第一篇：煙草專賣稽查隊伍管理規(guī)定

煙草專賣稽查隊伍管理規(guī)定

《煙草專賣稽查隊伍管理規(guī)定（試行）》

(國煙專［2001］ 201號文件 2001年4月12日實行)第一章 總 則

第一條 為加強煙草專賣稽查隊伍（以下簡稱稽查隊伍）建設(shè)，使稽查隊伍管理規(guī)范 化、制度化，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱稽查隊伍，是各級煙草專賣局為加強專賣管理工作建立的專門從 事專賣 執(zhí)法檢查工作的隊伍?；殛犖橛杀炯墴煵輰Ｙu局專賣管理部門領(lǐng)導(dǎo)，接受上級煙草專賣局 專賣管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第三條 稽查隊伍的基本任務(wù)是：依法對本轄區(qū)遵守《中華人民共和國煙草專賣法》 及《中 華人民共和國煙草專賣法實施條例》的情況進行監(jiān)督、檢查，保護合法經(jīng)營，打擊非法經(jīng)營，維護正常的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第四條 稽查隊伍在專賣執(zhí)法檢查時，應(yīng)當嚴格遵循《中華人民共和國行政處罰法》 及《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章。

第五條 煙草專賣稽查人員（以下簡稱稽查人員）依法執(zhí)行公務(wù)，受法律保護。任 何組織和個人不得拒絕、阻礙稽查人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得打擊報復(fù)稽查人員。第二章 稽查隊伍的設(shè)置及職權(quán)

第六條 稽查隊伍的設(shè)立，由各級煙草專賣局根據(jù)專賣管理任務(wù)的需要，提出組建方 案，報 省級煙草專賣局批準。省級煙草專賣局需組建稽查隊伍的，報國家煙草專賣局批準。

第七條 省級煙草專賣局設(shè)煙草專賣稽查總隊；市（地）級煙草專賣局設(shè)煙草專賣稽 查支隊；縣級煙草專賣局設(shè)煙草專賣稽查大隊。

第八條 煙草專賣稽查隊隊長的任免，必須征求上一級煙草專賣局專賣管理部門的意 見。第九條 稽查隊伍的職責：

（一）監(jiān)督、檢查煙草專賣法律、法規(guī)及規(guī)章的執(zhí)行情況；

（二）受理對煙草專賣違法行為的舉報；

（三）調(diào)查煙草專賣違法案件；

（四）協(xié)調(diào)與有關(guān)執(zhí)法部門的關(guān)系；

（五）培訓(xùn)稽查人員；

（六）完成上級和本級專賣管理部門交辦的其他工作。

第十條 稽查隊伍進行專賣執(zhí)法檢查時，可以依法行使下列職權(quán)：

（一）查閱、復(fù)制當事人的帳冊、票據(jù)、單證等有關(guān)證據(jù)；

（二）進入當事人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所進行檢查；

（三）詢問當事人與專賣執(zhí)法檢查有關(guān)情況；

（四）對涉嫌煙草專賣違法案件，可以先行登記保存有關(guān)證據(jù)；

（五）對煙草專賣違法行為提出行政處罰建議；

（六）對行業(yè)內(nèi)違反煙草專賣法律法規(guī)及其他規(guī)章制度的人員，提出處理建議；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第十一條 稽查隊伍不得擅自跨轄區(qū)執(zhí)法檢查。因特殊情況需跨轄區(qū)執(zhí)法檢查的，必須報經(jīng)上級煙草專賣管理部門同意并由其統(tǒng)一指揮、調(diào)遣。第三章 制度建設(shè)及人員管理

第十二條 建立健全崗位責任制度?；槿藛T應(yīng)當按照崗位職責、工作程序開展工作。不履行職責，出現(xiàn)工作失誤的，應(yīng)當承擔相應(yīng)責任。

第十三條 建立健全內(nèi)勤制度。各類文件和案卷等資料應(yīng)當及時登記歸檔；認真處理群眾舉報；嚴格遵守內(nèi)務(wù)規(guī)定。

第十四條 建立健全培訓(xùn)制度。各級煙草專賣局負責稽查人員的日常培訓(xùn)工作，有計劃地進行政治思想、專賣管理業(yè)務(wù)、法制等教育培訓(xùn)，全面提高稽查人員素質(zhì)。

第十五條 建立健全考核制度。對稽查人員定期進行考核，并將考核情況作為獎懲的主要依據(jù)。對工作中表現(xiàn)突出，取得顯著成績的稽查人員和集體應(yīng)當給予表彰、獎勵；對不勝任稽 查工作的，應(yīng)當及時調(diào)整，實施動態(tài)管理。

第十六條 稽查人員錄用條件：

（一）具有良好的政治素質(zhì)和一定的法律基礎(chǔ)知識；

（二）身體健康，品行端正，遵紀守法；(三）具有與專賣執(zhí)法檢查相適應(yīng)的工作能力；

（四）具有高中以上文化程度；

（五）經(jīng)省級煙草專賣局統(tǒng)一培訓(xùn)，考試合格。

第十七條 稽查人員主要從煙草行業(yè)內(nèi)部選用，原則上不從系統(tǒng)外調(diào)入。

第十八條 各級專賣管理部門根據(jù)稽查工作需要，經(jīng)省級煙草專賣局批準，會同人事部門可 從社會上招聘稽查人員；招聘稽查人員時，對優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人予以優(yōu)先。招聘的稽查人員 的勞動合同、工資待遇、勞保福利等應(yīng)按《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定 辦理。第四章 稽查人員工作紀律

第十九條 稽查人員必須嚴格遵守法律、法規(guī)及行業(yè)制定的各項規(guī)章制度。

第二十條 稽查人員從事執(zhí)法檢查時，應(yīng)當按照規(guī)定佩戴國家煙草專賣局制發(fā)的執(zhí)法標志，并出示省級以上煙草專賣局簽發(fā)的檢查證件；稽查人員離開工作崗位的，應(yīng)當交回煙草專賣 行政執(zhí)法標志和檢查證件。第二十一條 稽查人員從事執(zhí)法檢查時，應(yīng)當有兩人以上共同進行。招聘的稽查人員只能協(xié)助執(zhí)法檢查。第二十二條 稽查人員不得有下列行為：(一)泄露工作秘密；

(二)弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容煙草專賣違法行為；(三)貪污、受賄或利用職權(quán)謀取私利；(四)敲詐勒索，亂扣亂罰；(五)截留、私分罰沒款物；(六)接受當事人的請客送禮；(七)其他違法亂紀行為。

稽查人員有前款所列行為之一的，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第五章 稽查隊伍保障

第二十三條 各級煙草專賣局保障稽查隊伍所需的經(jīng)費。

第二十四條 各級煙草專賣局應(yīng)當為稽查人員辦理人身意外傷害保險，保障稽查人員的人身安全。第二十五條 各級煙草專賣局應(yīng)逐步為稽查隊伍配備下列辦案工具、器材：

（一）執(zhí)法檢查專用車輛；

（二）舉報電話、移動電話、對講機、傳呼機等通訊工具；

（三）攝像機、照相機、微機等辦案器材；

（四）防護用品。

第二十六條 各級稽查隊伍應(yīng)當建立健全對辦案工具、器材的使用和管理制度。第六章 附 則 第二十七條 本規(guī)定由國家煙草專賣局負責解釋。第二十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：煙草專賣稽查隊伍管理規(guī)定

