第一篇：2016氣象部門服務(wù)機(jī)關(guān)效能實(shí)施方案

2016氣象部門服務(wù)機(jī)關(guān)效能實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo) 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七屆六中全會精神，按照市委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會議的總體部署，圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)，以“部門服務(wù)創(chuàng)星級，機(jī)關(guān)效能再躍升”為主題，以“服務(wù)品牌大升級、機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、行政行為大規(guī)范、效能問責(zé)大強(qiáng)化、基層服務(wù)大提質(zhì)”為主要內(nèi)容，以促進(jìn)部門服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，全面提升氣象服務(wù)品牌形象和社會影響力，提升氣象工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，為“綠色崛起、跨越發(fā)展”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、工作內(nèi)容

（一）服務(wù)品牌大升級。一是深化服務(wù)品牌創(chuàng)建。認(rèn)真總結(jié)分析2016年以來的品牌創(chuàng)建活動，對“氣象服務(wù)伴你行”服務(wù)品牌的標(biāo)識、內(nèi)涵、服務(wù)舉措等進(jìn)行再完善再升級，同時進(jìn)一步強(qiáng)化對服務(wù)品牌各項(xiàng)服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況的監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對服務(wù)品牌的宣傳、實(shí)施、調(diào)研、督查的力度，努力爭創(chuàng)市“五星級”服務(wù)品牌。二是落實(shí)效能建設(shè)制度。按照相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等各項(xiàng)效能建設(shè)制度。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“十個嚴(yán)禁”、效能建設(shè)“五個嚴(yán)禁”和優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)“十條禁令”，對其執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

（二）機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。一是深化專項(xiàng)治理。根據(jù)市委要求，繼續(xù)深入開展庸懶散、“八小時外”行為規(guī)范、嚴(yán)控公款消費(fèi)等的專項(xiàng)治理，切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的一系列“頑癥”和“硬傷”。二是加強(qiáng)監(jiān)督考評。針對效能建設(shè)制度執(zhí)行情況加大監(jiān)督檢查力度，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題在全局范圍內(nèi)通報，同時將通報結(jié)果納入部門和個人年終考核，實(shí)行一票否決，確保實(shí)效。三是開展大練兵活動。繼續(xù)開展以“氣象服務(wù)技術(shù)爭先進(jìn)，氣象服務(wù)效能創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”為主題、以崗位練兵為載體的“五比五看”活動，通過比服務(wù)技能、比服務(wù)質(zhì)量、比服務(wù)態(tài)度、比服務(wù)效率、比服務(wù)效益的“五比”來推動活動的深入開展，帶動職工隊伍整體素質(zhì)的提升和氣象服務(wù)水平的提高。

（三）行政行為大規(guī)范。著力抓好規(guī)范行政管理行為，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高干部職工的業(yè)務(wù)能力和管理水平；實(shí)施首問負(fù)責(zé)制、限期辦結(jié)制和責(zé)任追究制；堅持重大事項(xiàng)報告制度，全面推進(jìn)黨務(wù)公開和局務(wù)公開。

（四）效能問責(zé)大強(qiáng)化。一是嚴(yán)格效能問責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市行政機(jī)關(guān)效能監(jiān)察辦法》，加強(qiáng)對各項(xiàng)效能建設(shè)制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)察和專項(xiàng)督查，對不認(rèn)真履行職責(zé)，工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，造成不良影響或嚴(yán)重后果的事件，以及違反首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制效能建設(shè)制度，造成嚴(yán)重不良后果或社會影響的事件等實(shí)施嚴(yán)格問責(zé)，及時在全局進(jìn)行通報，并追究相關(guān)人員的責(zé)任，著力解決執(zhí)行不力、落實(shí)不快、效率不高等問題，確保政令暢通、令行禁止。二是實(shí)施信訪責(zé)任追究。根據(jù)《關(guān)于開展信訪督查及責(zé)任追究的意見》（溧委辦〔2016〕77號）要求，堅持實(shí)事求是、依法處理、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則，對違反責(zé)任追究相關(guān)情形的行為，實(shí)施責(zé)任追究。

（五）基層服務(wù)大提質(zhì)。一是開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。在天氣預(yù)報服務(wù)、行政服務(wù)中心窗口及氣象科技服務(wù)過程中開展“五亮五比五創(chuàng)”活動?！拔辶痢保矗毫辽矸?、亮承諾、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮評議、亮結(jié)果；“五比”，即：比思想、比作風(fēng)、比技能、比創(chuàng)新、比業(yè)績；“五創(chuàng)”，即：創(chuàng)一流服務(wù)窗口、創(chuàng)一流服務(wù)平臺、創(chuàng)一流服務(wù)品牌、創(chuàng)一流服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)一流服務(wù)團(tuán)隊。二是開展“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加、支持企業(yè)克難求進(jìn)”活動。對企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)工作，始終保持快節(jié)奏、高效率、滿負(fù)荷的工作狀態(tài)，提倡“5+2”、“白+黑”工作模式，對項(xiàng)目推進(jìn)、工作協(xié)調(diào)、問題處置做到迅速、及時、有效，必要時做好跟蹤服務(wù)。

三、實(shí)施步驟

活動從2016年2月開始，到12月底，分三個階段進(jìn)行。第一階段：廣泛動員，提高認(rèn)識（3月底前）。3月中旬召開動員大會，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市委“部門服務(wù)創(chuàng)星級，機(jī)關(guān)效能再躍升”主題實(shí)踐活動動員會精神，對全局活動開展進(jìn)行動員部署，要求全體干部職工深刻領(lǐng)會、切實(shí)踐行活動要求，全面提升部門服務(wù)發(fā)展的能力和水平。同時，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，制定具體實(shí)施方案。第二階段：落實(shí)措施，推進(jìn)工作（4月-11月）。落實(shí)本單位“部門服務(wù)創(chuàng)星級，機(jī)關(guān)效能再躍升”主題實(shí)踐活動實(shí)施方案確定的各項(xiàng)措施，不斷提升服務(wù)效能，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，爭創(chuàng)服務(wù)發(fā)展星級單位。

