第一篇：X鄉(xiāng)如何圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作建立長(zhǎng)效機(jī)制調(diào)研材料

如何圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作建立長(zhǎng)效機(jī)制

調(diào)研材料

?訪惠聚?活動(dòng)開展以來(lái)，X鄉(xiāng)黨委高度重視，嚴(yán)格按照上級(jí)要求落實(shí)各項(xiàng)工作，各級(jí)工作組緊緊圍繞?三項(xiàng)重點(diǎn)工作?、?六項(xiàng)任務(wù)?結(jié)合X鄉(xiāng)實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)?三位一體?工作機(jī)制，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)了?訪惠聚?活動(dòng)的深入開展。

一、基本情況

X鄉(xiāng)地處塔克拉瑪干沙漠南緣，昆侖山北麓，位于策勒縣城西南，是策勒縣昆侖山區(qū)的一個(gè)以牧業(yè)為主、農(nóng)業(yè)為輔的山區(qū)牧業(yè)鄉(xiāng)，同時(shí)也是一個(gè)位于邊遠(yuǎn)山區(qū)的國(guó)家級(jí)貧困鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村，其中3個(gè)農(nóng)業(yè)村、5個(gè)牧業(yè)村，分別是巴大干村、科克爾村、阿克其格村、色格孜勒克村、玉龍克爾村、英阿瓦提村、烏坦勒克村、玉龍村8個(gè)村。全鄉(xiāng)下派7個(gè)工作組，共37人。其中地區(qū)下派1個(gè)工作組，共5人；策勒縣下派6個(gè)工作組，共32人。

二、依托三項(xiàng)重點(diǎn)工作開展各項(xiàng)工作

（一）努力加強(qiáng)基層組織建設(shè)

一是積極開展軟弱渙散整頓工作。按照年底軟弱渙散整頓?脫帽?要求，工作組廣泛征求群眾意見，配合鄉(xiāng)黨委制定了切實(shí)可行的整頓方案；并把整頓工作納入工作組日常工作中去，及時(shí)制定任務(wù)分解表，將整頓事項(xiàng)明確分工，責(zé)任到人。二是狠抓村干部、黨員能力素質(zhì)。協(xié)助村黨支部開展學(xué)習(xí)教育，及時(shí)組織各類培訓(xùn)，提高村干部、黨員思想認(rèn)識(shí)。結(jié)合實(shí)際情況，工作組與村干部、農(nóng)牧民黨員結(jié)成幫扶對(duì)子，多方位進(jìn)行幫扶，著力提高村干部為民服務(wù)意識(shí)和解決自身問題的能力。三是夯實(shí)農(nóng)村陣地建設(shè)。各工作組積極協(xié)助村黨支部籌集各方面資金改善村委會(huì)辦公條件。四是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。各工作組為解決村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題，?訪惠聚?活動(dòng)開展以來(lái)各級(jí)工作組致力于改善村集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)購(gòu)買飼草顆粒加工機(jī)、新建蒙古包等對(duì)外出租的方式增加村集體經(jīng)濟(jì)，取得了良好的效果。

（二）深入開展“去極端化”工作

各級(jí)工作組住村以來(lái)積極開展?去極端化?工作，積極組織召開以現(xiàn)代化為引領(lǐng)?去極端化?交流會(huì)，介紹極端宗教思想危害，學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策、宗教事務(wù)條例、非法宗教活動(dòng)26種表現(xiàn)等內(nèi)容；并積極組織開展各類麥西萊普、雙人舞、趣味游戲等各類文體活動(dòng)，用現(xiàn)代文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地；為營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，提高群眾明辨是非能力，工作組積極利用空白墻體制作現(xiàn)代文化宣傳墻。通過(guò)多樣的文體活動(dòng)及宣傳形式，有效淡化了宗教氛圍，不斷推進(jìn)?去極端化?工作深入開展。

（三）真心實(shí)意辦好事、辦實(shí)事

工作組進(jìn)點(diǎn)以來(lái)始終把群眾滿意放在首位，積極協(xié)助村黨支部解決群眾的生產(chǎn)生活困難，提高了黨支部在群眾中的威信，逐漸增強(qiáng)了黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。工作組通過(guò)入戶走訪與農(nóng)牧民親切交談，了解他們?nèi)粘Ｉ钪械睦щy，并將反映的問題進(jìn)行分類匯總，并加以解決。通過(guò)工作組的積極作為。目前解決了科克克爾村電網(wǎng)改造以及新建電網(wǎng)線路的問題，玉龍克爾村群眾多年來(lái)一直飲用的都是河壩里面的水，住村工作組了解到了這個(gè)情況之后，積極聯(lián)系相關(guān)單位給予無(wú)償解決了一臺(tái)飲用水凈化設(shè)備，從此該村的村民也可以和城里人一樣喝上干凈的純凈水了，烏坦勒克、玉龍、應(yīng)阿瓦提、阿克其格、玉龍科爾工作組考慮到X鄉(xiāng)距離縣醫(yī)院較遠(yuǎn)，有時(shí)候身體患病了得不到及時(shí)的救治，通過(guò)積極與單位協(xié)調(diào)，每年定期對(duì)村民進(jìn)行免費(fèi)體檢、發(fā)放藥品、已經(jīng)提供免費(fèi)咨詢，幫助村民對(duì)自己患病了早發(fā)現(xiàn)，早治療；色格孜勒克、科克克爾村在入戶走訪中了解到廣大村民家中都飼養(yǎng)的有土雞，家中閑置的有很多土雞蛋，了解到這個(gè)情況之后工作組積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助村民聯(lián)系銷售渠道，幫組農(nóng)牧民增加了家庭收入，?訪惠聚?活動(dòng)開展以來(lái)，各批、各級(jí)工作組通過(guò)積極作為幫助農(nóng)牧民，贏得了廣大村民的一致好評(píng)。

三、存在主要問題

一是工作組住村后責(zé)任心不強(qiáng)，個(gè)別工作組成員對(duì)所駐村農(nóng)牧民家庭情況還不清楚；

二是對(duì)如何開展去極端化，如何合理運(yùn)用?五把鑰匙?還沒有一個(gè)具體的定位，沒有具體的可操作實(shí)用的計(jì)劃；

三是民族團(tuán)結(jié)工作方面做的還不夠扎實(shí)，僅限于平時(shí)工作中扶貧慰問，入戶走訪，以及宣傳一些民族團(tuán)結(jié)方面的宣講材料；

四是?去極端化?工作開展不夠扎實(shí)，工作僅限于日?；顒?dòng)開展，草根宣講員作用發(fā)揮不明顯；

五是傳幫帶作用發(fā)揮不明顯，個(gè)別工作組只注重工作組自身建設(shè)，對(duì)村里面的工作不聞不問，存在脫節(jié)現(xiàn)象。工作組成員自身素質(zhì)以及學(xué)歷都較高，在管理檔案和開展工作上都有一定優(yōu)勢(shì)，但是工作組運(yùn)用和發(fā)揮自身這一優(yōu)勢(shì)對(duì)村干部進(jìn)行傳幫帶不夠好。

四、意見建議

1、工作組通過(guò)走訪入戶，填寫走訪入戶登記表，詳細(xì)了解村實(shí)際情況。同時(shí)工作組與村兩委實(shí)行每天見面制度，將工作與村兩委進(jìn)行商討交流，并在慰問?四老人員?、特困戶、孤寡老人等時(shí)與村民進(jìn)行交心，通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別交流、面對(duì)面談話等形式，了解村里情況和村民的想法，堅(jiān)持田間地頭訪民情，俯下身子接地氣，與村民話真情，了解村民思想動(dòng)態(tài)、生活生產(chǎn)情況和真實(shí)的想法、期盼以及存在的問題等。通過(guò)各種方式工作組掌握了村里的情況，并將收集整理的問題進(jìn)行匯總，對(duì)于工作組能夠協(xié)調(diào)解決的，由工作組協(xié)調(diào)解決，工作組不能解決的則上報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