煙草專賣稽查隊伍管理規(guī)定

《煙草專賣稽查隊伍管理規(guī)定（試行）》

(國煙專［2001］ 201號文件2001年4月12日實行)

第一章 總 則

第一條 為加強煙草專賣稽查隊伍（以下簡稱稽查隊伍）建設(shè)，使稽查隊伍管理規(guī)范 化、制度化，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱稽查隊伍，是各級煙草專賣局為加強專賣管理工作建立的專門從 事專賣 執(zhí)法檢查工作的隊伍?；殛犖橛杀炯墴煵輰Ｙu局專賣管理部門領(lǐng)導(dǎo)，接受上級煙草專賣局 專賣管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三條 稽查隊伍的基本任務(wù)是：依法對本轄區(qū)遵守《中華人民共和國煙草專賣法》 及《中 華人民共和國煙草專賣法實施條例》的情況進行監(jiān)督、檢查，保護合法經(jīng)營，打擊非法經(jīng)營，維護正常的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第四條 稽查隊伍在專賣執(zhí)法檢查時，應(yīng)當嚴格遵循《中華人民共和國行政處罰法》 及《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章。

第五條 煙草專賣稽查人員（以下簡稱稽查人員）依法執(zhí)行公務(wù)，受法律保護。任 何組織和個人不得拒絕、阻礙稽查人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得打擊報復(fù)稽查人員。

第二章 稽查隊伍的設(shè)置及職權(quán)

第六條 稽查隊伍的設(shè)立，由各級煙草專賣局根據(jù)專賣管理任務(wù)的需要，提出組建方 案，報 省級煙草專賣局批準。省級煙草專賣局需組建稽查隊伍的，報國家煙草專賣局批準。

第七條 省級煙草專賣局設(shè)煙草專賣稽查總隊；市（地）級煙草專賣局設(shè)煙草專賣稽 查支隊；縣級煙草專賣局設(shè)煙草專賣稽查大隊。

第八條 煙草專賣稽查隊隊長的任免，必須征求上一級煙草專賣局專賣管理部門的意 見。

第九條 稽查隊伍的職責：

（一）監(jiān)督、檢查煙草專賣法律、法規(guī)及規(guī)章的執(zhí)行情況；

（二）受理對煙草專賣違法行為的舉報；

（三）調(diào)查煙草專賣違法案件；

（四）協(xié)調(diào)與有關(guān)執(zhí)法部門的關(guān)系；

（五）培訓(xùn)稽查人員；

（六）完成上級和本級專賣管理部門交辦的其他工作。

第十條 稽查隊伍進行專賣執(zhí)法檢查時，可以依法行使下列職權(quán)：

（一）查閱、復(fù)制當事人的帳冊、票據(jù)、單證等有關(guān)證據(jù)；

（二）進入當事人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所進行檢查；

（三）詢問當事人與專賣執(zhí)法檢查有關(guān)情況；

（四）對涉嫌煙草專賣違法案件，可以先行登記保存有關(guān)證據(jù)；

（五）對煙草專賣違法行為提出行政處罰建議；

（六）對行業(yè)內(nèi)違反煙草專賣法律法規(guī)及其他規(guī)章制度的人員，提出處理建議；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第十一條 稽查隊伍不得擅自跨轄區(qū)執(zhí)法檢查。因特殊情況需跨轄區(qū)執(zhí)法檢查的，必須報經(jīng)上級煙草專賣管理部門同意并由其統(tǒng)一指揮、調(diào)遣。

第三章 制度建設(shè)及人員管理

第十二條 建立健全崗位責任制度。稽查人員應(yīng)當按照崗位職責、工作程序開展工作。不履行職責，出現(xiàn)工

作失誤的，應(yīng)當承擔相應(yīng)責任。

第十三條 建立健全內(nèi)勤制度。各類文件和案卷等資料應(yīng)當及時登記歸檔；認真處理群眾舉報；嚴格遵守內(nèi)務(wù)規(guī)定。

第十四條 建立健全培訓(xùn)制度。各級煙草專賣局負責稽查人員的日常培訓(xùn)工作，有計劃地進行政治思想、專賣管理業(yè)務(wù)、法制等教育培訓(xùn)，全面提高稽查人員素質(zhì)。

第十五條 建立健全考核制度。對稽查人員定期進行考核，并將考核情況作為獎懲的主要依據(jù)。對工作中表現(xiàn)突出，取得顯著成績的稽查人員和集體應(yīng)當給予表彰、獎勵；對不勝任稽 查工作的，應(yīng)當及時調(diào)整，實施動態(tài)管理。

第十六條 稽查人員錄用條件：

（一）具有良好的政治素質(zhì)和一定的法律基礎(chǔ)知識；

（二）身體健康，品行端正，遵紀守法；

(三）具有與專賣執(zhí)法檢查相適應(yīng)的工作能力；

（四）具有高中以上文化程度；

（五）經(jīng)省級煙草專賣局統(tǒng)一培訓(xùn)，考試合格。

第十七條 稽查人員主要從煙草行業(yè)內(nèi)部選用，原則上不從系統(tǒng)外調(diào)入。

第十八條 各級專賣管理部門根據(jù)稽查工作需要，經(jīng)省級煙草專賣局批準，會同人事部門可 從社會上招聘稽查人員；招聘稽查人員時，對優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人予以優(yōu)先。招聘的稽查人員 的勞動合同、工資待遇、勞保福利等應(yīng)按《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定 辦理。

第四章 稽查人員工作紀律

第十九條 稽查人員必須嚴格遵守法律、法規(guī)及行業(yè)制定的各項規(guī)章制度。

第二十條 稽查人員從事執(zhí)法檢查時，應(yīng)當按照規(guī)定佩戴國家煙草專賣局制發(fā)的執(zhí)法標志，并出示省級以上煙草專賣局簽發(fā)的檢查證件；稽查人員離開工作崗位的，應(yīng)當交回煙草專賣 行政執(zhí)法標志和檢查證件。第二十一條 稽查人員從事執(zhí)法檢查時，應(yīng)當有兩人以上共同進行。招聘的稽查人員只能協(xié)助執(zhí)法檢查。第二十二條 稽查人員不得有下列行為：

(一)泄露工作秘密；

(二)弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容煙草專賣違法行為；

(三)貪污、受賄或利用職權(quán)謀取私利；

(四)敲詐勒索，亂扣亂罰；

(五)截留、私分罰沒款物；

(六)接受當事人的請客送禮；

(七)其他違法亂紀行為。

稽查人員有前款所列行為之一的，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第五章 稽查隊伍保障

第二十三條 各級煙草專賣局保障稽查隊伍所需的經(jīng)費。

第二十四條 各級煙草專賣局應(yīng)當為稽查人員辦理人身意外傷害保險，保障稽查人員的人身安全。第二十五條 各級煙草專賣局應(yīng)逐步為稽查隊伍配備下列辦案工具、器材：