第三階段：總結(jié)評比，鞏固成果（12月）。各科室做好年度“部門服務(wù)創(chuàng)星級，機(jī)關(guān)效能再躍升”主題實(shí)踐活動總結(jié)并于12月底前報局辦公室，局活動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查評比，評選出年度示范科室和服務(wù)之星并予以表彰。

四、工作要求

1、完善機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)?；顒佑删中芙ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，局辦公室負(fù)責(zé)活動組織及日常事務(wù)，負(fù)責(zé)制定活動實(shí)施方案和工作職責(zé)，并把工作職責(zé)分解到各個科室、人員。

2、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要廣泛深入地宣傳開展主題實(shí)踐活動的重要意義，充分激發(fā)廣大干部職工的參與熱情和積極性。對于主題實(shí)踐活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、有效舉措加強(qiáng)宣傳力度，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，營造濃厚活動氛圍。

3、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。全體干部職工要以全力打造“氣象服務(wù)伴你行”五星級服務(wù)品牌這一重點(diǎn)工作，努力做到“服務(wù)品牌大升級、機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、行政行為大規(guī)范、效能問責(zé)大強(qiáng)化、基層服務(wù)大提質(zhì)”，把真功花在抓落實(shí)、辦實(shí)事上，力爭取得實(shí)效。局辦公室要加強(qiáng)對本次主題活動的監(jiān)督檢查，及時掌握動態(tài)，協(xié)調(diào)解決問題，推廣好的經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：氣象部門 應(yīng)急管理工作實(shí)施方案

應(yīng)急管理 工 作 實(shí) 施 方 案

一、指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、預(yù)防為主”的工作方針，以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防處置重大氣象災(zāi)害和突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn)，全面保證氣象應(yīng)急管理工作高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（二）基本原則

1、堅持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的原則。充分體現(xiàn) “公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，體現(xiàn)“以人為 本、無微不至、無所不在”的服務(wù)理念，把保障公眾生命財產(chǎn)安 全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員 傷亡和危害。

2、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則。建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)，屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建設(shè)應(yīng)急處置隊伍，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度。

3、堅持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，以防為主的原則。突出作好“抓基層、抓重點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié)”。資源整合、信息共享，依靠科技，加強(qiáng)重大氣象災(zāi)害科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的防御能力。

（三）總體目標(biāo)和近期目標(biāo)

總體目標(biāo)：“十一五”期間，建成基本滿足應(yīng)急需求、覆蓋全市氣象部門的統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、體制更合理，機(jī)制更完善，分工更明確，預(yù)案更健全、管理更規(guī)范，全面提升氣象應(yīng)急服務(wù)能力和水平的應(yīng)急管理體系。

近期目標(biāo)：力爭在1-2年內(nèi)，按照集約化原則，以信息、網(wǎng)絡(luò)為依托，以社會需求為導(dǎo)向，以氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測、預(yù)警體系為支撐，以提供優(yōu)質(zhì)快速氣象應(yīng)急服務(wù)為根本目標(biāo)，初步形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、體制合理，機(jī)制完善，分工明確，管理規(guī)范的應(yīng)急管理體系。--組建縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急管理指揮體系，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，成立辦事機(jī)構(gòu)，指定部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

--明確縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位的職責(zé)分工，理順工作關(guān)系，形成應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)體系和工作機(jī)制。

--逐步完善應(yīng)急預(yù)案體系，制訂重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御、相關(guān)突發(fā)公共事件氣象應(yīng)急保障、氣象部門內(nèi)部重大突發(fā)事件處置應(yīng)急三類預(yù)案。

--組建應(yīng)急專家和專業(yè)技術(shù)咨詢、應(yīng)急處置隊伍體系，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)工作制度。

--加大投入，提高應(yīng)急技術(shù)裝備保障水平，滿足應(yīng)急管理工作的需求。

二、氣象應(yīng)急管理體系與多軌道、各體系之間的關(guān)系

應(yīng)急管理體系與多軌道、各體系之間是辯證統(tǒng)一、密不可分、相互交融、互為促進(jìn)的關(guān)系。

新型業(yè)務(wù)為應(yīng)急管理和服務(wù)工作奠定了堅實(shí)的業(yè)務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)，針對不同的需求，天氣、氣候、氣候變化、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象、大氣成分、人工影響天氣、雷電預(yù)警等多軌道業(yè)務(wù)產(chǎn)品是氣象應(yīng)急服務(wù)保障的依托，為氣象應(yīng)急管理體系提供科技、信息和服務(wù)的重要支撐，氣象應(yīng)急管理體系離不開多軌道業(yè)務(wù)。多軌道業(yè)務(wù)水平和能力的提升也將進(jìn)一步保障應(yīng)急管理體系的完善和發(fā)展。同時，應(yīng)急管理體系的不斷完善，必將進(jìn)一步促進(jìn)多軌道業(yè)務(wù)向更深層次推進(jìn)。

