第一篇：關(guān)于做好脫貧攻堅(jiān)信訪工作的通知

關(guān)于做好脫貧攻堅(jiān)信訪工作的通知

各縣區(qū)扶貧辦：

為了扎實(shí)有效的做好脫貧攻堅(jiān)信訪工作，暢通信訪渠道，健全信訪機(jī)制，及時(shí)解決群眾訴求，密切黨群干群關(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

做好信訪工作直接影響全市脫貧攻堅(jiān)“四率一度”全面達(dá)標(biāo)和脫貧任務(wù)全面完成。隨著數(shù)據(jù)清洗、問(wèn)題整改和脫貧攻堅(jiān)工作的全面推進(jìn)，各種傾向性、苗頭性群眾信訪問(wèn)題已逐步顯現(xiàn)，各縣區(qū)扶貧辦對(duì)此要高度重視，把平穩(wěn)化解信訪矛盾作為脫貧攻堅(jiān)工作的重要內(nèi)容，逐級(jí)成立信訪受理小組，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，建立健全縱向到底、橫向到邊的信訪工作機(jī)制，做到群眾信訪處處有人管、件件有落實(shí)、事事有回音，有效解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)要把信訪維穩(wěn)時(shí)刻放在心上、抓在手上，帶頭了解情況緣由，帶頭研究方法措施，帶頭協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開(kāi)展。

二、暢通信訪渠道

一是開(kāi)設(shè)專用電話。省市已開(kāi)通并向社會(huì)發(fā)布了12317扶貧熱線，各縣區(qū)扶貧辦也要開(kāi)通發(fā)布扶貧熱線電話，同時(shí)采取在鎮(zhèn)村設(shè)立扶貧咨詢電話，在群眾集中居住地方設(shè)立意見(jiàn)箱，開(kāi)設(shè)電子郵箱、微信平臺(tái)等形式，為群眾提供便捷、多樣、高效的信訪渠道。二是落實(shí)專人負(fù)責(zé)。要確定2名以上同志專門值班，熱心接待群眾的來(lái)電來(lái)訪，及時(shí)收集匯總?cè)罕娫V求，做好政策咨詢、答疑解惑和思想疏導(dǎo)，做到第一時(shí)間受理、第一時(shí)間辦理。三是建立專項(xiàng)臺(tái)賬。要將群眾反映有關(guān)脫貧攻堅(jiān)方面的信訪問(wèn)題，逐一登記在冊(cè)，建立臺(tái)賬管理，實(shí)行定期研判、專案督導(dǎo)、化解銷號(hào)制度，確保 “民有所呼、我有所應(yīng)”，努力實(shí)現(xiàn)群眾問(wèn)題“全部清”。

三、健全信訪機(jī)制

各縣區(qū)扶貧辦要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全機(jī)制，明確任務(wù)，切實(shí)抓好辦理工作。一是嚴(yán)格接訪制度。在接訪工作中，要扎實(shí)細(xì)致地做好情緒疏導(dǎo)、程序引導(dǎo)和政策解答，引導(dǎo)群眾依法、逐級(jí)、理性提出訴求，防止發(fā)生越級(jí)訪、集體訪和纏訪鬧訪現(xiàn)象。二是提高辦理時(shí)效。要嚴(yán)格按照受理、告知、調(diào)查、答復(fù)程序，及時(shí)辦理解決信訪問(wèn)題，同時(shí)認(rèn)真做好回訪工作，提升群眾滿意度。對(duì)受理的問(wèn)題必須當(dāng)天交辦，承辦單位要在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，確保辦結(jié)率達(dá)100%。特別是對(duì)省市轉(zhuǎn)辦交辦信訪事項(xiàng)，要主動(dòng)協(xié)調(diào)辦理，按時(shí)辦結(jié)，提高信訪辦理效率。三是定期排查摸底。堅(jiān)持按月排查和滾動(dòng)排查，隨時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，集中剖析研判，加大調(diào)處力度，一旦發(fā)現(xiàn)有越級(jí)訪、集體訪的苗頭，及早開(kāi)展監(jiān)控、解釋、說(shuō)服教育工作。四是加強(qiáng)協(xié)作配合。嚴(yán)密工作銜接，完善上下對(duì)接，確保形成合力、持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)信訪維穩(wěn)落到實(shí)處。

四、加大宣傳引導(dǎo)

一是加強(qiáng)政策宣傳。要采取進(jìn)村入戶宣講、發(fā)放政策明白卡、新聞媒體宣傳等形式，全方位、高頻次宣傳脫貧攻堅(jiān)政策，提高政策知曉率。二是培樹(shù)主體意識(shí)。通過(guò)選樹(shù)致富典型、宣講先進(jìn)事跡，正面激勵(lì)引導(dǎo)貧困戶樹(shù)立脫貧主體意識(shí)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)接受政策向主動(dòng)對(duì)接政策轉(zhuǎn)變，提振脫貧致富的信心和決心。三是關(guān)注信訪動(dòng)態(tài)。在做好貧困戶信訪工作的同時(shí)，熱切關(guān)注非貧困戶的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提早介入，研究對(duì)策，耐心疏導(dǎo)，傾心化解，確保轄區(qū)平安穩(wěn)定、中省檢查巡視不出問(wèn)題。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改的通知

各村（居）、直屬單位：

根據(jù)中央層面指出我省存在的脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題、我省自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、省脫貧攻堅(jiān)第三督察組對(duì)我區(qū)2017年以來(lái)脫貧攻堅(jiān)督察反饋的問(wèn)題以及省、市、區(qū)脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”行動(dòng)的相關(guān)要求，我街道堅(jiān)持以上率下，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)整改落實(shí)責(zé)任具體到崗到人，整改工作成效明顯，但對(duì)照相關(guān)要求，仍然存在一些工作需要進(jìn)一步完善，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)工作通知如下：

