第一篇：機關效能建設實施方案
疏附縣民政局轉變干部作風 加強機關效能建設實施方案
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、依法行政、執(zhí)政為民的理念，強化機關作風效能建設，提高工作效率。加強自身建設，強化機關內部管理，增強行政的執(zhí)行力和公信力，樹立執(zhí)政為民、服務群眾、奉獻社會的良好形象，切實維護社會穩(wěn)定，通過民政工作的努力，推動疏附縣跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略目標的實現。
二、基本原則
堅持穩(wěn)步推進、分步實施、突出重點、科學實效的原則；堅持公開、公正、公平和群眾公認的原則；堅持定性考評與定量考評相結合的原則；堅持獎優(yōu)治庸、罰劣的原則；堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相給合的原則；堅持緊密聯系實際、正面教育為主、領導干部帶頭、注重實效的原則。
三、考核范圍
民政局機關及下屬單位全體工作人員。
四、考核內容
（一）履行職能職責。貫徹執(zhí)行《疏附縣城市居民最低生活保障實施辦法（暫行）》、《疏附縣農村居民最低生活保障實施辦法》、《中華人民共國婚姻法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中華人民共和國老年人權益保護法》等法律、法規(guī)、政策和縣委、政府各項決策部署，年度目標任務完成情況；為援建工作提供服務保障，履行職能情況；落實縣委、政府交辦的各項工作任務，令行禁止和真抓實干的態(tài)度、能力和效果情況。
（二）加強制度建設。建立完善行政管理和效能建設制度，認真落實首問負責制、限時辦結制和行政問責等效能考評制度，檢查各項制度規(guī)定是否建立，規(guī)章制度是否落實，執(zhí)行行政程序是否合法規(guī)范。
（三）提高效能效率。考評局各科室提高執(zhí)行力水平，減少審批事項，簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，優(yōu)化辦事流程，提供便捷高效服務的情況。
（四）改進工作作風。強化機關作風，解決“懶、散、庸、拖、貪、推”，“門難進、臉難看、事難辦”，工作時間擅離職守、上網聊天、炒股、炒基金、玩游戲、看娛樂節(jié)目，服務群眾中吃、拿、卡、要等問題；妥善處理群眾信訪，化解社會矛盾。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立局機關效能建設工作領導小組，強化效能建設工作管理。
（二）統(tǒng)一思想，提高認識。組織全局黨員干部認真學習機關效能建設的有關文件精神，做到從思想上高度重視。
（三）開展自查，找出效能建設方面存在的現實問題。召開全體黨員干部座談會，通過自我批評、民主評議等各種方式找出當前效能建設方面存在的突出問題，有針對性的制定措施。
（四）建立健全工作制度。
1、機關效能建設領導負責制。成立局機關效能建設領導小組，加強對此項工作的領導，機關主要領導為效能建設第一責任人，必須切實負起組織領導責任。對機關工作人員未認真落實本辦法造成不良社會影響或嚴重后果的，按照有關規(guī)定追究負責人和當事人的責任。
2、政務公開制度。機關對涉及經濟和社會發(fā)展全局、與群眾利益密切相關的重要事項的決策，重要管理事項，利用各種形式及時向社會公布。
3、服務承諾制度。嚴格遵守承諾，一旦違反承諾，應當承擔相應的責任。
4、公示制度。制作辦事指南，在醒目位置標明科室的設置、職責范圍、辦事程序、辦事依據、辦事時限、辦事要求以及承辦人員、負責人姓名等內容，并印制相關材料，管理相對人索要相關材料時，應無償提供。
5、首問責任制。群眾到機關辦事時，第一個接受詢問的本機關工作人員即為首問責任人。凡請求和詢問的事項屬于本人職責范圍內的，首問責任人應當嚴格按照馬上就辦、一次性告知和限時辦結等制度予以辦理；凡請求和詢問的事項不屬于本人職責范圍，但屬于本機關職責范圍的，首問責任人應負責引導或幫助聯系：凡請求和詢問的事項不屬于本機關職責范圍的，首問責任人也要熱情接待，告知應找哪個部門，給予必要的幫助。
6、限時辦結制度。實行限時辦結制度。凡法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件明確辦事時限的，必須在時限內辦結。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件沒有規(guī)定辦事時限的，應結合實際，本著簡捷快辦的原則，制定時限，予以公布，并嚴格執(zhí)行。如果機關對管理相對人的辦事請求超時限辦結，在規(guī)定時限內又沒有提出意見的，應視為同意。