綜合探測體系是實(shí)現(xiàn)對氣象災(zāi)害的實(shí)時、動態(tài)、立體監(jiān)測，對災(zāi)害發(fā)生的前兆、過程、落區(qū)、程度的全程、定量監(jiān)測，是應(yīng)急服務(wù)的關(guān)鍵。預(yù)報預(yù)測體系的預(yù)警、預(yù)報、預(yù)測、預(yù)估等內(nèi)容的服務(wù)產(chǎn)品，是應(yīng)急服務(wù)的核心。公共服務(wù)體系包括決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)和科技服務(wù)，是應(yīng)急服務(wù)的基石。氣象信息技術(shù)保障體系穩(wěn)定可靠、反應(yīng)快速、靈活機(jī)動的技術(shù)保障，確保在發(fā)生突發(fā)氣象災(zāi)害期間通信暢通，科技創(chuàng)新體系利用科技力量提高氣象應(yīng)急管理的能力，教育培訓(xùn)體系建設(shè)一支高素質(zhì)的應(yīng)急行政管理隊伍和培養(yǎng)氣象災(zāi)害防御專家型人才，為應(yīng)急服務(wù)提供科技技術(shù)和人才支撐。

三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

1、縣級

縣氣象局根據(jù)有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急工作需要，要建立健全相應(yīng)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組：氣象局局長王彥維同志擔(dān)任組長，副組長由分管業(yè)務(wù)的副局長霍如銘擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由有關(guān)職能股室主要負(fù)責(zé)同志組成。

組建市局處理氣象災(zāi)害和突發(fā)公共事件的日常辦事機(jī)構(gòu)--應(yīng)急辦：應(yīng)急辦設(shè)在市局的辦公室，由辦公室主任擔(dān)任應(yīng)急辦主任。

組建應(yīng)急技術(shù)咨詢組：由相關(guān)資深專業(yè)技術(shù)人員組成，具體人員由本單位領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

組建應(yīng)急隊伍：由市局的業(yè)務(wù)技術(shù)人員組成并開展現(xiàn)場應(yīng)急工作。

四、工作職責(zé)

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)盟市級氣象應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)制定氣象應(yīng)急工作的方針、政策，制訂市級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和處置措施;經(jīng)市級人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、授權(quán)，啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為市級人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，并及時提供氣象服務(wù)信息；負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的有關(guān)問題；指導(dǎo)和督促應(yīng)急工作管理辦公室開展工作；負(fù)責(zé)向自治區(qū)氣象局、當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情和應(yīng)急工作情況；按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，配合做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急氣象服務(wù)工作；完成呂梁市氣象局和**市政府交辦的其他應(yīng)急工作任務(wù)。

（2）應(yīng)急辦主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織擬訂市級氣象應(yīng)急管理工作的對策和措施，建立和完善市局應(yīng)急管理和處置重大突發(fā)事件的規(guī)章制度；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市局重大突發(fā)事件、重大氣象災(zāi)害的處置工作，參與突發(fā)公共事件的處置工作；承擔(dān)市氣象局向當(dāng)?shù)攸h委政府和呂梁市氣象局上報與氣象有關(guān)的重大突發(fā)公共事件信息；牽頭組織市級氣象部門應(yīng)急管理各類預(yù)案的擬訂工作，監(jiān)督檢查預(yù)案的制定、落實(shí)情況；協(xié)調(diào)落實(shí)上級機(jī)關(guān)、部門和領(lǐng)導(dǎo)布置的重大突發(fā)事件氣象保障工作；歸口指導(dǎo)各有關(guān)單位和各旗區(qū)局的應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)向氣象部門通報應(yīng)急信息；負(fù)責(zé)組織重特大應(yīng)急事件新聞和信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)組織市級應(yīng)急信息化管理平臺和應(yīng)急指揮平臺建設(shè)；負(fù)責(zé)應(yīng)急辦的日常值班工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位組建應(yīng)急專業(yè)隊伍；組織擬訂綜合應(yīng)急演習(xí)方案、計劃，組織各專業(yè)隊伍和相關(guān)單位進(jìn)行合成演練和協(xié)同演習(xí)；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的現(xiàn)場相關(guān)監(jiān)測資料、照片、攝像、工作和技術(shù)總結(jié)、主要服務(wù)材料的整理歸檔；組織編制面向公眾的應(yīng)急宣傳教育計劃和相關(guān)宣傳資料，開展面向公眾的應(yīng)急科普宣傳教育工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它應(yīng)急工作任務(wù)。

（3）應(yīng)急值班室工作職責(zé)：承擔(dān)市氣象局應(yīng)急管理的日常值班工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)市氣象局應(yīng)急辦的各種指令；負(fù)責(zé)市級氣象部門內(nèi)部重大突發(fā)事件信息報送工作；負(fù)責(zé)接收呂梁市氣象局、**市委政府、以及重大突發(fā)事件發(fā)生地氣象局報來的重大氣象災(zāi)害和服務(wù)信息、重大突發(fā)公共事件信息以及其他突發(fā)事件信息，并及時報給區(qū)局應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它應(yīng)急工作。

（4）應(yīng)急技術(shù)咨詢組主要職責(zé)：在應(yīng)對重大氣象災(zāi)害、突發(fā)公共事件時，為應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場指揮部提供指揮咨詢服務(wù)，并在技術(shù)方面指導(dǎo)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害成因及其趨勢進(jìn)行分析、預(yù)測和評估；負(fù)責(zé)參與對應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)；指導(dǎo)對社會公眾開展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn);完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室交辦的其它工作。

（5）應(yīng)急隊伍主要職責(zé)：負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供現(xiàn)場氣象服務(wù)；負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場應(yīng)急氣象災(zāi)害信息監(jiān)測、收集、分析和初步評估工作；負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場人工影響天氣指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急的總結(jié)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室交辦的其他應(yīng)急工作。