一、基層基礎(chǔ)工作方面

（一）貧困戶識(shí)別和退出程序不規(guī)范，時(shí)間邏輯錯(cuò)誤、戶數(shù)人數(shù)邏輯錯(cuò)誤、公示公告缺失較多。主要體現(xiàn)在：

1、村（居）、街道會(huì)議研究貧困戶識(shí)別和退出會(huì)議時(shí)間前后銜接不夠，如村民代表大會(huì)評(píng)議時(shí)間遲于小組會(huì)議時(shí)間、會(huì)議記錄本中上下兩次時(shí)間顯示顛倒等。

2、村（居）、街道兩級(jí)公示后，申請(qǐng)上一級(jí)審核的報(bào)告缺失。街道對(duì)村居上報(bào)名單經(jīng)審核后，缺失第二次公示到村的通知和公示相片。區(qū)批復(fù)到街道后，缺失公告到相應(yīng)村居的材料和公告相片。

3、村（居）、街道兩級(jí)在相應(yīng)資料中的貧困戶數(shù)、人數(shù)不一致。

4、貧困戶退出調(diào)查摸底表缺審核意見(jiàn)。

5、“八類”重點(diǎn)檔外人員的臺(tái)賬建立過(guò)于簡(jiǎn)單，多數(shù)村（居）只有簡(jiǎn)單的二行字加一張房屋圖片，沒(méi)有相應(yīng)的“家庭人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力情況、收入情況、健康現(xiàn)狀、居住現(xiàn)狀、房屋和車輛圖片及其他證明材料等。

6、對(duì)整改以來(lái)的清退戶，沒(méi)有結(jié)合識(shí)別和現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行有效說(shuō)明及房屋和車輛圖片等資料收集。

（二）貧困戶登記證填寫不到位，漏項(xiàng)錯(cuò)項(xiàng)普遍。

1、將實(shí)際到戶的幫扶措施漏填，如以現(xiàn)金形式發(fā)放的、一卡通上實(shí)有的（關(guān)注重點(diǎn)）、干部走訪慰問(wèn)的等。

2、幫扶措施在登記證上填寫錯(cuò)位，如將小額信貸分紅填到產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)上、殘疾補(bǔ)助填寫到臨時(shí)救助項(xiàng)上、重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)參保費(fèi)填寫到重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)上、義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)減免填寫到寄宿補(bǔ)助項(xiàng)上等。

3、登記證上的數(shù)字和實(shí)際的發(fā)生數(shù)字不一致。

4、數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，這在2018年幫扶措施落實(shí)上反映明顯。

5、貧困戶簽名為空或存在連簽現(xiàn)象。

（三）扶貧工作站（室）建設(shè)不到位，內(nèi)部資料收集不全，歸類不合理。

1、街道對(duì)村（居）上報(bào)的貧困戶識(shí)別退出的報(bào)告、名單、初次公示相片收集不全，村（居）對(duì)街道復(fù)核后予以二次公示的通知、相片收集不全，街道、村（居）兩級(jí)對(duì)區(qū)批復(fù)后公告的資料收集不全。

2、街道、村（居）兩級(jí)歷年來(lái)貧困戶退出摸底調(diào)查表收集不全。

3、街道、村（居）兩級(jí)沒(méi)有按識(shí)別和退出歸類收集。

4、村（居）仍然將已作廢的資料放入檔案盒內(nèi)。

5、街道、村（居）兩級(jí)對(duì)本地應(yīng)有的扶貧工程資料收集不全，尤其是2018年上半年的資料缺失嚴(yán)重，如健康、教育只有2017年數(shù)據(jù)。

6、街道、村（居）兩級(jí)資料整理不規(guī)范，如就業(yè)扶貧，應(yīng)有方案、情況介紹、崗位名單、用工協(xié)議和工資發(fā)放憑證等。

7、村（居）對(duì)扶貧方面的上級(jí)來(lái)文收集不全，缺失較多，部分村（居）對(duì)相應(yīng)的資料沒(méi)有歸類成冊(cè)。

（四）貧困戶內(nèi)資料不全不規(guī)范。

1、扶貧政策宣傳資料、收益確認(rèn)表（2017年）張貼不到位，不清晰。干部結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系卡信息更新不及時(shí)，與實(shí)際幫扶干部信息不相符。

2、家庭醫(yī)生2018年簽約不到位。

3、“致富袋”資料整理不到位。

二、基層工作作風(fēng)建設(shè)方面

主要體現(xiàn)在工作落實(shí)不到位和資料收集整理不規(guī)范。

（一）扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。主要從“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”、責(zé)任落實(shí)、工作措施、工作作風(fēng)、資金管理、考核監(jiān)督等六個(gè)層面著手，著力做好：

1、多層次深入廣泛做好宣傳，組織好對(duì)鄉(xiāng)村干部、群眾的調(diào)研，收集對(duì)改進(jìn)作風(fēng)的意見(jiàn)和建議，理出問(wèn)題清單，針對(duì)性的提出鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)施方案。所以這方面要收集好具體工作方向的資料，如宣傳資料、標(biāo)語(yǔ)、圖片、調(diào)研報(bào)告、會(huì)議部署材料、意見(jiàn)和建議、問(wèn)題清單和鄉(xiāng)村兩級(jí)的實(shí)施方案。

2、根據(jù)方案，建立查實(shí)曝光制度，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究等制度。

