第一篇：鎮(zhèn)財政所長在市人大調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行 工作匯報會上的發(fā)言

**鎮(zhèn)財政所長在市人大調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行 工作匯報會上的發(fā)言

在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和大力支持下，我鎮(zhèn)財政緊緊圍繞年初目標(biāo)確定的預(yù)算收支，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)貫徹穩(wěn)健的財政政策；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，維護社會

穩(wěn)定，切實保障重點支出需要；強化財政監(jiān)督管理，堅持依法行政，科學(xué)理財，著力深化財政改革，努力促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展。

現(xiàn)將我鎮(zhèn)財政的運行情況簡作匯報。

一、我鎮(zhèn)財政基本情況

我鎮(zhèn)是全縣保留了“財政所”這塊牌子的三個鎮(zhèn)之一，有行政村28個，社區(qū)9個，村干部、社區(qū)及其助理125人，目前財政供養(yǎng)的全額人員是：177人，其中：在職92人、退休85人（行政在職59人，退休63人；農(nóng)服中心在職19人，退休21人；社服中心在職10人，退休1人；計生服務(wù)站在職4人）。享受財政補助的對象有民政傷殘軍人21人、復(fù)員退伍軍人102人、農(nóng)村低保人員644人、遺囑37人、衛(wèi)生院在職68人退休18人（衛(wèi)生院目前我們實行的是定額補助）。我鎮(zhèn)目前設(shè)有財政崗位9個（機改前15名），所長1名；副所長1名；總預(yù)算會計1名；收付中心出納2名；核算會計2名；村級財務(wù)會計2名。我鎮(zhèn)地處縣城，機構(gòu)龐大、人員多、部門設(shè)置復(fù)雜，目前有單獨核算的會計業(yè)務(wù)14個，具體有：總預(yù)算、鎮(zhèn)政府機關(guān)、民政辦、計生辦、財政所、農(nóng)發(fā)辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)心、社會事務(wù)服務(wù)中心、計生服務(wù)站、債權(quán)債務(wù)專賬、五小費、農(nóng)民籌資籌勞與鎮(zhèn)村道路建設(shè)專賬、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專賬，另外還將對我鎮(zhèn)28個村9個社區(qū)的村（社區(qū)）級財務(wù)進行代理(目前此項工作還在準(zhǔn)備中)，我鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)工作和管理監(jiān)管方面在全縣算是一面旗幟，是市級文明財政所，市級文明單位，省級巾幗崗，市級無煙單位，曾被縣財政局推薦參加財政部舉辦的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的評選。所以在工作上我們一步一個腳印，力求把工作落到實處。讓先進、文明、高效、廉潔這面旗幟永不褪色。

二、1—5月財政的收支執(zhí)行情況

收入方面，我們今年的預(yù)算是以3月30日向鎮(zhèn)人大主席團第二次會議報告的預(yù)算草案執(zhí)行的。今年縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直未下達指導(dǎo)預(yù)算，但我們自己的預(yù)算草案收入的編制是按照人員經(jīng)費編實，公用經(jīng)費從緊，項目經(jīng)費從嚴(yán)的原則；編制預(yù)算658萬元，從預(yù)算的執(zhí)行情況看，1至5月全鎮(zhèn)財政運行情況總體正常，其它財政收入在新的財政體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基本沒有，1—5月與上級往來實際撥付資金：295萬元（帳上余額為510元，剔除歷年超撥215萬元，1—5月，縣財政實際撥款：295元）；其中全鎮(zhèn)干部工資直發(fā)：96萬元，民政定補：89萬元；專項經(jīng)費：58萬元；用于日常運轉(zhuǎn)：49萬元，月均調(diào)度資金59萬元。其二是支出方面，1—5月一般公共服務(wù)支出：167萬元；教育：21萬元；文化體育與傳媒支出：7萬元；社會保障和就業(yè)支出：144萬元；醫(yī)療衛(wèi)生支出：8萬元；農(nóng)林水事務(wù)支出：43萬元；其他支出：18萬元；合計支出：409萬元（縣級今年撥付給我鎮(zhèn)是295萬元，差額達114萬元）。由于2007年行政事業(yè)單位實行的是新的會計科目，所以我沒有分項將今年的支出數(shù)據(jù)和去年進行對接比較。

三、支出執(zhí)行的特點

1．收付中心的運行，加強了我鎮(zhèn)財政財務(wù)的監(jiān)管。我鎮(zhèn)收付中心于去年7月成立，收付中心的良性運作，打破了管理分散、集中監(jiān)控難的舊格局，增大了政府的調(diào)控力度，加強了“收支兩條線”的管理，控制了資金的“體外循環(huán)”。集中了財力，整合了資金，規(guī)范了理財行為。撤銷了單位銀行賬戶和多頭賬戶，把各單位的收入全部納入財政專戶。由財政所統(tǒng)一核算和管理，賬戶統(tǒng)設(shè)，采購統(tǒng)辦，票據(jù)統(tǒng)管。嚴(yán)格了支出審批程序，統(tǒng)一執(zhí)行開支標(biāo)準(zhǔn)，對各單位實行報賬制管理，規(guī)范了財務(wù)報銷手續(xù)，實行“統(tǒng)一管理、集中收付，分戶核算，三權(quán)不變（所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)）”的管理模式，收付中心的成功運行加強了財務(wù)運行的透明度，節(jié)約了行政成本。使我鎮(zhèn)的財務(wù)管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化且具有創(chuàng)新機制的管理軌道。

2．堅持量入為出的原則，預(yù)算支出保障較好。由于我鎮(zhèn)黨委政府對財政工作的正確領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人大對財政工作的大力支持加之財政干部的共同努力和密切配合，在財政局相關(guān)股室的大力支持下，加大了資金籌集的力度，認(rèn)真落實“保機構(gòu)運轉(zhuǎn)、保百姓冷暖、保社會穩(wěn)定、促經(jīng)濟發(fā)展”的支出方針。1至5月，我鎮(zhèn)財政支出保障較好。一是保證一般公共服務(wù)和社會保障與就業(yè)支出（職工工資、離退休費、民政供養(yǎng)人員費用以及城市低保）；二是保障了全鎮(zhèn)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費的需要（農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保、社區(qū)干部、村干部及助理、遺囑實行財政直發(fā)）；三是保障了教育、人口與計劃生育事務(wù)、文化支出、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展方面的資金需要（今年用于償付學(xué)校債務(wù)21萬元、用于醫(yī) 療衛(wèi)生的86593元）。四是安排了部分資金用于農(nóng)業(yè)及其他建設(shè)方面的投入（通村公路建設(shè)、水觀村新農(nóng)村建設(shè)4萬、永興村六方合作的打造6萬、能源建設(shè)中的沼氣補助1.6萬元等）。在職、退休干部的工資、津貼、村干、社區(qū)及其助理人員、民政優(yōu)撫對象的補助等我們是采取財政直發(fā)，直發(fā)在很大程度上解決了政府工作的不良后患。但是由于