7、辦公電腦管理制度。專機專用，嚴格遵守保密規(guī)定。上班期間，不得利用辦公電腦從事與工作無關的內容。
8、崗位目標責任制。將職責分解到各個崗位，嚴格履行崗位職責
9、馬上就辦和“兩個一次性告知”制度。機關及其工作人員對首次辦事請求，如果符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應馬上辦理，不能馬上辦理的，應說明原因，并限時辦理；如果不符合規(guī)定要求，無法辦理的，應一次性告知其原因和依據；對符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應一次性告知所缺的全部手續(xù)、書面材料、辦事程序和辦事依據。來辦事人員可以查詢與自身利益相關事項的辦事進度和結果，承辦人應如實告知，但涉及保密內容的除外。
10、機關效能考評制度。結合工作實際，建立科學、量化、可操作性強的效能考評制度，將效能考評與年度考核相結合，作為業(yè)績評定、獎懲和選拔任用的重要依據。
11、機關效能責任追究制度。
局機關工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)給予批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉談話、效能告誡、組織處理（包括待崗學習、停職檢查、調離工作崗位、責令辭職、辭退等）、黨紀、政紀處分。機關單位或工作人員受到效能責任追究的，不能評為優(yōu)秀，不得評為“先進個人”，受到效能告誡責任追究的，告誡期內不得晉升職務和級別。
(一)對法律、法規(guī)以及黨委、政府的政策規(guī)章執(zhí)行不力，影響我縣經濟發(fā)展或損害當事人合法權益的；
(二)對中央援疆政策貫徹落實不力、執(zhí)行不到位、政令不暢，不能為縣域經濟發(fā)展提供服務和保障，損害疏附形象，阻礙經濟發(fā)展的；
(三)對縣委、政府重大決策部署、重要工作任務，不能按時完成的；
(四)繼續(xù)使用已廢止的法律法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件，或者使用雖沒有廢止但其中已經自然失效的條款規(guī)定，損害公民、法人和其他組織合法權益的；
(五)工作時間擅自脫崗、串崗、上網聊天、炒股、炒基金、玩游戲等造成不良社會影響的；
(六)對管理和服務對象故意刁難、態(tài)度蠻橫，利用工作之便“吃、拿、卡、要、報”的；
(七)對上級交辦的工作，拖拉、推諉不予辦理或不予以答復，工作效率低下，不落實首問負責制、服務承諾制和限時辦結制的；
(八)工作作風不實，行政不作為、慢作為、亂作為，存在亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查和徇私舞弊的；
(九)對投訴或舉報人員進行打擊報復的；(十)工作敷衍塞責，推諉扯皮，貽誤工作的；(十一)其他
14、機關效能監(jiān)督機制。機建立各負其責的效能監(jiān)督領導體制和工作機制，搞好自我督查工作。
六、考核辦法
按照縣委提出的要求，從依法行政、辦事公開、服務能力、服務效率、服務成效、制度建設、承諾守信、廉潔自律等方面進行分類考核，實行自我考核與組織考核、群眾評議相結合的原則，實行50分制，按月進行考核。
基本內容
（一）依法行政。
1、積極推進依法行政，月內無被監(jiān)察機關責令糾正的行政行為。未達要求的，扣1分。
2、貫徹落實《行政許可法》，有違規(guī)行為，未達要求的，扣1分。
（二）辦事公開。
1、開展效能建設示范崗創(chuàng)建活動，明確示范崗位。未按照崗位要求履行職責的，扣1分。
2、各科室認真抓好政務公開，凡與人民群眾利益相關的各類非涉密事項，都要實行公開，公開的時間、內容和形式符合要求。未達要求的，每發(fā)現一次扣1分。
（三）服務能力。
工作人員不主動學習，不掌握業(yè)務知識，不能勝任本職工作，不能有效服務群眾的，一經發(fā)現，扣2分。
（四）服務效率。
1、落實上級民政部門、縣委、人民政府工作部署，在規(guī)定時間內沒有完成的，扣1分。被上級通報的，扣2分；
2、落實局領導部署的重點工作和履行職責主觀努力不夠，或敷衍應付、玩忽職守，未按規(guī)定時限完成工作任務的，發(fā)生1次扣1.5分；
3、因個人行為阻礙疏附縣經濟發(fā)展，破壞招商引資環(huán)境，影響社會和諧的，被縣效能辦督查通報的，扣3分。
（五）服務成效。
1、認真落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度，違背一次扣1分；
2、本人因故外出，沒有委托他人代辦本人業(yè)務，或雖委托他人代辦但受委托人不代辦其業(yè)務的,發(fā)生一次扣0.5分。