3、根據(jù)方案和問(wèn)題清單，有針對(duì)性制定出整改措施，明確整改時(shí)限和具體責(zé)任人。所以這方面要根據(jù)實(shí)際工作落實(shí)情況收集好具體做了哪些事以及相關(guān)佐證的資料，如針對(duì)村居的相關(guān)問(wèn)題是否有交辦、下發(fā)整改清單，是否有督辦、約談等責(zé)任追究資料。針對(duì)扶貧干部政策不明業(yè)務(wù)熟是否有培訓(xùn)的內(nèi)容和圖片等。

4、寫好階段工作總結(jié)。

（二）單位駐村幫扶工作。資料主要應(yīng)有：幫扶工作管理制定、工作隊(duì)成員姓名、單位、相片，脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃以及幫扶以來(lái)各個(gè)的工作計(jì)劃、工作臺(tái)賬、工作總結(jié)，單位領(lǐng)導(dǎo)到村調(diào)研情況，為村居履行了規(guī)劃和計(jì)劃的佐證材料（如：項(xiàng)目立項(xiàng)文件、捐資票證），幫扶單位集體研究扶貧事項(xiàng)的會(huì)議記錄和相片等。

（三）第一書記和駐村工作隊(duì)工作。資料主要應(yīng)有：駐村工作制度、工作計(jì)劃和工作臺(tái)賬，工作隊(duì)食宿和辦公條件（第一書記辦公室應(yīng)掛牌），第一書記工作日志和工作簽到，夯實(shí)基層組織建設(shè)相關(guān)會(huì)議記錄，干部走訪和宣傳政策的相片等。

三、精神扶貧方面

精神扶貧主要是通過(guò)各類舉措，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，努力提振貧困戶脫貧致富的信心，增強(qiáng)“想脫貧、能脫貧”的底氣。那么我們?cè)陂_(kāi)展精神扶貧工作時(shí)建議從以下幾個(gè)方面著手，著力做好：

1、拓寬精神扶貧的宣講渠道，通過(guò)宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、微信、現(xiàn)場(chǎng)宣講等，幫助貧困群眾明方向、立信念。開(kāi)展“聚焦脫貧講故事”活動(dòng)，組織脫貧示范戶談脫貧體會(huì)，為貧困群眾樹(shù)榜樣、鼓志氣。

2、推進(jìn)婚喪禮俗整治，開(kāi)展“黃賭毒”、非法宗教等清查，加大封建迷信治理力度，引導(dǎo)農(nóng)民破除愚昧低俗陋習(xí)，積極宣揚(yáng)尊老敬老的良好風(fēng)尚。

3、堅(jiān)持懲戒與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。著力突出獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的鮮明導(dǎo)向。對(duì)屢教不改的，采取公開(kāi)曝光等手段，促使其汲取教訓(xùn)、徹底改正。同時(shí)，評(píng)選脫貧示范戶等先進(jìn)典型，加大表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳力度，通過(guò)典型引路、榜樣示范、先進(jìn)帶動(dòng)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。

4、組織以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，通俗易懂的形式開(kāi)展各種演出，豐富貧困群眾的精神文化生活。

5、規(guī)范收集整理資料。一要有鄉(xiāng)村兩級(jí)的實(shí)施方案；二要建好臺(tái)賬，從臺(tái)賬能清晰反映出，宣傳單發(fā)放數(shù)、標(biāo)語(yǔ)條數(shù)、微信次數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)宣講次數(shù)，懲戒與獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象，并收集好每項(xiàng)工作

— 5 — 的文字和圖片資料，做到有依有據(jù)；三要寫好階段總結(jié)。

四、健康扶貧方面

1、家庭醫(yī)生2018年簽約不到位，或雖有簽約，但無(wú)醫(yī)生上戶檢查記錄臺(tái)賬。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普通門診臺(tái)賬只反映了“三免四減半”的報(bào)銷情況，沒(méi)有反映報(bào)銷金額和其他保障線報(bào)銷情況。

3、多數(shù)患有慢性病的貧困對(duì)象沒(méi)有辦理慢性病證。

五、資金項(xiàng)目管理

1、項(xiàng)目批文和資金管理文件未收集。

2、項(xiàng)目檔案資料不完整，如審計(jì)報(bào)告缺失。

3、項(xiàng)目資金使用情況在村委會(huì)財(cái)務(wù)公示欄未作公示。

六、工作要求

省脫貧攻堅(jiān)第三督察組將從8月上旬開(kāi)始，對(duì)脫貧攻堅(jiān)所反饋問(wèn)題的整改情況開(kāi)展“回頭看”督察工作。督察主要內(nèi)容為2017年國(guó)檢發(fā)現(xiàn)江西省存在的共性問(wèn)題的整改情況、第三督察組就“春季攻勢(shì)”“夏季整改”行動(dòng)督察以及常規(guī)督察反饋的問(wèn)題清單的整改情況和脫貧攻堅(jiān)工作常態(tài)化開(kāi)展情況。本次督察將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，視情對(duì)“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位和問(wèn)題整改敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)追責(zé)。各地黨委政府必須引起高度重視，要以此次督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為切入點(diǎn)，舉一反三，對(duì)基層基礎(chǔ)、基層工作作風(fēng)建設(shè)、精神扶貧、十一大扶貧工程等工作全面認(rèn)真梳理，理出問(wèn)題清單，建好問(wèn)題臺(tái)賬，突出重點(diǎn)，— 6 —

加大力度，于8月10日前整改到位。

****街道辦事處 2018年7月30日

第三篇：做好兜底保障，助力脫貧攻堅(jiān)

做好兜底保障，助力脫貧攻堅(jiān)

一、最低生活保障——什么叫做最低生活保障？

最低生活保障是國(guó)家對(duì)共同生活家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕罴彝ヘ?cái)產(chǎn)規(guī)定的家庭，給予一定現(xiàn)金救助的一種社會(huì)救助制度，應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理。