五、保障措施

（一）技術(shù)路線和技術(shù)政策 技術(shù)路線

堅持以應(yīng)急管理系統(tǒng)的研發(fā)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對氣象應(yīng)急管理工作的研究與探索；以現(xiàn)代化監(jiān)測設(shè)備的應(yīng)用為手段，提高應(yīng)急監(jiān)測的及時性和準(zhǔn)確性；以提高精細(xì)化預(yù)報預(yù)測能力為基礎(chǔ)，提升氣象應(yīng)急決策水平；以強(qiáng)化應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)保障能力為關(guān)鍵，保證重大氣象災(zāi)害及重大突發(fā)公共事件的信息傳輸?shù)臅惩ǎ灰詮?qiáng)化應(yīng)急技術(shù)保障能力為依托，確保應(yīng)急管理工作的開展；以充分發(fā)揮專家委員會的作用為重點(diǎn)，提供應(yīng)急管理工作的技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置工作的專業(yè)水準(zhǔn)。

技術(shù)政策

1、研制開發(fā)與應(yīng)急管理工作關(guān)系密切的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急傳輸系統(tǒng)、應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)等一系列業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)各系統(tǒng)內(nèi)部之間上下、左右的銜接與配合，使應(yīng)急響應(yīng)能力得到增強(qiáng)。

2、利用各種現(xiàn)代化監(jiān)測手段，在預(yù)案啟動后對事件發(fā)生地從時間和空間上進(jìn)行加密觀測；建立應(yīng)急移動監(jiān)測系統(tǒng)，對事件發(fā)生地進(jìn)行實(shí)時應(yīng)急移動監(jiān)測。

3、提高應(yīng)急管理工作所需的精細(xì)化預(yù)報預(yù)測水平；制作發(fā)布涵蓋應(yīng)急工作需要的各方面的預(yù)報預(yù)測產(chǎn)品；同時，加強(qiáng)對下指導(dǎo)，提高預(yù)測預(yù)報的針對性。

4、建立應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)信息傳輸備份線路，異地業(yè)務(wù)備份系統(tǒng)以及實(shí)時和歷史的數(shù)據(jù)存儲備份系統(tǒng)。

5、提升信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)支撐能力，采用可視會商技術(shù)，提高對臺站設(shè)備故障診斷和維修能力，縮短故障修復(fù)時間，使其能夠滿足應(yīng)急氣象服務(wù)的需要。

（二）應(yīng)急隊伍

建立重大氣象災(zāi)害和突發(fā)公共事件應(yīng)急專家組，為氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作提供技術(shù)支持，提高應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。

培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉重大氣象災(zāi)害應(yīng)急及重大突發(fā)事件知識，充分掌握各類重大氣象災(zāi)害及重大突發(fā)事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急服務(wù)隊伍。

（三）教育培訓(xùn)

加強(qiáng)對應(yīng)急隊伍思想認(rèn)識方面的培訓(xùn)，提高對其應(yīng)急管理工作重要性認(rèn)識，深化對國家、省、地及氣象部門內(nèi)部關(guān)于勞動、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察等的政策措施的理解；加強(qiáng)對應(yīng)急隊伍自身能力方面的培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)能力、語言溝通能力、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)；加強(qiáng)對應(yīng)急隊伍應(yīng)急業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，使應(yīng)急隊伍熟悉掌握應(yīng)急管理的工作流程、處置突發(fā)事件的應(yīng)用型措施、本崗位的應(yīng)急管理的職責(zé)。

制訂應(yīng)急管理的培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)大綱，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，充分運(yùn)用多種方法和手段，做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。

（四）經(jīng)費(fèi)投入

將預(yù)防與處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，健全應(yīng)急資金撥付制度。建立健全應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求。

（五）規(guī)章制度

建立健全內(nèi)部應(yīng)急管理制度體系，保證應(yīng)急管理工作高效、有序開展。

1、**市氣象局重大突發(fā)事件信息報送標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法

2、**市氣象局重大突發(fā)事件報送樣式

3、**市氣象局應(yīng)急辦公室工作制度

4、**市氣象局應(yīng)急值班室值班人員守則

5、**市氣象局應(yīng)急演練實(shí)施細(xì)則

6、**市氣象局應(yīng)急管理獎懲制度

7、**市氣象部門應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度

8、**市氣象部門應(yīng)急辦工作制度

9、**市氣象部門應(yīng)急隊伍工作制度

10、**市市氣象部門應(yīng)急專家組工作制度

11、應(yīng)急管理工作聯(lián)席會議制度

12、其他應(yīng)急管理制度

（六）應(yīng)急演練

為檢驗(yàn)應(yīng)急管理體系的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性，各級氣象部門應(yīng)按照《**市氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》及其他專項(xiàng)預(yù)案的要求，定期組織不同類型的氣象應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，以便熟悉技術(shù)，提高防范和處置重大氣象災(zāi)害及重大突發(fā)公共事件的技能，發(fā)現(xiàn)問題，提高應(yīng)急氣象服務(wù)能力，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

（七）宣傳教育

氣象部門應(yīng)加強(qiáng)重大氣象災(zāi)害及突發(fā)公共事件科普宣傳教育工作，普及重大氣象災(zāi)害及突發(fā)公共事件預(yù)防常識，編印、發(fā)放重大氣象災(zāi)害及重大突發(fā)公共事件公眾防護(hù)宣傳資料，增強(qiáng)公眾的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

氣象部門要積極配合各級新聞媒體做好應(yīng)急的宣傳報道工作，充分尊重公眾的對重大氣象災(zāi)害和突發(fā)公共事件的知情權(quán)，使公眾認(rèn)識到重大氣象災(zāi)害及突發(fā)公共事件的危害性，并及早采取防范措施，避免和減少重大人員傷亡及財產(chǎn)損失。

六、考核辦法

《**市氣象局重大突發(fā)事件信息報送標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法》、《**市氣象局應(yīng)急辦公室工作制度》、《**市氣象局應(yīng)急值班室值班人員守則》、《**市氣象局應(yīng)急演練實(shí)施細(xì)則》、《**市氣象局應(yīng)急管理獎懲制度》、《**市氣象部門應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《**市氣象部門應(yīng)急辦工作制度》《**市氣象部門應(yīng)急隊伍工作制度》、《**市氣象部門應(yīng)急專家組工作制度》、《應(yīng)急管理工作聯(lián)席會議制度》。