3、在規(guī)定時限內，無正當理由未就所辦事項提出辦理意見的，發(fā)生一次扣1分；
4、對來機關辦事(電話詢問)的管理服務對象訴求事項不理不睬或刁難、訓斥訴求人的，發(fā)生一次扣1分。
（六）制度建設。
1、嚴格上下班點名制度。無故上班遲到、早退一次的，扣0.5分；擅離崗位或辦私事扣0.5分;
2、無故缺勤曠工一天，扣1分；
3、值班遲到1次，扣0.5分;無故不參加值班,扣1分;無正當理由和未經批準找人替代的,扣1分。值班期間擅離職守扣2分；
4、工作時間炒股、玩電腦游戲、上網聊天、在機關打牌及從事其他與工作無關事情的，發(fā)現一次扣0.5分。
5、工作期間違規(guī)飲酒，發(fā)現一次扣1分。
6、在機關大院內，發(fā)生肢體沖突、侮辱謾罵，實施人身攻擊，當事人扣5分。
（七）承諾守信。
1、公開承諾事項，沒有按照要求和兌現的，扣0.5分;
2、首位接受詢問的機關工作人員，不向管理服務對象告知經辦科室及聯系電話的，扣1分；
（八）廉潔自律。
1、在各種公共場合散布不實謠言，詆毀黨委、政府形像，或捏造事實，顛倒實非，在各種網站、媒體發(fā)布不實網帖、言辭，造成惡劣影響的，一經查實，扣5分。
2、對縣信訪、紀檢等部門交辦的信訪案件，未及時辦理并答復的，造成群眾不滿的，扣1.5分；
3、在糾正部門和行業(yè)不正之風方面，違反規(guī)定被上級查實的，每次扣1分。
4、違反“收支兩條線”管理規(guī)定或發(fā)生亂收費、亂罰款、亂攤派，情節(jié)輕微的，扣1分。
5、工作時間行為舉止不文明的，發(fā)生一次扣0.5分;
考核程序
（一）自查。局機關全體工作人員按照今年效能建設的總體要求，對照本考核辦法，于4月至9月認真自查，形成書面報告并附相關資料，于10月15日之前報辦公室。
（二）測評。組織有關企業(yè)、群眾、監(jiān)督員對機關全體工作人員進行民主測評。
（三）考評。辦公室采取審核自查總結報告，向有關單位和部門了解情況，并根據平時工作的情況，進行綜合考評。
（四）審定。將考核結果梳理匯總后，作為干部年終考核的重要依據。
強化效能管理考評
效能管理考評與年終干部目標管理考核相統(tǒng)一。
嚴肅效能管理考評結果運用
機關工作人員，當年內被局機關效能告誡三次以上的，不能評為優(yōu)秀公務員或優(yōu)秀工作人員，不享受當年任何上級獎勵資金，當年的津補貼發(fā)放50%；當年年度目標管理考核可以直接定為基本合格、基本稱職或不合格、不稱職等次。
疏附縣民政局
2012年6月25日
第二篇：機關效能建設實施方案
圍繞著實現“一個目標”，做好“兩篇文章”不斷努力，東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務中心取得了一定成績。二○○五年需要我們進一步在機關作風，干部作風上切實轉變，才能配合好東湖的發(fā)展，營造經濟發(fā)展的良好氛圍。機關作風，是重要的投資環(huán)境要素之一，機關作風對軟環(huán)境的影響更具決定性。作風好，則環(huán)境優(yōu)、人氣旺。為貫徹黨中央十六屆三中全會精神，根據市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府在全市開展機關效能建設的要求和部署，區(qū)辦證中心嚴格按照中央、省、市要求，統(tǒng)一思想，凝聚力量，按照“八個堅持、八個反對”的要求，在加強領導班子、機關作風建設和為人民群眾辦實事上下功夫，確保辦證中心作風有進一步轉變，人民群眾的滿意度有進一步提高。為此，特制定機關效能建設實施意見如下：
一、加強組織領導
成立了東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務中心機關效能建設活動領導小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負責活動的具體組織實施、綜合協(xié)調、檢查督促。
二、明確要求，統(tǒng)一認識，做好宣傳發(fā)動工作
統(tǒng)一認識，充分認識機關效能建設活動的重要性，把它作為改進機關作風，提高工作效率的一個重要任務來抓，作為實踐“三個代表”重要思想的重要舉措來抓。通過機關效能建設活動，內強素質，外塑形象，著力解決好機關作風建設中存在的突出問題。
辦證中心召開了機關效能建設活動動員大會，全體窗口工作人員以及辦證中心管理辦公室人員參加了大會，會議由吳建文主任主持。對辦證中心機關作風建設年活動工作做了具體的布置，在會議上作了動員講話，并對中心各位工作人員提出了明確的要求。使大家不斷充分認識轉變黨政機關作風的重大意義。進一步增強轉變機關作風的緊迫感和自覺性，轉變政府職能、提高辦事效率、建設“服務型”政府上來，為老百姓多辦實事，正視問題，突出重點，務求實效，確保全辦證中心行政審批工作取得新成效。