認(rèn)定最低生活保障對(duì)象的基本條件有哪些？

戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象的三個(gè)基本條件。

如何申請(qǐng)最低生活保障？

由共同生活家庭成員向戶籍所在地的鎮(zhèn)級(jí)人民政府提出書面申請(qǐng)；家庭成員申請(qǐng)有困難的，可以委托村委會(huì)代為向鎮(zhèn)級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，受理主體一定是我們的鎮(zhèn)級(jí)人民政府。

申請(qǐng)最低生活保障需要提供哪些材料？

申請(qǐng)人應(yīng)填寫《最低生活保障申請(qǐng)審批表》、《家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)書》、《申請(qǐng)最低生活保障誠(chéng)信承諾書》和提供共同生活的家庭成員的戶口本、身份證、婚姻狀況、疾病、殘疾證明、房產(chǎn)證、房屋租憑協(xié)議、土地承包經(jīng)營(yíng)證明、收入證明、失業(yè)人員應(yīng)提供《就業(yè)失業(yè)登記證》等相關(guān)證明材料。

最低生活保障申請(qǐng)審批的流程

以家庭為單位，由戶主（或戶主委托村民委員會(huì)）向當(dāng)?shù)劓?zhèn)級(jí)人民政府提出低保書面申請(qǐng)及其相關(guān)材料，鎮(zhèn)級(jí)人民政府在收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后鎮(zhèn)級(jí)人民政府要在村委會(huì)的協(xié)助下100%入戶作全面詳細(xì)的調(diào)查，核實(shí)申請(qǐng)人的家庭狀況，并組織召開(kāi)村級(jí)民主評(píng)議會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果張榜公示。公示無(wú)異議后鎮(zhèn)級(jí)人民政府召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行審核后報(bào)縣民政局，縣民政局在收到報(bào)告及相關(guān)資料后，按不低于低保申報(bào)戶數(shù)30%的比例入戶抽查，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，對(duì)不符合條件的對(duì)象書面說(shuō)明理由。批準(zhǔn)結(jié)果將在村、鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)媒體進(jìn)行長(zhǎng)期末端公示。

不符合納入最低保障的情形？

1.不按規(guī)定程序申報(bào)或證明材料不全、弄虛作假的；

2.拒絕有關(guān)部門工作人員入戶調(diào)查、核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和收入的；

3.申請(qǐng)農(nóng)村最低生活保障的家庭成員中有勞動(dòng)能力且拒絕勞動(dòng)的；

4.家庭實(shí)際生活水平和財(cái)產(chǎn)狀況明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，如新購(gòu)貴重首飾、奢侈性消費(fèi)的；

5.家庭水、電、燃?xì)?、通訊等費(fèi)用單項(xiàng)支出超過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)20%的。

6.家庭存款、有價(jià)證劵、債券總值人均高于所在地上居民人均可支配收入的；

7.擁有機(jī)動(dòng)車輛、船舶、工程機(jī)械以及大型農(nóng)機(jī)具的；

8.擁有兩套（含）以上住房，且人均建筑面積超過(guò)當(dāng)?shù)厝司》棵娣e及擁有別墅的；

9.擁有租憑門面、店鋪的；

10.有注冊(cè)企業(yè)、公司的；

11.在銀行有貸款購(gòu)買車與房；

12.家庭成員中有擇校付費(fèi)上學(xué)、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的；

13.法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人有能力但不盡贍養(yǎng)撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；

14.因賭博、吸毒、嫖娼等行為造成生活困難的；

15.審核和復(fù)核期進(jìn)行股票、基金、期貨、外匯、權(quán)證交易買入行為的。

如何來(lái)認(rèn)定共同生活的家庭成員？

堅(jiān)持以戶籍為單位，同時(shí)考慮共同生活的家庭成員，主要包括配偶、父母、未成年子女、已成年但不能獨(dú)立生活的子女、在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女、具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員、現(xiàn)役軍（警）官和士官、因特殊原因未辦理戶口登記，但有出生證明和村（居）民委員會(huì)證明的新生兒。

其中在部隊(duì)服役的義務(wù)兵、低收入家庭中已喪失勞動(dòng)能力且單獨(dú)立戶的成年重度殘疾人、連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員、在監(jiān)獄服刑的人員不計(jì)入共同生活家庭成員。

家庭收入包括哪些內(nèi)容？

1.工資性收入（指任職或者受雇而取得工資、薪金、獎(jiǎng)金以及津貼與補(bǔ)貼）

2.家庭經(jīng)營(yíng)純收入（指從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)所得）

3.財(cái)產(chǎn)性收入指動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)兩方面收入（動(dòng)產(chǎn)是儲(chǔ)蓄存款利息與儲(chǔ)存性保險(xiǎn)投資以及股息和紅利收入、集體財(cái)產(chǎn)收入分紅）（不動(dòng)產(chǎn)是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)與房屋出租所得收入）

4.轉(zhuǎn)移性收入（指土地補(bǔ)賞、退耕還林、拆遷征地補(bǔ)賞等收入）

哪些收入不計(jì)入家庭收入？

1.各級(jí)政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金，見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金和撫恤金

2.優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金和生活補(bǔ)助、護(hù)理費(fèi)，建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員的生活補(bǔ)助，烈士褒揚(yáng)金；

3.義務(wù)兵家庭按照規(guī)定享受的優(yōu)待金和高原條件兵的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金；城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金和自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金；

4.獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金；

5.職工的護(hù)理費(fèi)及死亡職工遺屬享受的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)；

6.計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金、獨(dú)生子女費(fèi)、殘疾人定期生活補(bǔ)助、廉租住房補(bǔ)貼、高齡老人生活補(bǔ)貼和孤殘兒童基本生活費(fèi)。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和新型農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金（“十三五”期間暫不計(jì)入家庭收入）；