經(jīng)費緊張，在職干部的部分津補貼還不能按時、足額到位。財政資金雖然不太寬松但我們在資金的安排上有點有面，點面結(jié)合，有保有壓，保壓并舉，統(tǒng)籌合理地調(diào)度資金，把有限的資金用在了刀刃上。有效地促進了經(jīng)濟快速、全面發(fā)展，維護了社會的和諧、穩(wěn)定。

3.財政預(yù)算支出快速增長，財力及資金調(diào)度仍不樂觀。財政一般預(yù)算支出較上年同期增加36萬元，增長12.67%。其主要原因：一是干部職工的增資；二是民政優(yōu)撫對象提高標(biāo)準(zhǔn)；三是維穩(wěn)增加支出；四是專項資金增加了財政支出（六方合作、城鎮(zhèn)社區(qū)補助等）。我鎮(zhèn)每月用于運轉(zhuǎn)的：

1、水、電、電話、汽車燃油、旅差等基本經(jīng)費每月至少要2萬元。

2、社區(qū)、村干誤工、遺囑、臨時工工資計5萬元。

3、全鎮(zhèn)干部津補貼4萬元；共計11萬元；還不計算我鎮(zhèn)用于維穩(wěn)、償債和突發(fā)事件等費用（解放村、奎安村、安僑、李萬華、萬壽村的死人事件等等）。1-5月我鎮(zhèn)一般預(yù)算支出達409萬元，按此計算一年我鎮(zhèn)共需財力1388萬元[基本支出*****（償息）+**養(yǎng)老金]+**（醫(yī)保金）+*萬元（住房公積金）+**萬元（償債及其他）+專項**萬元]，縣財政的撥款進度每月平均不到60萬元（按照我們的預(yù)算縣財政是調(diào)夠了資金的，我們的預(yù)算是685萬元，月均57萬元）。更何況新體制下我鎮(zhèn)06年可安排財力達1123萬元；為此我鎮(zhèn)目前在資金的調(diào)度顯得非常緊張。財政狀況捉襟見肘。

四、07年1—5月所做的工作

1．完善了農(nóng)民信息資料的錄入，規(guī)范了農(nóng)民直補網(wǎng)絡(luò)化管理，加大了的惠農(nóng)政策的透明度。我鎮(zhèn)涉及糧食直補的農(nóng)民11825戶，38840人，29077畝,我所干部在克服人手少工作強度大時間緊等多重困難，利用“5+2”、“白+黑”的工作模式用了近兩個月時間完成了5個半月的工作量，由于信息資料完整，準(zhǔn)備工作充分給農(nóng)民的補貼兌付奠定了基礎(chǔ)。在兌付工作中，我們嚴(yán)格按照統(tǒng)一補貼范圍、統(tǒng)一補貼時限、統(tǒng)一計算依據(jù)、統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放程序，進行陽光規(guī)范操作，為此我們還先后組織人員對各村的財政補貼面積進行核查、清理，消化了因直補引起的群眾上訪矛盾。今年共兌付糧食補貼資金302751.42元，共發(fā)放退耕還林資金補貼184萬元；兌付率達到100%；農(nóng)村同奏：“種地不納稅，上學(xué)不交費，種良有補助，農(nóng)民得實惠”的贊歌。水稻良種補貼的相關(guān)信息也準(zhǔn)備就緒，為提高我鎮(zhèn)農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平，財政干部做了該做的工作。

2.認(rèn)真搞好資產(chǎn)清查工作，不斷完善政府的資產(chǎn)管理。為認(rèn)真貫徹落實財政部（2007年第36號令）和省市有關(guān)文件精神，我們按照縣上的要求，精心組織、分工協(xié)作，經(jīng)過歷時2個月的時間對我鎮(zhèn) 個單位的國有資產(chǎn)進行了全面清理、整頓和規(guī)范。重點對固定資產(chǎn)、對外投資、資產(chǎn)收益進行了清查，清查結(jié)果由四川九鼎會計師事務(wù)所對我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位進行了專項審計。清理了行政單位 個，事業(yè)單位 個；清查出資產(chǎn)共計 元；其中固定資產(chǎn) 萬元； 原值 萬元。其中：單位資產(chǎn)盤盈 萬元，財產(chǎn)損失 萬元，其它資產(chǎn) 萬元；行政單位 萬元，事業(yè)單位 萬元。往來款項 萬元；其中債權(quán) 萬元；債務(wù) 萬元。我們以資產(chǎn)清查為契機建立了資產(chǎn)分類登記簿、登記卡，健全了資產(chǎn)帳務(wù)的登記，做到帳實相符，提高了全鎮(zhèn)干部職工對國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識。

3.扎實開展新合基金的清理和迎檢工作。我鎮(zhèn)被安排代表資

陽市迎接省新合檢查工作，省廳共查兩年的收繳情況，財政部門作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收管理、財務(wù)監(jiān)管的職能部門，我們在參合資金的收取、基金票據(jù)的管理、會計的核算、款項的解繳方面做了認(rèn)真細(xì)致的工作。我鎮(zhèn)兩年共完成參合人數(shù)71700人，收取參合基金717000元。兩年的參合率達97.1%，來自部、廳、局的檢查組的各級領(lǐng)導(dǎo)肯定了我們的成績，認(rèn)為我們政策明確，操作規(guī)范，帳目清楚，對我們給予了好評。

4.認(rèn)真清理債務(wù)，建立相對合理的償債機制。近來我所對全鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)進行了進一步清理，以2005年鎖定的債務(wù)額度，按照事由、時期、原因、用途、債務(wù)到期時間、逐年償還計劃等相關(guān)內(nèi)容逐筆進行了清理，建立了相應(yīng)的臺帳，形成一套完整的債權(quán)債務(wù)明細(xì)資料和帳冊，我鎮(zhèn)共有債權(quán) 萬元，筆。有債務(wù) 萬元（其中基金會倒閉政府舉債：），筆。鎮(zhèn)級： 萬元筆，村級：

萬元筆。計劃今年償債 萬元，08年償債 萬元，09年償債 萬元，2010年償債 萬元，2011年償債 萬元，2012年償債 萬元，2013年償債 萬元，2014年償債 萬元，2015年償債 萬元，2016年償債 萬元，2017年償債 萬元。我鎮(zhèn)是全縣負(fù)債最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真是債臺高筑，嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)財政的良性循環(huán)。

