礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目》爭(zhēng)取國(guó)家資金，對(duì)四里棚鹽礦區(qū)廢棄鹽井進(jìn)行封堵治理以及生態(tài)恢復(fù)。該項(xiàng)目國(guó)土資源部已批準(zhǔn)，第一批資金已下達(dá)，目前正在編制項(xiàng)目具體實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明年上半年正式開(kāi)始實(shí)施。項(xiàng)目完成后，將消除四里棚礦區(qū)嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患，以人為本，確保礦區(qū)人民的生命安全不受威脅；恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，使礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。從而達(dá)到提高鹽資源開(kāi)采的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)和科學(xué)發(fā)展。

六、存在的問(wèn)題

1、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度有待落實(shí)。

2、急需建立地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

3、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步建設(shè)，干部群眾的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。

第三篇：西藏自治區(qū)地質(zhì)專(zhuān)業(yè)考試大綱

西藏自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)專(zhuān)業(yè)職稱考試大綱

考試內(nèi)容

1、普通地質(zhì)學(xué)：

要了解和認(rèn)識(shí)地球的基本特征，尤其要清楚地球的圈層構(gòu)造特征；要了解和認(rèn)識(shí)地質(zhì)作用及地質(zhì)營(yíng)力的類(lèi)型和特征，尤其是內(nèi)、外地質(zhì)作用相互對(duì)立而又相互依存的關(guān)系；對(duì)地殼運(yùn)動(dòng)、地震作用、巖漿作用、變質(zhì)作用等內(nèi)動(dòng)力地質(zhì)作用和風(fēng)化作用、流水、地下水、冰川、海水、湖沼、負(fù)荷等外動(dòng)力地質(zhì)作用都應(yīng)有明確的認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握（高級(jí)）：

2、結(jié)晶學(xué)和礦物學(xué)

要了解和認(rèn)識(shí)晶體的概念、晶體的形狀、對(duì)稱、特性等方面的知識(shí)；了解和認(rèn)識(shí)礦物的成分、形態(tài)、物理性質(zhì)、成因和鑒定方法等；了解和認(rèn)識(shí)礦物的分類(lèi)和命名的知識(shí)；尤其是自然元素、硫化物、氧化物、含氧鹽、硫酸鹽等類(lèi)礦物的主要特征和主要用途方面的知識(shí)。

3、古生物學(xué)、地層學(xué)、地史學(xué)

要了解和認(rèn)識(shí)古生物學(xué)、地層學(xué)、地史學(xué)的基本概念和基本內(nèi)容；了解和認(rèn)識(shí)古生物的主要門(mén)類(lèi)和特征；了解和認(rèn)識(shí)古生物演化發(fā)展階段和生物進(jìn)化的一些規(guī)律；了解和認(rèn)識(shí)地質(zhì)年代和地層的劃分與對(duì)比；了解和認(rèn)識(shí)年代地層單位、生物地層單位和巖石地層單位的特征與關(guān)系；了解和認(rèn)識(shí)中國(guó)及西藏的各地質(zhì)時(shí)代（至少到“代”）的地質(zhì)建造特征、生物組合特征、地質(zhì)演化特征以及礦產(chǎn)特征等。

4、巖石學(xué)（含巖漿巖、沉積巖、變質(zhì)巖及巖石化學(xué)）

要了解和認(rèn)識(shí)三大巖類(lèi)（巖漿巖、沉積巖、變質(zhì)巖）各自獨(dú)特的基本特征（含概念、分類(lèi)、成因、產(chǎn)狀等）、各巖類(lèi)的鑒定標(biāo)志（如成分、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、顏色等）；了解和認(rèn)識(shí)各類(lèi)巖石與地質(zhì)構(gòu)造及成礦作用的關(guān)系；了解和認(rèn)識(shí)各類(lèi)巖石形成時(shí)的地質(zhì)作用和物理化學(xué)作用等。

5、構(gòu)造地質(zhì)學(xué)

要了解和認(rèn)識(shí)地質(zhì)構(gòu)造種類(lèi)、特征及巖石變形分析的基本方法，尤其對(duì)褶皺、斷層、節(jié)理、不整合等構(gòu)造現(xiàn)象的概念、分類(lèi)、特征、成因等要有清楚的認(rèn)識(shí)。同時(shí)也要了解面理、線理、韌性剪切帶等構(gòu)造現(xiàn)象和構(gòu)造組合分析的知識(shí)；要能夠在圖上分析具體的構(gòu)造現(xiàn)象。

6、礦床學(xué)

要了解和認(rèn)識(shí)礦床學(xué)的基本概念（如礦石、脈石、礦體、礦體、礦田、礦帶等）和內(nèi)容；了解和認(rèn)識(shí)礦床的分類(lèi)以及各類(lèi)礦床的基本特征、成礦作用和評(píng)價(jià)方法等，了解和認(rèn)識(shí)礦床的工業(yè)類(lèi)型及評(píng)價(jià)方法等，尤其是金、鐵、銅、鉻、鉛鋅等金屬礦產(chǎn)的基本特征、類(lèi)型和評(píng)價(jià)方法等；了解和認(rèn)識(shí)矽卡巖型礦床、斑巖型礦床、硫化物礦床、砂礦礦床等的特征和評(píng)價(jià)方法等。

7、地質(zhì)勘查工作的基本知識(shí)和方法（含規(guī)范）

要了解和認(rèn)識(shí)不同比例尺地質(zhì)調(diào)查工作的主要內(nèi)容和一般野外工作的方法；能進(jìn)行地質(zhì)現(xiàn)象和地質(zhì)工程（剝土、槽探、淺井、平硐、鉆孔等）的編錄工作和分析工作，能較好的或熟練的閱讀有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)圖件。

二、主要參考書(shū)1、2、3、4、5、2《動(dòng)力地球?qū)W原理》，成都地質(zhì)學(xué)院，地質(zhì)出版社，1978 《普通地質(zhì)學(xué)》，林茂炳等，成都科大出版社，1991 《地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)》，李亞美、陳國(guó)勛等，地質(zhì)出版社1994 《區(qū)域地質(zhì)調(diào)查野外工作方法》第1—5分冊(cè)，地質(zhì)出版社，1980 《地質(zhì)辭典》第1——5分冊(cè)，地質(zhì)出版社，19836、7、8、9、10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23、《礦產(chǎn)地質(zhì)基礎(chǔ)》，長(zhǎng)春地質(zhì)學(xué)院，地質(zhì)出版社，1979 《結(jié)晶學(xué)與礦物學(xué)》，戈定夷等編，1982，成都地院??； 《晶體光學(xué)》，李德惠等編，1993，地質(zhì)出版社； 《基礎(chǔ)結(jié)晶學(xué)與礦物學(xué)》，羅谷風(fēng)主編，南京大學(xué)出版社，1993 《結(jié)晶學(xué)與礦物學(xué)》，武漢地質(zhì)學(xué)院礦物教研室，地質(zhì)出版社，1979 《礦物學(xué)》，北京大學(xué)，北京：地質(zhì)出版社，1986 《巖石學(xué)簡(jiǎn)明教程》，衛(wèi)管一等編，地質(zhì)出版社，1994 《沉積巖石學(xué)》，《巖漿巖巖石學(xué)》，邱家驤主編，1985，地質(zhì)出版社 《火成巖石學(xué)》，孫鼐等編，地質(zhì)出版社，1985 《變質(zhì)巖石學(xué)》，王仁民等編，地質(zhì)出版社，1989 《變質(zhì)巖巖石學(xué)》，賀同興等編，地質(zhì)出版社，1988 《古生物地層學(xué)》，方大鈞等，地質(zhì)出版社，1979 《地史學(xué)教程》，王鴻禎等，地質(zhì)出版社，1980 《古生物地史學(xué)簡(jiǎn)明教程》，傅英祺等，地質(zhì)出版這，1994 《地球化學(xué)》，趙倫山等，地質(zhì)出版社 《地球化學(xué)找礦基礎(chǔ)》，王崇云等編，地質(zhì)出版社 《大地構(gòu)造學(xué)基礎(chǔ)及中國(guó)區(qū)域構(gòu)造概要》，黃幫強(qiáng)等，地質(zhì)出版社

初級(jí)與中級(jí)