2、運(yùn)用五把鑰匙開展愛國(guó)愛疆、法律、政策、感恩、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等宣傳教育,增強(qiáng)村民?四個(gè)認(rèn)同?。將黨的方針政策、法制、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、感恩、民族宗教史等宣傳教育融入日常生活之中，在每周村民大會(huì)，黨員、團(tuán)員學(xué)習(xí)會(huì)議、婦女會(huì)議等確定不同主題進(jìn)行宣講，如?怎么做一個(gè)好公民?、?民族團(tuán)結(jié)從我做起?、?怎樣發(fā)揮黨員先鋒模范作用?、?怎樣提高自身素質(zhì)服務(wù)‘三農(nóng)’?、?維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，愛我美麗家園?以及針對(duì)宗教人士的?掌握法規(guī)政策，發(fā)揮宣傳員的作用?的宣講主題。積極開展愛國(guó)愛疆相關(guān)活動(dòng)，開展?我和國(guó)旗合個(gè)影?、?我想對(duì)祖國(guó)說(shuō)?、?祝福新疆?主題簽名活動(dòng)；開展演講比賽，開展?熱愛偉大祖國(guó)，建設(shè)和諧新疆?系列活動(dòng)，以及開展各類文體活動(dòng)，通過(guò)宣傳教育和開展活動(dòng)，將愛國(guó)愛疆的精神在村民的腦中、心中生根。

3、開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。注重加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，制定民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作方案。注重在日常的宣講中，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的宣傳，制作民族團(tuán)結(jié)宣傳展板，宣傳民族團(tuán)結(jié)的重要性。積極開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，開展?加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，推進(jìn)‘去極端化’系列文體活動(dòng)?、?舉行一次民族團(tuán)結(jié)籃球比賽?、?開展民族團(tuán)結(jié)義務(wù)勞動(dòng)?、?開展民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人表彰?等民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，推動(dòng)漢族、維吾爾族之間的交往交流和交融。

4、與村民歡度節(jié)日，積極參加村民的婚喪嫁娶。在肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)等節(jié)日，工作組準(zhǔn)備好豐富的飲食，邀請(qǐng)村民、黨員、村干部等到村委一起歡度節(jié)日，營(yíng)造良好的節(jié)日氣氛，購(gòu)買大米、面粉、清油等在節(jié)前對(duì)特困戶進(jìn)行慰問。同時(shí)工作組積極參加村民家的婚喪嫁娶，了解村情的同時(shí)，貼近村民的心。

5、開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和講座，提高農(nóng)牧民群眾依靠科技致富的能力。工作組利用農(nóng)閑時(shí)間，大力開展農(nóng)牧民實(shí)用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。積極利用自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)為村民開展林果業(yè)和農(nóng)牧知識(shí)講座，并進(jìn)行了實(shí)地操作，手把手的教村民果樹種植和牛羊養(yǎng)殖的技能。

6、注重傳幫帶，提高村干部的能力和素質(zhì)。村干部是?訪惠聚?工作開展的核心力量，是?打造一支永不走的工作隊(duì)?的主體，工作組在堅(jiān)持?兩好?的同時(shí)，不越俎代庖，注重言傳身教，帶動(dòng)他們，從各方面提高他們的能力和素質(zhì)。工作中進(jìn)行相互學(xué)習(xí)，進(jìn)行引導(dǎo)，避免村干部中存在的簡(jiǎn)單粗暴的工作方法。制定雙語(yǔ)學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)村兩委干部黨員進(jìn)行簡(jiǎn)單的雙語(yǔ)培訓(xùn)，并進(jìn)行簡(jiǎn)單的文化知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想意識(shí)，提升工作能力。工作組成員與村兩委干部結(jié)對(duì)子，進(jìn)行一對(duì)一幫助，著力在提高村干部的思想認(rèn)識(shí)、工作方式、工作能力以及發(fā)揮模范帶頭作用。

7、加強(qiáng)黨員干部教育，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。協(xié)助村支部按時(shí)開展?三會(huì)一課?，進(jìn)行黨員民主評(píng)議。按照農(nóng)村黨員培訓(xùn)方案，組織黨員學(xué)習(xí)相關(guān)文件，農(nóng)村知識(shí)，法律知識(shí)等等。同時(shí)組織黨員學(xué)習(xí)、討論?三嚴(yán)三實(shí)?，從思想根源上，從黨性覺悟上，從綜合素質(zhì)上，全面提高一名黨員應(yīng)該具備的黨性修養(yǎng)，從而在工作中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。高度重視黨員發(fā)展，積極壯大組織。

8、注重宣傳，發(fā)揮草根宣講員的作用，深入推進(jìn)去?極端化?。發(fā)揮草根宣講員的作用，使他們?cè)谌粘Ｉ詈筒煌脚_(tái)上起到示范引領(lǐng)作用，工作組要積極協(xié)助草根宣講員利用各種機(jī)會(huì)開展各類宣講。在宣講中發(fā)聲亮劍，以自己的現(xiàn)身說(shuō)法，有效的發(fā)揮引導(dǎo)村民在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、?去極端化?方面的作用，取得良好的宣講效果。

9、注重日常?滴灌?，提高村民認(rèn)識(shí)和覺悟。每周村民大會(huì)、婦女大會(huì)、黨員大會(huì)、團(tuán)員會(huì)議等不同場(chǎng)合工作組都要進(jìn)行日常宣講和教育、引導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)?兩文件一條例?（《關(guān)于進(jìn)一步依法治理非法宗教活動(dòng)，遏制宗教極端思想滲透工作的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善伊斯蘭教工作的意見》、《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》）等文件，做到滴灌入腦入心，不斷提高村民認(rèn)識(shí)和覺悟。

10發(fā)揮宗教人士的作用，推進(jìn)?雙五好?建設(shè)。工作組與宗教人士交朋友，談心，落實(shí)?兩項(xiàng)制度?（《少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺制度》和《與宗教人士談話制度》），密切關(guān)注清真寺情況，推進(jìn)?雙五好?的創(chuàng)建。多次召開座談會(huì)，對(duì)宗教人士進(jìn)行要求。發(fā)揮宗教人士在?去極端化?中的作用，在不同場(chǎng)合和活動(dòng)中，由宗教人士發(fā)聲亮劍，使村民了解非法宗教的本質(zhì)，深入推進(jìn)?去極端化?，營(yíng)造良好的現(xiàn)代文化建設(shè)氛圍。

第二篇：派出所建立三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制強(qiáng)化校園警務(wù)

派出所建立三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制強(qiáng)化校園警務(wù)

為進(jìn)一步強(qiáng)化校園警務(wù)工作，確保轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園的穩(wěn)定、安全。近日，派出所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，建立三項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制，全力維護(hù)轄區(qū)中小學(xué)校園及周邊良好治安秩序，積極構(gòu)建“平安和諧校園”。

一是建立定期開展法制教育工作機(jī)制。為提高師生自我防護(hù)意識(shí)，自覺抵制不良行為侵害，社區(qū)民警每月到學(xué)校開展一次法制宣傳教育，及時(shí)向師生通報(bào)社會(huì)治安形勢(shì)和近期案件規(guī)律特點(diǎn)，講解相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，并結(jié)合實(shí)際案例向廣大師生講解安全防范和緊急避險(xiǎn)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的自我防范意識(shí)；向師生發(fā)放警民聯(lián)系卡，方便師生受到侵害時(shí)能及時(shí)與派出所聯(lián)系，進(jìn)一步提升處置校園應(yīng)急事件的快速反應(yīng)能力。截止目前，該所共開展法制教育2場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料500余份，得到了師生的一致好評(píng)。