（一）執(zhí)法檢查專用車輛；

（二）舉報電話、移動電話、對講機、傳呼機等通訊工具；

（三）攝像機、照相機、微機等辦案器材；

（四）防護用品。

第二十六條 各級稽查隊伍應(yīng)當建立健全對辦案工具、器材的使用和管理制度。

第六章 附 則

第二十七條 本規(guī)定由國家煙草專賣局負責解釋。第二十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于加強煙草專賣隊伍管理的幾點思考

關(guān)于加強煙草專賣隊伍管理的幾點思考

顏昌貴

瀘縣煙草專賣局稽查大隊

摘要

煙草專賣隊伍建設(shè)作為煙草專賣事業(yè)發(fā)展的“根本”，關(guān)系到煙草專賣事業(yè)的未來。近年來，為適應(yīng)新形勢的要求，煙草行業(yè)進行了一系列制度改革，（人事制度改革、工資制度改革等）這些改革措施，使得煙草專賣隊伍在人員素質(zhì)、文化水平、工資結(jié)構(gòu)等方面更加合理，增強了煙草專賣隊伍的生機和活力。從總的方面來說，當前煙草專賣 隊伍的主流是好的，總體上基本能夠適應(yīng)煙草專賣工作的要求，但以建設(shè)一支現(xiàn)代化的煙草專賣隊伍的標準來衡量和要求，還存在著不少與新形勢下的煙草專賣工作不相適應(yīng)的地方。

關(guān)鍵詞：

專賣 管理

一、目前煙草專賣隊伍建設(shè)存在的主要問題和不足

（一）人員結(jié)構(gòu)不盡合理。近年來，進入煙草系統(tǒng)的年輕人數(shù)量較少，且大多為本系統(tǒng)內(nèi)職工子女，這當中又有很大一部分為退伍軍人。文化水平局限于高中或者職高，文化水平和個人素質(zhì)有限。而前幾年實行的30年工齡提前退休制度，又使得許多有經(jīng)驗的老同志過早地離開了工作崗位，在諸多因素的影響下，導(dǎo)致煙草專賣隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理，基層專賣人員數(shù)量偏小，素質(zhì)偏低?！靶迈r血液”供給不足，精通業(yè)務(wù)的人員更是為數(shù)不多，部分稽查人員僅適合簡單的日常檢查工作，離煙草專賣的信息化、法制化、科學化管理要求差距很大。僅從瀘縣煙草專賣局人員結(jié)構(gòu)來看，目前共有煙草專賣管理人員27人，其中機關(guān)19人（含局長、副局長各一人），基層中隊中隊長5人，真正落實到基層的稽查員只有13人，平均每個中隊不到3人，且大多數(shù)為職工子女和退伍軍人，文化素質(zhì)偏低，而瀘縣是一個有著1532平方公里，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口超過百萬的大縣，以這么少的人員和素質(zhì)要管理這么大的一片區(qū)域，難度之大，可想而知。因此，人員結(jié)構(gòu)不合理是制約煙草系統(tǒng)發(fā)展的關(guān)鍵。

（二）專賣管理人員的考評和管理體系有待健全。一方面，由于基層工作任務(wù)繁復(fù)，機關(guān)管理部門多，往往一個基層中隊要面對機關(guān)幾個科室的管理，（稽查大隊、專賣科、法規(guī)科、內(nèi)管科等），還要面對上級領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時工作，時間和精力大多都用在了應(yīng)付上級主管部門上了。真正用到實際工作中的時間屈指可數(shù)。工作壓力大，許多稽查員長期超負荷工作，極大地影響到日常工作質(zhì)量。另一方面，一些，有經(jīng)驗、懂方法，年齡偏大的同志認為自己參加工作時間早，為煙草行業(yè)做出的貢獻多，到頭來也沒得到什么好處，思想上產(chǎn)生了“當一天和尚撞一天鐘”的想法。上班拖拖踏踏、怨聲載道，擺出一副“能奈我何”的架勢。年輕一點的同志，缺乏市場管理經(jīng)驗，又缺少刻苦鉆研、勤奮好學的精神，想干工作又干不好，只好得過且過，應(yīng)付了事，雖工作多年，但在理論和實踐上毫無長進，如果這種現(xiàn)象得不得改進，長此以往，周而復(fù)始，勢必形成一種“惡意循環(huán)”。因此建立健全切合實際的考核激勵制度，以及有效地貫徹執(zhí)行現(xiàn)有的規(guī)章制度，是解決這一重大難題的關(guān)鍵所在。同時，我認為，適當調(diào)整、優(yōu)化管理機構(gòu)，是減輕基層工作壓力，釋放基層工作熱情、提高工作能動性、完善自身知識結(jié)構(gòu)的有效辦法。使基層員工各方面素質(zhì)得到有效提高。

（三）基層員工缺乏工作主動性、責任心。造成這種現(xiàn)象的原因有兩方面。一方面，由于體制的原因，行業(yè)內(nèi)存在有老員工和新員工之分，二者之間收入有一定的差距，導(dǎo)致部分新員工心里不平衡，認為多拿錢就應(yīng)該多干活。導(dǎo)致對待工作無動于衷、消極接受，工作狀態(tài)不佳。而老員工卻認為自己對行業(yè)的貢獻大，工作理應(yīng)由年輕人多干點。加之老員工年齡已經(jīng)偏大，不及年輕人有活力，從而造成工作失去興趣，參與的積極性不高，直接影響了工作的質(zhì)量和效率。另一方面，由于目前的工作激勵機制不完善，一定程度上加劇了煙草專賣隊伍的思想滑坡。特別是那些工作扎實、埋頭苦干的老同志，如果沒有得到及時的肯定和鼓勵，勢必會影響他們的工作熱情和積極性。

（四）干部的價值觀需要改變。一是由于干部和職工之間收入差距過大，導(dǎo)致少數(shù)干部過分追求物質(zhì)利益，崇拜金錢至上，價值觀念發(fā)生錯位。在拜金主義的支配下，競爭上崗的首要目的就是為了金錢，把權(quán)力和金錢放在一起，把當官作為謀取個人利益的工具。忘記了職業(yè)道德和思想道德。二是道德評判出現(xiàn)偏差。由于少數(shù)干部的所作所為，使得部分員工評判是非的標準模糊，對那些靠不正當獲取權(quán)利和利益的人，不僅不進行譴責，甚至佩服得五體投地，認為“腦子活，轉(zhuǎn)得開”，因而導(dǎo)致職業(yè)道德評判標準上的是非不分。三是利益分配上心理失衡。部分員工認為不管自己怎么努力，拿得不比別人多，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，工作再賣力，好處總是領(lǐng)導(dǎo)先拿，還談什么“奉獻”，談什么“國家利益”、“消費者利益”于是喪失了奉獻意識，淡薄了敬業(yè)精神。四是存在官僚主義。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部 “以我為主”的舊思想依然根深蒂固，認為自己好不容易走到了這個位置，現(xiàn)在終于可以高枕無憂，因此，大搞“一言堂”，聽不進反對意見，淡薄了服務(wù)意識，官僚作風嚴重，工作嚴重脫離群眾、脫離實際。對別人馬列主義、對自己自由主義，嚴于律人、寬于律己。工作不細致，不認真，推諉，責任心不強，工作能力和個人品質(zhì)與基層員工的需求和期望存在很大的差距，直接損害了員工的感情和煙草行業(yè)的形象。