1、普通地質(zhì)學(xué)：

理解并熟練掌握緒論、巖漿作用與火成巖、外力作用與沉積巖、變質(zhì)作用與變質(zhì)巖、地質(zhì)年代、地殼運(yùn)動(dòng)與地質(zhì)構(gòu)造等章節(jié)。對(duì)礦物、地球的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、風(fēng)化作用的章節(jié)有一定的認(rèn)識(shí)和和了解。對(duì)河流及其地質(zhì)作用、地下水及地質(zhì)作用、板塊構(gòu)造作概略了解。

2、礦產(chǎn)勘查學(xué)：

理解并熟練掌握礦產(chǎn)勘查的基本概念、礦產(chǎn)勘查的基本原則、礦產(chǎn)勘查的階段劃分、礦產(chǎn)資源分類(lèi)分級(jí)；理解并熟練掌握礦產(chǎn)預(yù)測(cè)的基本概念、礦產(chǎn)預(yù)測(cè)的基本準(zhǔn)（原）則。掌握地球化學(xué)測(cè)量法的特點(diǎn)，了解主要物探方法種類(lèi)，熟悉礦床勘探類(lèi)型的劃分及劃分主要依據(jù)，掌握勘探工程的布置原則。了解礦

產(chǎn)預(yù)測(cè)的層次劃分，了解各種礦產(chǎn)勘查技術(shù)手段及主要探礦工程，掌握勘探工程間距確定的基本原則，熟悉鉆孔地質(zhì)編錄及鉆探工程質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)，熟悉勘查工施工順序及原因。了解勘探線、勘探網(wǎng)度、樣品加工、礦產(chǎn)工業(yè)指標(biāo)及儲(chǔ)量計(jì)算等一些基本概念，掌握礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類(lèi)依據(jù)及類(lèi)別劃分，熟悉特高品位的確定與處理。

3、巖石學(xué)（含巖漿巖、沉積巖、變質(zhì)巖及巖石化學(xué)）

要了解和認(rèn)識(shí)三大巖類(lèi)（巖漿巖、沉積巖、變質(zhì)巖）各自獨(dú)特的基本特征（含概念、分類(lèi)、成因、產(chǎn)狀等）、各巖類(lèi)的鑒定標(biāo)志（如成分、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、顏色等）；了解和認(rèn)識(shí)各類(lèi)巖石與地質(zhì)構(gòu)造及成礦作用的關(guān)系；了解和認(rèn)識(shí)各類(lèi)巖石形成時(shí)的地質(zhì)作用和物理化學(xué)作用等。熟悉巖漿結(jié)晶分異的原理、濁積巖的鮑瑪層序等基本概念。

4、構(gòu)造地質(zhì)學(xué)

要了解和認(rèn)識(shí)地質(zhì)構(gòu)造種類(lèi)、特征及巖石變形分析的基本方法，重點(diǎn)掌握褶皺、斷層、節(jié)理、不整合、伸展構(gòu)造、逆沖推覆等構(gòu)造現(xiàn)象的概念、分類(lèi)、特征、成因等。同時(shí)也要概略了解面理、線理、韌性剪切帶等構(gòu)造現(xiàn)象和構(gòu)造組合分析的知識(shí)；要能夠在圖上分析具體的構(gòu)造現(xiàn)象。

5、礦床學(xué)

要了解和認(rèn)識(shí)礦床學(xué)的基本概念（如礦石、脈石、礦體、礦體、礦田、礦帶等）和內(nèi)容；了解和認(rèn)識(shí)內(nèi)生礦床、外生礦床的分類(lèi)以及各類(lèi)礦床的基本特征、成礦作用和評(píng)價(jià)方法等，了解和認(rèn)識(shí)礦床的工業(yè)類(lèi)型及評(píng)價(jià)方法等，尤其是金、鐵、銅、鉻、鉛鋅等金屬礦產(chǎn)的基本特征、類(lèi)型和評(píng)價(jià)方法等；了解和認(rèn)識(shí)矽卡巖型礦床、斑巖型礦床、硫化物礦床、砂礦礦床等的特征和評(píng)價(jià)方法等，掌握熱接觸變質(zhì)作用與接觸交代變質(zhì)作用等各種變質(zhì)作用的基本概念其找

4礦意義，了解云英巖化和絹英巖化等各種礦化的基本概念、基本特征及其找礦意義。

6、古生物學(xué)、地史學(xué)

要了解和認(rèn)識(shí)古生物學(xué)、地層學(xué)、地史學(xué)的基本概念和基本內(nèi)容；了解和認(rèn)識(shí)古生物的主要門(mén)類(lèi)和特征；了解和認(rèn)識(shí)古生物演化發(fā)展階段和生物進(jìn)化的一些規(guī)律；能掌握主要相似物種之間的區(qū)別（如腕足類(lèi)與雙殼類(lèi)）；了解和認(rèn)識(shí)地質(zhì)年代和地層的劃分與對(duì)比；了解和認(rèn)識(shí)年代地層單位、生物地層單位和巖石地層單位的特征與關(guān)系；了解和認(rèn)識(shí)構(gòu)造旋回以及地史上劃分的主要的構(gòu)造旋回。

7、結(jié)晶學(xué)和礦物學(xué)

了解和認(rèn)識(shí)晶體的概念、晶體的形狀、對(duì)稱、特性等方面的知識(shí)；了解和認(rèn)識(shí)礦物的成分、形態(tài)、物理性質(zhì)、成因和鑒定方法等；了解和認(rèn)識(shí)礦物的分類(lèi)和命名的知識(shí)；尤其是自然元素、硫化物、氧化物、含氧鹽、硫酸鹽等類(lèi)礦物的主要特征和主要用途方面的知識(shí)。

復(fù)習(xí)重點(diǎn)（高級(jí)）

1、地球的演化歷史，地球的結(jié)構(gòu)（內(nèi)圈和外圈），地球表面形態(tài)、地球的物質(zhì)組成，地球的地球物理特征。各種地質(zhì)作用的區(qū)別和特征及相互關(guān)系等等。

2、三大巖類(lèi)基本概念、主要結(jié)構(gòu)構(gòu)造，主要的巖石類(lèi)型。三大巖類(lèi)的進(jìn)

一步劃分及其劃分準(zhǔn)則，相應(yīng)代表性巖石有哪些。對(duì)于巖漿巖而言了解其基本概念、巖漿巖的產(chǎn)狀和相，其物質(zhì)組成（巖漿巖中各種礦物的形成順序（鮑文反應(yīng)內(nèi)涵）、礦物共生組合規(guī)律），以及其分類(lèi)。對(duì)沉積巖而言，有哪些沉積環(huán)境，其特征是什么？沉積環(huán)境的判別標(biāo)志

5是什么？有哪些沉積構(gòu)造，各種沉積巖構(gòu)造的研究意義是什么等。對(duì)變質(zhì)巖而言引起變質(zhì)的因素有哪些，依據(jù)什么劃分了哪些變質(zhì)巖，什么是變質(zhì)相，其特征礦物組合有哪些，變質(zhì)巖的基本結(jié)構(gòu)構(gòu)造劃分及特征等等。

3、構(gòu)造學(xué)研究的主要內(nèi)容、方法，各種構(gòu)造的分類(lèi)、特征，野外各種構(gòu)

造的研究方法。大地構(gòu)造研究的內(nèi)容、方法，我國(guó)大地構(gòu)造劃分，其中我區(qū)位于什么構(gòu)造分區(qū)中，我區(qū)進(jìn)一步又劃分了哪些構(gòu)造分區(qū)，各自的特征是什么等等。

4、結(jié)晶學(xué)與礦物學(xué)研究的對(duì)象、內(nèi)容、研究的主要方法，晶體與非晶質(zhì)

體的區(qū)別，各自特征。晶體生長(zhǎng)規(guī)律，晶體的分類(lèi)等。礦物的分類(lèi)及命名，礦物的肉眼鑒別方法、常見(jiàn)礦物的特征等等。