第三篇：氣象部門重大氣象服務(wù)先進(jìn)事跡

氣象部門重大氣象服務(wù)主要先進(jìn)事跡

2011年汛期重大氣象服務(wù)工作中，我的主要先進(jìn)事跡有以 下兩點(diǎn)：

一、在高溫氣象服務(wù)工作發(fā)揮帶頭作用。我在珙縣8月6日-21日出現(xiàn)了持續(xù)的晴熱高溫天氣期間，堅守崗位，認(rèn)真參加日常值班，經(jīng)常帶頭加班加點(diǎn)，充分發(fā)揮 “不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)”的精神，積極組織業(yè)務(wù)股共制作發(fā)布高溫橙色預(yù)警6期，高溫紅色預(yù)警5期，森林火險天氣橙色預(yù)警2期，氣象信息快報1期，重大氣象信息快報2期，逐日最高氣溫通報3期，通過氣象決策預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)發(fā)送預(yù)警短信共計2500余條。每次預(yù)報服務(wù)都及時通過電話、手機(jī)短信、傳真、紙制材料、政府辦公網(wǎng)等多種形式向縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供氣象預(yù)報服務(wù)及實(shí)況，為各級領(lǐng)導(dǎo)指揮防災(zāi)救災(zāi)提供決策依據(jù)。

二、多次在災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性以及重要社會活動的氣象預(yù)報中，準(zhǔn)確預(yù)報，積極做好氣象服務(wù)。2011年我準(zhǔn)確預(yù)報出 7月3日和7月26日2次暴雨天氣過程，6月21日、7月23日、8月21日3次局部暴雨過程。并且積極做好氣象信息快報，重大氣象專題報告等材料，通過辦公平臺，手機(jī)短信等渠道向提前向縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供氣象預(yù)報服務(wù)情況。準(zhǔn)確的預(yù)報和加上平時的努力學(xué)習(xí)，勤于思考，使我對分析判斷復(fù)雜天氣形勢的能力得到了提高，對極端天氣事件更加敏感，多次準(zhǔn)確預(yù)報出重大災(zāi)害性和轉(zhuǎn)折性天氣，得到了單位領(lǐng)導(dǎo)和同事的贊賞，精準(zhǔn)的預(yù)報和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也得到了社會的好評。

第四篇：機(jī)關(guān)效能實(shí)施方案

201151

關(guān)于全面開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年”活動的實(shí)施意見

各村、站所：

根據(jù)x黨發(fā)xxxx號關(guān)于開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年”活動的實(shí)施意見的要求，為深入推進(jìn)我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范公務(wù)行為，提升服務(wù)水平，提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，奮力推進(jìn)“兩個率先”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入整治實(shí)出問題為抓手，以制度建設(shè)、績效考核、效能監(jiān)察為保障，鞏固提高深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“兩講一樹”、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和近年來加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的成果，弘揚(yáng)廉潔高效、-1-

求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，加大執(zhí)行力、提高公信力，確?？h委、政府重大決策部署全面落實(shí)，為“十二五”首戰(zhàn)必勝提供有力作風(fēng)保證。

（二）總體目標(biāo)：堅持“創(chuàng)優(yōu)作風(fēng)、提升能力、提高效率、作出表率”十六字方針，著力解決各級黨政機(jī)關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是行政執(zhí)法部門、窗口行業(yè)部門、綜合審批部門宗旨觀念淡薄的問題；著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念與當(dāng)前跨越式發(fā)展不相適應(yīng)的問題；著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為、亂作為，“吃、拿、卡、要”刁難群眾的問題；著力解決干部隊伍作風(fēng)不嚴(yán)、對自身要求不高的問題。牢固樹立心系百姓、真情為民的形象，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的形象，道德高尚、清廉節(jié)儉的形象，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn)，機(jī)關(guān)工作效率有明顯提高，機(jī)關(guān)干部素質(zhì)有明顯增強(qiáng)，群眾對機(jī)關(guān)工作滿意度有明顯上升，努力創(chuàng)造廉潔高效的政策環(huán)境、公平公正的司法環(huán)境。

（三）基本原則：堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以科學(xué)發(fā)展、社會和諧來檢驗(yàn)成效；堅持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能提高；堅持著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，把解決當(dāng)前突出問題與構(gòu)建長效機(jī)制結(jié)合起來；堅持與時俱進(jìn)、繼承創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提升基層創(chuàng)造，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)再上新臺階。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高工作水平

1、強(qiáng)思想。在各級機(jī)關(guān)黨員干部中大力開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能

建設(shè)年”活動重要性的教育，把廣大黨員干部能夠從思想上予以重視，把思想高度統(tǒng)一到貫徹落實(shí)縣委、政府各項(xiàng)決策上來，深刻認(rèn)識到“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、貪、拖”等不良作風(fēng)的危害性和嚴(yán)重性，改善工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步由管理型政府向服務(wù)型政府過度。

（二）強(qiáng)業(yè)務(wù)。一是深入開展黨的各項(xiàng)路線方針政策和法律

法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)定等學(xué)習(xí)教育活動，提高政策執(zhí)行力；二是深入開展《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育活動，提高自我約束力；三是以自學(xué)為主、集體學(xué)習(xí)為輔，深入開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動，是廣大黨員干部熟練掌握業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)和工作流程，提高工作履職力。

（三）強(qiáng)技能。在全鄉(xiāng)各機(jī)關(guān)干部職工中開展以普及計算機(jī)

操作技能，提升國家通用語言、維吾爾語、英語學(xué)用水平為內(nèi)容的“一普三提高”活動，每周一、三、五晚上組織學(xué)習(xí)兩個小時，不占用工作時間。