（五）有效地激勵、競爭機制還沒有真正建立。在用人上，由于良好的選拔人才的渠道還不夠暢通，方式方法還不盡合理，不能做到人盡其才，才盡其用，一方面人才缺乏，一些相對重要、特殊的崗位后繼無人，另一方面用人靠關(guān)系、靠拉幫結(jié)派。在利益分配上，由于公平、公開、公正的績效考核機制還不盡完善，長效機制尚未完全建立，領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的收入差距過大，導(dǎo)致利益分配關(guān)系失衡，挫傷了基層員工的工作積極性。

二、進一步加強煙草專賣隊伍建設(shè)的對策和建議

（一）進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，改革用人方式。一支隊伍的人員結(jié)構(gòu)的好壞，直接關(guān)系到這支隊伍的戰(zhàn)斗力。人員結(jié)構(gòu)又分為年齡結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、文化素質(zhì)等。擁有一支結(jié)構(gòu)合理的專賣隊伍，就能充分激發(fā)每個干部職工的自覺性，建立起一支良好的專賣隊伍，就會成為煙草專賣隊伍建設(shè)長足發(fā)展的動力源泉。

一是精簡機構(gòu)設(shè)置，充實基層隊伍。將機關(guān)科室按職能分工進行精簡、優(yōu)化，將多出的人員，充實到基層中隊中，使基層中隊人員短缺的現(xiàn)象得到根本的改善。

二是適當增加面向社會招聘比例，增強隊伍素質(zhì)。不是說招聘職工子女的方式不好，但這種方式畢竟有一定的局限性，適當增加社會招聘的比例，讓社會人才有一個公平競爭的機會，使社會上的優(yōu)秀人才能夠進入煙草系統(tǒng)，進而使煙草專賣隊伍素質(zhì)有一個質(zhì)的提高。

三是調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，使基層中隊人員結(jié)構(gòu)更加合理。將現(xiàn)有的業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作責任心強的同志進行調(diào)整，充分發(fā)揮他們在工作中的能力，確保每個中隊至少有一至兩名業(yè)務(wù)能手，帶動中隊整體提升。充分利用老員工工作經(jīng)驗足、原則性強的優(yōu)點，把老員工和新員工進行合理搭配，使基層中隊人員結(jié)構(gòu)更加合理。

（二）建立健全管理、考評制度。積極探索建立健全有效的干部管理機制，大力營造積極進取、奮發(fā)向上的氛圍。

一是進一步優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置。根據(jù)上級對煙草專賣管理的總體要求，完善各部門的設(shè)置和崗位設(shè)置。根據(jù)工作的需要，科學合理地進行機構(gòu)設(shè)置。同時對各部門的工作職責、工作流程進行明確，增加可操作性。

二是進一步理順人員配備。通過公開競聘、民主推薦、內(nèi)部交流等方式，將合適的人配備到相應(yīng)的崗位上。

三是明確專賣隊伍建設(shè)的層次性。有意識地培養(yǎng)后備人才，完善中層干部選拔使用機制。四是要完善干部競爭機制，促進人才脫穎而出。要改進干部考察工作，提高識人用人水平。在選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時，進一步完善民主推薦、民主測評，增加考察報告制度，拓寬考察面，從定期向平時延伸，把考察與考核相結(jié)合，更加全面、準確地評價干部。五是要健全干部考評體系。激勵員工自我奉獻，建立干部能力評價體系，把日常工作作為評價干部最基本的標尺。

（三）建立能力提升機制。專賣人員的能力建設(shè)，是加強行業(yè)自身建設(shè)的根本所在。煙草專賣人員能力的要求是多方面的，歸納起來最主要的有理解能力、執(zhí)行能力、組織協(xié)調(diào)能力、總結(jié)歸納能力、學習能力和創(chuàng)新能力。提高煙草專賣管理人員能力主要可從一下幾方面入手：

一是建立專賣人員培訓(xùn)機制。能力來源于素質(zhì)，素質(zhì)來源于知識，知識來源于學習。首先，培養(yǎng)專賣人員牢固樹立終身學習的意識，以謙遜的態(tài)度、頑強的毅力抓好學習、養(yǎng)成習慣。

其次，進一步完善專賣人員培訓(xùn)計劃，建立培訓(xùn)檔案，有針對性地組織干部職工參加各類專業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和法律、法規(guī)培訓(xùn)；

第三，利用內(nèi)部業(yè)務(wù)能力強的人員，搞好傳、幫、帶，帶動全局提高整體業(yè)務(wù)水平； 第四，針對當前煙草專賣管理人員文化水平普遍偏低的實際情況，適當增加文化知識的培訓(xùn)力度，特別是增加公文寫作方面的培訓(xùn)力度。

第五，把煙草專賣管理人員的學習考試成績和技能水平作為上崗、提拔、評先、考核、獎懲的重要依據(jù)。全方位多管齊下，創(chuàng)造條件，加大投入，把干部職工的學習培訓(xùn)工作當作一項重要任務(wù)抓實抓好，促進專賣隊伍綜合素質(zhì)整體推進。二是建立干部能上能下制度。干得好就上、干不好就下，讓那些想干事，會干事，能干事，干成事，不出事的優(yōu)秀人才得到提升重用的機會，從而營造一個人人有追求，人人有目標，奮發(fā)上進的良好氛圍。三是創(chuàng)新專賣人員培訓(xùn)方式。實踐證明，堅持教育的制度化、系統(tǒng)化，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)的方式、方法，是我們?nèi)嫣嵘龑Ｙu人員理論水平、業(yè)務(wù)能力和管理能力的最好方式。

（四）加強機關(guān)作風建設(shè)。加強煙草專賣隊伍的作風建設(shè)，確保煙草專賣隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，直接關(guān)系到煙草行業(yè)的生死存亡。首先，要從轉(zhuǎn)變機關(guān)作風做起，轉(zhuǎn)變觀念，在機關(guān)干部中開展正確的思維方式的教育，樹立機關(guān)是為基層服務(wù)的正確思想。轉(zhuǎn)變以往高高在上、發(fā)號施令的錯誤思維方式。其次，要樹立正確的人生觀、價值觀。有的機關(guān)干部，主要心思沒有用在工作上，而是用在如何巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)，如何拉幫結(jié)派、如何保住自己的位置上。要深刻剖析這種錯誤思的巨大危害，提高思想改造的自覺性，把主要精力放在工作上來。工作做不好，從根本上說，多數(shù)情況下不是能力的問題，而是態(tài)度問題。要結(jié)合當前形勢和專賣工作實際，大力開展形勢教育，引導(dǎo)干部職工進行系統(tǒng)內(nèi)外的縱向、橫向比較，找出差距，使干部職工認識到我們不是有落伍的危險，而是已經(jīng)落伍了，從而自我加壓，增強緊迫感和危機感。要在機關(guān)干部中形成求真務(wù)實、埋頭苦干、吃苦在前、享受在后的價值追求和敢想敢干、勇于創(chuàng)新、銳意進取的精神氛圍。

（五）注重干部職工意識形態(tài)的培養(yǎng)