5、礦床學(xué)研究的主要內(nèi)容、方法，基本概念。成礦作用原理、成礦作用

分類(lèi)、礦床分類(lèi)及特征。成礦控制、成礦規(guī)律和成礦預(yù)基本概念，研究?jī)?nèi)容、方法。全球銅資源形勢(shì)如何，銅礦成因類(lèi)型有哪些，最主要的銅礦類(lèi)型是什么。我區(qū)最主要的兩個(gè)斑巖銅礦帶是哪兩個(gè)，有哪些典型礦床，它們的地質(zhì)礦產(chǎn)特征如何等等。

6、找礦勘探的基本概念，方法，勘探不同階段工作目的、任務(wù)、方法是什

么。野外如何組織實(shí)施預(yù)查、普查、詳查、勘探等工作。1/5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作基本方法（以DD2008—XX標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）、資料綜合整理要點(diǎn)。礦區(qū)填圖一般可分為哪幾類(lèi)比例，不同比例應(yīng)注意哪些事項(xiàng)。什么是勘探網(wǎng)度，勘探網(wǎng)度的確定依據(jù)有哪些，如何讓確定正確的勘探網(wǎng)度。找礦勘探中山地工程手段有哪些，各自編錄方法。取樣分類(lèi)及方法。資源量估算方法及使用對(duì)象，資源量計(jì)算結(jié)果中三個(gè)數(shù)字各代表什么含義。6

第四篇：縣二○○八年地質(zhì)環(huán)境管理工作總結(jié)

**縣二○○八年地質(zhì)環(huán)境管理工作總結(jié)

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地質(zhì)環(huán)境

管理工作

地質(zhì)

環(huán)境--縣2008年地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理工作,在縣委政府及上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾積極參予下，全局工作人員積極主動(dòng)，勤奮工作，克服種種不利因素，基本完成2008年地質(zhì)環(huán)境管理各項(xiàng)工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、汛前準(zhǔn)備工作

（一）根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)要求，結(jié)合我縣2008年降雨量大，地震活動(dòng)頻繁，地質(zhì)災(zāi)害多等特征，今年3月我局領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究2008年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)，確定防治工作五項(xiàng)重點(diǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)；二是宣傳培訓(xùn)工作；三是方案編制工作；四是加強(qiáng)人為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)管；五是汛前常規(guī)管理各項(xiàng)工作要求。并以文件形式《龍陵縣國(guó)土資源局關(guān)于做好二00八年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（龍國(guó)土資發(fā)〔2008〕14號(hào)）下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所。做到

提前安排，提前布置，提前做好準(zhǔn)備。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視。為加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，使防治工作各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)都在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下開(kāi)展，我縣實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)成立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。2008年全縣共成立領(lǐng)導(dǎo)小組131個(gè)，其中縣級(jí)1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)10個(gè)，村級(jí)120個(gè)；成立應(yīng)急指揮部11個(gè)，其中縣級(jí)1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)10個(gè)；成立應(yīng)急分隊(duì)11個(gè)，其中縣級(jí)1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)10個(gè)。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作。圍繞年初確定“環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)”的宣傳主題，縣鄉(xiāng)兩級(jí)采取多種形勢(shì)的宣傳活動(dòng)，2008年共發(fā)放各種宣傳資料4100多份，張貼標(biāo)語(yǔ)橫幅250多條，接受群眾咨詢500多人次。鎮(zhèn)安、勐糯、平達(dá)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用集市在主要街道進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢等，效果顯著。培訓(xùn)方面，我縣定有完整的培訓(xùn)計(jì)劃。每年5-6月份，由國(guó)土所工作人員采取以會(huì)代訓(xùn)方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)的村干部會(huì)上進(jìn)行培訓(xùn)，在由村干部下去宣講。2008年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開(kāi)展培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)各級(jí)干部300多人，培訓(xùn)群眾上萬(wàn)人。特別是龍江鄉(xiāng)除對(duì)干部群眾進(jìn)行培訓(xùn)外，還開(kāi)展了“小手拉大手，共同防治地質(zhì)災(zāi)害”活動(dòng)，分別在赧等、勐柳兩所小學(xué)用一節(jié)課的時(shí)間，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育，群眾反映良好。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，目前我縣大部份受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的群眾都掌握一定的防治知識(shí)。

（四）2008年地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制情況。按照市局關(guān)于編制《2008地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案的通知》（保國(guó)土資發(fā)〔2008〕10號(hào)）的要求，我縣2008縣鄉(xiāng)兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制工作在汛前完成，并由縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府發(fā)布實(shí)施，全縣共編制方案11份，其中縣人民政府發(fā)布1份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)布10份。

（五）地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任制的落實(shí)。我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)制，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人，層層簽訂責(zé)任書(shū)。2008年全縣共簽定責(zé)任書(shū)157份，其中縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府簽定的責(zé)任書(shū)10 份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同各村委會(huì)、辦事處簽定120 份，人為地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任狀27份。

（六）加強(qiáng)對(duì)人為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)管。2008年我縣全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)廠礦、電站、重點(diǎn)旅游區(qū)、重點(diǎn)在建工程地質(zhì)災(zāi)害防治的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，采取以下措施：一是確定屬地管轄原則；二是企業(yè)建立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)；三是企業(yè)編制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案；四落實(shí)責(zé)任制。由于措施得當(dāng)，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，我縣大部份企業(yè)能認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。如龍陵電力分公司成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，編制應(yīng)急預(yù)案，責(zé)任落實(shí)到各電站和在建工程負(fù)責(zé)人。如11月2日勐梅河一級(jí)站發(fā)生大面積滑坡時(shí)，能夠從容應(yīng)對(duì)，迅速采取停機(jī)停水，人員撤離措施，避免了34人傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。

（七）加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè)。我縣群測(cè)群防由縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組成，2008年群測(cè)群防體系建設(shè)任務(wù)主要是在原有基礎(chǔ)上加以完善。全縣共建立監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心站1個(gè)，1級(jí)站10個(gè)，2級(jí)站120個(gè)，監(jiān)測(cè)員1666個(gè)。在汛前調(diào)查基礎(chǔ)上，確定102個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，全部列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，按排專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)發(fā)放災(zāi)害工作卡和明白卡，共放發(fā)工作卡130份，明白卡1050份。

二、汛期防治工作措施

（一）針對(duì)今年汛期我縣降雨量大，地震活動(dòng)頻繁，地質(zhì)災(zāi)害多的特點(diǎn)，我局加強(qiáng)了對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子3次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究布置防治工作；二是從6月中旬起，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到防治工作上來(lái)；三是為貫徹落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)精神，2008年我局共發(fā)出和轉(zhuǎn)發(fā)各種文件、通知12份，有效指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害巡查工作。2008年我縣共組織災(zāi)害排查3次，一是確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的災(zāi)害調(diào)查，二是汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作巡查；三是汛中災(zāi)害巡查。今年6至8月，縣局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)率環(huán)境、法規(guī)、礦產(chǎn)等科室人員分別對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行2次巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織大的汛期地質(zhì)災(zāi)排查工作3次，其中龍山鎮(zhèn)組織了6次，不定期的排查工作難于統(tǒng)計(jì)。在排查中，共發(fā)出隱患告知書(shū)107份，人員撤離通知書(shū)9份，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法通知書(shū)9份，補(bǔ)發(fā)明白卡124份，隱患處理8起、避讓11戶43人。

（三）加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。2008年我縣加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，除氣象部門(mén)在電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)欄目和政府網(wǎng)站正常發(fā)布信息外，我局和氣象局密切配合，采取發(fā)手機(jī)短信、發(fā)傳真等形式發(fā)布災(zāi)害預(yù)報(bào)。此外，我局根據(jù)氣象部門(mén)提供信息，在主汛期發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)5次，有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

（四）建立速報(bào)工作制度，一旦發(fā)生有人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即上報(bào)縣國(guó)土資源局，并按照《云南省地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》的要求進(jìn)行處置。如有重大地質(zhì)災(zāi)害則啟動(dòng)《應(yīng)急方案》，縣防災(zāi)減災(zāi)小組成員以最快速度趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮救災(zāi)，縣鄉(xiāng)應(yīng)急分隊(duì)同時(shí)前往搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（五）堅(jiān)持汛期值班制度，保障國(guó)土資源部門(mén)24小時(shí)通訊暢通?？h鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人24小時(shí)開(kāi)通手機(jī)，向社會(huì)公布值班電話。