五、建議意見。

1.我鎮(zhèn)地處縣城，是我縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，突發(fā)事件和維穩(wěn)所需的經(jīng)費是一個不可估量的數(shù)字，所以建議縣級對我鎮(zhèn)能夠特殊環(huán)境實行特殊財政政策。對一些涉及全縣共享的事業(yè)經(jīng)費支出和涉及縣城維護穩(wěn)定的事宜希望上劃縣財政直接支出。（如：執(zhí)法大隊經(jīng)費、巡防大隊經(jīng)費）。

2.我鎮(zhèn)是掛牌的財政所，但是縣財政局管了我們二十多年，現(xiàn)在一下子不管了，只有工作來了才想起財政干部，這讓我們“寒心”，我們失去了業(yè)務(wù)交流的窗口，現(xiàn)在由本級政府直接管理，所以在新的財政知識的掌握和業(yè)務(wù)能力的提升上給我們帶來了不方便，并且在財政的監(jiān)管上我們也有所顧忌，相對來說管理的力度在弱化，總之沒那么理直氣壯了，有點站得直挺不住的感覺。為了適應(yīng)社會快速發(fā)展的需要，財政體制會變，會計業(yè)務(wù)常變，所以建議縣財政局和過去一樣負(fù)責(zé)培訓(xùn)和管理財政人員。讓財政人員有一個提升業(yè)務(wù)技能和可以進行業(yè)務(wù)交流的窗口。

3.要想把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作做好，切實履職，為政府當(dāng)好家理好財，籌集、協(xié)調(diào)、管理好財政資金，加強財政監(jiān)督，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要設(shè)置合理的崗位，在崗人員要有足夠可以工作的時間。過去我所15個編制的時候駐村的只有5人現(xiàn)在9個編制駐村的就有9人，何況現(xiàn)在的業(yè)務(wù)比過去增加了一倍，機構(gòu)也增設(shè)了一個，財政干部還有的是兼職。實在是力不從心,今年縣上召開過一次要求財政業(yè)務(wù)限時完成的會議（農(nóng)民信息資料的錄入），那次是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紅茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加，會上把財政業(yè)務(wù)工作的限時完成作為各鎮(zhèn)的考核評分的依據(jù)，把完成時間喊在鎮(zhèn)長頭上，不能按時完成的叫鎮(zhèn)長去“背書”，具了解全縣當(dāng)時有95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能完成，后來多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)請人，甚至把各地學(xué)校的電腦都搬到政府機關(guān)全面加班，才基本完成任務(wù)但是質(zhì)量應(yīng)該不高，這件事應(yīng)該給你們上層傳遞的一個信號，如果全縣有50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成這項工作，只能說明上層的這項決策不優(yōu)化，全縣有95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成那就應(yīng)該考慮是不是工作的目標(biāo)定得過高或定得不合理，后來有人把問題歸在撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的體制上，財政本是政府機關(guān)國民經(jīng)濟騰飛的翅膀，為政府保駕護航是財政的職責(zé)所在，請求領(lǐng)導(dǎo)能考慮財政干部不再駐村（在此謝過）。4.建議縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)在進行過多次清理并鎖定的基礎(chǔ)上，由縣級建立適當(dāng)?shù)膬攤鶛C制，逐漸償付債務(wù)，緩減鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的困境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基本沒有收入。這給控債也增加了難度，但我們制止了新赤字、新債務(wù)的產(chǎn)生?？墒腔瘋鶎︵l(xiāng)鎮(zhèn)來說壓力確實太大。我們曾采取了一些有效的化債措施，也加強了債權(quán)的追收力度，但實施起來財力、物力得不到保障。因為追收債務(wù)也可能又要增加新的成本。另一個原因是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政狀況維持基本運轉(zhuǎn)都難以保證，更何況情況復(fù)雜而債臺高筑的我鎮(zhèn)，2006年末債務(wù)余額達6379萬元，每年要支付的債務(wù)利息就達120萬。再有一個原因是社會各界普遍認(rèn)為現(xiàn)在的財政狀況比過去好了，工資、津補貼能夠按時兌現(xiàn)了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有錢了，該給付的應(yīng)該給付了。債主們加強了要債的力度，常常結(jié)伴而行，整天圍著政府和財政所轉(zhuǎn)，這種現(xiàn)象既給鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債增加了壓力，又給政府可能制造新的不穩(wěn)定因素，給政府增加更高的行政成本，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更加不堪重負(fù)，困難重重。

第二篇：市長在全市調(diào)研工作匯報會上的講話

新到××工作，來××調(diào)研，一是了解情況，二是看望大家。走訪了水長工業(yè)園區(qū)云維項目建設(shè)工地和昆鋼嘉華建材公司，剛才又聽取了元標(biāo)、鵬聲同志關(guān)于縣情的介紹，對××經(jīng)濟社會發(fā)展特別是近兩年工業(yè)迅速崛起的情況有了一個大概的了解。僅就今天的調(diào)研，我重點談三點意見。

一是××在市

委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機遇，穩(wěn)農(nóng)強工，開拓進取，使經(jīng)濟發(fā)展由低速徘徊走向快速增長，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，取得了可喜的成績。這里面凝聚著大家的心血、智慧和汗水。成績來之不易，令人欣慰。希望××的同志們再接再厲，再增信心，再鼓干勁，再上臺階。

二是縣里幾套班子對縣情的認(rèn)識是全面的、深刻的，發(fā)展思路和舉措既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，也符合××實際；既看到了發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和有利條件，也找準(zhǔn)了發(fā)展中面臨的困難和問題；分析是客觀的，判斷是科學(xué)的，認(rèn)識是理性的。辦法總比困難多，只要提振信心，鼓足干勁，凝心聚力，開拓奮進，就一定能夠克服困難，不斷實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