二是建立定點(diǎn)巡邏、實(shí)時(shí)管控機(jī)制。堅(jiān)持在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊地域開展定時(shí)定線巡邏，特別是學(xué)生上學(xué)、放學(xué)治安問題高發(fā)的時(shí)間段，民警定時(shí)定點(diǎn)在校園門前執(zhí)勤，保證學(xué)生有序進(jìn)校、離校，嚴(yán)防各類不安全事故發(fā)生；每周開展一次治安清查行動(dòng)，對(duì)學(xué)校及校園周邊的行業(yè)、流動(dòng)人員聚集區(qū)進(jìn)行地毯式排查，徹底清除黑網(wǎng)吧、賭博機(jī)等行業(yè)場(chǎng)所，凈化校園周邊環(huán)境。

三是建立學(xué)校保衛(wèi)工作機(jī)制。積極協(xié)助學(xué)校抓好人防、物防、技防建設(shè)，指導(dǎo)校方制定完善的學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)制度、學(xué)校門衛(wèi)盤查制度以及應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)學(xué)校的值班巡邏制度落實(shí)情況、消防設(shè)施配備情況、監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行全方位地監(jiān)督檢查，切實(shí)消除各類安全隱患。

第三篇：加強(qiáng)重點(diǎn)治理 建立長(zhǎng)效機(jī)制（安全生產(chǎn)）

加強(qiáng)重點(diǎn)治理建立長(zhǎng)效機(jī)制

努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面

招遠(yuǎn)是全國(guó)產(chǎn)金第一大市（縣），2002年1月被中國(guó)黃金協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)金都”。近年來(lái)，我們從抓礦山安全入手，深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)源頭防堵，加大監(jiān)管力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化保障措施，從而在全市保持了一個(gè)可持續(xù)的安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。2003年，全市安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降了28.9%、15.7%、62.9%和39.6%，我市被評(píng)為全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理先進(jìn)單位。

一、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力整頓黃金礦業(yè)秩序和礦山安全生產(chǎn)秩序

黃金工業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)，在帶給招遠(yuǎn)人民豐厚物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，由于歷史的原因和黃金生產(chǎn)巨大利益的驅(qū)使和誘惑，礦業(yè)秩序混亂一直是困擾我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出問題，礦山安全生產(chǎn)也成為全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。許多非法采礦點(diǎn)采礦資質(zhì)條件達(dá)不到國(guó)家安全規(guī)定的要求，工作環(huán)境和勞動(dòng)安全條件差，違規(guī)操作現(xiàn)象突出。許多非法采礦者為了減少成本，采礦后不充填，形成了大量地下采空區(qū)，導(dǎo)致了安全事故的頻發(fā)。而且，黃金開采是井下作業(yè)，點(diǎn)多、線長(zhǎng)，危險(xiǎn)系數(shù)大，隱蔽性強(qiáng)，給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了一定難度。為此，2001年5月份以來(lái)，市委、市政府在大量調(diào)查研究、充分醞釀準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了一次歷史上規(guī)模最大、決心最足、措施最硬的黃金礦業(yè)秩序整頓。工作中，我們不是就整頓而整頓，而是把整頓納入“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)和非煤礦山安全專項(xiàng)整治的大格局中，用“嚴(yán)打”和“整治”來(lái)貫穿整個(gè)行動(dòng)，經(jīng)過(guò)一年多的努力，取得了黃金礦業(yè)秩序整頓的決定性勝利。先后炸毀取締非法礦井304個(gè)、選廠138處，清理遣返外來(lái)民工7500多人，推倒工棚2700多間，收繳槍支5000多支。對(duì)規(guī)范完善礦井，由市安監(jiān)局、公安局等部門負(fù)責(zé)對(duì)各礦業(yè)公司經(jīng)營(yíng)管理人員和特種作業(yè)人員全部進(jìn)行了安全管理與技術(shù)培訓(xùn)，督促各礦業(yè)公司改善了安全生產(chǎn)條件，更新、更換過(guò)期、陳舊的安全設(shè)施、設(shè)備等，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢查驗(yàn)收后，統(tǒng)一發(fā)放了《安全生產(chǎn)合格證》。同時(shí)，市安監(jiān)局進(jìn)一步加大了對(duì)規(guī)范完善礦井的安全檢查，對(duì)存在不安全因素的，及時(shí)下達(dá)整改指令，限期整改，否則停產(chǎn)整頓，直至吊銷《安全生產(chǎn)合格證》。安全生產(chǎn)隱患整改期間，各礦業(yè)公司牢固樹立“花錢買平安”的思想，先后投入安全生產(chǎn)隱患整改資金3000多萬(wàn)元，整改安全隱患1000多處（次），礦山安全隱患得到了有效治理。

在全局性大規(guī)模礦業(yè)秩序整頓基本結(jié)束后，我們及時(shí)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到成果鞏固上來(lái)。我們從理順礦區(qū)鎮(zhèn)、村和礦山企業(yè)的利益關(guān)系出發(fā)，采取鎮(zhèn)村兩級(jí)合股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)控股的辦法，把經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。對(duì)新成立的黃金礦業(yè)有限公司實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)管理、村級(jí)收益，解決了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和礦區(qū)群眾的利益問題，實(shí)現(xiàn)了整頓工作的“軟著陸”。并進(jìn)一步加大了井下現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)力度，嚴(yán)禁超層越界、危害安全生產(chǎn)等不法行為的發(fā)生，強(qiáng)化對(duì)各礦井持續(xù)動(dòng)態(tài)的后續(xù)管理。鞏固成果期間，先后清理取締無(wú)證非法礦井14處，封堵井下越界工程5處，整治重大安全隱患30處，處理違法人員43人，為實(shí)現(xiàn)全市黃金礦業(yè)秩序和礦山安全生產(chǎn)秩序的可持續(xù)穩(wěn)定掃清了障礙，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、堵住事故源頭，筑牢安全生產(chǎn)各道防線

抓好安全生產(chǎn)工作，必須實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)出擊、由治標(biāo)到治本的轉(zhuǎn)變。工作中，我們堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，把工作的重心轉(zhuǎn)移到事故的預(yù)防上來(lái)，以防為主；把工作的著力點(diǎn)放在鎮(zhèn)、村及基層企業(yè)上，筑牢各道前位防線；嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，狠抓危險(xiǎn)源的監(jiān)控、早期事故隱患的預(yù)警和治理，發(fā)動(dòng)全民參與，從源頭上消除不安全因素。

一是健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。我市重新調(diào)整完善了安委會(huì)組成，由市長(zhǎng)任主任，各分管副市長(zhǎng)任副主任，各成員單位一把手任成員，安委會(huì)下設(shè)14個(gè)專業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，在安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；市直各部門全部建立健全了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員；各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）都相應(yīng)調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)力量，行政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并全部掛牌成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室；各企業(yè)按照職工比例配備了專職安全管理人員，裝備了必要的交通、通訊工具等。從而，在全市建立起了一個(gè)由市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)局牽頭，各主管部門、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各企業(yè)安全機(jī)構(gòu)分工明確、職責(zé)清晰、層次分明、反應(yīng)快速、管理高效的三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，做到了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、層層有人管。

二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)。大力開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，通過(guò)開辟安全生產(chǎn)宣傳專欄、制播公益廣告、制作新聞專題片等形式，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)安全防范工作的宣傳教育和正面引導(dǎo)；宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及安全生產(chǎn)常識(shí)；充分利用正反兩個(gè)方面的典型案例，開展警示教育，全民安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防護(hù)能力有了較大程度提高。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。一方面積極組織開展市、鎮(zhèn)兩級(jí)安監(jiān)工作人員的安全技能輪訓(xùn)，進(jìn)一步提高安監(jiān)隊(duì)伍的整體工作素質(zhì)；另一方面定期組織開展企業(yè)（廠礦）經(jīng)理安全管理培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的安全操作培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)工作水平。對(duì)特種作業(yè)人員做到了不經(jīng)培訓(xùn)堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗，確保持證上崗率達(dá)到了100%。