三、認真制定實施步驟
在做好宣傳發(fā)動工作的同時，根據省、市、區(qū)政府的要求，確立了我辦證中心機關作風建設年活動的指導思想，即開展機關效能建設活動采取集中整治與長效管理相結合的辦法。辦證中心將機關效能建設集中整治活動分為四個階段。
1、動員教育
制定實施方案，結合實際情況傳達學習全區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境活動總結表彰暨開展機關效能建設活動動員大會精神。組織大家認真學習文件，學習“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等要求，統(tǒng)一思想，提高認識。
2、對照檢查
辦證中心采取上下結合、內外結合以及走進去、請進來等形式，發(fā)揚民主，對本機關及工作人員進行民主評議。并對照我區(qū)機關作風中存在的八個方面的突出問題和民主評議情況，進行自我剖析，切實尋找自身在作風建設方面存在的突出問題，并寫出單位以及個人的自查材料，提出整改。
3、建章立制
辦證中心結合實際，建立和完善各項制度和工作機制。樹立為民、務實、清廉的形象，轉變機關作風，加強機關效能建設。制定各項制度，從源頭上治理和預防機關作風建設上的突出問題，實行領導接待日制度，切實為方便群眾、打造優(yōu)質服務而不斷完善自身，充分發(fā)揮服務平臺的作用。
4、整改提高
針對在第二階段辦證中心和個人對機關作風建設方面存在的突出問題進行梳理，認真地研究、制定整改措施，向社會公開。邊學邊改、邊整邊改。根據實際立即或逐步解決，抓緊時間整改。并根據問題制定更好的工作和管理機制。認真總結經驗和教訓。向社會公示辦證中心作風暨效能ㄉ璧某信擔郵萇緇岬募嘍健?ANlang=EN-Ugt;
四、加強學習、強化“四個意識”、以學習促整改
即建設學習型機關、創(chuàng)新型機關、服務型機關。
一要強化學習意識。要把學習作為一項長期的任務，貫穿于機關作風建設的始終。二要強化服務意識。要切實從自身做起，從現在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務、多幫忙、多支持，把便于、利民、為民作為機關工作的落腳點。三要強化績效意識。做事情要講認真、講細致，講求辦事效率，提高工作實效。四是強化創(chuàng)新意識。要把機關作風建設和本部門、本職工作結合起來，用改革創(chuàng)新的精神抓好作風建設，用改革創(chuàng)新的精神推動各項工作。對待工作要多思考、多探討、多總結。不斷增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新工作理念、工作方法和工作思路。從辦證中心實際出發(fā)，以學習促進整改，制定和改進機關作風、方便群眾、服務群眾的措施。積極推行網上審批、加強政務公開等，進一步公開審批辦事程序。
五、嚴格要求、廉政勤政
按照“八個堅持、八個反對”的要求，辦證中心從實際出發(fā)，針對作風建設方面存在的問題，采取具體措施，切實解決問題。通過開展一系列活動和制定一系列措施，進一步解決因循守舊的問題，增強了開拓創(chuàng)新意識和加快發(fā)展的緊迫感。通過深入調查研究，增強了宗旨意識、公仆觀念和群眾觀念。通過健全工作制度、召開民主評議會、開展批評與自我批評，增強了班子的團結和戰(zhàn)斗力。通過嚴格各項規(guī)定和制度、開展專項整治活動等，增強了克己自律、廉政勤政的自覺性。
要繼續(xù)深化行政管理制度改革，推進政府職能轉變，轉變政府作風，大力創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范管理程序，強化服務功能，提高辦事效率，在加強機關效能建設下，努力為經濟社會發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
第三篇：機關效能建設實施方案
圍繞著實現“一個目標”，做好“兩篇文章”不斷努力，東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務中心取得了一定成績。二○○五年需要我們進一步在機關作風，干部作風上切實轉變，才能配合好東湖的發(fā)展，營造經濟發(fā)展的良好氛圍。機關作風，是重要的投資環(huán)境要素之一，機關作風對軟環(huán)境的影響更具決定性。作風好，則環(huán)境優(yōu)、人氣旺。
為貫徹黨中央十六屆三中全會精神，根據市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府在全市開展機關效能建設的要求和部署，區(qū)辦證中心嚴格按照中央、省、市要求，統(tǒng)一思想，凝聚力量，按照“八個堅持、八個反對”的要求，在加強領導班子、機關作風建設和為人民群眾辦實事上下功夫，確保辦證中心作風有進一步轉變，人民群眾的滿意度有進一步提高。為此，特制定機關效能建設實施意見如下：