三是提幾點希望：一是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。今年是“xxx”最后一年，因而也是最關(guān)鍵的一年，我們要認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆八次全會和市委二屆七次全會精神，抓住擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生的政策機遇來謀劃發(fā)展。今年中央繼續(xù)實施積極的財政和適度寬松的貨幣政策，為我們提供了有利的宏觀環(huán)境和難得的發(fā)展機遇，××作為欠發(fā)達地區(qū)，必須搶抓機遇，強勢推進項目支撐、投資拉動、擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等各項工作，順勢而謀，順勢而上。如果抓不住或錯過了機遇，發(fā)展將更為困難。二是要深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)和根本，要繼續(xù)深入推進農(nóng)村綜合改革，下功夫?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、高效化。中低產(chǎn)田改造、蠶桑產(chǎn)業(yè)培植、核桃等林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展是省委、省政府高度重視的工作，有政策和資金支持；蠶桑、茶葉、林果等產(chǎn)業(yè)又是農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)；要瞄準(zhǔn)政策導(dǎo)向，抓緊落實。第三是要重點推進工業(yè)發(fā)展。沒有工業(yè)化和城鎮(zhèn)化就不可能從根本上解決“三農(nóng)”問題。在今后的工作中，市、縣兩級要密切配合，重點引進大集團、帶動大項目，以此為支撐，打造好工業(yè)園區(qū)平臺，切實加快工業(yè)發(fā)展。同時，要更加注重農(nóng)工貿(mào)一體化和城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展等問題，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的有效連接和互動發(fā)展。四是科學(xué)謀劃“xx”?！痢陵P(guān)于“xx”發(fā)展的思路、目標(biāo)總體上是好的。在發(fā)展戰(zhàn)略上，建議就生態(tài)建設(shè)和擴大開放等問題進行深入研究和思考。關(guān)于生態(tài)建設(shè)，要落實生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，結(jié)合集體林權(quán)制度主體改革和配套改革、中低產(chǎn)田地改造和工業(yè)園區(qū)第二片區(qū)開發(fā)等工作目標(biāo)，努力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)；關(guān)于擴大開放，要深入貫徹胡總書記到云南視察時的講話精神，統(tǒng)籌對內(nèi)對外開放兩個大局，結(jié)合我市建設(shè)沿邊開放試驗示范區(qū)，××如何定位的問題，認(rèn)真研究××擴大對外開放的思路和舉措。五是市政府各部門要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及社會事業(yè)等戰(zhàn)略和重點，多給××出主意、想辦法，多給××支持和幫助，共同推進××更好更快的發(fā)展。

第三篇：鄉(xiāng)財政所關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報

鄉(xiāng)財政所關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報

經(jīng)濟社會概況：全鄉(xiāng)總?cè)丝?萬人，區(qū)域面積平方公里，其中耕地面積 萬畝。社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，其中工業(yè)社會固定資產(chǎn)投資完成 億元；全社會工業(yè)總產(chǎn)值 億元，其中限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)實繳稅金 萬元。

目前財政管理體制及具體內(nèi)容，財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是比較科學(xué)合理規(guī)范的，XX年就全面實行鄉(xiāng)財縣管，XX年按照上級文件精神全面實行國庫集中支付制度改革及改革運行模式，有效地保障鄉(xiāng)、村兩級正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。

財政所的職能職責(zé)主要體現(xiàn)在預(yù)算管理、資金監(jiān)管，理財為公、廉潔高效，財政所內(nèi)部崗位設(shè)置主要分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支預(yù)算和決算，對全鄉(xiāng)的職工工資和日常辦公經(jīng)費，上級財政部門和主管部門的專項資金全部通過國庫集中支付由財政所審核原始票據(jù)后進行直接支付或授權(quán)支付。對于資金數(shù)額不大，項目支出實施主要有村級負(fù)責(zé)實施，同時需要采取詢價招標(biāo)手續(xù)的專項資金，財政所將資金轉(zhuǎn)入三資代理服務(wù)中心，由三資辦再次實施監(jiān)管后支付。內(nèi)部管理制度全面開展首問責(zé)任制，設(shè)置A、B角崗位，所長負(fù)全責(zé)的工作制度。辦公場所建設(shè)及辦公設(shè)備配置情況；財政財務(wù)手續(xù)檔案，首先對財政所國庫集中支付和資金監(jiān)管項目資料檔案全部保

存歸檔，對鄉(xiāng)政府的經(jīng)費財務(wù)賬本、憑證和拔入的專項資金賬本、憑證采取政府檔案室保存歸檔。對于“三資代理”中心涉及32各村的賬本、憑證全部由三資代理中心專人保管。

財政所信息化設(shè)備配備及使用情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站中已經(jīng)基本貫通和先進，財政所設(shè)置局域網(wǎng)絡(luò)和外網(wǎng)專線，省市縣鄉(xiāng)四級財政內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)貫通可以通過視頻授課和召開視頻會議，國庫集中支付預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、可以通過網(wǎng)絡(luò)直接審核辦理?；蒉r(nóng)補貼一卡通、農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補都是通過市局專戶轉(zhuǎn)入代發(fā)賬戶支付給農(nóng)戶或直接支付給項目實施單位。

財政所對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的各類經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基本歸集、整理、匯總掌握。充分運用各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理等。

預(yù)算管理、資金監(jiān)管、國有資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)主要內(nèi)容和具體工作流程如下：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算和總決算全部依據(jù)上年收入完成情況和稅源情況編制本年預(yù)算收入，財政收入呈現(xiàn)出逐年10%以上的增長速度。結(jié)合上年機關(guān)事業(yè)編制人員和機關(guān)辦公費用支出情況編制本年預(yù)算支出，對于三公經(jīng)費支出方面逐年遞減，年底根據(jù)本級收入、支出和上級追加轉(zhuǎn)移支付減去專項上解及體制上解后的實際財力填報本年決算報表；財政所根據(jù)收入月報、季報情況，定期分析匯報預(yù)算

執(zhí)行情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理與執(zhí)行中如果出現(xiàn)收入存在水分現(xiàn)象，必然存在有預(yù)算無支出，或有財力無現(xiàn)金的困難和問題。

當(dāng)前財政所實施有效監(jiān)管的資金主要有社會保障類資金、涉農(nóng)惠農(nóng)補貼類、教育事業(yè)兩免一補和均衡驗收基礎(chǔ)建設(shè)類、農(nóng)林水土各類項目資金、扶貧領(lǐng)域的各項投資建設(shè)資金，財政一事一議和扶持村集體組織建設(shè)、振興鄉(xiāng)村等方面的金。監(jiān)管方式主要采取直接監(jiān)管和協(xié)助監(jiān)管。

已經(jīng)開展國有資產(chǎn)登記、購置、租賃、處置等管理工作，鄉(xiāng)財務(wù)在固定資產(chǎn)發(fā)生變化時，隨時通過市局行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)，建有固定資產(chǎn)臺賬和固定資產(chǎn)卡片賬簿。

XX年全面推行實施村賬鄉(xiāng)理，有財政所鄉(xiāng)會計工作站負(fù)責(zé)村級財務(wù)，XX年全市統(tǒng)一成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資代理”服務(wù)中心，取代會計工作站，財政所自XX年由于人員、辦公條件不足等原因，由鄉(xiāng)政府安排專人主管“三資代理”中心日常工作；財政所與“三資代理”中心在監(jiān)管制度建設(shè)、工作流程、代管資金賬戶管理及會計核算等業(yè)務(wù)方面采取信息網(wǎng)絡(luò)資源共享，財政所只對三資業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助監(jiān)管，三資辦直接負(fù)責(zé)管理模式。

財政所在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位與作用；主要給上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)提供適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好脫貧攻堅戰(zhàn)等重大決策部署的數(shù)據(jù)信息，對農(nóng)村改革發(fā)展新形勢、新要求的