三是狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。制定下發(fā)了《招遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)管理規(guī)范》等文件，對(duì)組織建設(shè)、規(guī)

第四篇：加強(qiáng)重點(diǎn)治理建立長(zhǎng)效機(jī)制（安全生產(chǎn)）

加強(qiáng)重點(diǎn)治理建立長(zhǎng)效機(jī)制

努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面

招遠(yuǎn)是全國(guó)產(chǎn)金第一大市（縣），2002年1月被中國(guó)黃金協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)金都”。近年來(lái)，我們從抓礦山安全入手，深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)源頭防堵，加大監(jiān)管力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化保障措施，從而在全市保持了一個(gè)可持續(xù)的安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。2003年，全市安全事故

起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降了28.9、15.7、62.9和39.6，我市被評(píng)為全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理先進(jìn)單位。

一、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力整頓黃金礦業(yè)秩序和礦山安全生產(chǎn)秩序

黃金工業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)，在帶給招遠(yuǎn)人民豐厚物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，由于歷史的原因和黃金生產(chǎn)巨大利益的驅(qū)使和誘惑，礦業(yè)秩序混亂一直是困擾我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出問題，礦山安全生產(chǎn)也成為全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。許多非法采礦點(diǎn)采礦資質(zhì)條件達(dá)不到國(guó)家安全規(guī)定的要求，工作環(huán)境和勞動(dòng)安全條件差，違規(guī)操作現(xiàn)象突出。許多非法采礦者為了減少成本，采礦后不充填，形成了大量地下采空區(qū)，導(dǎo)致了安全事故的頻發(fā)。而且，黃金開采是井下作業(yè)，點(diǎn)多、線長(zhǎng)，危險(xiǎn)系數(shù)大，隱蔽性強(qiáng)，給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了一定難度。為此，2001年5月份以來(lái)，市委、市政府在大量調(diào)查研究、充分醞釀準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了一次歷史上規(guī)模最大、決心最足、措施最硬的黃金礦業(yè)秩序整頓。工作中，我們不是就整頓而整頓，而是把整頓納入“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)和非煤礦山安全專項(xiàng)整治的大格局中，用“嚴(yán)打”和“整治”來(lái)貫穿整個(gè)行動(dòng)，經(jīng)過(guò)一年多的努力，取得了黃金礦業(yè)秩序整頓的決定性勝利。先后炸毀取締非法礦井304個(gè)、選廠138處，清理遣返外來(lái)民工7500多人，推倒工棚2700多間，收繳槍支5000多支。對(duì)規(guī)范完善礦井，由市安監(jiān)局、公安局等部門負(fù)責(zé)對(duì)各礦業(yè)公司經(jīng)營(yíng)管理人員和特種作業(yè)人員全部進(jìn)行了安全管理與技術(shù)培訓(xùn)，督促各礦業(yè)公司改善了安全生產(chǎn)條件，更新、更換過(guò)期、陳舊的安全設(shè)施、設(shè)備等，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢查驗(yàn)收后，統(tǒng)一發(fā)放了《安全生產(chǎn)合格證》。同時(shí)，市安監(jiān)局進(jìn)一步加大了對(duì)規(guī)范完善礦井的安全檢查，對(duì)存在不安全因素的，及時(shí)下達(dá)整改指令，限期整改，否則停產(chǎn)整頓，直至吊銷《安全生產(chǎn)合格證》。安全生產(chǎn)隱患整改期間，各礦業(yè)公司牢固樹立“花錢買平安”的思想，先后投入安全生產(chǎn)隱患整改資金3000多萬(wàn)元，整改安全隱患1000多處（次），礦山安全隱患得到了有效治理。

在全局性大規(guī)模礦業(yè)秩序整頓基本結(jié)束后，我們及時(shí)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到成果鞏固上來(lái)。我們從理順礦區(qū)鎮(zhèn)、村和礦山企業(yè)的利益關(guān)系出發(fā)，采取鎮(zhèn)村兩級(jí)合股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)控股的辦法，把經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。對(duì)新成立的黃金礦業(yè)有限公司實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)管理、村級(jí)收益，解決了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和礦區(qū)群眾的利益問題，實(shí)現(xiàn)了整頓工作的“軟著陸”。并進(jìn)一步加大了井下現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)力度，嚴(yán)禁超層越界、危害安全生產(chǎn)等不法行為的發(fā)生，強(qiáng)化對(duì)各礦井持續(xù)動(dòng)態(tài)的后續(xù)管理。鞏固成果期間，先后清理取締無(wú)證非法礦井14處，封堵井下越界工程5處，整治重大安全隱患30處，處理違法人員43人，為實(shí)現(xiàn)全市黃金礦業(yè)秩序和礦山安全生產(chǎn)秩序的可持續(xù)穩(wěn)定掃清了障礙，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、堵住事故源頭，筑牢安全生產(chǎn)各道防線

抓好安全生產(chǎn)工作，必須實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)出擊、由治標(biāo)到治本的轉(zhuǎn)變。工作中，我們堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，把工作的重心轉(zhuǎn)移到事故的預(yù)防上來(lái)，以防為主；把工作的著力點(diǎn)放在鎮(zhèn)、村及基層企業(yè)上，筑牢各道前位防線；嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，狠抓危險(xiǎn)源的監(jiān)控、早期事故隱患的預(yù)警和治理，發(fā)動(dòng)全民參與，從源頭上消除不安全因素。

一是健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。我市重新調(diào)整完善了安委會(huì)組成，由市長(zhǎng)任主任，各分管副市長(zhǎng)任副主任，各成員單位一把手任成員，安委會(huì)下設(shè)14個(gè)專業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，在安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；市直各部門全部建立健全了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員；各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）都相應(yīng)調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)力量，行政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并全部掛牌成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室；各企業(yè)按照職工比例配備了專職安全管理人員，裝備了必要的交通、通訊工具等。從而，在全市建立起了一個(gè)由市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)局牽頭，各主管部門、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各企業(yè)安全機(jī)構(gòu)分工明確、職責(zé)清晰、層次分明、反應(yīng)快速、管理高效的三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，做到了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、層層有人管。

二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)。大力開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，通過(guò)開辟安全生產(chǎn)宣傳專欄、制播公益廣告、制作新聞專題片等形式，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)安全防范工作的宣傳教育和正面引導(dǎo)；宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及安全生產(chǎn)常識(shí)；充分利用正反兩個(gè)方面的典型案例，開展警示教育，全民安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防護(hù)能力有了較大程度提高。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。一方面積極組

織開展市、鎮(zhèn)兩級(jí)安監(jiān)工作人員的安全技能輪訓(xùn)，進(jìn)一步提高安監(jiān)隊(duì)伍的整體工作素質(zhì)；另一方面定期組織開展企業(yè)（廠礦）經(jīng)理安全管理培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的安全操作培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)工作水平。對(duì)特種作業(yè)人員做到了不經(jīng)培訓(xùn)堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗，確保持證上崗率達(dá)到了100。

三是狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。制定下發(fā)了《招遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)