一、加強組織領導
成立了東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務中心機關效能建設活動領導小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負責活動的具體組織實施、綜合協(xié)調、檢查督促。
二、明確要求，統(tǒng)一認識，做好宣傳發(fā)動工作
統(tǒng)一認識，充分認識機關效能建設活動的重要性，把它作為改進機關作風，提高工作效率的一個重要任務來抓，作為實踐“三個代表”重要思想的重要舉措來抓。通過機關效能建設活動，內強素質，外塑形象，著力解決好機關作風建設中存在的突出問題。
辦證中心召開了機關效能建設活動動員大會，全體窗口工作人員以及辦證中心管理辦公室人員參加了大會，會議由吳建文主任主持。對辦證中心機關作風建設年活動工作做了具體的布置，在會議上作了動員講話，并對中心各位工作人員提出了明確的要求。使大家不斷充分認識轉變黨政機關作風的重大意義。進一步增強轉變機關作風的緊迫感和自覺性，轉變政府職能、提高辦事效率、建設“服務型”政府上來，為老百姓多辦實事，正視問題，突出重點，務求實效，確保全辦證中心行政審批工作取得新成效。
三、認真制定實施步驟
在做好宣傳發(fā)動工作的同時，根據省、市、區(qū)政府的要求，確立了我辦證中心機關作風建設年活動的指導思想，即開展機關效能建設活動采取集中整治與長效管理相結合的辦法。辦證中心將機關效能建設集中整治活動分為四個階段。
1、動員教育
制定實施方案，結合實際情況傳達學習全區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境活動總結表彰暨開展機關效能建設活動動員大會精神。組織大家認真學習文件，學習“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等要求，統(tǒng)一思想，提高認識。
2、對照檢查
辦證中心采取上下結合、內外結合以及走進去、請進來等形式，發(fā)揚民主，對本機關及工作人員進行民主評議。并對照我區(qū)機關作風中存在的八個方面的突出問題和民主評議情況，進行自我剖析，切實尋找自身在作風建設方面存在的突出問題，并寫出單位以及個人的自查材料，提出整改。
3、建章立制
辦證中心結合實際，建立和完善各項制度和工作機制。樹立為民、務實、清廉的形象，轉變機關作風，加強機關效能建設。制定各項制度，從源頭上治理和預防機關作風建設上的突出問題，實行領導接待日制度，切實為方便群眾、打造優(yōu)質服務而不斷完善自身，充分發(fā)揮服務平臺的作用。
4、整改提高
針對在第二階段辦證中心和個人對機關作風建設方面存在的突出問題進行梳理，認真地研究、制定整改措施，向社會公開。邊學邊改、邊整邊改。根據實際立即或逐步解決，抓緊時間整改。并根據問題制定更好的工作和管理機制。認真總結經驗和教訓。向社會公示辦證中心作風暨效能ㄉ璧某信擔郵萇緇岬募嘍健?SpANlang=EN-US>
四、加強學習、強化“四個意識”、以學習促整改
即建設學習型機關、創(chuàng)新型機關、服務型機關。
一要強化學習意識。要把學習作為一項長期的任務，貫穿于機關作風建設的始終。二要強化服務意識。要切實從自身做起，從現在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務、多幫忙、多支持，把便于、利民、為民作為機關工作的落腳點。三要強化績效意識。做事情要講認真、講細致，講求辦事效率，提高工作實效。四是強化創(chuàng)新意識。要把機關作風建設和本部門、本職工作結合起來，用改革創(chuàng)新的精神抓好作風建設，用改革創(chuàng)新的精神推動各項工作。對待工作要多思考、多探討、多總結。不斷增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新工作理念、工作方法和工作思路。從辦證中心實際出發(fā)，以學習促進整改，制定和改進機關作風、方便群眾、服務群眾的措施。積極推行網上審批、加強政務公開等，進一步公開審批辦事程序。
五、嚴格要求、廉政勤政
按照“八個堅持、八個反對”的要求，辦證中心從實際出發(fā)，針對作風建設方面存在的問題，采取具體措施，切實解決問題。通過開展一系列活動和制定一系列措施，進一步解決因循守舊的問題，增強了開拓創(chuàng)新意識和加快發(fā)展的緊迫感。通過深入調查研究，增強了宗旨意識、公仆觀念和群眾觀念。通過健全工作制度、召開民主評議會、開展批評與自我批評，增強了班子的團結和戰(zhàn)斗
第四篇：機關效能建設實施方案