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建議增減工作，對采取哪些工作措施，財政如何更好服務(wù)、支持、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，結(jié)合實際研究提出的相關(guān)政策建議等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政終端支付業(yè)務(wù)較多，票據(jù)無法全部要求規(guī)范、如果規(guī)劃實際成本增大。票據(jù)不規(guī)范，審計檢查符合規(guī)定，違反財經(jīng)紀(jì)律的問題。

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制中財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是不科學(xué)不合理的，多年來一只延續(xù)XX年以前文件規(guī)定的體制分成比例，如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。

財政所電腦使用頻繁，工作中電腦啟動和網(wǎng)絡(luò)連接速度太慢的問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算法律性不嚴(yán)謹(jǐn)，有預(yù)算無支出，或有財力無現(xiàn)金問題。

資金監(jiān)管工作方面，存在對涉農(nóng)資金和部分項目資金監(jiān)管不到位，或者很難實施有效監(jiān)管的情況和問題。

國有資產(chǎn)管理中存在過去領(lǐng)導(dǎo)在租賃、處置手續(xù)中存在不規(guī)范，協(xié)議標(biāo)注權(quán)力義務(wù)不明確，到收回和另行處置要求補償?shù)慕?jīng)濟糾紛矛盾等問題，租賃使用人依據(jù)過去的收入租賃費用衡量現(xiàn)行價格。過去領(lǐng)導(dǎo)處理的問題現(xiàn)任不好推翻，也不想得罪人，多一事不如少一事現(xiàn)象存在。

人員配備不到位，專業(yè)人員不多，工作不專職，合理分

工負(fù)責(zé)不明確。財政所對村級經(jīng)費，村干部報酬和拔入三資代理專用賬戶的專項資金實施直接監(jiān)管和協(xié)助監(jiān)管，主要以“三資代理”中心負(fù)責(zé)人監(jiān)管為主。對于三資方面多年來主要重視資金、資產(chǎn)的管理，對資源方面有待加強。

第四篇：市人大調(diào)研**市社保工作會上的發(fā)言

在鄭州市人大調(diào)研**市社保工作會上的發(fā)言（2008年10月16日）

尊敬的郝主任、各位領(lǐng)導(dǎo)：

您們好！

在我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作全面推進和社會化管理服務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵時刻，郝主任和鄭州市人大的各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作，使我們倍感榮幸和鼓舞！在此，我謹(jǐn)代表**市

委、市政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就**市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作和社會化管理服務(wù)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作進展情況

為了確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的順利實施，我市按照“抓好試點，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開”的工作思路，通過采取“加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機構(gòu)建設(shè)，廣造宣傳氛圍，提升服務(wù)水平”等措施，全力做好此項工作。在先期試點取得成功的基礎(chǔ)上，目前，我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作已經(jīng)進入全面實施階段。申報登記、信息錄入、參保繳費、待遇發(fā)放等工作正在有條不紊的開展，止目前，參保居民已達到21117人，并有11182 名居民已開始領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作已經(jīng)取得了初步成效。

（一）試點工作情況。按照鄭州市的要求，我市把城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作納入重要議事日程，作為當(dāng)前中心任務(wù)，全力抓緊抓好。為了給全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作起到較好的引導(dǎo)和示范作用，我市經(jīng)過慎重考慮和研究，把超化鎮(zhèn)和西大街辦事處作為先期試點，認(rèn)真組織，嚴(yán)格措施，強力推動。為此，我市成立了以市委常委、常務(wù)副市長許廣佑為組長，由相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開協(xié)調(diào)會，聽取工作匯報，破解工作難題，抓好督查落實，從而確保了試點工作的順利開展。

總的來說，我市的試點工作突出了以下幾個特點：一是組織領(lǐng)導(dǎo)“一抓到底”。兩個試點都成立了以黨政一把手為組長的工作小組，建立了“書記鎮(zhèn)長掛帥，班子成員包片，機關(guān)干部包村，村級干部包戶”的責(zé)任分工機制，形成了“一級抓一級，層層抓落實，人人有責(zé)任，個個有任務(wù)”的組織架構(gòu)。二是宣傳發(fā)動“一人不漏”。為了營造宣傳氛圍，超化鎮(zhèn)和西大街分別在七月底先后組織轄區(qū)群眾召開了千人大會，對《鄭州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險試行辦法》進行了詳細(xì)解讀，并隨即成立了精干宣傳隊伍，按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，不留死角，宣傳覆蓋面達到100%”的要求，采取靈活多樣的宣傳方式，做到電視有影，廣播有聲，墻上有字，不間斷深入各村（社區(qū)）進行政策宣傳，切實做到家喻戶曉，人人告知，確保群眾看得見、記得住。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)“一層不缺”。為打造一支高素質(zhì)的工作隊伍，社保部門和兩個試點緊密結(jié)合，按照培訓(xùn)計劃，對鄉(xiāng)、村、組三級社保經(jīng)辦人員全部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，人員參培率達到100%。四是機構(gòu)建設(shè)“一樣不少”。健全基層社保機構(gòu)建設(shè)是滿足工作運行的必備前提和基礎(chǔ)，我市對此高度重視，按照“機構(gòu)、人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費、制度“六到位”的要求，在社保部門、財政部門和兩個試點單位的具體操作下，投入了一定的人力、物力和財力加強社保機構(gòu)建設(shè)。7月25日前，兩個試點的社保機構(gòu)所需要的場地、軟硬件設(shè)施和人員配備等各項工作就已全部就緒，從而確保了8月1日試點工作的正常啟動。五是經(jīng)濟強村“一路領(lǐng)先”。從前期的工作情況來看，由于宣傳工作到位，經(jīng)濟實力較強的行政村和社區(qū)參保工作十分突出，這主要得益于村集體乃至個人對轄區(qū)居民的補助十分到位。其中，超化鎮(zhèn)河西村黨支部書記錢國偉個人出資300多萬元對本村和王村、龍?zhí)洞宓葪l件較差的鄰村居民進行了補助；黃固寺村出資100余萬元，分別對各個年齡段的居民實行參保補貼，特別是對高齡老人的補貼力度非常大，使每位老人都能入保；西大街的后士郭村村委會和祥和社區(qū)居委會也分別籌資十幾萬元，為300多位60周歲以上參保老人每人發(fā)放500元的參保補貼。這些都極大激發(fā)了群眾的參保熱情。

從前期試點情況看，我市兩個試點在轄區(qū)人民群眾的積極參與下，政策宣傳、調(diào)查摸底、申報登記、參保繳費等各項工作協(xié)調(diào)推進，取得了明顯成效。目前，兩個試點單位已辦理參保繳費