7.醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)，醫(yī)療救助金，臨時(shí)性的社會(huì)救助款物；

8.政府發(fā)放的物價(jià)補(bǔ)貼、節(jié)日補(bǔ)助、一次性生活補(bǔ)貼。

贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)如何計(jì)算？

（1）有裁決、判決、協(xié)議的，按照裁決、判決、協(xié)議計(jì)算；

（2）贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)義務(wù)人家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)的，視為無(wú)能力承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)義務(wù)；

（3）協(xié)議對(duì)贍養(yǎng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的約定明顯不合理或沒(méi)有裁決、判決、協(xié)議且義務(wù)人家庭人均月收入高于當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)成年子女家庭每月應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)費(fèi)按下列公式核定：

贍養(yǎng)費(fèi)=（贍養(yǎng)義務(wù)人家庭月總收入－當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)×贍養(yǎng)義務(wù)人共同生活家庭成員數(shù)）×30%

撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)參照以上公式計(jì)算。

（4）實(shí)際得到的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)高于上述規(guī)定的，按照實(shí)際得到的數(shù)額計(jì)算。

現(xiàn)行農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)：共分三個(gè)檔。一檔：333元/人/月；二擋：260元/人/月；三檔：170元/人/月。

什么叫分類施保

分類施保是對(duì)城鎮(zhèn)低保家庭中的特殊困難人員，在已核定補(bǔ)助金額的基礎(chǔ)上，根據(jù)其困難程度適當(dāng)增加補(bǔ)助金額，以更好保障他們的基本生活。

分類施保有哪些？

哺乳期婦女

在校大中專生、在校高中生

盲人、低視力（矯正視力低于

0.3）、智力殘疾、精神殘疾、一級(jí)肢體殘疾重病人員

父母一方死亡未成年人、父母一方離異未成年人

聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體三級(jí)以上

十四周歲以下兒童、70

歲以上老人

落實(shí)好“漸退幫扶”政策

對(duì)建檔立卡貧困戶中收入來(lái)源不固定，對(duì)接受扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目取得收入尚不穩(wěn)定，但已不符合低保條件的，可按原政策繼續(xù)享受12個(gè)月的農(nóng)村低保，其中，殘疾人家庭還可在此基礎(chǔ)上適度延長(zhǎng)救助時(shí)限。（在原則上漸退幫扶政策只享受一年）

二、特困供養(yǎng)人員救助

哪些人能享受特困人員供養(yǎng)

凡持有當(dāng)?shù)貞艏疅o(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，應(yīng)依法按規(guī)定程序?qū)⑵淙考{入特困人員救助供養(yǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理。

符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)勞動(dòng)能力

（1）60周歲以上的老年人；

（2）未滿16周歲的未成年人；

（3）殘疾等級(jí)為1、2級(jí)的智力、精神殘疾人，殘疾等級(jí)為一級(jí)的肢體殘疾人；

無(wú)生活來(lái)源。

個(gè)人或家庭可支配收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合特困人員財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)生活來(lái)源。

法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)履行義務(wù)能力：

（1）具備特困人員條件的；

（2）60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對(duì)象，且財(cái)產(chǎn)符合特困人員財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

（3）無(wú)民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監(jiān)獄服刑的人員，且財(cái)產(chǎn)符合特困人員財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的。

申請(qǐng)?zhí)乩ЧB(yǎng)人員救助供養(yǎng)需提供哪些資料？

本人身份證、勞動(dòng)能力、生活來(lái)源、財(cái)產(chǎn)狀況、贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)情況書面聲明，承諾信息真實(shí)、完整承諾書，有殘疾的應(yīng)當(dāng)提供第二代殘疾證。

什么情況下可以終止供養(yǎng)？

死亡、被宣告失蹤、監(jiān)獄服刑、收入財(cái)產(chǎn)不再符合相關(guān)規(guī)定的、法定義務(wù)人具有履行能力義務(wù)的。

特困人員救助供養(yǎng)包括哪些內(nèi)容？

1.提供基本生活條件。包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢。

2.對(duì)生活不能自理的給予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務(wù)。

3.提供疾病治療。全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分。醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)予以支持。

4.辦理喪葬事宜。特困人員死亡后的喪葬事宜，集中供養(yǎng)的由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，分散供養(yǎng)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托村民委員會(huì)或者其親屬辦理?？h級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按照不高于特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象一年的救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)一次性支付喪葬等補(bǔ)助費(fèi)。

三、醫(yī)療救助

救助對(duì)象主要包括：

重點(diǎn)對(duì)象（指特困供養(yǎng)人員、孤兒、最低生活保障對(duì)象）、在冊(cè)貧困戶、特定對(duì)象（見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員中無(wú)加害人或責(zé)任人以及加害人或責(zé)任人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的；艾滋病機(jī)會(huì)感染患者），因病致貧對(duì)象和縣級(jí)政府規(guī)定的特殊困難人員

醫(yī)療救助資助參合的具體內(nèi)容是什么？

對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分進(jìn)行補(bǔ)貼。特困供養(yǎng)人員給予全額資助，最低生活保障對(duì)象按籌資辦法給予定額資助。

住院醫(yī)療救助都包括哪些內(nèi)容？

住院醫(yī)療救助包括基本醫(yī)療住院救助、重特大疾病住院救助和全費(fèi)用定額醫(yī)療救助。

基本醫(yī)療救助住院救助適用范圍與標(biāo)準(zhǔn)？

基本醫(yī)療住院救助，主要適用于重點(diǎn)救助對(duì)象、低收入和特定救助對(duì)象。其住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)部分不超過(guò)當(dāng)?shù)卮蟛”ｋU(xiǎn)起付線的，特困供養(yǎng)人員給予全額救助；最低生活保障對(duì)象按照不低于70%的比例救助，累計(jì)封頂線不低于1.5萬(wàn)元；低收入救助對(duì)象、特定救助對(duì)象按不低于50%的比例救助，累計(jì)封頂線不低于1.2萬(wàn)。