圍繞著實現“一個目標”，做好“兩篇文章”不斷努力，東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務中心取得了一定成績。二○○五年需要我們進一步在機關作風，干部作風上切實轉變，才能配合好東湖的發(fā)展，營造經濟發(fā)展的良好氛圍。機關作風，是重要的投資環(huán)境要素之一，機關作風對軟環(huán)境的影響更具決定性。作風好，則環(huán)境優(yōu)、人氣旺。
為貫徹黨中央十六屆三中全會精神，根據市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府在全市開展機關效能建設的要求和部署，區(qū)xx嚴格按照中央、盛市要求，統(tǒng)一思想，凝聚力量，按照“八個堅持、八個反對”的要求，在加強領導班子、機關作風建設和為人民群眾辦實事上下功夫，確保xx作風有進一步轉變，人民群眾的滿意度有進一步提高。為此，特制定機關效能建設實施意見如下：
一、加強組織領導
成立了東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務中心機關效能建設活動領導小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負責活動的具體組織實施、綜合協(xié)調、檢查督促。
二、明確要求，統(tǒng)一認識，做好宣傳發(fā)動工作
統(tǒng)一認識，充分認識機關效能建設活動的重要性，把它作為改進機關作風，提高工作效率的一個重要任務來抓，作為實踐“三個代表”重要思想的重要舉措來抓。通過機關效能建設活動，內強素質，外塑形象，著力解決好機關作風建設中存在的突出問題。
xx召開了機關效能建設活動動員大會，全體窗口工作人員以及xx管理辦公室人員參加了大會，會議由吳建文主任主持。對xx機關作風建設年活動工作做了具體的布置，在會議上作了動員講話，并對中心各位工作人員提出了明確的要求。使大家不斷充分認識轉變黨政機關作風的重大意義。進一步增強轉變機關作風的緊迫感和自覺性，轉變政府職能、提高辦事效率、建設“服務型”政府上來，為老百姓多辦實事，正視問題，突出重點，務求實效，確保全xx行政審批工作取得新成效。
三、認真制定實施步驟
在做好宣傳發(fā)動工作的同時，根據盛市、區(qū)政府的要求，確立了我xx機關作風建設年活動的指導思想，即開展機關效能建設活動采取集中整治與長效管理相結合的辦法。xx將機關效能建設集中整治活動分為四個階段。
1、動員教育
制定實施方案，結合實際情況傳達學習全區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境活動總結表彰暨開展機關效能建設活動動員大會精神。組織大家認真學習文件，學習“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等要求，統(tǒng)一思想，提高認識。
2、對照檢查
xx采取上下結合、內外結合以及走進去、請進來等形式，發(fā)揚民主，對本機關及工作人員進行民主評議。并對照我區(qū)機關作風中存在的八個方面的突出問題和民主評議情況，進行自我剖析，切實尋找自身在作風建設方面存在的突出問題，并寫出單位以及個人的自查材料，提出整改。
3、建章立制
xx結合實際，建立和完善各項制度和工作機制。樹立為民、務實、清廉的形象，轉變機關作風，加強機關效能建設。制定各項制度，從源頭上治理和預防機關作風建設上的突出問題，實行領導接待日制度，切實為方便群眾、打造優(yōu)質服務而不斷完善自身，充分發(fā)揮服務平臺的作用。
4、整改提高
針對在第二階段xx和個人對機關作風建設方面存在的突出問題進行梳理，認真地研究、制定整改措施，向社會公開。邊學邊改、邊整邊改。根據實際立即或逐步解決，抓緊時間整改。并根據問題制定更好的工作和管理機制。認真總結經驗和教訓。向社會公示xx作風暨效能ㄉ璧某信擔郵萇緇岬募嘍健?SpANlang=EN-US>
四、加強學習、強化“四個意識”、以學習促整改
即建設學習型機關、創(chuàng)新型機關、服務型機關。
一要強化學習意識。要把學習作為一項長期的任務，貫穿于機關作風建設的始終。二要強化服務意識。要切實從自身做起，從現在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務、多幫忙、多支持，把便于、利民、為民作為機關工作的落腳點。三要強化績效意識。做事情要講認真、講細致，講求辦事效率，提高工作實效。四是強化創(chuàng)新意識。要把機關作風建設和本部門、本職工作結合起來，用改革創(chuàng)新的精神抓好作風建設，用改革創(chuàng)新的精神推動各項工作。對待工作要多思考、多探討、多總結。不斷增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新工作理念、工作方法和工作思路。從xx實際出發(fā)，以學習促進整改，制定和改進機關作風、方便群眾、服務群眾的措施。積極推行網上審批、加強政務公開等，進一步公開審批辦事程序。