7062人，在全市起到了很好的表率和示范作用，為全面推進我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）全面啟動工作情況。在試點工作取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我市于8月29日召開全市動員大會，總結(jié)試點經(jīng)驗，全面啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。會議要求全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要在借鑒兩個試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，按照“統(tǒng)一思想抓認(rèn)識，明確責(zé)任抓落實，健全機構(gòu)抓基礎(chǔ)，迅速部署抓發(fā)動，精心組織抓效果”的工作步驟，從9月1日起全部啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。會議之后，全市上下紛紛行動，扎實做好各項準(zhǔn)備工作，確保了我市順利進

入全面啟動階段之后工作得以迅速推進。

主要工作情況是：一是組織領(lǐng)導(dǎo)力量強。為加大工作落實力度，我市建立了市、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任分擔(dān)機制，層層分解目標(biāo)，層層落實責(zé)任，緊緊圍繞目標(biāo)抓進度，突出重點求突破，強化措施保落實，從而形成了強有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)力量，為工作開展提供了強有力的保障。二是政策宣傳氛圍濃。為最大限度地調(diào)動群眾的參保熱情，我市采取各種形式開展了如火如荼的宣傳活動。通過由點到片，由片及面的互動和聯(lián)動效應(yīng)，在全市營造了濃厚的宣傳氛圍，打下了深厚的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險已成為我市老百姓街談巷議的熱衷話題，普遍表現(xiàn)出熱切關(guān)注的態(tài)度。三是機構(gòu)建設(shè)起點高。全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處社保機構(gòu)建設(shè)全部達到“六到位”標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)辦理用房平均達到3間面積計60m2，可以完全滿足工作需要。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為了給廣大居民提供一個舒適環(huán)境，還為辦理大廳配備了一些人性化的服務(wù)設(shè)施。為了解決辦公設(shè)施問題，我市投資50萬元為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處購置了42臺計算機和打印機，以滿足業(yè)務(wù)辦理需要。四是擴充力量隊伍壯。根據(jù)“經(jīng)辦在基層”的要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處安排3名工作人員專門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，并分別抽調(diào)2-3名大學(xué)生村干部專門從事此項工作。此外，根據(jù)鄭州市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險文件規(guī)定，為了徹底解決社保經(jīng)辦工作人員不足的問題，經(jīng)編委會研究同意，為社保局新增了55名人員編制，近期將通過公開招錄的方式面向社會招聘，并充實到一線崗位。五是參保登記進展快。從全市情況來看，全面鋪開后的工作整體進展比較順利，除兩個試點繼續(xù)保持快速進展之外，其他十五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的參保工作也都在有條不紊地進行，并已取得了明顯的成效。止目前，已辦理參保登記 人，特別是岳村、茍?zhí)?、城關(guān)、大隗、來集等4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作尤為突出，居民參保都已突破1000人以上，最高的已達到2200多人；同時，全市各行政村（社區(qū)）也全部實現(xiàn)了參保零突破，參保進度走在了鄭州市的前列。

總體來講，我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作全面啟動以來，組織有力，措施得方，效果突出，并一直保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。下一步，我們將查缺補漏，完善措施，解決問題，把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作繼續(xù)扎扎實實地開展下去，保證按期完成鄭州市下達的任務(wù)目標(biāo)。

(三)下步打算

一是要繼續(xù)做好政策宣傳。要繼續(xù)深入開展政策宣講和輿論宣傳，深入到群眾中去，采取召開戶主會的方式把“個人繳多少、政府補多少、退休領(lǐng)多少”這三個核心問題講清楚、講透徹。

二是要推廣一批參保典型戶。要從率先參保和已領(lǐng)取待遇的群體當(dāng)中挑選出具有代表性的人員進行宣傳，通過發(fā)揮他們的示范效應(yīng)來激發(fā)群眾的參保熱情，從而把參保積極性和主動性充分地調(diào)動起來。

三是要切實加大獎優(yōu)罰劣力度。我市已將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作列入責(zé)任目標(biāo)，年底要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的工作進展情況進行考核，完成任務(wù)的要通報表彰并給予一定的獎勵，沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要公開通報批評并追究責(zé)任。

四是要完成兩個參保率。要確保完成鄭州市提出的兩個參保率，到年底，16至59周歲居民的參保率要達到10%，60周歲以上居民的參保率要達到25%以上。

二、社會化管理服務(wù)工作情況

近年來，我市根據(jù)黨中央、國務(wù)院的指示精神，按照有利于加強對離退休人員的社會化管理和服務(wù)，有利于發(fā)揮基層退管組織的作用，有利于幫助解決離退休人員實際困難的要求，結(jié)合**實際，經(jīng)過大膽探索和實踐，走出了一條離退休人員社會化管理服務(wù)的新路子，取得了令人矚目的成績。

(一)基本情況

**市離退休人員社會化管理服務(wù)工作起步于2003年。五年來，我市的離退休人員社會化管理工作經(jīng)過探索起步、積極推進和規(guī)范管理等三個階段的發(fā)展，現(xiàn)已形成了完整的社會化管理服務(wù)體系，管理和服務(wù)水平日漸提高，我市納入社會化管理的企事業(yè)單位離退休人員共12244人，社會化管理率達100%，社區(qū)管理率100%。

一是機構(gòu)設(shè)立網(wǎng)格化。按照市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處兩級管理，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（社區(qū)）三級服務(wù)的指導(dǎo)思想和因地制宜的原則，我們集中力量狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)退管所、村級退管站機構(gòu)建設(shè)。全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處已全部建立了退管所，并按照每個站不少于10人的原則，分片建立了302個退管站，形成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)有退管所，村村建有退管站的網(wǎng)絡(luò)格局。

二是設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化?；鶎余l(xiāng)（所）和村（站）兩級退管機構(gòu)場地和設(shè)施建設(shè)是社會化管理服務(wù)的前沿陣地和基礎(chǔ)工程，也是這項工作的重點和難點所在。近年來，我市按照“因地制宜，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進”的原則，以新農(nóng)村建設(shè)為切入點，一手抓退管機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一手抓亮點示范的典型帶動。采取“分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合共建、資源共享”的辦法，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和村（社區(qū)）在按要求提供場地的同時，與社保部門共同出資購置辦公、活動、健身設(shè)施。目前，全市17個退管所和302個退管站都已按照“辦公場所到位、活動場地到位、設(shè)施器材到位、工作人員到位、工作制度到位、規(guī)范服務(wù)到位”等“六到位”的標(biāo)準(zhǔn)全部達標(biāo)。按照鄭州市退管委的要求，我們投資300萬元建起了17個示范退管所、42個示范退管站，以示范典型帶動了全市退管機構(gòu)設(shè)施整體水平的提高，實現(xiàn)了退管機構(gòu)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范，村村“六到位”的新面貌。