（二）、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高行政效率

堅決執(zhí)行縣委、政府的決策部署，下大力氣解決政令不暢、上有政策、下有對策的現(xiàn)象，堅決整治推諉扯皮、拖延不辦的現(xiàn)象。所有審批事項(xiàng)、服務(wù)項(xiàng)目納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確審批權(quán)限，做到人員到位、事項(xiàng)到位、權(quán)限到位、辦理到位，陽光下操作、規(guī)范化管理，嚴(yán)禁“兩頭受理、體外循環(huán)”和“四頑疾”（敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、消極怠慢、辦事拖拉）等現(xiàn)象。

1、抓審批。以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，規(guī)范行政許可機(jī)構(gòu)、許

可規(guī)定和許可項(xiàng)目，以及相關(guān)的政策、規(guī)章和規(guī)范性文件，減少辦事程序，簡化辦事手續(xù)，實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù)、并聯(lián)式審批，提高為民服務(wù)的能力。

2、抓制度。建設(shè)健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、一次性告知

制、限時辦結(jié)制、全程負(fù)責(zé)制、行政問責(zé)制等制度，做到按制度辦事，用制度管人，嚴(yán)查嚴(yán)處遲到早退、離崗、脫崗、串崗、擅離職守、上網(wǎng)聊天、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，徹治“門難進(jìn)、人難見、臉難看、話難聽、事難辦”頑疾。

3、抓規(guī)范。規(guī)范工作制度，建立完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)“日考勤、季評議、述職、定期考核”相關(guān)制度，細(xì)化考評措施，形成科學(xué)完善、規(guī)范有序、操作性強(qiáng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)制度體系；規(guī)范工作流程，建立工作量化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格過程控制；規(guī)范工作行為，強(qiáng)化工作責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)；規(guī)范辦公秩序，建立體現(xiàn)一致化、規(guī)范化、正規(guī)化的辦公秩序；規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間、層級之間、人員之間權(quán)力、職責(zé)的協(xié)調(diào)，合理劃分事權(quán)，工作分工明確；規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督程序，強(qiáng)化對工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)意識、工作質(zhì)量的監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制。

三、活動安排

（一）宣傳動員階段（3月16日－4月10日）

1、建組織。各單位部門層層成立以單位一把手為組長的“機(jī)

關(guān)效能建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定符合單位實(shí)際的活動實(shí)施意見，做到組織、人員、制度、場所四落實(shí)，確?；顒佑行ч_展。

2、廣宣傳。通過廣播、宣傳欄等多種形式，開展高密度、高

頻率、全方位的普及宣傳活動，讓廣大黨員干部全面了解“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年”的總體目標(biāo)和基本內(nèi)容。

3、造氛圍。通過組織召開座談會、報告會、演講比賽等，使

廣大黨員干部認(rèn)識到開展該活動的重要性，在全社會形成人人講作風(fēng)建設(shè)，人人抓效能建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（4月11日－10月31日）

1、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。按照縣委十屆十二次全體會議（擴(kuò)大）會

議提出的目標(biāo)任務(wù)和縣委、政府《關(guān)于開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年”活動的實(shí)施意見》確定的主要實(shí)施措施，以清理和壓縮行政審批手續(xù)、嚴(yán)肅黨紀(jì)政風(fēng)、精簡不必要會議等手段，集中人力物力逐一對照落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期保質(zhì)的全面落實(shí)。

2、開展五查活動。通過開展五查（查思想、查行為、查效率、查制度、查紀(jì)律）活動，根本改善“三為”（不作為、亂作為、慢作為）、“三位”（越位、缺位、錯位）、“五難”（門難進(jìn)、人難見、臉難看、話難聽、事難辦）等現(xiàn)象，讓為人民服務(wù)的宗旨在機(jī)關(guān)具體工作中得到切實(shí)體現(xiàn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率迅速提高。

3、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作例會，了解工作進(jìn)展情況，針對存在問題，通過加強(qiáng)部門與部門之間，部門與企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)，及時解決工作中遇到的實(shí)際困難，提高工作效率。

（三）總結(jié)提高階段（11月1日—12月10日）

1、進(jìn)行自我檢查。根據(jù)縣委、政府《關(guān)于開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)效

能建設(shè)年”活動的實(shí)施意見》在全鄉(xiāng)上下開展各單位、個人自查匯報會，由相關(guān)人員進(jìn)行討論評議，提出意見建議，針對存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改，自查合格后報領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

2、開展工作考評。有領(lǐng)導(dǎo)小組按照目標(biāo)任務(wù)對各單位、個人

進(jìn)行工作考評（自我考評、集中考評、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評價、查訪核實(shí)、投訴查處等方式）和全面驗(yàn)收。

3、及時總結(jié)推廣?；顒咏Y(jié)束后，及時對好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行

總結(jié)推廣，對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、個人，廣泛宣傳并進(jìn)行表彰獎勵。

中共xx鄉(xiāng)委員會xx鄉(xiāng)人民政府

2011年3月18日

主題詞： 機(jī)關(guān)工作效能建設(shè)實(shí)施意見康其鄉(xiāng)黨委辦公室2011年3月18日印發(fā)存：2（份）?。海?5份）

第五篇：機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴實(shí)施方案

機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴實(shí)施方案

根據(jù)《張掖市機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動實(shí)施意見》和《2012年開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動的實(shí)施方案》精神，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)省第十二次和市第三次黨代會精神，按照省、市實(shí)施機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動的總體部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為為抓手，以提高行政效能，改善發(fā)展環(huán)境為核心，以解決企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，以提高建設(shè)系統(tǒng)服務(wù)能力和行業(yè)管理水平為目標(biāo)，在局系統(tǒng)深入開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化工作落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越提供堅強(qiáng)有力的保障。