一是培養(yǎng)干部職工團隊意識，推動煙草專賣管理工作。對于煙草專賣管理人員而言，就是要找準自己的位置，盡自己的職責與本分。一個有凝聚力的團隊，領(lǐng)導(dǎo)注重情感管理，理解群眾的困難與愿望。群眾理解領(lǐng)導(dǎo)的責任與壓力，自覺服從組織，盡心盡責。上下級之間相互支持，通力協(xié)作。各部門之間的協(xié)調(diào)配合，既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，心往一處想，勁往一處使，就會形成較強的工作合力。全體干部職工是煙草專賣管理的主體,一個單位，一個部門的凝聚力決定整個煙草行業(yè)的精神風貌和道德修養(yǎng)。要堅持把個人工作同整個單位的總體目標聯(lián)系起來,相互尊重,分工協(xié)作,誠實守信,做到“1+1>2”,充分發(fā)揮集體的協(xié)同作用,積極營造團結(jié)、和諧的良好氛圍。視團結(jié)為生命，做到心胸坦蕩、注重事業(yè)、彼此尊重，既講規(guī)章、原則，也講感情。領(lǐng)導(dǎo)與職工既是同事，又是知己，工作上密切配合，生活上互相關(guān)心，共同推進以煙草專賣管理為中心的各項工作健康、有序的開展。

二是增強服務(wù)意識，樹立良好的行業(yè)形象。當前，有部分零售戶對煙草專賣管理機關(guān)存在有較大的抵觸情緒，對煙草專賣管理工作不理解、不支持。在這種情況下，我們要自覺改變居高臨下的管理模式，樹立真誠服務(wù)的平等觀念，改變以往在日常工作中存在的不良習慣。堅持做到文明執(zhí)法、以理服人。

三是培養(yǎng)創(chuàng)新意識，推進現(xiàn)代化科學管理。創(chuàng)新是一個單位的靈魂，只有不斷創(chuàng)新，才能有所發(fā)展。煙草專賣管理人員要始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，結(jié)合工作實際，努力學習新的業(yè)務(wù)知識，掌握新本領(lǐng)，摸索新方法，努力推進煙草專賣科學化、精細化管理。堅持從實際需要出發(fā)，力求在證件管理、市場監(jiān)管、日常檢查、大要案件偵破等方面全方位多角度創(chuàng)新模式，改革辦法，使操作更加便捷，效率更加突出，為推動煙草行業(yè)的發(fā)展摸索出一條新的模式。

四是追求卓越意識，重視細節(jié)培養(yǎng)。培養(yǎng)嚴謹細致的工作理念,促使煙草專賣管理人員工作認真負責，教育干部職工充分認識到“細節(jié)決定成敗”。重視細節(jié)，體現(xiàn)著認真負責的態(tài)度。有強烈的責任感，才能以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度對待每一項工作，盡心竭力；重視細節(jié)，彰顯著嚴謹細致的作風。工作不當“馬大哈”，不搞“想當然”，要讓職工明白我們所從事的工作的重要性，來不得半點疏忽。把高度重視細節(jié)的理念融入到煙草專賣管理工作中，大力實施科學化、精細化管理，按照精確、細致、深入的要求，抓住當前煙草專賣管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。

第四篇：煙草專賣稽查中隊會議、學習培訓(xùn)規(guī)定

煙草專賣稽查中隊會議、學習培訓(xùn)規(guī)定

1、中隊例會規(guī)定

召開時間：每周五下午召開中隊工作例會，一般限制在1小時內(nèi)。參加人員：全體中隊人員

會議議程：（1）每名隊員利用三分鐘時間總結(jié)本周工作提了下周安排；（2）中隊長查核本周安排工作落實情況，未落實的問清原因，追究責任、確定下周何時完成；（3）小組長、隊員提出當前工作中存在的問題和難點，進行研究討論；（4）中隊長安排下周工作。[說明]：會議完畢后，各層面根據(jù)工作安排，制定周工作計劃。

2、中隊（小組）晨會規(guī)定

召開時間：每日上班后，一般限制在5分鐘；

會議議程： 中隊長、小組長召集各自隊員口頭安排當日工作和注意事項。

[說明]：當天工作安排為中隊集中行動的由中隊長召開，當日工作安排為小組集中行動的由小組長召開。

3、學習培訓(xùn)規(guī)定

學習培訓(xùn)時間：每月中下旬召開中隊學習培訓(xùn)會一次。參加人員：全體中隊人員

學習培訓(xùn)方式：（1）以會代訓(xùn)；（2）學習文件（3）觀看講座；（4）現(xiàn)場演練；（5）隊員交流講體會等。

學習培訓(xùn)內(nèi)容：（1）黨風廉政（警示）教育；（2）理論學習；（3）查案技巧；（4）文書制作；（5）市場監(jiān)管方法等。

[說明]：中隊學習培訓(xùn)計劃應(yīng)在前一年末制定，執(zhí)行中也可根據(jù)工作的實際和重點工作進行修改。

第五篇：收費稽查管理規(guī)定

收費稽查管理規(guī)定

（YCGS/SF06）

1.總則

1.1.為了加強收費管理，維護正常收費秩序，嚴明工作紀律，堅持依法收費、文明收費，完善檢查監(jiān)督制約機制，使收費稽查管理實現(xiàn)科學化、制度化、規(guī)范化，避免逃費、漏費現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕貪污作弊行為的出現(xiàn)，帶好收費隊伍，根據(jù)《山西省高速公路收費稽查管理辦法》、《山西省高速公路收費管理辦法》和上級有關(guān)規(guī)章制度，特制定本規(guī)定。

1.2.運城高速公路有限責任公司收費管理機構(gòu)和稽查人員都必須嚴格遵守和執(zhí)行本規(guī)定。

1.3.各級收費稽查人員要熱愛本職工作，精通收費業(yè)務(wù)，熟悉規(guī)章制度，敢于同不良現(xiàn)象作斗爭，對收費工作真正起到監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)作用。

2.組織機構(gòu)

收費機電部負責督促、檢查各管理處的收費、稽查工作。各管理處成立稽查隊，對所屬收費站的收費工作進行稽查。

3.稽查工作的組織和實施

3.1.公司監(jiān)控稽查中心根據(jù)上級要求和收費機電部的有關(guān)規(guī)定對本單位收費工作存在的問題確定稽查重點，集中力量反復(fù)稽查。為提高稽查效果，稽查時要做到不預(yù)告，不定點定時，不形成規(guī)律，以達到增收堵漏，凈化收費環(huán)境的目的。并按計劃對各管理處進行直接 稽查，也可組織管理處與管理處之間的互查或聯(lián)合稽查。

3.2.管理處稽查工作由管理處稽查隊負責組織實施，管理處稽查隊按規(guī)定和要求進行稽查，也可組織站與站之間的互查。

3.3.稽查工作要貫徹“教育先行，預(yù)防為主”的原則，各管理處應(yīng)堅持經(jīng)常性的職業(yè)道德教育、法紀教育和反腐蝕教育。

3.4.稽查管理要實行“六個結(jié)合”，即定期與不定期相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合、全面查與單項查相結(jié)合、配合與交叉相結(jié)合、內(nèi)查與外查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合。

4.稽查制度

4.1.管理處對所屬各收費站的稽查每周不少于3次（其中夜查不少于1次），其中對班報及非正常情況記錄的稽查每月不少于3次；對圖像、錄像的稽查每月不少于2次?，F(xiàn)場稽查人員不少于三人。