管理規(guī)范》等文件，對(duì)組織建設(shè)、規(guī)章制度、隱患治理、監(jiān)督檢查、宣傳教育和培訓(xùn)等工作進(jìn)行了全面規(guī)范，提高了安全生產(chǎn)工作的系統(tǒng)性；建立了安全生產(chǎn)基本工作記錄和臺(tái)帳，加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的檔案管理。對(duì)全市所有礦山企業(yè)、礦井、選廠進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查摸底，把企業(yè)全部資料輸入檔案，存檔備查，并制定了嚴(yán)格規(guī)范的管理制度，促使我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道；嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的需辦理安全生產(chǎn)前置審批（許可）的企業(yè)，未經(jīng)安監(jiān)部門安全生產(chǎn)前置審批（許可）的，一律不核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施不能與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的，一律不予驗(yàn)收、開工。

四是建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。我們對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任狀內(nèi)容重新進(jìn)行了修訂和規(guī)范完善，進(jìn)一步明確了責(zé)任劃分，年初由市政府與各級(jí)各部門、各集團(tuán)公司簽訂，簽狀率達(dá)到100。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各主管部門又將責(zé)任指標(biāo)層層分解，與轄區(qū)各企業(yè)全部進(jìn)行了簽狀，各企業(yè)再逐級(jí)簽訂到科室、車間、班組和職工，在全市上下形成了一個(gè)各負(fù)其責(zé)、各盡其職，橫到邊、縱到底，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

五是啟動(dòng)早期安全生產(chǎn)預(yù)警制度。本著“屬地管理、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建起了市、鎮(zhèn)、企三級(jí)安全生產(chǎn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行關(guān)口前移，事先監(jiān)督，早期介入，有效監(jiān)管。全面開展安全生產(chǎn)大檢查。以開展非煤礦山安全整治為重點(diǎn)，采取綜合與專業(yè)、突擊與日常、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，不定期進(jìn)行突擊性檢查，提高檢查的實(shí)效性。去年以來(lái)，先后組織大規(guī)模礦山安全檢查80余次，深入礦井檢查1500多人次，排查整治各類事故隱患4000余處。對(duì)排查出的事故隱患，全部登記建檔，落實(shí)監(jiān)控、整改措施及責(zé)任人，限期整改；對(duì)因條件限制一時(shí)無(wú)法解決的復(fù)雜事故隱患，組織專家進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，創(chuàng)造條件，分步實(shí)施，并加強(qiáng)監(jiān)管和安全警示，切實(shí)杜絕重特大安全事故的發(fā)生。2003年，全市對(duì)存在重大安全隱患的18家鎮(zhèn)辦礦山企業(yè)、30家采石場(chǎng)進(jìn)行了停產(chǎn)整頓，對(duì)6家不具有安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停。

三、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患治理

我市礦山多、車流大、行業(yè)雜、工程多，安全生產(chǎn)工作面廣量大，這就要求我們必須在落實(shí)嚴(yán)格的監(jiān)管措施、保持面上穩(wěn)定的同時(shí)，突出工作重點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和管理，加強(qiáng)重大隱患的治理，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)的可持續(xù)穩(wěn)定。

一是加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控。深入持久地開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，我們每年圍繞礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民爆器材、海上漁業(yè)生產(chǎn)、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位在全市范圍內(nèi)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。去年以來(lái)，先后組織專項(xiàng)檢查50多次，檢查單位400余個(gè)，發(fā)現(xiàn)各類隱患4000多處，整改3800多處，整改率98。加大重大節(jié)日、敏感時(shí)期和重要會(huì)議期間的安全生產(chǎn)監(jiān)控力度，每年統(tǒng)一組織開展春季防火、“五一”和“十一”黃金周、“安全生產(chǎn)月”、春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查等重點(diǎn)排查活動(dòng)，派出工作組巡回檢查，落實(shí)監(jiān)控和整治措施，及時(shí)排除事故隱患，確保不發(fā)生安全事故。

二是加強(qiáng)重大隱患治理。2003年，我們組織專門力量，在全市范圍內(nèi)排查確定了18類481處單位為安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位和單位，并全部登記造冊(cè)，明確了對(duì)各重點(diǎn)部位和單位的管理部門和監(jiān)督部門，配套下發(fā)了《全市重點(diǎn)事故隱患治理責(zé)任分工》的文件，進(jìn)一步落實(shí)了各整改單位和監(jiān)控單位的責(zé)任分工。各重點(diǎn)監(jiān)管部門（單位）按照職責(zé)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)了管理與監(jiān)控，將重大事故隱患的監(jiān)控和整改納入重要議事日程，實(shí)行邊檢查、邊整改。對(duì)已經(jīng)查出的不符合安全生產(chǎn)條件的各種問題，立即采取有力措施，進(jìn)行整改，該停業(yè)整頓的堅(jiān)決停業(yè)整頓，該關(guān)閉的堅(jiān)決予以關(guān)閉。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)管理。根據(jù)我市安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)情況，工作中，我們突出強(qiáng)化了礦山、道路交通和消防安全的管理。在礦山安全管理方面，我們切實(shí)加大了力度，對(duì)各礦山企業(yè)逐個(gè)檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。督促各礦山企業(yè)落實(shí)保障設(shè)施，加大安全投入，依靠先進(jìn)的技術(shù)裝備提高安全生產(chǎn)水平。在道路交通安全管理方面，嚴(yán)查各種交通工具的帶病運(yùn)行和超員載客；在路口、事故多發(fā)地段設(shè)置警示標(biāo)志，加大路查力度，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)、違章行為。在消防安全管理方面，明確各有關(guān)部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)山林、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)部位和賓館、飯店、商場(chǎng)等公共聚集場(chǎng)所的防火監(jiān)督檢查，落實(shí)整改責(zé)任，有效杜絕了重大火災(zāi)的發(fā)生。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

為從根本上減少安全事故的發(fā)生，保持全社會(huì)的長(zhǎng)治久安，近年來(lái)，我市以建立長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，不斷完善工作機(jī)制，促進(jìn)管理方式逐步與國(guó)際慣例接軌，管理水平逐步與國(guó)際水準(zhǔn)接近，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到了大幅提高。

一是建立科學(xué)的安全管理機(jī)制。我們把企業(yè)的“三證”（職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和質(zhì)量管理體系認(rèn)證）認(rèn)證工作作為企業(yè)接受國(guó)際先進(jìn)的管理理念、大力推行國(guó)際通行的管理模式、與國(guó)際慣例接軌的重要舉措，加快推進(jìn)。到目前，全市已有4家黃金礦山企業(yè)通過(guò)了一項(xiàng)或者兩項(xiàng)認(rèn)證，有7家企業(yè)正在認(rèn)證當(dāng)中，并且我市進(jìn)一步加大了推廣力度，力爭(zhēng)更多的企業(yè)通過(guò)認(rèn)證，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是建立全面的安全評(píng)估機(jī)制。按照分級(jí)管理、分類指導(dǎo)的辦法，嚴(yán)格證照管理，重點(diǎn)檢查了《采礦許可證》、《礦長(zhǎng)安全資格證》、《安全生產(chǎn)合格證》、《爆炸物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、購(gòu)買、運(yùn)輸和使用許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等五大證照。突出評(píng)估重點(diǎn)，主要圍繞技術(shù)資料、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)管理、事故預(yù)防、爆破消防等十四個(gè)方面，對(duì)各企業(yè)的基礎(chǔ)工作、基本條件和管理水平進(jìn)行綜合評(píng)估，以此加強(qiáng)評(píng)估工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。到目前，全市已有26家企業(yè)在等級(jí)評(píng)估中被評(píng)為A級(jí)，32家被評(píng)為B級(jí)。