重特大疾病醫(yī)療救助適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)？

重特大疾病住院救助適用與所有救助對(duì)象。救助對(duì)象單次住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)部分超過(guò)當(dāng)?shù)卮蟛”ｋU(xiǎn)起付線的，經(jīng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷后，特困供養(yǎng)人員給予全額救助；最低生活保障對(duì)象按不低于70%的比例給予救助，累計(jì)救助封頂線不低于3萬(wàn)元；低收入救助對(duì)象、特定救助對(duì)象按不低于50%的比例給予救助，累計(jì)救助封頂線不低于2萬(wàn)元；因病致貧對(duì)象按照不低于30%的比例救助，累計(jì)救助封頂線不低于1.5萬(wàn)元。救助對(duì)象住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)部分累計(jì)超過(guò)當(dāng)?shù)卮蟛”ｋU(xiǎn)起付線的，經(jīng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)支付后，按照以上標(biāo)準(zhǔn)扣除當(dāng)年基本醫(yī)療住院救助和全費(fèi)用定額醫(yī)療救助以救助金額后給予救助。

什么是醫(yī)療救助“一站式”救助

經(jīng)民政部門認(rèn)定救助的重點(diǎn)救助對(duì)象，到定點(diǎn)醫(yī)院治療實(shí)施“一站式”救助，其所有醫(yī)療費(fèi)用，可先由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付，救助對(duì)象支付自負(fù)部分即可出院。

醫(yī)療門診救助標(biāo)準(zhǔn)？

1.特困供養(yǎng)人員門診治療費(fèi)用，策范圍內(nèi)個(gè)人自付部分給予全額救助。

2.最低生活保障對(duì)象因患慢病需要長(zhǎng)期服藥的，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用按50%比例給予救助，每人每年不超過(guò)1000元；重特大疾?。ㄖ攸c(diǎn)救助惡腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療、糖尿病患者胰島素治療、重精神病人藥物維持治療、血友病門診使用止血藥物等）需長(zhǎng)期門診治療的，政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用按50%比例給予救助，每人每年不超過(guò)5000元。

3.對(duì)城鄉(xiāng)特困群眾患重特大疾病，無(wú)錢無(wú)條件住院治療申請(qǐng)大病醫(yī)療救助的，可根據(jù)家庭貧困狀況，參照慢病門診和臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)酌情救助。

四、臨時(shí)救助

什么是臨時(shí)救助？

臨時(shí)救助是國(guó)家對(duì)遭遇特發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其它特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋，獲救助之后基本生活保障暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過(guò)渡性救助。

臨時(shí)救助的對(duì)象有哪些？

1.因火災(zāi)、交通事故、溺水、人生傷害等以外事件造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或者主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源中斷，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭

2.因家庭成員突發(fā)重大疾病造成醫(yī)療費(fèi)用支出過(guò)大，暫時(shí)導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的家庭

3、因基本生活必需品漲價(jià)、家庭成員身患疾病維持基本醫(yī)療、就受非義務(wù)階段教育的原因?qū)е律畋匦柚С鲑M(fèi)用超出家庭承受能力，基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭

哪些情景不予臨時(shí)救助？

1、申請(qǐng)人拒絕配合經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查的、隱瞞家庭真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)、支出、弄虛作假的。

五、貧困殘疾人對(duì)象的補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)（殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼）

1.補(bǔ)貼對(duì)象。具有安康市戶籍并持有第二代《中華人民共合國(guó)殘疾人證》中生活困難的貧困殘疾人，且符合以下條件之一的，可確定為補(bǔ)貼對(duì)象：

（1）已納入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中的殘疾人；

（2）屬于建檔立卡貧困人口的一、二、三級(jí)殘疾人。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。18周歲以下（不含18周歲）生活困難的殘疾人（以下統(tǒng)稱“殘疾兒童”），生活補(bǔ)貼按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放（已享受殘疾人生活補(bǔ)貼的殘疾兒童補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50元提高至100元）；18周歲以上（含18周歲）的成年殘疾人生活補(bǔ)貼按每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

（二）重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象。具有安康市戶籍并持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的視力、肢體、智力、精神和多重殘疾人。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按每人每月120元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；二級(jí)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放

六、孤兒救助認(rèn)定依據(jù)和提交材料

①申請(qǐng)書；②孤兒及監(jiān)護(hù)人戶口復(fù)印件；③確認(rèn)孤兒身份證明材料原件或復(fù)印件；④審批表原件；⑤監(jiān)護(hù)人身份證、銀行卡復(fù)印件；⑥社會(huì)散居孤兒監(jiān)護(hù)協(xié)議書；⑦其他有關(guān)材料。父母死亡的必須附公安、派出所的銷戶證明，父母失蹤的必須附法院的宣告失蹤證明。艾滋感染兒童需提供疾控中心證明、HIV抗體確認(rèn)檢測(cè)報(bào)告單（抗體檢測(cè)呈陽(yáng)性）。

孤兒救助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；社會(huì)散居孤兒、艾滋病毒感染兒童，每月發(fā)放基本生活費(fèi)800元，采取財(cái)政直發(fā)的形式動(dòng)態(tài)管理做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”，對(duì)符合條件的孤兒及時(shí)審批，對(duì)超齡孤兒及時(shí)核減，年滿18周歲但仍在校就讀的孤兒可以繼續(xù)享受政策。