4.2.收費站組織的稽查結(jié)合收費工作實際進行，每天稽查頻次不少于4次(其中夜查不少于1次)。其中對班報和非正常情況記錄的稽查每周不少于14次；對圖像、錄像的稽查每周不少于3次?，F(xiàn)場稽查人員不少于兩人。

5.稽查員工作紀律

5.1.嚴格執(zhí)法。堅持原則，不徇私情，認真負責。發(fā)現(xiàn)的問題決不遷就、不掩蓋、不手軟。對貪污作弊者，堅決執(zhí)行“發(fā)現(xiàn)一個，處理一個”的原則。執(zhí)法嚴明、公正，法律面前、制度面前人人平等。

5.2.秉公執(zhí)法。執(zhí)法要清正、要廉潔，不接受收費人員和司乘人員贈送的錢、物，不吃、拿、卡、要或勒索收費人員和司乘人員。不搞特權(quán)，不濫用職權(quán)，不以權(quán)謀私。

5.3.文明執(zhí)法。不侵犯人權(quán)，不侮辱人格；不挖苦、嘲弄、謾罵和毆打收費人員與司乘人員。

5.4.嚴格遵守保密紀律。不準泄露內(nèi)部情況，對查出的案件要認真取證，嚴肅處理，不準泄露工作機密。

5.5.執(zhí)行公務(wù)時，著裝要規(guī)范，證件要齊全，人數(shù)必須在兩人以上。

5.6.對沒收的款物，要按規(guī)定履行手續(xù)，如數(shù)上繳。5.7.嚴格勞動紀律，做到不遲到，不早退，有事提前請假。平時工作和外出執(zhí)行任務(wù)時，嚴禁飲酒。

5.8.值班巡邏車要保持良好的狀態(tài)，隨時做好出車準備。5.9.未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準不得私自動用車輛。

5.10.認真填寫稽查記錄，做好檔案的整理工作，不弄虛作假。6.稽查內(nèi)容和標準 6.1.查處貪污作弊。

凡有下列情況之一者，均視為作弊: 6.1.1.上崗帶私款。

6.1.2.上崗時備用金大于或小于規(guī)定數(shù)額，且無記錄，正當理由的。

6.1.3.票、款、卡不相符或與微機報表不符，且工作記錄中無正當理由（有記錄，但未經(jīng)監(jiān)控同意或無相關(guān)負責人簽字的，視同無正當理由），有長、短款，且未履行登記手續(xù)，亦說不清原因的。6.1.4.貪污、挪用或轉(zhuǎn)借票款的。

6.1.5.私自將回收的通行卡銷毀或利用各種手段收集、存放、偽造、倒賣、使用、私下出售通行票、卡的。

6.1.6.收費人員上崗攜帶手機、BP機等通訊工具的。6.1.7.司機交款后不要票，不及時加蓋作廢章，不做非正常情況工作記錄，不按規(guī)定辦理形成作弊事實的。

6.1.8.偷盜或出售他人票、卡的。

6.1.9.使用或出售殘、錯、作廢或過期票、卡的。6.1.10.6.1.11.6.1.12.的。

6.1.13.監(jiān)控錄像不完整（檢查放像或系統(tǒng)故障時間除外），故意撕毀或任意涂改工作記錄的。

6.1.14.不按規(guī)定結(jié)算，滯繳、挪用通行費票款的。

6.1.15.故意將普通、大卡交費車輛改免費或小卡，私自減免通行費或私放人情車的。

6.1.16.用鐵器或其他手段造成檢測環(huán)感應(yīng)（車道關(guān)閉維修索要和收取過往車主錢物歸己的。貪污或收取司機大額錢幣而給小額票據(jù)的。模擬過車、利用各種物品干擾感應(yīng)線圈，私自放車狀態(tài)除外），模擬車輛通過的。

6.1.17.擅自關(guān)閉收費設(shè)備或收費設(shè)備不能正常運行，未采取關(guān)閉車道措施的。

6.1.18.故意破壞或移動電子收費系統(tǒng)及監(jiān)控設(shè)備，利用各種科技手段進行作弊的。

6.1.19.6.1.20.6.1.21.弊行為的。

6.2.對收費人員違章違規(guī)行為進行稽查。

6.2.1.服從領(lǐng)導(dǎo)、遵守公司、站規(guī)章制度，不準無故曠工、遲到、早退。

6.2.2.收費人員在崗期間嚴禁串崗、睡崗、脫崗、聊天、打逗、看書、吃零食、吸煙或做與收費工作無關(guān)的事情。

6.2.3.工作人員在崗期間不準酗酒、打麻將、賭博、酒后上崗，影響工作損害形象。

6.2.4.不準著收費制服出入公共場所，進營業(yè)性舞廳，損害單位聲譽。

6.2.5.嚴格執(zhí)行監(jiān)控人員的合理指令。6.3.稽查違法收費、違規(guī)作業(yè)等行為。

6.3.1.上崗證、身份卡、工號牌、印章、工作記錄本等崗上必需物品不帶齊全者。

6.3.2.按規(guī)定收費標準收取車輛通行費,不準以任何借口對通行車輛亂收費、亂扣車、亂罰款。需罰款時，由班長按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.3.3.嚴格按規(guī)定交接班，列隊上下崗，班長帶隊，右手提箱，錢和卡一律裝箱上崗。利用各種手段倒換或倒賣通行票、卡，從中獲利的。未經(jīng)批準在監(jiān)控范圍以外進行收費發(fā)卡作業(yè)。利用其他手段作弊，經(jīng)稽查、舉報、監(jiān)控查實為作6.3.4.不準擅自進票證室提取票據(jù)箱及結(jié)算票款卡。

6.3.5.發(fā)卡員不準錯發(fā)卡、漏發(fā)卡、跳號或隔本發(fā)卡,不得擅自私下調(diào)卡。

6.3.6.不準隨意扣押司機有關(guān)證件，不上交領(lǐng)導(dǎo)，擅自處理。6.3.7.免征車輛登記符合要求才準予放行。

6.3.8.不準擅自擴大免征范圍，將非免費車發(fā)免費卡或私放人情車或半費車。

6.3.9.除上級通知的車隊外，堅持“一車一落桿”，非管理人員及非檢查人員不得進入收費亭。

6.3.10.按規(guī)定進行收費、發(fā)卡或監(jiān)控作業(yè)，對特殊車輛及事件要及時做記錄。

6.3.11.非正常記錄登記要清楚，簽字齊全。找錯錢幣要及時匯報，及時登記。

6.3.12.崗上排班作業(yè)符合規(guī)定，不得擅自更改作息時間。

6.4.對文明上崗、文明服務(wù)情況進行監(jiān)督檢查。

6.4.1.收費員在收費區(qū)執(zhí)行公務(wù)時，必須著收費制服、戴帽（崗?fù)?nèi)作業(yè)一律脫帽）、戴胸卡，胸卡、星級牌一律戴在左兜蓋上。著裝要嚴格執(zhí)行著裝規(guī)定：春、夏、秋季一律穿綠襯衫，系領(lǐng)帶，著深色鞋；按規(guī)定佩戴徽章，主要包括帽徽、肩徽、6.4.2.收費員任何時間不得便裝與制服混穿。