三、2008年地質(zhì)災(zāi)害情況

2008年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，一是降

雨量多，1至10月降雨量為1964.2毫米(龍新降雨量為2598.2豪米),其中主汛期降雨量879毫米;二是單點(diǎn)暴雨和持續(xù)降雨天氣突出;三是地震活動(dòng)頻繁，“8.21”盈江地震給我縣造成重大損失。2008年全縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害27次，其中達(dá)到統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)8次，死亡1人，損壞房屋34間，直接經(jīng)濟(jì)損失約176.82萬(wàn)元。

四、防治工作經(jīng)驗(yàn)

（一）黨委政府重視是關(guān)鍵。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)需要全社會(huì)參予的工作，靠部門(mén)的力量難于做好。只有黨委政府重視，才能協(xié)調(diào)各部門(mén)配合，才能調(diào)動(dòng)人力、物力、資金的技持，才能廣泛動(dòng)員全社會(huì)積極參予。

（二）宣傳培訓(xùn)是動(dòng)力。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高干部群眾的認(rèn)識(shí)并掌握一定的防治知識(shí)，積極主動(dòng)參予，是做好防治工作的關(guān)鍵所在。我縣重視宣傳培訓(xùn)工作的成果，是廣大干部群對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作從不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)，從要我預(yù)防到我要預(yù)防的轉(zhuǎn)變，而這一轉(zhuǎn)變就是生命財(cái)產(chǎn)安全的保障。

（三）群測(cè)群防是基礎(chǔ)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是全社會(huì)的工作，需要群眾廣泛參予，在無(wú)高科技監(jiān)測(cè)手段情況下，建立健全群測(cè)群防體系，是防治工作的重要措施。

（四）基層隊(duì)伍建設(shè)是保障。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是國(guó)土資源部門(mén)的職責(zé)，而基層隊(duì)伍是直接管理者，工作好壞事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。一支好的隊(duì)伍不但能高質(zhì)量完成政府交付的工作，還能因地制宜大膽創(chuàng)新。因此，建設(shè)一支具有高素質(zhì)、高度責(zé)任感、作風(fēng)過(guò)硬的基層國(guó)土資源管理隊(duì)伍，是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的保障。

五、存在問(wèn)題

（一）由于我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，財(cái)政收入困難，地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)不足，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)員無(wú)報(bào)酬，正規(guī)培訓(xùn)工作無(wú)法開(kāi)展，災(zāi)害點(diǎn)得不到治理。

（二）我局地質(zhì)環(huán)境管理工作人員不足，缺泛專(zhuān)業(yè)人員。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所工作人員服從中心工作多，開(kāi)展部門(mén)業(yè)務(wù)時(shí)間不夠，一是前期工作準(zhǔn)備不充分；二是報(bào)災(zāi)不及時(shí)，不規(guī)范。少數(shù)國(guó)土所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作認(rèn)識(shí)不足,工作主動(dòng)性差。

（四）2008年我縣全面加強(qiáng)對(duì)人為地質(zhì)災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)能監(jiān)管到位，但還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管不到位。

（五）山區(qū)居民因切坡建房誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)具有不確定性，難以監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，難以預(yù)防。

六、2009年工作打算

（一）認(rèn)真貫穿學(xué)習(xí)黨的“十七”大精神，堅(jiān)持以鄧小

平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境管理，促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，以最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，推行萬(wàn)村培訓(xùn)計(jì)劃，在全縣范圍內(nèi)推廣“小手拉大手，共同防治地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)”。

（三）加強(qiáng)人為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)管，全面實(shí)行重點(diǎn)單位成立

地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，方案編制，群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化簽定人為地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任狀。

二00八年十一月四日

本文來(lái)自國(guó)土資源文秘網(wǎng)：http:///40/n-3040.html

第五篇：環(huán)境管理

企業(yè)清潔生產(chǎn)的無(wú)低費(fèi)方案是指在開(kāi)展清潔生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)全公司范圍內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可以迅速采取措施解決的無(wú)需投資或投資很少的易在短時(shí)期內(nèi)見(jiàn)效的措施。

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度:《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二條：本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

3、環(huán)境管理的“三同時(shí)”制度:根據(jù)我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》第26條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”制度。

產(chǎn)品的生命周期是指產(chǎn)品的生產(chǎn)（包括原料的利用）、銷(xiāo)售（運(yùn)輸）、使用和后處理這四個(gè)階段，在每個(gè)階段，產(chǎn)品以不同的方式和程度影響著環(huán)境。

5、海洋資源：海洋資源的概念有廣義和狹義兩種說(shuō)法。狹義海洋資源則是指與海水水體本身有著直接關(guān)系的物質(zhì)和能量。包括海水，生存于海水中的生物，溶解于海水中的化學(xué)元素和淡水、海水運(yùn)動(dòng)（如波浪、潮夕、洋流等）所產(chǎn)生的能量，海水中貯藏的熱量，海底蘊(yùn)藏的礦產(chǎn)資源，以及在深層海水中形成的壓力差和海水與淡水之間的濃度差等等。廣義海洋資源除了狹義海洋資源所指的物質(zhì)和能量之外，還包括海洋上空的風(fēng)、海底的地?zé)帷⒑Ｉ虾竭\(yùn)能力與景觀，以及各種海上設(shè)施等。

我國(guó)學(xué)者認(rèn)為，自然保護(hù)區(qū)的概念有兩個(gè)含義：一是指具體的特定的某一保護(hù)區(qū)；二是指所有具有保護(hù)性質(zhì)的區(qū)域的總稱，即各種保護(hù)區(qū)的總稱。我國(guó)《自然保護(hù)區(qū)條例》第一章第二條規(guī)定：自然保護(hù)區(qū)是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺址等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

是對(duì)環(huán)境管理的某些方面進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)和核實(shí)。

8、環(huán)境問(wèn)題：一切危害人類(lèi)和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境結(jié)構(gòu)或狀態(tài)的變化

可是時(shí)間上的；可以是直接的，也可以是間接的。

技術(shù)、GIS技術(shù)、模型庫(kù)等軟硬件）及環(huán)境原始信息等組成的系統(tǒng)。

產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)是對(duì)產(chǎn)品生命周期進(jìn)行環(huán)境管理的一個(gè)技術(shù)方法手段。它是對(duì)產(chǎn)品的整個(gè)生命周期進(jìn)行環(huán)境影響分析，通過(guò)編制一個(gè)系統(tǒng)的物資投入與產(chǎn)出的清單記錄，來(lái)評(píng)價(jià)與這些投入產(chǎn)出有關(guān)的潛在的環(huán)境影響，并根據(jù)生命周期評(píng)價(jià)的目的解釋清單記錄和環(huán)境影響的分析結(jié)果。一個(gè)完整的生命周期評(píng)價(jià)應(yīng)由三個(gè)既獨(dú)立、又相互聯(lián)系的部分組成，即生命周期清單分析、生命周期影響分析和生命周期改善分析。

為了使環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展把“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”作為一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學(xué)原理，對(duì)其發(fā)展變化趨勢(shì)進(jìn)行研究而對(duì)人類(lèi)自身活動(dòng)和環(huán)境所做的時(shí)間和空間的合理安排。2環(huán)境承載力：某一時(shí)刻環(huán)境系統(tǒng)所能夠承受的人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力閾值。

不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載力，并滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿足其需求的能力；滿足一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家的人群需求，又不損害其他國(guó)家或地區(qū)人群滿足其需求的能力。：是對(duì)規(guī)劃對(duì)象未來(lái)某一階段環(huán)境質(zhì)量狀況的發(fā)展方向和發(fā)展水平所做的規(guī)定。

依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和不同地區(qū)在環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)和實(shí)用功能上的差異對(duì)區(qū)域進(jìn)行合理的劃分。

在環(huán)境規(guī)劃調(diào)查評(píng)價(jià)和科學(xué)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)的分析和判斷。8環(huán)境規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)：在考慮國(guó)家或地區(qū)有關(guān)政策的規(guī)定，環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境目標(biāo)、污染狀況和污染削減量、投資能力和效益的情況下，提出具體的污染防治和自然保護(hù)的措施和對(duì)策。