五、嚴格要求、廉政勤政
按照“八個堅持、八個反對”的要求，xx從實際出發(fā)，針對作風建設方面存在的問題，采取具體措施，切實解決問題。通過開展一系列活動和制定一系列措施，進一步解決因循守舊的問題，增強了開拓創(chuàng)新意識和加快發(fā)展的緊迫感。通過深入調查研究，增強了宗旨意識、公仆觀念和群眾觀念。通過健全工作制度、召開民主評議會、開展批評與自我批評，增強了班子的團結和戰(zhàn)斗力。通過嚴格各項規(guī)定和制度、開展專項整治活動等，增強了克己自律、廉政勤政的自覺性。
要繼續(xù)深化行政管理制度改革，推進政府職能轉變，轉變政府作風，大力創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范管理程序，強化服務功能，提高辦事效率，在加強機關效能建設下，努力為經濟社會發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
第五篇：機關效能建設實施方案
xx縣（市）xx局（處）機關效能建設實施方案 局機關各科室、各下屬單位：
為了貫徹落實全縣機關效能建設電視電話會議精神，進一步加強機關效能建設，提高行政效率，按照縣委的統(tǒng)一部署，結合我局實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照“為民、務實、清廉”的要求，圍繞“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”這一主題，切實解決衛(wèi)生工作中存在的一些突出問題，努力建設勤政、廉潔、務實、高效的服務型機關。
二、建設目標
以xx系統(tǒng)開展“2004優(yōu)質服務年”活動為載體，以建立優(yōu)質的醫(yī)療救治體系、完善的公共衛(wèi)生網絡體系、健全的衛(wèi)生信息化網絡體系、合理的衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃體系及新型農村合作醫(yī)療體系等五大體系為切入點，強化依法行政和優(yōu)化服務意識，使機關廣大干部職工在思想上有新突破，在轉變職能上有新舉措，在服務水平上有新提高，在干凈干事上有新氣象，提高辦事效率，讓群眾滿意。
三、主要內容
（一）加強思想教育。把加強機關干部思想教育擺到突出位置，貫穿于效能建設始終，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用先進理論武裝黨員干部。在系統(tǒng)
內大力開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀和誠信教育，進一步增強黨員干部的責任意識和服務意識，做到謹慎用權，公正用權，廉潔用權，為民用權，依法行政，從嚴治政，誠信理政。
（二）規(guī)范機關行為。要以法律為準繩，以規(guī)章為依據，堅持依法行政，照章辦事，規(guī)范從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象，確保工作職能到位。在系統(tǒng)內開展“2004優(yōu)質服務年”活動，通過“四個規(guī)范”，實現“兩個提高”，達到“一個滿意”。（四個規(guī)范即醫(yī)療行為、單位形象、技術操作、服務程序的規(guī)范；兩個提高即醫(yī)療質量和服務水平的提高；一個滿意即讓群眾滿意。）
（三）提高行政效率。繼續(xù)深化衛(wèi)生行政審批制度改革，深入推進電子政務建設，擴大群眾的知情權。針對群眾關心、社會關注的衛(wèi)生服務問題，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、態(tài)度、時效等方面作出承諾。
（四）完善制度建設。進一步完善崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等制度，使各項工作規(guī)范化、制度化、程序化、標準化，減少工作的隨意性。同時，要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使各項制度真正落到實處。
（五）轉變機關作風。要切實增強服務意識，擺正與人民群眾的關系，提高服務的主動性。通過開展優(yōu)質服務年活動和衛(wèi)生信息化建設，在衛(wèi)生系統(tǒng)建立起便民、利民的服務措
施。