三是建立嚴(yán)格的責(zé)任考核機(jī)制。把安全生產(chǎn)工作納入了市、鎮(zhèn)兩級(jí)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決，任何單位和個(gè)人只要安全生產(chǎn)工作不過(guò)關(guān)，取消所有評(píng)先樹優(yōu)資格；全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，做到了安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核；強(qiáng)化安全監(jiān)管的權(quán)威性，我們明確提出“安全高于一切”,其它任何工作的開展不得與安全生產(chǎn)相抵觸。對(duì)市安監(jiān)局下達(dá)的《安全監(jiān)察指令書》，凡是頂著不辦、限期不改，由此引發(fā)事故的，嚴(yán)肅追究單位行政首長(zhǎng)、法人代表的責(zé)任；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按照“安全生產(chǎn)四不放過(guò)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)事故相關(guān)責(zé)任者，依據(jù)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，決不姑息遷就。

四是建立持續(xù)不斷的安全投入機(jī)制。一方面，狠抓了先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法的推廣應(yīng)用。先后投資100多萬(wàn)元，與鞍鋼設(shè)計(jì)院、長(zhǎng)春黃金學(xué)院等多所高等院校進(jìn)行技術(shù)合作，針對(duì)破碎礦體控頂問題，研究成功了“長(zhǎng)錨索短錨桿準(zhǔn)光面爆破聯(lián)合控頂技術(shù)”；針對(duì)厚大礦體安全生產(chǎn)管理問題，研制成功了“預(yù)控頂分段空?qǐng)鑫采俺涮罴氨P區(qū)連續(xù)回采隔墻尾砂充填”采礦方法，目前這兩項(xiàng)新技術(shù)已在全市礦山企業(yè)大面積推廣應(yīng)用。另一方面，加大安全資金投入，完善安全防范措施。通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、法律約束、技術(shù)示范等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，推動(dòng)企業(yè)安全科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。2003年，全市礦山企業(yè)累計(jì)投資1000多萬(wàn)元，對(duì)罐籠、卷?yè)P(yáng)機(jī)等提升設(shè)備進(jìn)行了全面改造，有效地提高了安全可靠度；投資600余萬(wàn)元，更換了通風(fēng)設(shè)備特別是空壓機(jī)系統(tǒng)，安裝閉路監(jiān)控30余套；加大了隱患整改投入，投資2000萬(wàn)元回填遺棄毛石場(chǎng)96座，治理塌陷區(qū)19處，復(fù)墾尾礦庫(kù)1500畝，整治隱患400多處。

五是建立快速反應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制。按照“體系完整、機(jī)制完善、功能齊全、反應(yīng)靈敏、決策果斷、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救助有力”的要求，建立健全了安全事故應(yīng)急救援體系，制定了《招遠(yuǎn)市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，成立了由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，各相關(guān)部門、駐招部隊(duì)等主要負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急救援指揮部。48家企業(yè)全部制定了相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，投資600萬(wàn)元，配備了救護(hù)車、氧氣呼吸器、有害氣體測(cè)定儀等各種救生搶險(xiǎn)器材，并進(jìn)行經(jīng)常性的模擬演練，確保發(fā)生事故以后，能夠及時(shí)到位，拉得出、沖得上、打得贏，有效防范了重特大安全事故的發(fā)生。

第五篇：關(guān)于建立大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制的調(diào)研報(bào)告

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制

為貫徹落實(shí)好黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)以及黨的十七屆三中全會(huì)提出“引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職，實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃”這一重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步實(shí)施科教興國(guó)，人才強(qiáng)縣，技術(shù)富農(nóng)的戰(zhàn)略，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在認(rèn)真落實(shí)中央精神，不斷加大工作力度的同時(shí)，選聘大學(xué)生村官在工作中取得哪些成效?如何實(shí)現(xiàn)“下得去，待得住，干得好，流得動(dòng)”的新要求?日前，接市委組織部通知，按照部領(lǐng)導(dǎo)要求，組成調(diào)研組，開展深入調(diào)研。

一、主要成效

我們通過(guò)座談交流、問卷調(diào)查、實(shí)地查看等方式就我鄉(xiāng)“大學(xué)生村官”的學(xué)習(xí)、工作、生活、管理等相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研，從調(diào)研的情況看，“大學(xué)生村官”充實(shí)到基層，使基層工作活力進(jìn)一步增強(qiáng)，工作成效也進(jìn)一步顯現(xiàn)。

第一，促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，我鄉(xiāng)基層干部隊(duì)伍普遍存在著年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化層次偏低、能力素質(zhì)偏弱，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問題?！按髮W(xué)生村官”的到來(lái)，在三個(gè)方面優(yōu)化了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。一是優(yōu)化了年齡結(jié)構(gòu)。“大學(xué)生村官”，年齡最大的不過(guò)28歲，年齡最小的才21歲，平均年齡25歲。而原來(lái)我鄉(xiāng)村官的平均年齡達(dá)到了43歲，現(xiàn)在平均年齡則為37歲，年輕了6歲。二是提升了文化層次。“大學(xué)生村官”均為2001年以來(lái)的高校全日制普通教育大學(xué)本科學(xué)歷。而原來(lái)我鄉(xiāng)村官中，出現(xiàn)兩

頭小，中間大的局面。小學(xué)文化和大專以上文化的人占少數(shù)，初中文化和高中（中專）文化的人占多數(shù)。三是提高了整體素質(zhì)。“大學(xué)生村官”在給“三農(nóng)”工作帶來(lái)新的事業(yè)觀念、新的知識(shí)技術(shù)、新的工作方式和新的精神面貌的同時(shí)，也使原有的村（居）委會(huì)的干部感受到了“后生可畏”的壓力，進(jìn)而增強(qiáng)了他們工作學(xué)習(xí)的緊迫感和危機(jī)感，激發(fā)了他們的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在一定程度上促進(jìn)了村（居）委會(huì)干部整體素質(zhì)的提高。

第二，更新了傳統(tǒng)思想觀念?！坝^念就是財(cái)富，觀念一新，遍地黃金”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵就是要解放群眾思想，促進(jìn)觀念更新，跳出傳統(tǒng)思維定式的束縛。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于受到文化水平偏低等因素的制約，大多數(shù)農(nóng)民的思想觀念相對(duì)落后，思維方式單一，法制意識(shí)淡薄，拘泥于原有經(jīng)驗(yàn)，“跟著感覺走”成了慣用“法寶”，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?！按髮W(xué)生村官”整體上科學(xué)文化素質(zhì)較高，既有活躍的思想、敏捷的思維、開闊的視野，又有創(chuàng)業(yè)的激情、成功的志向，他們的到來(lái)，給農(nóng)村帶來(lái)很多新鮮的東西，引起農(nóng)村思想觀念上的碰撞和演進(jìn)，進(jìn)而帶動(dòng)了農(nóng)民在認(rèn)知水平、思維方式、思想觀念等方面的大更新。如：一些在農(nóng)村普遍存在而且會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、安全穩(wěn)定造成一定影響，但目前還沒有被發(fā)現(xiàn)，或者被重視的問題，已經(jīng)引起了部分“大學(xué)生村官”和村民的關(guān)注和思考。

第三，傳播了先進(jìn)知識(shí)技術(shù)?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。調(diào)查顯示，大部分“大學(xué)生村官”，尤其是畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院?；蛳嚓P(guān)專業(yè)的，他們都能充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，把一些新知識(shí)、新技術(shù)和新理念帶到農(nóng)村，造福農(nóng)民。