在特定的歷史階段中，依據(jù)人類(lèi)社會(huì)生存和持續(xù)發(fā)展的需要，制定一定時(shí)期的環(huán)境目標(biāo)，并從各種可供選擇的實(shí)施方案中，通過(guò)分析、評(píng)價(jià)、比較選定一個(gè)切實(shí)可行的環(huán)境方案的過(guò)程。

1、人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展同自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

2、：大氣環(huán)境管理、水環(huán)境管理、聲環(huán)境管理、土壤環(huán)境管理、固體廢棄物環(huán)境管理。

3、環(huán)境管理的手段：行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、宣傳教育手段、科學(xué)技術(shù)手段。

4、,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)

5、環(huán)境特殊項(xiàng)目的監(jiān)測(cè):研究性監(jiān)測(cè)、污染事故監(jiān)測(cè)、仲裁監(jiān)測(cè)。

6、特爾菲法、主觀概率法、集合意見(jiàn)法、層次分析法、先導(dǎo)指標(biāo)預(yù)測(cè)法。

7環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)和方法標(biāo)準(zhǔn)

8、撰寫(xiě)環(huán)境審計(jì)報(bào)告:敘述性分析法、調(diào)查表分析法、調(diào)查表和半定量分析法9、1011于1992年開(kāi)始跟蹤ISO有關(guān)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)向，以P成員國(guó)的身份參加ISO/TC207的年會(huì)和活動(dòng)。

2為其他規(guī)劃服務(wù)

3我國(guó)環(huán)境規(guī)劃發(fā)展歷程：1973-1983探索階段1983-1989研究階段1989-1996發(fā)展階段1996-至今深化階段4環(huán)境系統(tǒng)“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-環(huán)境”5復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)組成：“環(huán)境-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)”。結(jié)構(gòu)：三者關(guān)系功能:生產(chǎn)，生活，還原，信息傳遞。特性1人工性2脆弱性3可塑性4高產(chǎn)性5地帶性6綜合性

6環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)的基本要求1具有一般發(fā)展的共性2與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)3可實(shí)施性4先進(jìn)性

按時(shí)間分：短期（每年）中期（5-10）長(zhǎng)期（大于10）2按空間分：國(guó)家省市縣小城鎮(zhèn)8確定目標(biāo)常用方式：定量化表述，定性化表述，半定量半定性

①目標(biāo)制定②信息調(diào)查③方案設(shè)計(jì)④方案評(píng)估⑤方案選定⑥反饋調(diào)查 10環(huán)境規(guī)劃方案實(shí)施的基本條件：①納入總體規(guī)劃②資金③計(jì)劃④目標(biāo)管理

①協(xié)調(diào)審議（內(nèi)部協(xié)調(diào)、與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、與區(qū)域鄰近地區(qū)的協(xié)調(diào)、與國(guó)家辦事機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)）②組織管理③科學(xué)研究。

12環(huán)境規(guī)劃方案實(shí)施的功能：綜合、誘導(dǎo)、科學(xué)合理、調(diào)整環(huán)境、確保實(shí)行

綜合型、指導(dǎo)方針型、專(zhuān)項(xiàng)型

整體性2科學(xué)性3可行性4專(zhuān)業(yè)特性5適應(yīng)性6選擇性

1、企業(yè)清潔生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容：? 技術(shù)發(fā)展、清潔生產(chǎn)以及清潔生產(chǎn)審計(jì)的概念；? 清潔生產(chǎn)和末端治理的內(nèi)容及其利與弊；? 國(guó)內(nèi)外企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的成功實(shí)例；? 清潔生產(chǎn)審計(jì)中的障礙及其克服的可能性；? 清潔生產(chǎn)審計(jì)工作的內(nèi)容與要求；? 本企業(yè)鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)審計(jì)的各種措施；? 本企業(yè)各部門(mén)已取得的審計(jì)效果，它們的具體做法等。? 宣傳教育的內(nèi)容要隨審計(jì)工作階段的變化而作相應(yīng)調(diào)整。

2、企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)時(shí)，應(yīng)從哪些方面評(píng)價(jià)已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果？

答：從以下四個(gè)方面對(duì)已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果進(jìn)行評(píng)價(jià)：?技術(shù)評(píng)價(jià)：主要評(píng)價(jià)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到原設(shè)計(jì)要求，若沒(méi)有達(dá)到要求，如何改進(jìn)等。?環(huán)境評(píng)價(jià)：主要對(duì)中／高費(fèi)方案實(shí)施前后各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行追蹤并與方案的設(shè)計(jì)值相比較，考察方案的環(huán)境效果以及企業(yè)環(huán)境形象的改善。?經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：是評(píng)價(jià)中／高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施效果的重要手段。分別對(duì)比產(chǎn)值、原材料費(fèi)用、能源費(fèi)用、公共設(shè)施費(fèi)用、水費(fèi)、污染控制費(fèi)用、維修費(fèi)、稅金以及凈利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在方案實(shí)施前后的變化以及實(shí)際值與設(shè)計(jì)值的差距、從而獲得中高／費(fèi)方案實(shí)施后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益情況。?綜合評(píng)價(jià)：通過(guò)對(duì)每一中／高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三方面的分別評(píng)價(jià)，可以對(duì)已實(shí)施的各個(gè)方案成功與否作出綜合、全面的評(píng)價(jià)結(jié)論。

3、簡(jiǎn)述環(huán)境預(yù)測(cè)的程序：環(huán)境預(yù)測(cè)大致可以分為四個(gè)階段和十一個(gè)步驟：? 準(zhǔn)備階段：① 確定預(yù)測(cè)目的和任務(wù)；② 確定預(yù)測(cè)時(shí)間；③制定預(yù)測(cè)計(jì)劃。? 收集并分析信息階段：④ 收集預(yù)測(cè)資料；⑤ 資料的分析和檢驗(yàn)。? 預(yù)測(cè)分析階段：⑥ 選擇預(yù)測(cè)方法；⑦ 建立預(yù)測(cè)模型；⑧ 進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)算；⑨ 檢驗(yàn)預(yù)測(cè)結(jié)果。? 輸出預(yù)測(cè)結(jié)果階段：⑩ 輸出預(yù)測(cè)結(jié)果；⑴ 提交預(yù)測(cè)結(jié)果。

城鎮(zhèn)。其具有下列特點(diǎn)：? 自凈能力強(qiáng)；? 隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，以農(nóng)田環(huán)境為主體的農(nóng)村環(huán)境與自然環(huán)境的差異越來(lái)越大；? 小城鎮(zhèn)環(huán)境與純自然環(huán)境也有很大差別。它或與鄉(xiāng)村緊密相連，或與田園交錯(cuò)，具有林野、鄉(xiāng)居兼有的景觀特色。

推行ISO14000簇標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)有下列意義：? 提高守法意識(shí)；? 節(jié)能降耗，降低成本；? 幫助企業(yè)提高環(huán)境管理能力；? 樹(shù)立企業(yè)形象和提升市場(chǎng)信譽(yù)、知名度；? 沖破貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；? 改善企業(yè)和居民、社會(huì)和其他相關(guān)方的關(guān)系； ? 產(chǎn)生環(huán)境效益，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)；? 推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造。

：企業(yè)環(huán)境管理應(yīng)遵循下列八項(xiàng)原則：?領(lǐng)導(dǎo)作用；?全員參與；?以顧客為觀注焦點(diǎn)；?與供方互利的關(guān)系；?過(guò)程方法；?管理的系統(tǒng)方法；?持續(xù)改進(jìn)；?基于事實(shí)的決策方法。

7、簡(jiǎn)述ISO14000簇標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)：ISO14000簇標(biāo)準(zhǔn)具有以下特點(diǎn)：? 更具適應(yīng)性。? 管理思想和方法的系統(tǒng)性。? 環(huán)境管理與質(zhì)量管理的關(guān)聯(lián)性。? 預(yù)防性。? 環(huán)境改善目標(biāo)的漸進(jìn)性和連續(xù)性。? 自愿性。? 選用的靈活性。? 以消費(fèi)者為根本動(dòng)力。

? 為人類(lèi)提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”。? 各種生態(tài)系統(tǒng)以及生物物種的天然貯存庫(kù)。? 科學(xué)研究的基地和教學(xué)的場(chǎng)所。? 是向廣大公民進(jìn)行自然保護(hù)和環(huán)境教育的天然博物館和講壇。? 某些自然保護(hù)區(qū)可為旅游提供一定的場(chǎng)所。? 在改善環(huán)境、維持生態(tài)平衡方面發(fā)揮作用。