二、主要任務(wù)

1、優(yōu)化行政審批機(jī)制。根據(jù)國家、省市近年來新出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，進(jìn)一步制訂和完善我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的配套措施，及時修訂或廢止無必要或已經(jīng)明文取消的行政審批；遵照權(quán)責(zé)對等原則，進(jìn)一步向縣區(qū)建設(shè)行政主管部門下放權(quán)力，形成市縣兩級良性運(yùn)轉(zhuǎn)的行政審批機(jī)制；充分發(fā)揮政務(wù)大廳建設(shè)局窗口的職能作用，凡是由局窗口辦理的審批事項(xiàng)，堅決實(shí)行一站式審批，做到透明公正；所有行政審批事項(xiàng)，要進(jìn)一步簡化辦事程序，該合并的堅決合并，該取消的堅決取消，辦理時限在原承諾時限的基礎(chǔ)上再縮減35%以上，節(jié)約辦理時間；深化服務(wù)企業(yè)工作，建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)“綠色通道”，對涉及重大項(xiàng)目的審批事項(xiàng)，要實(shí)行“代辦制”，特事特辦；規(guī)范各類年審、年檢行為，其中對無法律、法規(guī)及市以上規(guī)范性文件依據(jù)的年審、年檢一律取消，對同一企業(yè)有多項(xiàng)年審的，采取聯(lián)合年審。

2、規(guī)范用權(quán)和執(zhí)法行為。依法確定重大決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定”程序，對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)要進(jìn)行聽證；對行使的行政職權(quán)進(jìn)行全面梳理，明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、程序和監(jiān)督措施；逐步細(xì)化和量化各項(xiàng)行政處罰自由裁量權(quán)限，消除重復(fù)性審查或權(quán)力邊界模糊的用權(quán)行為；進(jìn)一步整頓執(zhí)法隊伍，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員資格管理，執(zhí)法人員實(shí)行持證執(zhí)法；(論文范文　004km.cn)建立執(zhí)法工作新機(jī)制，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，避免各行其是，多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，減輕基層負(fù)擔(dān)；進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理、檢測、招投標(biāo)代理和造價咨詢等中介機(jī)構(gòu)的行為，加大對中介機(jī)構(gòu)的管理，堅決打擊中介機(jī)構(gòu)告假、詐騙等違法行為，建立和實(shí)行黑名單制度；全面落實(shí)行政執(zhí)法督查責(zé)任制，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

3、提高公共資源交易服務(wù)水平。交易中心要在現(xiàn)有建設(shè)工程交易中心軟硬件基礎(chǔ)上，配套高端設(shè)備，強(qiáng)力推行網(wǎng)絡(luò)化、電子化交易服務(wù)手段，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升規(guī)范運(yùn)作和監(jiān)管水平，逐步滿足不同部門管理的建設(shè)工程入場開展交易活動的需求；實(shí)行集中管理，搭建起“一市一場、資源共享、市場運(yùn)作、集中服務(wù)、統(tǒng)一管理、依法監(jiān)督”的公共資源交易新體制，整合交易流程，嚴(yán)格市場監(jiān)管，加快形成全市統(tǒng)一、有序、規(guī)范的公共資源交易誠信體系和市場秩序；整合公共服務(wù)資源，組建綜合評標(biāo)專家?guī)?，面向社會公開征聘評標(biāo)專家，充實(shí)評標(biāo)專家隊伍，按照各自專業(yè)進(jìn)行分組，對評標(biāo)專家資源實(shí)施統(tǒng)一管理、資源共享、獨(dú)立抽取。

4、深化黨務(wù)政務(wù)公開。充分利用《張掖市建設(shè)系統(tǒng)信息網(wǎng)》和其他相關(guān)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)建設(shè)系統(tǒng)黨務(wù)政務(wù)的全面公開。局機(jī)關(guān)科室及所屬職能單位必須將本部門的工作職能（包括附加職能）、服務(wù)范圍、事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)，本抓作風(fēng)建設(shè)或隊伍管理的新舉措，服務(wù)承諾、廉政建設(shè)承諾、違諾責(zé)任和監(jiān)督方式，工作人員（配照片）及其職務(wù)、分工、聯(lián)系方式，常規(guī)工作的標(biāo)準(zhǔn)化流程及說明，與工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及部門規(guī)范性文件文檔，業(yè)務(wù)辦理資料格式等信息內(nèi)容進(jìn)行歸納、整理，上傳到《張掖市建設(shè)系統(tǒng)信息網(wǎng)》本部門專屬網(wǎng)頁或提供下載鏈接；逐步推行行政執(zhí)法過程和決策過程公開，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效防范以權(quán)謀私行為的發(fā)生。

5.完善責(zé)任目標(biāo)管理。繼續(xù)堅持用責(zé)任書管事不動搖，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到具體的人頭上，制定工作責(zé)任表，明確時限、進(jìn)度和質(zhì)量要求，做到一周一調(diào)度，一月一督查，一月一講評，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。按照年初同各縣（區(qū)）、各單位、各科室簽定的業(yè)務(wù)工作、亮點(diǎn)工作責(zé)任書和建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步推進(jìn)績效管理，制定出臺《市建設(shè)局效能考評獎懲辦法》，建立完善能客觀真實(shí)反映工作實(shí)績和成效的績效評估考核制度，創(chuàng)新績效考評方式。嚴(yán)格績效考評獎懲，把績效考評結(jié)果與目標(biāo)管理考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及干部選拔任用結(jié)合起來，嚴(yán)格考評獎懲，激勵干事創(chuàng)業(yè)，充分調(diào)動機(jī)關(guān)工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