三是隊伍建設(shè)素質(zhì)化。社會化管理服務(wù)工作是一項探索創(chuàng)新的事業(yè)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，如果沒有一支強有力的隊伍，工作就很難推動。因此，我市在退管隊伍建設(shè)過程中注重強化“三個落實”：一是落實工作人員。返聘了一批德高望重、身體健康、具有工作協(xié)調(diào)能力、有強烈事業(yè)心和責(zé)任感的離退休人員義務(wù)擔(dān)任所（站）長。同時從失業(yè)人員中挑選了一批素質(zhì)高、能力強，熱愛老年事業(yè)的同志充實到退管所，具體負(fù)責(zé)信息采集、統(tǒng)計報表和具體管理工作。全市 17個退管所都有一名所長和一名工作人員，村級302個退管站都有一名站長和一名協(xié)管員，基層退管工作人員達638人。二是落實素質(zhì)培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)和以會代訓(xùn)等方式，堅持市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級例會制度，利用每月例會，集中學(xué)習(xí)社保政策和業(yè)務(wù)知識，使每一位退管工作人員不但是政策的執(zhí)行者，更是一名出色的社保宣傳員。三是落實工作責(zé)任。建立了工作例會、信息反饋、信訪接待、探訪慰問、工作報表和養(yǎng)老金申領(lǐng)資格認(rèn)定等各項規(guī)章制度，明確了崗位職責(zé)，制定了規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，建立了完善的文字信息檔案和工作臺帳，并實現(xiàn)了計算機網(wǎng)絡(luò)化管理。在**，每一個退管工作者人人肩上都有責(zé)任。正是由于他們都能認(rèn)真履行職責(zé)，我市五年來沒有發(fā)生一起離退休人員死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起離退休人員信訪上訪案件。

四是真心服務(wù)親情化。關(guān)心離退人員生活、幫助他們解決困難是社會化管理服務(wù)工作的核心內(nèi)容。為此，我市建立并落實了“六到家”制度，即“新婚喜事祝賀到家、搬遷新居走訪到家、身體有病看望到家、家庭糾紛調(diào)解到家、遇到困難幫助到家、死亡去世吊唁到家”。通過開展政策咨詢、幫困解難、探訪慰問等服務(wù)，廣大離退人員真正把退管組織當(dāng)成了心中的“靠山”和溫馨的“家”。近幾年來，全市通過各級退管組織探望重病、孤寡、工殘等退休人員共5016人次；利用五一、七一、八一、十一、重陽、春節(jié)“六大節(jié)日”共探訪慰問勞模、老黨員、老軍人、老革命功臣、高齡、特困人員4562人次，參加離退休人員亡故吊唁689人，送去慰問品價值200多萬元；捐款資助特困家庭212個，捐助現(xiàn)金728136元。真正把黨和政府的溫暖送到這些老人的家中和病床前，送到他們的心坎上。

五是文娛活動組織化。我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處退管機構(gòu)都成立有文藝、體育和書畫隊伍，如劉寨、曲梁、超化三個退管所都成立有夕陽紅藝術(shù)團，他們自編自演節(jié)目，宣傳黨的政策和道德法規(guī)，義務(wù)為當(dāng)?shù)厝罕娧莩鰩装賵?，深受廣大群眾的歡迎；超化鎮(zhèn)黃固寺退管站組織離退休人員開展文體活動豐富多彩，他們組織的文化大院還在我市電視臺《周末視點》欄目中播出；大衛(wèi)鎮(zhèn)大衛(wèi)村退管站成立了渭龍詩社，每月舉辦賽詩會，今年在建黨87周年之際，他們在街道兩旁舉辦了離退休人員詩歌展覽，吸引大批市民駐足觀看。平陌鎮(zhèn)退管所成立了老年書法協(xié)會，定期舉辦書畫展，還為群眾免費寫春聯(lián)。目前，我市的離退休人員在鄭州市級以上文藝匯演、體育比賽和書畫展中多次獲獎，促進了全市兩個文明建設(shè)，豐富了群眾生活，同時也大大增強了退管組織的凝聚力。

六是作用發(fā)揮最大化。全市各級退管機構(gòu)的建立，實實在在為離退休老人營造了一個新“家園”，使他們深切感受到了政府的關(guān)懷和組織的溫暖，激起了他們奉獻社會，貢獻余熱的熱情。超化鎮(zhèn)退管所發(fā)動離退休人員每人每年自愿捐助30元，自發(fā)成立“互助小組”，全鎮(zhèn)離退休人員誰家有困難，該小組就會伸出援助之手；新華路辦事處石廟溝退管站站長陳萬春，捐資助學(xué)，幫助116名貧困學(xué)生完成了學(xué)業(yè)；超化鎮(zhèn)新莊退管站站長樊秀石帶頭捐資為村里修路；牛店鎮(zhèn)李灣村退管站站長付喜鳳主動幫助12個貧困家庭，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言?；袁莊鄉(xiāng)退休人員李栓義務(wù)綠化1000畝荒山；超化鎮(zhèn)東店退管站組織成立老年“綠化隊”和“保潔隊”，義務(wù)綠化美化村容村貌；茍?zhí)面?zhèn)退休干部詹金鐸，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)專長，精心培育小麥良種，使村里的低產(chǎn)田變成高產(chǎn)田；尖山沙固堆退休人員慎永壽常年上山采藥，堅持義務(wù)為村民免費治??；來集鎮(zhèn)退休干部吳廣任投資興辦高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園；大衛(wèi)鎮(zhèn)退休干部張本燦創(chuàng)辦中州名?！芭d華公學(xué)”等等。據(jù)統(tǒng)計，我市離退休人員目前共創(chuàng)辦經(jīng)濟實體176個，成立綠化美化、環(huán)保衛(wèi)生、傳統(tǒng)教育、移風(fēng)易俗等組織206個，義務(wù)修理、義務(wù)修路、義務(wù)宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮，不勝枚舉，這些離退人員在**經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會過程中發(fā)揮了巨大的促進作用。

(二)、下步打算

一是要按照每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年新增3個標(biāo)準(zhǔn)化退管站的建設(shè)進度，不斷加大資金投入力度，逐步改善和提高我市退管機構(gòu)場地設(shè)施建設(shè)水平。

二是深化管理和服務(wù)。要進一步規(guī)范我市離退休人員社會化管理服務(wù)工作，繼續(xù)探索離退休人員社會化管理服務(wù)工作的新路子。要重點在增加服務(wù)項目和內(nèi)容,延伸服務(wù)領(lǐng)域上進行創(chuàng)新，把我市的退管機構(gòu)真正建成廣大離退休人員可信賴的組織,讓廣大離退休人員真正感受到”家”的溫暖。

尊敬的郝主任和鄭州市人大各位領(lǐng)導(dǎo)，我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作剛剛起步，在當(dāng)前及以后的工作中還有許多的問題和困難需要解決，社會化管理服務(wù)工作也面臨著再提高，再發(fā)展的新要求。但我們相信，在鄭州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄭州市人大各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，我們一定能克服各種困難，圓滿完成上級交給我們的各項工作任務(wù)。同時，真誠希望郝主任和各位人大領(lǐng)導(dǎo)對**市的工作多提批評和寶貴意見，我們一定積極改進，確保我市各項工作不斷取得新的成績。