9、當(dāng)今環(huán)境問(wèn)題表現(xiàn)：? 日益嚴(yán)重的局部污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的下降；? 溫室效應(yīng)引起全球氣候的變暖；?臭氧層的破壞；? 酸雨區(qū)的擴(kuò)展；? 自然資源的短缺和耗竭；? 生態(tài)破壞和生物多樣性的減少；? 固體廢棄物堆棄。

社會(huì)活動(dòng)家關(guān)于資源的論述資源：是指一國(guó)或一定地區(qū)內(nèi)所擁有的物力、財(cái)力、人力等各種要素的總稱。分為自然資源和社會(huì)資源兩大類(lèi)。前者包括如陽(yáng)光、空氣、水、土地、森林、草原、動(dòng)物和礦藏等；后者包括人力資源、信息資源以及經(jīng)過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造的各種物質(zhì)財(cái)富。② 思想政治家關(guān)于資源的論述資源：是指一切可被人類(lèi)開(kāi)發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息的總稱，它廣泛地存在于自然界和人類(lèi)社會(huì)中，是一種自然存在物或能夠給人類(lèi)帶來(lái)財(cái)富的財(cái)富。資源：就是指自然界和人類(lèi)社會(huì)中一種可以用以創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的具有一定量積累的客觀存在形態(tài)，如土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、海洋資源、石油資源、人力資源、信息資源等。③ 經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于資源的論述。資源：是指一切可被人類(lèi)開(kāi)發(fā)和利用的客觀存在。資源一般可分為經(jīng)濟(jì)資源與非經(jīng)濟(jì)資源兩大類(lèi)。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的資源是不同于地理資源（非經(jīng)濟(jì)資源）的經(jīng)濟(jì)資源，它具有使用價(jià)值，可以為人類(lèi)開(kāi)發(fā)和利用?！督?jīng)濟(jì)學(xué)解說(shuō)》中的“資源”：是指為“生產(chǎn)過(guò)程中所使用的投入”。“按照常見(jiàn)的劃分方法，資源被劃分為自然資源、人力資源和加工資源?！?/p>

④ 地質(zhì)學(xué)家關(guān)于資源的論述。地球資源：是按特殊方式由各種不同的地質(zhì)作用產(chǎn)生的，并且只能由這些地質(zhì)作用補(bǔ)充。也稱自然資源。地球資源的種類(lèi)很多，如礦產(chǎn)資源、能源、土地資源、水資源和生物資源等等。? 環(huán)境① 環(huán)境的含義環(huán)境：是指相對(duì)一定對(duì)象而言的客觀存在的空間，以及這個(gè)空間內(nèi)所包含的物質(zhì)(或物體)及其狀態(tài)。簡(jiǎn)單地講：環(huán)境是指某事物周?chē)嬖诘臈l件。通常的環(huán)境是狹義的環(huán)境，是指以人類(lèi)為主體的環(huán)境。對(duì)環(huán)境這個(gè)概念的理解，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：◆對(duì)不同的對(duì)象和科學(xué)學(xué)科來(lái)說(shuō)，環(huán)境所指的內(nèi)容不同。◆環(huán)境的大小。環(huán)境是相對(duì)一定主體而言，主體有大有小，因此環(huán)境也有小之分?！舡h(huán)境的動(dòng)態(tài)性。環(huán)境不是固定不變的，它無(wú)時(shí)無(wú)刻地都在發(fā)生著變化?！舡h(huán)境是具體的，不是抽象的。◆環(huán)境的復(fù)雜性，包括復(fù)雜的結(jié)構(gòu)、層次和組元等。② 法律所指的環(huán)境《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

第二條規(guī)定的環(huán)境定義是：本法所稱環(huán)境，是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二條所規(guī)定的環(huán)境具有四層含義：第一：指的是環(huán)境保護(hù)的對(duì)像。第二：環(huán)境的主體是人類(lèi)。第三：是指自然環(huán)境，既包括天然的自然環(huán)境，也包括人工改造自然環(huán)境。第四：不含社會(huì)因素，也就是治安環(huán)境、文化環(huán)境、法律環(huán)境等都不是本法所要調(diào)整的環(huán)境。? 兩者之間的關(guān)系① 資源與環(huán)境本來(lái)指的一個(gè)東西——地球之物或自然之物。兩者都是針對(duì)人類(lèi)而言的。自然之物都有雙重屬性，即資源性質(zhì)和環(huán)境性質(zhì)。如土地，即是資源，又是環(huán)境；森林同樣是資源，也是環(huán)境② 資源——有主物；環(huán)境——共有物（無(wú)主）③ 資源——可以開(kāi)發(fā)和利用；環(huán)境——需要保護(hù)，不可以開(kāi)發(fā)利用。④ 兩者是一矛盾體。要開(kāi)發(fā)利用資源，就勢(shì)必要破壞或污染環(huán)境，要保護(hù)環(huán)境，也必然要限制資源的開(kāi)發(fā)與利用。⑤ 處理好兩者的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本，也是人類(lèi)安居樂(lè)業(yè)的前提。

11、企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證的一般程序：企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證的一般程序如下：? 選定認(rèn)證機(jī)構(gòu)；? 填寫(xiě)認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)，并提交所需的附件；? 認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受申請(qǐng)書(shū)，簽合同并預(yù)交費(fèi)；? 審查企業(yè)的環(huán)境管理體文件；? 作現(xiàn)場(chǎng)審核前的準(zhǔn)備工作；? 進(jìn)行環(huán)境管理體系的現(xiàn)場(chǎng)審核；? 提出環(huán)境管理體系審核報(bào)告；? 認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批；? 復(fù)審。

：我國(guó)土地資源開(kāi)發(fā)利用造成的環(huán)境問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：? 水土流失；? 土地沙化；? 土地鹽漬化；? 土壤肥力下降；? 土壤污染；? 城鄉(xiāng)建設(shè)用地逐年擴(kuò)大，耕地面積不斷減少。

A研究對(duì)象：“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)B任務(wù)：使系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，良性循環(huán)C依據(jù)：生態(tài)學(xué)原理經(jīng)濟(jì)規(guī)律，可持續(xù)發(fā)展理論等D主要內(nèi)容：合理安排人類(lèi)自身活動(dòng)和環(huán)境。一定條件下優(yōu)化

2環(huán)境規(guī)劃的作用：1促進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展2保障環(huán)保納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展3合理分配排污削減量，約束排污者行為4最小投資，最佳環(huán)境效益5是管理的依據(jù)

1經(jīng)濟(jì)建設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境建設(shè)同步原則2遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)總要求3遵循生態(tài)規(guī)律，合理利用環(huán)境資源4預(yù)防為主，防治結(jié)合5系統(tǒng)性原則6科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步7強(qiáng)化環(huán)境管理 1全面掌握地區(qū)基礎(chǔ)資料，最終做出規(guī)劃綱要2工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力合理布局（產(chǎn)業(yè)鏈）3形成“工業(yè)生產(chǎn)鏈”4提高資源利用率5生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)6制定環(huán)保技術(shù)政策

進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保的基本國(guó)策2污染防治，保護(hù)生態(tài)環(huán)境3總量控制，跨世紀(jì)綠色工程4綜合決策，監(jiān)管共管，環(huán)境投入，公共參與

1按時(shí)間分:長(zhǎng)（遠(yuǎn)）期環(huán)境規(guī)劃（大于10年），中期環(huán)境規(guī)劃（5-10年），環(huán)境規(guī)劃（5年內(nèi)）2按經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的辯證關(guān)系劃分：制約型（環(huán)境制約型-發(fā)達(dá)國(guó)家；經(jīng)濟(jì)制約型發(fā)展中國(guó)家）協(xié)調(diào)型-目標(biāo)3按環(huán)境要素：水體土壤大氣4按行政區(qū)：國(guó)家省市縣