（六）提高隊伍素質。通過公開招聘、競爭上崗、聘任制等選人用人方式，建立和完善交流輪崗、責任追究、引咎辭職和責令辭職等制度，真正建立起能者上、庸者下的用人機制。同時，要大力開展學習型機關創(chuàng)建活動，加強職業(yè)道德建設和業(yè)務培訓，切實提高干部職工的思想道德素質和業(yè)務能力。
（七）健全監(jiān)督網絡。衛(wèi)生局成立機關效能建設領導小組辦公室，履行對本系統(tǒng)效能建設的監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮新聞媒體、衛(wèi)生系統(tǒng)“2004優(yōu)質服務年”監(jiān)督員等各方面的監(jiān)督作用，切實抓好督查整改。
（八）嚴格考核獎懲。結合自身特點，把績效考核與工作目標考核、黨風廉政建設責任制考核、領導干部年終述職、公務員考核等結合起來，把考核結果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
四、實施步驟
根據縣委統(tǒng)一部署，結合我局實際，機關效能建設分五個階段實施，時間上貫穿全年。
第一階段：動員部署階段（20--年2月份）。召開動員會，對活動內容進行專題部署，并結合實際開展學習，提高對加強機關效能建設重要性的認識，引導干部職工以積極的姿態(tài)投身于機關效能建設。
第二階段：對照檢查階段（20--年3月—4月）。針對衛(wèi)生工作實際，從群眾反映最多的“看病貴”、醫(yī)療質量不高和行風建設等問題入手，采取有效措施堅決予以整改。
第三階段：集中服務階段（20--年5—6月）。深入開展優(yōu)質服務年活動，使各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過規(guī)范醫(yī)療行為、規(guī)范單位形象、規(guī)范技術操作和規(guī)范服務程序四個規(guī)范，提高我縣醫(yī)療服務質量和醫(yī)療技術水平。
第四階段：督查落實階段（2004年7—9月）。局機關效能建設領導小組辦公室將不定期進行明查暗訪，對督查中發(fā)現的問題，該暴光的要暴光，該查處的查處，該誰負責的誰負責，決不手軟，確保在機關效能建設中思想統(tǒng)一、紀律嚴明、措施有力、富有成效。
第五階段：考核考評階段（2004年10月—11月）。對機關效能建設進行認真總結，不斷完善和提高機關效能建設。
五、工作要求
（一）加強領導，成立組織。為加強對機關效能建設的領導，成立xx局機關效能建設領導小組，組長：xx；副組長：xx、xx；成員：xx、xx。領導小組下設辦公室，xx任辦公室主任，成員由xx、xx組成，xx為信息報送員。辦公室負責機關效能建設的督查、指導和宣傳工作。聯系電話為xxxxxxx。
（二）立足實際，講究實效。加強機關效能建設的根本目的是轉變工作作風，提高辦事效率，讓群眾滿意。要針對衛(wèi)生工作的實際，深入基層，有針對性地開展調查研究，找準突破口，抓住重點，突破難點，務求使效能建設取得實效。
（三）加強督查，促進提高。只有監(jiān)督有力、檢查到位，機關效能建設才不會流于形式，走過場。一要發(fā)揮效能建設領導小組辦公室的督促檢查職能，加強對機關效能建設情況的監(jiān)督檢查。二要嚴格政務公開，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進辦事效率的提高。
第一階段：動員部署階段（2004年2月份）。召開動員會，對活動內容進行專題部署，并結合實際開展學習，提高對加強機關效能建設重要性的認識，引導干部職工以積極的姿態(tài)投身于機關效能建設。
第二階段：對照檢查階段（2004年3月—4月）。針對衛(wèi)生工作實際，從群眾反映最多的“看病貴”、醫(yī)療質量不高和行風建設等問題入手，采取有效措施堅決予以整改。
第三階段：集中服務階段（2004年5—6月）。深入開展優(yōu)質服務年活動，使各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過規(guī)范醫(yī)療行為、規(guī)范單位形象、規(guī)范技術操作和規(guī)范服務程序四個規(guī)范，提高我縣醫(yī)療服務質量和醫(yī)療技術水平。
第四階段：督查落實階段（2004年7—9月）。局機關效能建設領導小組辦公室將不定期進行明查暗訪，對督查中發(fā)
現的問題，該暴光的要暴光，該查處的查處，該誰負責的誰負責，決不手軟，確保在機關效能建設中思想統(tǒng)一、紀律嚴明、措施有力、富有成效。
第五階段：考核考評階段（2004年10月—11月）。對機關效能建設進行認真總結，不斷完善和提高機關效能建設。
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