謝謝大家！

第五篇：鎮(zhèn)長在調(diào)研交流座談會上的發(fā)言

鎮(zhèn)長在調(diào)研交流座談會上的發(fā)言

按照鎮(zhèn)黨委工作部署和安排，我圍繞近半年來工作情況，圍繞“調(diào)研的總體情況、發(fā)現(xiàn)的問題、問題剖析和解決的措施”四個方面進行了系統(tǒng)梳理，跟各位進行交流。

一、調(diào)研情況

2022年以來，我先后深入全鎮(zhèn)各村圍繞“疫情防控服務(wù)保障、人居環(huán)境整治、紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展、‘接訴即辦’”等課題開展調(diào)研，通過座談、入戶、實地察看等形式，共發(fā)現(xiàn)問題12個，現(xiàn)已全部解決。

二、調(diào)研問題

（一）疫情防控期間保障水平還需要進一步提升

一是安保維穩(wěn)意識不高。

疫情防控期間，個別黨員干部存在思想麻痹、情緒松懈現(xiàn)象，對動態(tài)清零工作的重視程度不夠，對維護村域穩(wěn)定、安撫民心等問題呈現(xiàn)出的新特點、新趨勢、新變化反應(yīng)不靈敏，認(rèn)為過去沒有出過事、今后也不會出事，即使出事也不會出大事，思想麻痹、工作松懈、盲目樂觀。二是志愿服務(wù)人員扎堆上崗。通過實地走訪查看，發(fā)現(xiàn)部分村的疫情防控志愿者存在扎堆上崗的情況，聚攏在一起，導(dǎo)致治安人員力量分布不均衡，降低了疫情防控的實效。

（二）人居環(huán)境整治成果還需要進一步鞏固

一是存在衛(wèi)生死角。

在開展人居環(huán)境整治過程中，各村能夠做到將村口、主街、上賬點位等顯要位置整治到位，但是溝道、房前屋后等還存在經(jīng)不起檢查的衛(wèi)生死角。二是環(huán)境問題容易反彈。長效管理機制方面還有待完善，部分村民良好生活習(xí)慣尚未真正養(yǎng)成，個別村莊還存在“邊治理邊污染”、“前清后倒”的現(xiàn)象，一定程度上影響了整治效果。

（三）紅色黨建引領(lǐng)還需要進一步提高

一是黨建引領(lǐng)力度不足。

“黨建工作的難點在基層，亮點也在基層。”部分村存在把“抓黨務(wù)工作”當(dāng)作是“抓黨建”，未充分發(fā)揮出紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展的作用。二是黨員作用發(fā)揮不夠。在開展人居環(huán)境整治、拆違、創(chuàng)城等中心工作中，各黨支部未充分調(diào)動全體黨員的積極性，黨員參與度不高，先鋒模范作用未充分發(fā)揮。

（四）“服務(wù)群眾最后一公里”還需要進一步強化

一是缺乏工作動力。

面對群眾來訪以及“接訴即辦”反映的問題，缺乏主動解決問題的干勁、服務(wù)群眾的熱情，害怕觸及問題和矛盾，不愿意深入接觸群眾。二是存在畏難情緒。如今工作要求越來越高，人居環(huán)境整治、創(chuàng)城、環(huán)境衛(wèi)生等工作標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高，解決難度越來越大，一些干部出現(xiàn)了畏難情緒。

三、問題剖析

（一）理想信念有所弱化

面對新形勢新變化，理想信念出現(xiàn)松懈，放松了對自身建設(shè)的要求，沒有持續(xù)不斷地加強業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，放松了對黨性鍛煉的要求和保持黨員先進性純潔性的追求，直接影響了工作的推進。

（二）擔(dān)當(dāng)意識有所下滑

工作中沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。有些工作浮于表面，處理問題有時瞻前顧后、患得患失，主動解決熱點難點問題不夠。比如，在“接訴即辦”、信訪接待等工作中，缺少擔(dān)當(dāng)作為的勁頭，存在不求有功但求無過的思想。

（三）宗旨意識有所松懈

在思想上關(guān)心群眾、感情上貼近群眾、工作上聯(lián)系群眾等方面做的不到位，缺乏急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所需的民本思想，以至于群眾不認(rèn)可、不滿意。

四、整改落實

我們要繼續(xù)堅持黨建引領(lǐng)、堅持問題導(dǎo)向，以更堅實的舉措推進各項工作開展，大力提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，增強組織凝聚力

一是強化理論學(xué)習(xí)。

按照鎮(zhèn)黨委全年理論學(xué)習(xí)工作計劃和安排，讀原文、學(xué)原著、悟原理，突出知識性和實用性，使學(xué)習(xí)內(nèi)化思想、指導(dǎo)工作。二是突出紅色黨建。以鎮(zhèn)黨委“紅色領(lǐng)航”五個一行動為指導(dǎo)，挖掘本地區(qū)紅色資源，發(fā)揚革命精神，激發(fā)基層黨支部和黨員干部干事熱情。三是推動綠色發(fā)展。引導(dǎo)廣大黨員積極參與人居環(huán)境整治、“六城聯(lián)創(chuàng)”等工作，保護好XX的綠水青山。

（二）堅持擔(dān)當(dāng)作為，彰顯黨員戰(zhàn)斗力

一是增強擔(dān)當(dāng)意識。

鼓勵黨員干部不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗，不回避矛盾困難，積極應(yīng)對新問題、新狀況，壓實工作責(zé)任。二是增強干事能力。結(jié)合黨員輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，強化對黨員干部履職能力的培訓(xùn)，做到任務(wù)清、職責(zé)明、方法行，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項工作任務(wù)。三是履行擔(dān)當(dāng)職責(zé)。對主題教育期間發(fā)現(xiàn)的問題，做到立行立改；面對新任務(wù)，善于提出新思路、新方案，拿出新舉措，促進工作開展。

（三）堅持群眾路線，提升基層服務(wù)力

一是提升為民情懷。

認(rèn)真落實深入群眾的工作要求，多傾聽群眾的意見和訴求，為群眾辦一些實事、謀一些好事，維護群眾合法利益。二是樹牢宗旨意識。圍繞職責(zé)分工，到各村開展走訪，認(rèn)真受理群眾的合理訴求，真正做到“利為民所謀”，維護黨和政府形象。三是密切聯(lián)系群眾。堅持將工作重心下移，盡可能為群眾排憂解難，為基層和群眾解決實際困難，主動接受群眾對工作的評判，以誠懇的態(tài)度接受群眾的批評監(jiān)督。