進(jìn)展A可持續(xù)發(fā)展，科教興國(guó)戰(zhàn)略思想B規(guī)范化，統(tǒng)一技術(shù)大綱C逐步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃2問(wèn)題A缺乏經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展B新開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃方法有待完善和發(fā)展C管理尚未法制化D缺乏環(huán)境規(guī)劃隊(duì)伍E規(guī)劃決策支持系統(tǒng)亟待加強(qiáng)F缺乏可行性和可操作性

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是未來(lái)的熱點(diǎn)2環(huán)境規(guī)劃由末端控制-全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變（清潔生產(chǎn)，無(wú)廢工藝）3污染控制方式將更突出區(qū)域集中控制4總量控制規(guī)劃5城市生態(tài)規(guī)劃受重視6環(huán)境規(guī)劃決策支持系統(tǒng)是重點(diǎn)7地球規(guī)劃國(guó)際合作

1集經(jīng)濟(jì)文化等方面可持續(xù)發(fā)展為一體2環(huán)境狀況良好穩(wěn)定（多樣性，穩(wěn)定性）3地區(qū)發(fā)展平衡且有所提高4個(gè)體發(fā)展的相對(duì)獨(dú)立性5物質(zhì)生活水平的真實(shí)提高

10如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：1清潔生產(chǎn)（無(wú)廢工藝，工程控制）2生態(tài)技術(shù)3利用政府職能，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

系統(tǒng)：環(huán)境-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)功能：生產(chǎn)、生活、還原、信息傳遞特性：A人工性B脆弱性C可塑性D高產(chǎn)性E地帶性F綜合性

12制定環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)掌握的原則：1以規(guī)劃區(qū)的環(huán)境特征，性質(zhì)和功能為基礎(chǔ)2以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為依據(jù)3應(yīng)當(dāng)滿足人們生存發(fā)展對(duì)環(huán)境的基本要求4應(yīng)滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件5可分解可量化

標(biāo)，相關(guān)性指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，生態(tài)）

布局合理2確定具體的環(huán)境目標(biāo)31保證功能與規(guī)劃相匹配2依據(jù)自然條件劃分3環(huán)境開(kāi)發(fā)利用潛力4社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)5依據(jù)行政轄區(qū)的重點(diǎn)和特點(diǎn)

15環(huán)境功能規(guī)劃的內(nèi)容：1在所研究的范圍內(nèi)根據(jù)各環(huán)境要素組成，自凈能力等條件，合理確定使用功能的不同類(lèi)型區(qū)，確定界面，設(shè)立監(jiān)測(cè)控制點(diǎn)位2在所研究范圍的層次上，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以功能區(qū)為單位，提出生活和生產(chǎn)布局以及環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建立3在各功能區(qū)根據(jù)其在生產(chǎn)和生活布局中的分工職能以及所承擔(dān)的相應(yīng)的環(huán)境負(fù)荷，設(shè)計(jì)出污染物流和環(huán)境信息系統(tǒng)4建立環(huán)境信息庫(kù)，以便將生產(chǎn)生活和環(huán)境信息及時(shí)處理，及時(shí)掌握環(huán)境狀況及其發(fā)展趨勢(shì)，并通過(guò)反饋?zhàn)鞒龊侠淼目刂茮Q策。

1范圍：城市環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)，區(qū)域環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)（工業(yè)區(qū)，礦業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）2內(nèi)容：綜合環(huán)境區(qū)劃（重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，污染控制區(qū)，重點(diǎn)治理區(qū)）部門(mén)環(huán)境功能區(qū)劃

17環(huán)境承載力的指標(biāo)體系：A資源（水、生物、生物資源等）B社會(huì)影響（經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資、公共設(shè)施水平、人口密度）C污染（排放量、綠化率、處理方式方法）

1信息和目標(biāo)，信息量大2以提高資源利用率為根本途徑3遵循政策和法規(guī) 19環(huán)境規(guī)劃方案設(shè)計(jì)工程：1分析、現(xiàn)狀調(diào)查、評(píng)價(jià)2分析預(yù)測(cè)的結(jié)果3明確目標(biāo)差距4方向、重點(diǎn)、步驟、目標(biāo)5制定措施和方案

1區(qū)域資源合理利用以及工業(yè)生產(chǎn)鏈2環(huán)境容量與污染企業(yè)的合理布局3區(qū)域能源合理結(jié)構(gòu)的研究4區(qū)域水資源合理利用、污染綜合防治。

1分析評(píng)價(jià)現(xiàn)存或潛在的環(huán)境問(wèn)題2對(duì)所有的規(guī)劃草案作出分析3建立優(yōu)化模型，選出最佳方案4預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)方案實(shí)施對(duì)社會(huì)可能產(chǎn)生的影響5投資概算

環(huán)境規(guī)劃工作計(jì)劃B調(diào)查研究C環(huán)境規(guī)劃區(qū)域預(yù)測(cè)D確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)E建立環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系F環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)劃G環(huán)境規(guī)劃方案優(yōu)化H環(huán)境規(guī)劃方案協(xié)調(diào)決策I環(huán)境規(guī)劃方案審批J環(huán)境規(guī)劃方案實(shí)施管理

A社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)B經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)C環(huán)境質(zhì)量與污染預(yù)測(cè)D其他預(yù)測(cè)

24社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)：1人口預(yù)測(cè)Nt=Nt0*ek(t-t0)2GDP預(yù)測(cè) Z GDP t=ZGDPt0(1+a)t-t0

污染源預(yù)測(cè)A工業(yè)廢水Wt=W0(1+rw)tB工業(yè)污染物排放量Wi=(qi-q0)ρB0*10-2+W0C生活污水量Q=0.365AF2水質(zhì)預(yù)測(cè) ρB=(qwρB0+ qviρBi)/(qw+qvi)

因此才產(chǎn)生出人類(lèi)社會(huì)賴以生存的空氣、水以及各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，而人類(lèi)社會(huì)所產(chǎn)出的廢棄物，才能被消化、分解、吸納，并重新恢復(fù)為自然資源。自然環(huán)境在漫長(zhǎng)的地質(zhì)歷史時(shí)期保，在演化出各種形態(tài)的地貌（如平原、山地、丘陵等），也演化形成了種生命，包括人類(lèi)，從而形成了人類(lèi)社會(huì)，好象在自然環(huán)境之外形了一個(gè)“社會(huì)有機(jī)體”，這個(gè)有機(jī)體使物質(zhì)在自然環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的循環(huán)流動(dòng)的效率、性質(zhì)和規(guī)模發(fā)生了根本性變化。具體表如下：? 礦產(chǎn)開(kāi)采業(yè)是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)相互作用的最強(qiáng)烈表現(xiàn)。? 種植業(yè)是另一人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生極強(qiáng)烈作用的活動(dòng)，不論是對(duì)自然，還是對(duì)人類(lèi)社會(huì)都具有多方面的重要影響作用?，F(xiàn)代種植業(yè)體出需要大量能源和資源支持的特點(diǎn)。? 森林采伐業(yè)是人類(lèi)進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)的又一種重要形式。? 加工業(yè)是將自然資源轉(zhuǎn)變成人類(lèi)生產(chǎn)所需產(chǎn)品的過(guò)程，是物資源生產(chǎn)子系統(tǒng)的重要組成部分。這一過(guò)程既改變了物質(zhì)的組成和形態(tài)，也影響了人類(lèi)周?chē)淖匀画h(huán)境。