第四，拓寬了致富信息渠道。在如今這個(gè)信息時(shí)代，誰(shuí)先掌握了信息，誰(shuí)就搶占了先機(jī)，就可能先走上致富的康莊大道?！按髮W(xué)生村官”的到來(lái)，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民群眾的致富信息渠道。一是利用網(wǎng)絡(luò)媒體搶占致富高地。網(wǎng)絡(luò)讓世界成為“地球村”，網(wǎng)絡(luò)是致富信息的“高速路”。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，大部分“大學(xué)生村官”都非常重視網(wǎng)絡(luò)媒體在農(nóng)民致富過(guò)程中的重要作用?！按髮W(xué)生村官”孟醒，就利用自己熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的特長(zhǎng)，很快在網(wǎng)絡(luò)中捕捉到有用的信息，并結(jié)合村里的實(shí)際情況因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)自己的反復(fù)調(diào)研和精密論證，得出了發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的可行性報(bào)告。報(bào)告得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并樹立了堅(jiān)持科技興菜，實(shí)施品牌戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)。目前，基地建設(shè)日見成效，設(shè)施栽培迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模，產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高。二是利用人脈資源尋找致富商機(jī)?！叭嗣}即錢脈，朋友就是生產(chǎn)力”。相對(duì)村（居）委會(huì)其他干部而言，“大學(xué)生村官”有著更為廣泛的人脈資源，更為突出的人脈優(yōu)勢(shì)。他們的同學(xué)、校友幾乎遍布全國(guó)各地，信息源廣，信息渠道多，用好的話就是一筆巨大的財(cái)富。

第五，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是緩解了就業(yè)壓力。當(dāng)前，一方面是大量人才流向城市，導(dǎo)致“人才過(guò)?！倍l(fā)“就業(yè)危機(jī)”；一方面是農(nóng)村人才奇缺，導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下的局面難以得到改變。這種惡性循環(huán)必然會(huì)引發(fā)出一系列的社會(huì)和諧穩(wěn)定問題。“大學(xué)生村官”不僅緩解了城市過(guò)大的就業(yè)壓力，還引導(dǎo)了人才回流，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。二是化解了糾紛矛盾?！按髮W(xué)生村官”由于本身素質(zhì)較高，3

群眾之間發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，大部分能夠做到動(dòng)之以情，曉之以理，成功化解矛盾糾紛的成功率相對(duì)提高。

二、存在問題

從調(diào)研的情況來(lái)看，大部分人認(rèn)為“大學(xué)生村官”對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響作用是積極的，選派大學(xué)生到農(nóng)村工作的做法是受到農(nóng)村各方面廣泛歡迎和充分肯定的，但在實(shí)際工作中也還存在一些不可回避的問題，主要表現(xiàn)在：

第一，思想上還未“扎根”。根據(jù)座談交流和調(diào)查問卷顯示，77.5%的“大學(xué)生村官”之所以選擇“大學(xué)生村官”這一崗位，更多的是出于“先就業(yè)，再擇業(yè)”的考慮，他們都表示，有機(jī)會(huì)便會(huì)通過(guò)參加公務(wù)員考試、研究生考試等途徑離開村官崗位。而因?yàn)閷?duì)農(nóng)村有著深厚感情，認(rèn)為農(nóng)村有著廣闊天地，大有作為，可以挑戰(zhàn)自己，成就一番事業(yè)的則不足15%。從這個(gè)調(diào)查結(jié)果來(lái)看，“大學(xué)生村官”還是一支不穩(wěn)定的隊(duì)伍，這將對(duì)農(nóng)村工作的延續(xù)性有較大影響。如何教育引導(dǎo)大家在思想上扎下根來(lái)，集中精力、發(fā)揮聰明才智，在農(nóng)村這個(gè)廣闊舞臺(tái)上真正有所作為，干一番事業(yè)，是今后工作中需要著力解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

第二，工作上難以“深入”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官都面臨著同一個(gè)問題，那就是工作難以進(jìn)入角色。主要問題有：一是語(yǔ)言交流難?！按髮W(xué)生村官”有的非本地人，他們基本上聽不懂當(dāng)?shù)氐姆窖?。也有的由于長(zhǎng)期在外讀書，或者從小說(shuō)普通話等各種原因，并不能完全聽懂當(dāng)?shù)氐姆窖浴ＵZ(yǔ)言交流成了他們?nèi)氪暹M(jìn)戶做工作的“攔路虎”。二是了解情況難。和村民的交流少，再加上大量的青壯年農(nóng)民外出打工，大部分“大學(xué)生村官”對(duì)本村的 4

情況并沒有真正地做到了如指掌。其中85%以上的村官對(duì)本村的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，如人口數(shù)、性別比、耕地面積等“硬性”數(shù)據(jù)可以倒背如流，但真正對(duì)村民思想動(dòng)態(tài)、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)情況等“軟性”數(shù)據(jù)方面，缺少深入的了解。而恰好這些又是當(dāng)好村官，做好農(nóng)村工作的基本功。三是融入氛圍難。由于“大學(xué)生村官”絕大部分是非本村戶口，大部分時(shí)間也是去做鄉(xiāng)鎮(zhèn)村中心工作，比如說(shuō)下村抓計(jì)劃生育、拆遷征地等，所以大部分“大學(xué)生村官”并沒有完全融入環(huán)境，沒有完全得到村民的廣泛認(rèn)可。四是自身定位難?！按髮W(xué)生村官”雖說(shuō)是村里的副支書、村主任助理或者團(tuán)支部書記，但基本上沒有分工，目前大部分仍停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，從事的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的部分工作，有點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的味道。這種狀態(tài)，使他們“主人翁”意識(shí)相對(duì)弱化，村里也只是把他們當(dāng)做“客人”來(lái)看待。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)有任務(wù)布臵，他們大部分都能夠出色地完成，但是如果沒有明確任務(wù)的時(shí)候，他們則無(wú)所事事，更多的像“無(wú)頭蒼蠅”，不知何去何從。五是專業(yè)發(fā)揮難。大學(xué)生村官專業(yè)不對(duì)口是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象，從目前的情況看，除農(nóng)林以外其它專業(yè)要融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)有一定困難，很多“大學(xué)生村官”找不到工作的切入點(diǎn)，有“英雄無(wú)用武之地”之感。如何讓“大學(xué)生村官”盡快了解農(nóng)村，融入農(nóng)村，與群眾“打成一片”，發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，是需要認(rèn)真解決的重要問題。

第三，能力上亟需“鍛煉”。建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。“大學(xué)生村官”在總體能力結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，確實(shí)比目前的村（居）干部強(qiáng)得多，但由于剛從大學(xué)畢業(yè)，對(duì)農(nóng)村工作基本上是真空狀態(tài)，在某些能力方面存在著較為明顯的缺陷，阻礙著他們知識(shí)優(yōu)勢(shì)的發(fā) 5

揮，主要體現(xiàn)在：一是缺乏運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力。雖然部分“大學(xué)生村官”在學(xué)校期間擔(dān)任過(guò)學(xué)生會(huì)、班委會(huì)干部，參加過(guò)一定的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，但總體來(lái)說(shuō)組織管理能力還相對(duì)欠缺，尤其是社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足或缺乏。四是自我激勵(lì)能力有待提高。農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜，工作繁瑣，面對(duì)困難和挫折，更需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。如何彌補(bǔ)自身的不足，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，將其盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力，都是迫切需要解決的問題。

第四，管理上有待“到位”。目前，我鄉(xiāng)“大學(xué)生村官”基本上是“一崗三責(zé)”，是黨員的擔(dān)任村支部副書記，非黨員的擔(dān)任村主任助理，同時(shí)兼任村團(tuán)委書記，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)一個(gè)職能辦公室學(xué)習(xí)。可以說(shuō)，“一崗三責(zé)”對(duì)“大學(xué)生村官”的成長(zhǎng)提供了一個(gè)綜合的、全方位鍛煉的機(jī)會(huì)。但同時(shí)，也影響了他們深入到村里，深入到群眾中去。“村官”成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部之間的“夾心餅干”，甚至成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”，所做的僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部之間的“跑腿”和“傳話”，雖然身在農(nóng)村，卻一直“生活在農(nóng)村表面”。即使下村，仍像機(jī)關(guān)工作人員一樣呆在“辦公室”里，直接與群眾的接觸也很少。由于管理的銜接問題，少數(shù)“大學(xué)生村官”認(rèn)為反正沒人管，平時(shí)不到崗、不到位，想去就去、不想去就不去，有事才去，沒事不去的現(xiàn)象也存在。“大學(xué)生村官”成了一個(gè)“上級(jí)管不到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒法管，村里管不了”的“三不管”人員。如何加強(qiáng)管理，真正發(fā)揮“大學(xué)生村官”的作用，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是當(dāng)下迫切需要解決的問題。