第四篇：做好“五個(gè)結(jié)合” 助力脫貧攻堅(jiān)

全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。目前，遼寧省有15個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，1791個(gè)省級(jí)貧困村，建檔立卡貧困人口81萬(wàn)人。多年來(lái)，遼寧省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織綜合施策，配套跟進(jìn)，堅(jiān)持組織黨員干部開(kāi)展定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶工作，在推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、解決黨組織和群眾實(shí)際問(wèn)題、密切黨群干群關(guān)系方面，取得了階段性成果。

把定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶與服務(wù)全省大局有機(jī)結(jié)合。把定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶作為機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心工作的載體，作為干部的分內(nèi)職責(zé)。一是認(rèn)真履行政治責(zé)任。加快實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興，亟待補(bǔ)齊農(nóng)村貧困地區(qū)這塊短板。為此，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織把改變落后地區(qū)面貌既作為艱巨任務(wù)，又擔(dān)當(dāng)起政治責(zé)任，始終抓在手上，扛在肩上。二是充分發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢(shì)。在政策制定、工作部署、資金項(xiàng)目安排上，向“三農(nóng)”傾斜，同扶貧開(kāi)發(fā)銜接。近兩年，直接投入資金4.06億元，協(xié)調(diào)落實(shí)資金9.15億元，新建改建村級(jí)道路1600多公里，解決了129萬(wàn)農(nóng)民飲水安全問(wèn)題。三是積極推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)投入，每年組織開(kāi)展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村社會(huì)治理與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，打造出“服務(wù)三農(nóng)助春耕 省直機(jī)關(guān)在行動(dòng)” “獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”等一批工作品牌。

把定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶與加強(qiáng)黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合。把幫扶鄉(xiāng)村作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的平臺(tái)，作為機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾的基地。一是堅(jiān)持把黨的建設(shè)延伸到最基層。省直機(jī)關(guān)所處的地位和作用，決定了在扶貧工作中必須堅(jiān)持“兩手抓”，在鞏固黨的執(zhí)政地位、增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)方面有更大作為。近兩年，幫助調(diào)整村黨組織書記195名，培訓(xùn)村黨員干部1.5萬(wàn)人次，建立農(nóng)民合作社黨支部88個(gè)，新建和改擴(kuò)建村級(jí)組織服務(wù)場(chǎng)所243個(gè)，有效提升了村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和服務(wù)保障能力。二是堅(jiān)持把扶貧融入集中教育中。省委始終高度重視扶貧開(kāi)發(fā)，無(wú)論是黨的先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，還是正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，省委都把定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶作為推動(dòng)集中教育活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展的重要措施，重視運(yùn)用幫扶實(shí)際成效檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)教育成果。三是堅(jiān)持推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建實(shí)踐創(chuàng)新。走出機(jī)關(guān)，把黨團(tuán)活動(dòng)安排在田間地頭，把教育課堂放在結(jié)對(duì)幫扶群眾中間，以幫扶為內(nèi)容設(shè)計(jì)組織生活和實(shí)踐活動(dòng)，用先進(jìn)典型的生動(dòng)事跡創(chuàng)新黨課教育，實(shí)現(xiàn)了“送去真情，帶回營(yíng)養(yǎng)”的目標(biāo)。作者（右二）與駐村工作隊(duì)員親切交談

把定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)有機(jī)結(jié)合。立足于幫助基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)機(jī)關(guān)提振精神狀態(tài)、增強(qiáng)執(zhí)行能力，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，進(jìn)行了積極探索。一是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)抓幫扶。既立足當(dāng)前解決突出問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ);既選優(yōu)配強(qiáng)駐村工作隊(duì)，又充分發(fā)揮后方保障作用;既關(guān)注縣鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)意見(jiàn)、開(kāi)展貧困群眾滿意度調(diào)查，又實(shí)時(shí)評(píng)估幫扶實(shí)際效果，有力地推動(dòng)了扶貧工作持續(xù)健康發(fā)展。二是堅(jiān)持落地生根抓實(shí)效。按照定縣包鄉(xiāng)幫村帶戶的工作布局，省領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系縣、廳局包扶鄉(xiāng)、工作隊(duì)駐村、黨員結(jié)對(duì)幫扶，各級(jí)黨員干部履行幫扶責(zé)任做到了全覆蓋。近兩年，落地生產(chǎn)項(xiàng)目605個(gè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社455個(gè)，引進(jìn)合作企業(yè)183個(gè)，化解村級(jí)債務(wù)1000余萬(wàn)元，傳遞和匯聚了社會(huì)化扶貧正能量。三是堅(jiān)持直面問(wèn)題抓整改。針對(duì)以往機(jī)關(guān)中存在的精神不振、能力不適及不作為、慢作為問(wèn)題，幫扶中各級(jí)干部與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，既為群眾送去了真情和實(shí)惠，又架起了黨和人民群眾的“連心橋”，打通了為民服務(wù)的“最后一公里”，同時(shí)催生出“白加黑” “五加二”機(jī)關(guān)工作的新常態(tài)。