：? 可持續(xù)發(fā)展系指滿足當(dāng)前需要，而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展，而且絕不包含侵犯國(guó)家主權(quán)的含義?？沙掷m(xù)發(fā)展意味著國(guó)家內(nèi)和國(guó)際間的公平，意味著要有一種支援性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而導(dǎo)致各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展，這對(duì)于環(huán)境的良好管理也具有很重要的意義?？沙掷m(xù)發(fā)展還意味著維護(hù)和合理使用并且加強(qiáng)自然資源基礎(chǔ)，這種基礎(chǔ)支撐著生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外，可持續(xù)發(fā)展表明在發(fā)展計(jì)劃和政策中納入對(duì)環(huán)境的關(guān)注與考慮，而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。以上論述，包括了兩個(gè)重要概念，一是人類(lèi)要發(fā)展，要滿足人類(lèi)的發(fā)展需求；二是不能損害自然界支持當(dāng)代人和后代人的生存能力。? 增長(zhǎng)的極限來(lái)自于地球的有限性；反饋環(huán)路使全球性環(huán)發(fā)問(wèn)題成為一個(gè)復(fù)雜的整體；全球均衡狀態(tài)是解決全球性環(huán)發(fā)問(wèn)題的最終出路。? 由于科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人類(lèi)能在空前規(guī)模上改造和利用環(huán)境。人類(lèi)環(huán)境的兩個(gè)方面，即天然和人為的兩個(gè)方面，對(duì)于人類(lèi)的幸福和對(duì)于享受基本人權(quán)，甚至生存權(quán)利本身，都是必不可少的。? 保護(hù)和改善人類(lèi)環(huán)境是關(guān)系到全世界各國(guó)人民的幸福和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題；也是全世界各國(guó)人民的迫切希望和各國(guó)政府的責(zé)任。? 在現(xiàn)代，如果人類(lèi)明智地改造環(huán)境，可以給各國(guó)人民帶來(lái)利益和提高生活質(zhì)量；如果使用不當(dāng)，就會(huì)給人類(lèi)和人類(lèi)環(huán)境造成無(wú)法估量的損害。? 在發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境問(wèn)題大半是由于發(fā)展不足造成的，因此，必須致力于發(fā)展工作；在工業(yè)化的國(guó)家里，環(huán)境問(wèn)題一般是同工業(yè)化和技術(shù)發(fā)展有關(guān)。? 人口的自然增長(zhǎng)不斷給保護(hù)環(huán)境帶來(lái)一些問(wèn)題，但采用適當(dāng)?shù)恼吆痛胧?，可以解決。? 我們?cè)诮鉀Q世界各地的行動(dòng)時(shí)，必須更審慎地考慮它們對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的后果。為現(xiàn)代人和子孫后代保護(hù)和改善人類(lèi)環(huán)境，已成為人類(lèi)一個(gè)緊迫的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)將同爭(zhēng)取和平和全世界的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展兩個(gè)基本目標(biāo)共同和協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)。? 為實(shí)現(xiàn)這一環(huán)境目標(biāo)，要求人民和團(tuán)體以及企業(yè)和各級(jí)機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任，大家平等地從事共同的努力。

3、論述環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源：環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于人類(lèi)思想或人類(lèi)哲學(xué)深處的不正確的自然觀和人—地關(guān)系觀。具體表現(xiàn)：? 發(fā)展觀：工業(yè)文明以來(lái)的發(fā)展觀實(shí)際上就是增長(zhǎng)觀，而且僅僅是經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。多傾向于數(shù)量上的增加和規(guī)模上的擴(kuò)張，不是人類(lèi)生生存質(zhì)量的提高，這促使環(huán)境問(wèn)題的加劇。? 倫理道德觀：傳統(tǒng)的倫理道德觀只是處理人與人之間的關(guān)系的道德準(zhǔn)則，缺乏處理人與生物以及人與自然的關(guān)系的道德準(zhǔn)則。因此人們從思想上缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，只重眼前利益和自身的需求，無(wú)限制地開(kāi)采自然資源，導(dǎo)致環(huán)境破壞和污染。? 價(jià)值觀：傳統(tǒng)的價(jià)值觀認(rèn)為水、大氣、生物以及礦產(chǎn)等自然資源或自然要素是無(wú)價(jià)的，在其所屬的經(jīng)濟(jì)核算體系內(nèi)，沒(méi)有自然要素和自然資源價(jià)值的地位。這種錯(cuò)誤的價(jià)值觀把以經(jīng)濟(jì)利益最大化追求作為唯一的目標(biāo)和價(jià)值尺度。隨著人口數(shù)量和消費(fèi)水平的增長(zhǎng)，導(dǎo)致環(huán)境成本外部性的產(chǎn)生。而環(huán)境成本的外部性則是產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的在經(jīng)濟(jì)體制上的原因之一。? 科學(xué)觀：由于過(guò)去的歷史時(shí)期，人們認(rèn)為認(rèn)識(shí)自然、改造自然和征服自然的水平和能力是衡量科學(xué)的唯一價(jià)值尺度，因此將人類(lèi)引入以犧牲環(huán)境為代價(jià)的道路。? 消費(fèi)觀：“地球所面監(jiān)的最嚴(yán)重的問(wèn)題之一，就是不適當(dāng)?shù)南M(fèi)和生產(chǎn)模式，導(dǎo)致環(huán)境惡化、貧困加劇和各國(guó)的發(fā)展失衡”。

4、論述企業(yè)環(huán)境管理的方法：企業(yè)環(huán)境管理方法包括企業(yè)內(nèi)部和外部的：作為管理主體，企業(yè)內(nèi)部的管理方法有：

一、建設(shè)立EMS（環(huán)境管理體系），并實(shí)施和保持其有效性；1．企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系的目的是a.有利于高效合理的系統(tǒng)調(diào)控企業(yè)的環(huán)境行為b有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的環(huán)境承諾c保證環(huán)境承諾和環(huán)境行為活動(dòng)所需的資源投放d通過(guò)循環(huán)反饋保持企業(yè)環(huán)境管理體系的動(dòng)態(tài)提高2．企業(yè)環(huán)境體系的基本模式-企業(yè)環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO14000系列）ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是有ISO制定的，它的初衷是通過(guò)規(guī)范全球工業(yè)、商業(yè)、政府、非盈利組織和其他用戶的環(huán)境行為，改善人類(lèi)環(huán)境，促進(jìn)世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。ISO14000系統(tǒng)主要包括環(huán)境管理體系及環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期評(píng)價(jià)三大部分。3.參照ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)建立和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系。ISO14000系列的環(huán)境體系運(yùn)行模式是持續(xù)改進(jìn)的螺旋形上升模式及最高管理者的承諾---確定方針目標(biāo)---提供人、才、物確保體系運(yùn)行---程序化和文件的全過(guò)程控制---檢驗(yàn)、糾正、審核、評(píng)審---持續(xù)改進(jìn)。

二、推行清潔生產(chǎn)管理；1.清潔生產(chǎn)指滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施，其實(shí)質(zhì)是一種物料和能源消耗最少的人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無(wú)害化，或消滅于生產(chǎn)過(guò)程中，同時(shí)對(duì)人體和環(huán)境無(wú)害的綠色新產(chǎn)品的生產(chǎn)，也將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。2.清潔生產(chǎn)的實(shí)施將給企業(yè)帶來(lái)顯著地經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

3.清潔生產(chǎn)的內(nèi)容：?構(gòu)思設(shè)計(jì)無(wú)污染和少污染的產(chǎn)品工藝?選擇無(wú)毒，低毒無(wú)污染或少污染的原料，材料，零部件，物資?生產(chǎn)和使用過(guò)程中采用清潔能源?強(qiáng)化管理，減少物料流失和污染?原材料和能源循環(huán)利用及回收利用?技術(shù)革新及改造?對(duì)排放污染物總量控制，利用?對(duì)少量排放污染物進(jìn)行無(wú)污染處理?采用可回收或易降解包裝材料?產(chǎn)品在檢驗(yàn)，包裝，保管，貯存，運(yùn)輸過(guò)程中不污染環(huán)境⑴節(jié)約能源及輔助材料不增加環(huán)境負(fù)荷，不存在對(duì)使用者健康傷害⑵產(chǎn)品報(bào)廢后能回收。

三、防治生產(chǎn)過(guò)程中排出的污染物與廢棄物。1.大氣污染物防治2.污水廢水的防治3.固體廢物的利用和處理4.噪聲污染控制。作為管理對(duì)象，國(guó)家、行業(yè)等對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的方法有：? 環(huán)境管理體系認(rèn)證；企業(yè)應(yīng)努力貫徹ISO14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，但是否申請(qǐng)可根據(jù)企業(yè)自身情況來(lái)決定。企業(yè)環(huán)境管理的認(rèn)證，須由經(jīng)過(guò)政府認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施外部環(huán)境審核。? 環(huán)境審計(jì)；環(huán)境審計(jì)是通過(guò)定期或不定期地審查企業(yè)污染治理狀況及污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況，以及治理后的效益，監(jiān)督企業(yè)在此過(guò)程中的行為，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理，積極治理污染，使環(huán)境保護(hù)得到真正落實(shí)。? 清潔生產(chǎn)審核。