6.4.3.收費員上崗作業(yè)時不準披衣敞懷、挽衣袖、卷褲腿、穿拖鞋；收費制服不得破損、少扣、開線；手不得插袖、插兜；要保持良 好的儀容儀表。

6.4.4.著收費制服時必須衣帽整潔，行為端莊規(guī)范，坐姿、站姿端正。

6.4.5.站區(qū)內(nèi)一律不準袒胸赤背，不準穿超短褲和超短裙。6.4.6.崗上作業(yè)不準戴耳環(huán)、項鏈，圍圍巾，化膿裝、染指甲、留長發(fā)、胡須、長鬃角等。

6.4.7.不得將服裝、證件、標志轉(zhuǎn)借他人。

6.4.8.班長和外勤人員在亭外作業(yè)的著裝必須整齊。6.4.9.收費員坐姿要端正，外勤人員站姿端壯，指揮手勢要規(guī)范。

6.4.10.收費員上崗必須使用文明用語。對待過往司乘人員要主動、熱情、方便、客氣，“請”字當頭，不準用粗暴或不文明的語言。

6.4.11.與司機發(fā)生矛盾不耐心化解，不堅持委屈服務(wù)，表情冷漠，態(tài)度蠻橫，出現(xiàn)激化矛盾的。

6.4.12.6.4.13.監(jiān)督、檢查站容站貌及其內(nèi)務(wù)管理。收費站、收費亭周圍不準有閑雜人員。

6.4.14.收費廣場、收費亭、收費島及擋車桿、信號燈等設(shè)施清潔、物品擺放整齊。

6.4.15.收費亭亭壁、桌面無亂涂亂抹痕跡，崗?fù)じ蓛粽麧崱?.4.16.生活區(qū)、辦公室、宿舍掛有管理制度，物品擺放整齊，辦公、生活正規(guī)有序。6.4.17.6.4.18.6.4.19.宿舍衛(wèi)生干凈整潔，床、褥疊放達到軍營標準。辦公室樓道、廁所衛(wèi)生區(qū)內(nèi)無污水，無蒼蠅。標牌、標志清潔、齊全，符合標準。

6.5.對票證管理工作進行監(jiān)督檢查。6.5.1.票證室人員在工作中要職責分明。

6.5.2.票證室?guī)つ科睋?jù)擺放有序，標牌、標簽齊全。

6.5.3.票證員必須準確掌握票據(jù)使用量，嚴格控制各類票據(jù)的庫存量，確保正常收費。

6.5.4.不得隨意將票卡箱借給他人使用。

6.5.5.票證人員要及時審核收費班報和非正常情況記錄，對特殊情況要及時登記，及時上報。

6.5.6.報表、記帳準確規(guī)范。6.5.7.按規(guī)定及時準確上報各種報表。

6.5.8.按規(guī)定保管好票、款、卡，制定相應(yīng)的安全措施，并實施。6.5.9.出現(xiàn)殘、錯票或紙券要及時上報，非正常IC卡及時登記，下班后交回票證室。

6.5.10.票證室嚴格落實“三專六防”管理措施，即：專人、專屋、專柜；防火、防盜、防霉、防蛀、防鼠咬、防丟失。

6.6.出現(xiàn)下列問題的，要追究管理處處長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任（本出現(xiàn)第一次管理處處長做出書面檢查，出現(xiàn)第二次取消本單位當年評先資格?發(fā)生有理投訴的除外，第一次將取消本單位本評先資格?，出現(xiàn)第三次管理處處長降職使用）6.6.1.出現(xiàn)貪污作弊行為的（屬自查的除外）。

6.6.2.對本單位內(nèi)查出的貪污作弊行為，隱瞞不報或私自處理。6.6.3.包庇收費人員或共同貪污作弊的。

6.6.4.單位內(nèi)部人員嚴重違規(guī)違紀，被上級通報批評的。6.6.5.出現(xiàn)舉報、投訴、新聞媒體曝光等重大事故及治安刑事案件。

6.6.6.出現(xiàn)阻撓、刁難、打擊報復(fù)稽查人員或給稽查工作設(shè)置障礙的。

6.6.7.本單位平時不進行安全教育，收費人員安全意識差，造成站區(qū)安全事故，并使公司經(jīng)濟受損或出現(xiàn)生命安全的。

7.不規(guī)范服務(wù)處理程序 7.1.對一般違章違紀行為（收費違規(guī)作業(yè)、文明服務(wù)不規(guī)范、站容站貌及內(nèi)務(wù)衛(wèi)生不合格、票證管理不規(guī)范等），稽查人員填寫《稽查（檢查）登記表》。

7.2.被稽查人員在《稽查（檢查）登記表》上簽字。

7.3.監(jiān)控稽查中心依據(jù)《稽查（檢查）登記表》上的不規(guī)范服務(wù)情況和《收費站“星級”達標考核辦法》對管理處開據(jù)《收費不規(guī)范服務(wù)通知單》，分別交違紀個人一份、管理處一份、稽查人員留存一份；收費機電部一份，管理處稽查收費站時，《不規(guī)范服務(wù)通知單》交給違紀人員一份，收費站一份，處稽查人員留存一份；收費站稽查時，《不規(guī)范服務(wù)通知單》交給違紀人員一份，站稽查人員留存一份。

7.4.各管理處接到《不規(guī)范服務(wù)通知單》后五日內(nèi)必須反饋到收 費機電部，收費站接到《收費不規(guī)范服務(wù)通知單》后三日內(nèi)必須反饋到收費機電部和公司監(jiān)控稽查中心，并在當月月底前將《收費不規(guī)范服務(wù)處理情況反饋表》匯總納入收費人員“星級”考核。

7.5.對查出的贓款、贓物及作弊工具應(yīng)予以沒收，稽查人員向責任人履行相關(guān)手續(xù)。

7.6.各級稽查人員要將稽查資料于次月3日前整理存檔。8.貪污作弊案件處理程序

8.1.立案。對重大案件或舉報案件，監(jiān)控稽查中心根據(jù)現(xiàn)場稽查情況，或依據(jù)司乘人員以及群眾反映、舉報和申訴等情況，按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)分析后，決定立案。

8.2.調(diào)查取證。對立案的案件，要立即展開調(diào)查取證工作，追蹤現(xiàn)場，了解情況，詢問當事人，做好記錄，取得各種證據(jù)。

8.3.整理材料。情況調(diào)查核實后，整理出不少于以下幾種案件材料：

8.3.1.8.3.2.8.3.3.8.3.4.8.3.5.8.4.處理。8.4.1.根據(jù)調(diào)查的情況，依據(jù)《運城公司收費稽查管理規(guī)稽查記錄或舉報材料； 證人，證言材料；

違紀，使用違章的票、卡、錢、物等； 被查人員的口供材料或事情經(jīng)過材料； 情況處理報告。

定》和其它有關(guān)規(guī)定，確定案件的性質(zhì)。8.4.2.在處理過程中對禁止攜帶、使用的物品（包括私款）或貪污的贓款予以沒收。

8.4.3.對嚴重違紀行為，提出處理意見，報資源開發(fā)部。

9.獎勵與嚴重違紀處罰標準 9.1.獎勵

9.1.1對于檢舉、揭發(fā)他人貪污作弊行為、經(jīng)查屬實的，給予獎勵，公司內(nèi)部人員舉報，經(jīng)查屬實，一人次獎勵500元；社會人員舉報，經(jīng)查屬實，一人次獎勵300元。