三、對(duì)策與建議

從調(diào)研總的情況來(lái)看，“大學(xué)生村官”為農(nóng)村干部隊(duì)伍和基層工作帶來(lái)了生機(jī)和活力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。就目前發(fā)現(xiàn)的一些實(shí)際問題，我們覺得有必要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。

第一，落實(shí)制度促規(guī)范?！按髮W(xué)生村官”到位到崗后，依據(jù)《大學(xué)生村官考核實(shí)施細(xì)則》等制度，進(jìn)一步規(guī)范村官的各項(xiàng)行為。為使村官們盡快熟悉農(nóng)村工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以縣內(nèi)開展的干部進(jìn)村入戶和村級(jí)換屆選舉為契機(jī)，紛紛出臺(tái)相關(guān)制度，要求他們深入掛點(diǎn)村，走訪了解基層情況。為了加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，我們還創(chuàng)造性地利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生村官“招、培、管”，每月的最后一個(gè)星期四所有的大學(xué)生村官上網(wǎng)交流學(xué)習(xí)，同時(shí)了解他們?cè)谌粘９ぷ鲗W(xué)習(xí)中遇到的困難和問題。

第二，創(chuàng)新機(jī)制激活力。重點(diǎn)創(chuàng)新兩大機(jī)制。一是創(chuàng)新工作保障機(jī)制。在生活上解決好村官們的食宿問題，幫助其解決后顧之憂，在工作上考慮到，村官們的最初的落腳點(diǎn)應(yīng)是村里，及時(shí)參與掛點(diǎn)村工作是其當(dāng)務(wù)之急，為盡快把工作重心轉(zhuǎn)移到村里，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確他們?cè)诖謇锏姆止?，發(fā)揮他們的工作主動(dòng)性。二是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。一方面建立了監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，在制訂的《大學(xué)生村官考核管理辦法（試行）》中要求每由村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、組織人事部門對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行考評(píng)，建立業(yè)績(jī)檔案。另一方面大力實(shí)施“兩頭”政策，對(duì)年終考核優(yōu)秀的大學(xué)生村官進(jìn)行榮譽(yù)表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作業(yè)績(jī)較差、工作能力不勝任、群眾不認(rèn)可的大學(xué)生村官，經(jīng)嚴(yán)格考察確認(rèn)后，可建議 7

延長(zhǎng)試用期一年，暫緩提拔任用；不稱職的，按《公務(wù)法》有關(guān)規(guī)定處理。另外，做到激勵(lì)經(jīng)?；?，積極開展“五比”活動(dòng)，形成比學(xué)趕超良性互動(dòng)機(jī)制。

第三，狠抓學(xué)習(xí)提素質(zhì)。農(nóng)村工作是“上面一根針，下面千條線”，事務(wù)瑣碎繁重，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。大學(xué)生村官角色雖小，責(zé)任卻大。如何促進(jìn)他們?cè)谳^短的時(shí)間內(nèi)勝任這一角色，關(guān)鍵要提高其自己本身能力素質(zhì)。因此重點(diǎn)抓好三方面學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)政治理論及相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)。大學(xué)生村官是黨的最基層的干部，是和群眾面對(duì)面的第一“窗口”，關(guān)乎黨的人心向背、事業(yè)發(fā)展，為此，必須要有過(guò)硬的政治素質(zhì)。我鄉(xiāng)十分注重加強(qiáng)大學(xué)生村官的馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀等政治理論的學(xué)習(xí)，使他們能始終與黨的政治方針路線保持一致，在大是非面前保持清醒的政治頭腦。并通過(guò)授課、參觀、交流等形式，重點(diǎn)培訓(xùn)黨在農(nóng)村的方針政策、現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等，讓大學(xué)生村官對(duì)各項(xiàng)政策法規(guī)了然于胸，掌握好、運(yùn)用好推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最有力“武器”。二是開展實(shí)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

1、根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)大學(xué)生村官大力組織開展了村務(wù)管理、民間糾紛處理、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、人武工作等實(shí)用業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了他們開展工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

2、對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行“壓擔(dān)子”培養(yǎng)，通過(guò)“傳、幫、帶”的方式，讓他們主抓或積極參與農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)、扶貧幫困、社保醫(yī)保、計(jì)劃生育等工作，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行言傳身教，促使他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。三是理論聯(lián)系實(shí)際。為了使大學(xué)生村官盡快完成角色轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)村工作的“行家里 8

手”，我們還有計(jì)劃、有組織地安排他們外出學(xué)習(xí)。外出學(xué)***開闊了大學(xué)生村官們的視野，啟迪了他們的思維，增強(qiáng)了做好農(nóng)村工作的信心和決心。每年定期召開大學(xué)生村官座談會(huì)，搭建平臺(tái)，讓他們交流思想和工作經(jīng)驗(yàn)，反映問題和困難，既增進(jìn)了感情，又促進(jìn)了工作。

第四，搭建平臺(tái)助發(fā)展。一是要搭建好展示平臺(tái)。各村應(yīng)對(duì)“大學(xué)生村官”給予更多、更加廣泛的關(guān)注，對(duì)于“大學(xué)生村官”的典型事例、成功做法，要及時(shí)向全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、全縣乃至更高的平臺(tái)推介展示；新聞媒體要進(jìn)一步做好輿論宣傳工作，充分展示“大學(xué)生村官”的良好形象，做到以典型激勵(lì)，以成功鼓舞，切實(shí)增強(qiáng)“大學(xué)生村官”的自信心和創(chuàng)業(yè)的激情、成業(yè)的志向。二是要搭建好交流平臺(tái)。要搭建好“大學(xué)生村官”同上級(jí)的交流平臺(tái)，縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要擠出一定的時(shí)間，通過(guò)定時(shí)或不定時(shí)召開例會(huì)、匯報(bào)會(huì)等形式，傾聽“大學(xué)生村官”在工作中的想法，讓“大學(xué)生村官”想法有人聽、疑惑有人解、困難有人幫；要搭建好“大學(xué)生村官”之間的交流平臺(tái)，通過(guò)交流會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式，讓他們互相交流想法，啟迪思維，形成“工作在農(nóng)村、扎根在農(nóng)村、快樂在農(nóng)村”的良好氛圍；要搭建好“大學(xué)生村官”同群眾交流的平臺(tái)，讓他們“先做村民，再做村官”，有的放矢、重點(diǎn)突出地推進(jìn)工作開展。三是要搭建好創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。創(chuàng)業(yè)需要平臺(tái)?！按髮W(xué)生村官”最主要的一項(xiàng)職能就是帶領(lǐng)群眾致富，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。可以成立“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)評(píng)審幫扶委員會(huì)”之類的機(jī)構(gòu)組織，凡是有創(chuàng)業(yè)意向的“大學(xué)生村官”，都可以向委 9

員會(huì)遞交創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目書，由委員會(huì)對(duì)其可行性、操作性、風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于條件成熟的項(xiàng)目，給予立項(xiàng)，并提供一定的資金、信息、人才支持。同時(shí)，各部門各單位在“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，要積極幫助，全力幫扶，開好綠燈，實(shí)現(xiàn)“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)資金、信息、技術(shù)的順暢流通，為“大學(xué)生村官”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，帶領(lǐng)群眾致富，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)拓展更大發(fā)展空間。