6、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅持推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的能力，堅決整治慵懶散慢、中梗阻塞和效率低下的問題，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展“形象提升”活動，推動建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。全面落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制，優(yōu)化工作流程，科學(xué)設(shè)置程序，做到文明熱情，高效服務(wù)，大事快辦，急事先辦，特事特辦，在辦事窗口公開工作人員崗位職責(zé)、辦事承諾和投訴渠道，形成人人學(xué)習(xí)制度、人人遵守制度、人人維護(hù)制度，用制度管人、管事的良好氛圍，以服務(wù)的優(yōu)化促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化；認(rèn)真履行職能，規(guī)范行政行為，加大對履行職責(zé)、開展服務(wù)情況的考核評議力度，加大企業(yè)、群眾評價在考評工作中的權(quán)重，以群眾評議作為評定工作效能的主要依據(jù)；認(rèn)真組織開展“政風(fēng)行風(fēng)民主評議”活動，以評議活動為切入點(diǎn)，堅決整治責(zé)任性不強(qiáng)、履職不到位、吃拿卡要、推諉扯皮等問題，堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的行為，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，堅決糾正工作人員心浮氣躁、貪圖安逸、不思進(jìn)取、放任自流的現(xiàn)象，整治事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作缺乏積極性、主動性，得過且過、不思作為的問題，提升建設(shè)隊伍形象。

三、方法步驟

（一）動員部署（6月上旬）

按照市上要求，及時制定工作方案，召開會議安排部署，緊密結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，明確效能風(fēng)暴行動的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求。組織局機(jī)關(guān)、系統(tǒng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十二次黨代會精神和市第三次黨代會、市三屆人大一次會議以及全市經(jīng)濟(jì)工作會議暨轉(zhuǎn)型跨越動員會議精神，學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的意見和全市優(yōu)化轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展環(huán)境暨招商引資大會精神，學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》和《張掖市行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》及《張掖市機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動實(shí)施意見》，通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識實(shí)施效能風(fēng)暴行動的重要意義，不斷增強(qiáng)干部職工的效率意識、服務(wù)意識以及參與效能風(fēng)暴行動的自覺性和責(zé)任感，為全面推進(jìn)效能風(fēng)暴行動打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）自查整改（6月中旬—11月中旬）

緊緊圍繞局系統(tǒng)干部作風(fēng)和效能建設(shè)方面需要解決的突出問題，人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展好“五查五看”活動：即查中心意識，看是否存在不利于營造發(fā)展環(huán)境、影響加快發(fā)展的問題；查服務(wù)態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應(yīng)的問題。對自查自糾出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，局機(jī)關(guān)和局屬各單位要采取有效措施進(jìn)行整改，努力做到舉報案件查不清不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實(shí)不放過，相關(guān)責(zé)任人處理不到位不放過，長效機(jī)制不建立不放過。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（11月下旬—12月上旬）

局機(jī)關(guān)各科室和局屬單位要對照《張掖市機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動實(shí)施意見》和本實(shí)施方案，層層開展自查自驗(yàn)，向局機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報活動開展情況報告。同時由局機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織開展對效能風(fēng)暴行動實(shí)施情況的檢查驗(yàn)收工作，并向市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報活動總結(jié)，推薦先進(jìn)單位和個人參與市上表彰。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動專項(xiàng)活動是落實(shí)市委、市政府效能風(fēng)暴行動的一項(xiàng)重大舉措，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的有效途徑，是解決工作中存在的突出問題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要，是提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)的強(qiáng)力舉措，對于提升干部隊伍素質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)依法行政、密切黨群干群關(guān)系具有非常重要的意義。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)提高開展效能風(fēng)暴行動專項(xiàng)活動的主動性和自覺性，把該項(xiàng)活動抓好抓實(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、局屬單位

和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的市建設(shè)局機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，局法監(jiān)科（督查室）承擔(dān)日常工作，抓好督促檢查。局屬單位和各科室實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，結(jié)合自身實(shí)際，按照市上和局里的安排部署，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，對效能風(fēng)暴行動作出具體安排，形成工作合力，一級抓一級，層層抓落實(shí)，推動機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動在系統(tǒng)有力有序有效開展。

（三）搞好輿論宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和局屬各單位要充分運(yùn)用新聞媒體和各單位宣傳陣地，大力宣傳行動的重大意義、實(shí)施進(jìn)展、做法經(jīng)驗(yàn)和工作成效；根據(jù)活動各階段的安排，各科室、各單位每周向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作動態(tài)，交流活動開展情況；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編發(fā)簡報，及時向市上活動機(jī)構(gòu)報送相關(guān)信息，在建設(shè)信息網(wǎng)開辟專欄，宣傳好局系統(tǒng)開展活動的成效。通過大力宣傳，營造人人講效能、處處抓效能的氛圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。局機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要采取多種形式開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、通報情況。要開通行政效能投訴電話，設(shè)立舉報信箱，受理查辦群眾反映的問題。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的單位、事項(xiàng)和人員及時予以曝光。要通過督促檢查、下發(fā)通報、公開曝光處理，確保全局中心工作的順利開展。凡是群眾舉報、投訴的問題，一律追查到底；凡是查后屬實(shí)的，一律根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按管理權(quán)限進(jìn)行處理；凡是對本科室、單位作風(fēng)和效能建設(shè)抓得不力、問題嚴(yán)重的，一律追究責(zé)任。

（五）確?；顒訉?shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組成立專門的督查小組，對各科室和各單位開展活動情況進(jìn)行階段性督促檢查。局領(lǐng)導(dǎo)要按照分工要求，指導(dǎo)督促分管單位、科室開展好機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動。局屬單位、科室要嚴(yán)格按照階段和任務(wù)要求，建立工作制度，加強(qiáng)請示匯報，深化整改落實(shí)，確保局系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動取得實(shí)效