9.1.2收費稽查人員堅持原則，不徇私情，不怕打擊報復(fù)成績突出，給予獎勵50－200元。

9.1.3收費稽查人員在稽查工作中查出貪污作弊，每查處一次獎勵參加稽查人員200－500元。

9.1.4在未被上級部門稽查出經(jīng)濟違紀案件時，各管理處自查出的經(jīng)濟違紀案件，每查出一次分別給予管理處處長200元獎勵，參與稽查的管理人員各100元獎勵。

9.1.5對在收費稽查管理工作中提出合理化建議被采納，并在實踐中受到明顯效果及工作成績突出的，給予500元獎勵。

9.2.嚴重違紀處罰標準

9.2.1不認真履行崗位職責、工作不主動、不堅持原則的稽查人員，調(diào)離工作崗位。

9.2.2工作中不實事求是、弄虛作假、泄露收費稽查工作秘密，或與收費人員同流合污，包庇貪污作弊的收費稽查人員，調(diào)離工作崗 位，并根據(jù)其情節(jié)輕重給予100－500元罰款，嚴重者報資源開發(fā)部予以辭退。

9.2.3稽查人員本連續(xù)兩次違反稽查工作紀律的，調(diào)離工作崗位。

9.2.4稽查時發(fā)現(xiàn)屬于工作秩序問題應(yīng)當糾正，在教育的基礎(chǔ)上，按情節(jié)輕重給予批評和通報。

9.2.5對以貪污通行費為目的，研究和傳播收費作弊方法，并已發(fā)生作案后果的主要責任人，報資源開發(fā)部予以解除勞動合同。

9.2.6上班期間連續(xù)3次無故脫崗、全年累計曠工5天以上、全年累計遲到、早退、誤崗達10次以上，影響正常收費的。有任意一項發(fā)生時報資源開發(fā)部予以解除當事人勞動合同。

9.2.7在日?？己酥校粋€月內(nèi)連續(xù)3次(含3次)或半年累計10次以上（含10次）違反考核標準同一規(guī)定的，報資源開發(fā)部予以解除當事人勞動合同。

9.2.8對檢舉揭發(fā)人和稽查（辦案）人員進行打擊報復(fù)，阻撓、刁難、稽查人員或給稽查工作設(shè)置障礙，本月星級考核按二星級對待，情節(jié)嚴重的，報資源開發(fā)部予以解除勞動合同。

9.2.9合謀貪污通行費的次要責任人，本月星級考核按二星級對待，同時停崗學習三個月。

9.2.10違反通行費管理規(guī)定，私自挪用通行費者，如數(shù)上交挪用通行費外，報資源開發(fā)部予以解除責任人勞動合同。

9.2.11報表中財務(wù)結(jié)帳與微機統(tǒng)計有人為原因造成的差額，每月 發(fā)生4次，必須給予責任人停崗一個月處理，發(fā)生10次的收費員報資源開發(fā)部予以解除勞動合同。

9.2.12對報表中出現(xiàn)財務(wù)結(jié)帳與微機統(tǒng)計有人為差額時，票證員隱瞞不報，不按微機統(tǒng)計上報收費數(shù)據(jù)的，責任票證員給予“記過”處分，當月星級考核按二星級對待。本出現(xiàn)第二次責任票證員調(diào)離工作崗位。

9.2.13使用服務(wù)忌語，毆打過往司乘人員的，報資源開發(fā)部對當事人解除勞動合同，班長降職使用。

9.2.14不及時化解與司乘人員之間的矛盾，與司乘人員吵架的，當事人停崗學習一個月，當月星級考核按二星級對待，班長給予“記過”處分。

9.2.15打架斗毆，參與賭博、色情等違法活動的，報資源開發(fā)部予以解除勞動合同。

9.2.16因管理不善或失職而造成票、款、卡損失的，要追究其經(jīng)濟責任，按損壞或丟失票面額及數(shù)量金額賠償，凡造成重大經(jīng)濟損失的，要追究當事人行政責任，同時報資源開發(fā)部予以解除勞動合同，屬人為不可抗拒的力量損失的酌情處理。

9.2.17故意破壞收費設(shè)施，隨意挪動，開關(guān)各種設(shè)施的，責任人除對損壞的收費設(shè)施按價賠償外，當月按二星級對待，嚴重者報資源開發(fā)部予以解除勞動合同。

9.2.18監(jiān)控稽查中心查出現(xiàn)場收費人員作弊或過往司乘人員舉報核實，由于監(jiān)控員失職而無相應(yīng)記錄或故意隱瞞不報、視而不見的。本發(fā)生第一次給予“記過”處分，第二次報資源開發(fā)部予以解除勞動合同。

9.2.19因工作失誤，發(fā)生有理服務(wù)投訴至公司或市級以下媒體曝光事件一次的，當事人除承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任外，罰款100元，停崗學習一個月，當班班長罰款100元，本出現(xiàn)第二次者，當事人報資源開發(fā)部予以解除勞動合同；發(fā)生有理服務(wù)投訴至省局或市級以上（包括市級）媒體曝光事件的，當事人除承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任外，報資源開發(fā)部予以解除其勞動合同；當班班長降職為收費員。

9.2.20值班站長或班長，在崗期間無故擅離崗位，造成收費現(xiàn)場出現(xiàn)意外或發(fā)生投訴等情況的，班長和值班站長調(diào)離工作崗位。

9.2.21對公司的制度或指示不服從，且履教不改的單位，對單位負責人給予解聘。

9.2.22因違紀受處分，拒不服從的，給予100－500元罰款，該月按二星級對待，嚴重者報資源開發(fā)部予以解除勞動合同。

9.2.23公司稽查大隊稽查時發(fā)現(xiàn)不規(guī)范服務(wù)行為，收費機電部按照收費站“星級”達標考核辦法及其它相關(guān)規(guī)定對各管理處進行考核。

9.2.24各管理處發(fā)現(xiàn)不規(guī)范服務(wù)行為，按照收費站“星級”達標考核辦法及其它相關(guān)規(guī)定對所屬各收費站進行考核。

9.2.25收費站稽查時發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范服務(wù)行為的收費人員，按收費人員“星級”達標考核辦法及其它相關(guān)規(guī)定對收費人員進行考核。

9.2.26收費員個人違紀金額達5000元以上移交司法機關(guān)追究當事人刑事責任。9.2.27各管理處不按時上解或挪用通行費的，按違反財經(jīng)紀律的有關(guān)規(guī)定查處。

9.2.28發(fā)生以上嚴重違規(guī)違紀行為的責任人和對違紀事件負有不可推攜責任的相關(guān)人員，當月星級一律按二星級對待。

9.2.29稽查時對于本規(guī)定中未涉及到的嚴重違紀行為，根據(jù)情況給予必要的行政處分，行政處分包括：停班（待崗）、記過或解除合同。

10.質(zhì)量記錄

10.1.《稽查（檢查）登記表》（SF-B40）10.2.《不規(guī)范服務(wù)通知單》（SF-B41）10.3.《不規(guī)范服務(wù)處理情況反饋表》（SF-B42）