把定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶與培養(yǎng)鍛煉干部有機(jī)結(jié)合。把干部放到扶貧攻堅(jiān)火熱實(shí)踐中，在基層一線培養(yǎng)鍛煉考察干部，謀劃和推動(dòng)定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶工作。一是接通了“地氣”。各級(jí)干部積極為貧困鄉(xiāng)村發(fā)展訪民意、出對(duì)策、選產(chǎn)業(yè)、引資金、跑項(xiàng)目，在艱苦環(huán)境中磨煉了意志，錘煉了作風(fēng)，掌握了群眾工作方法，提高了解決實(shí)際問(wèn)題能力，接通了“地氣”，擠掉了“官氣”，聚集了“人氣”。二是補(bǔ)上了“短板”。把貧困鄉(xiāng)村作為向群眾學(xué)習(xí)的好課堂，提高素質(zhì)的大考場(chǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)駐村工作隊(duì)員、縣鄉(xiāng)掛職干部，一大批干部補(bǔ)上了對(duì)農(nóng)村政策了解不夠全面、對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠深入、對(duì)農(nóng)民問(wèn)題把握不夠精準(zhǔn)這一課，很多機(jī)關(guān)干部特別是“三門”年輕干部也因此豐富了基層工作經(jīng)歷。三是熟悉了“三農(nóng)”。堅(jiān)持把民情調(diào)研好，把民困化解好，把民生改善好，各級(jí)干部沉下身子，努力當(dāng)好黨建指導(dǎo)員、政策講解員、項(xiàng)目組織員、矛盾化解員，比較全面系統(tǒng)地了解農(nóng)村的真實(shí)情況，在制定和執(zhí)行政策時(shí)，能夠從基層群眾的利益和愿望出發(fā)，全面正確地履行自己的崗位職責(zé)。

把定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要不斷增強(qiáng)活力和功能，持續(xù)推動(dòng)幫扶工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。一是固化好的經(jīng)驗(yàn)和做法。把零星做法系統(tǒng)化、把感性認(rèn)識(shí)理性化、把個(gè)別經(jīng)驗(yàn)普遍化，做到幫扶工作有規(guī)律可循，有模式可鑒。遼寧省直機(jī)關(guān)在實(shí)踐中形成的“扶產(chǎn)業(yè)、扶基礎(chǔ)、扶組織、扶弱勢(shì)、扶素質(zhì)”的“五扶”模式，已成為機(jī)關(guān)黨建工作的一個(gè)亮麗品牌。二是著力做好結(jié)合文章。把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與加強(qiáng)基層組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收與提高農(nóng)民素質(zhì)、服務(wù)群眾與發(fā)動(dòng)群眾、發(fā)揮主體作用與履行幫扶責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一，使“輸血”與“造血”并舉，“授魚”與“授漁”并重，有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)了各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是采用組合推進(jìn)措施。把定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶納入全省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核，實(shí)行考評(píng)結(jié)果與兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先選優(yōu)、干部提拔使用“三掛鉤”;每年組織開(kāi)展定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶最佳實(shí)事評(píng)選活動(dòng);每年與省扶貧辦一同評(píng)選表彰全省定點(diǎn)扶貧工作先進(jìn)集體和個(gè)人，加大先進(jìn)事跡和典型人物宣傳，收到的效果越來(lái)越好。

第五篇：脫貧攻堅(jiān)

1、脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)確保”目標(biāo)是什么? 答：黨的十八屆五中全會(huì)從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)出發(fā)，把“扶貧攻堅(jiān)”改成“脫貧攻堅(jiān)”，明確了新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”：確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。2、“三位一體”大扶貧格局是什么?

答：要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。

3、脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”目標(biāo)是什么?

答：“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。4、“三位一體”大扶貧格局是什么?

答：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

5、習(xí)近平在貴州調(diào)研時(shí)提出的“四大切實(shí)”是什么?

答：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。、習(xí)近平提出對(duì)各類困難群眾的“三個(gè)格外”是什么?

答：對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心。

7、不斷提高脫貧攻堅(jiān)成效要解決好哪四個(gè)問(wèn)題?

答：要重點(diǎn)解決好“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”的問(wèn)題。8、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是如何規(guī)定的?

答：實(shí)行中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶。

9、《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》考核內(nèi)容主要包括哪四個(gè)方面?

答：減貧成效?？己私n立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)情況。

精準(zhǔn)識(shí)別。考核建檔立卡貧困人口識(shí)別、退出精準(zhǔn)度。

精準(zhǔn)幫扶。考核對(duì)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人幫扶工作的滿意度。

扶貧資金。依據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法，重點(diǎn)考核各省(自治區(qū)、直轄市)扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等。10、什么是精準(zhǔn)扶貧?

答：精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

11、精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”是什么?

答：具體是指村級(jí)道路暢通工作、飲水安全工作、危房改造工作、特色產(chǎn)業(yè)增收工作、鄉(xiāng)村旅游扶貧工作、教育扶貧工作、衛(wèi)生和計(jì)劃生育扶貧工作、文化扶貧工作、貧困村信息化建設(shè)工作、電力保障工作。12、“六個(gè)精準(zhǔn)”是哪六個(gè)?

答：一是扶貧對(duì)象精準(zhǔn);二是扶貧目標(biāo)精準(zhǔn);三是扶貧內(nèi)容精準(zhǔn);四是扶貧方法精準(zhǔn);

五是扶貧考評(píng)精準(zhǔn);六是扶貧保障精準(zhǔn)。

13、“十大要件”是哪十件?

答：一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅(jiān)上;二是財(cái)力支出要使用到扶貧攻堅(jiān)上;

三是項(xiàng)目布局要傾斜在扶貧攻堅(jiān)上;四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅(jiān)上;

五是工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上;六是排憂解難要著力在扶貧攻堅(jiān)上;

七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅(jiān)上;八是力量組織要集合到扶貧攻堅(jiān)上;

九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上;十是工作落實(shí)要顯示到扶貧攻堅(jiān)上，14、雙聯(lián)行動(dòng)“六大任務(wù)”是什么?

答：一是宣傳政策;二是反映民意;三是促進(jìn)發(fā)展;四是疏導(dǎo)情緒;五是強(qiáng)基固本;

六是推廣典型。

15、“1236”是什么?

答：“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;

“3”就是落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障;

“6”就是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破。16、“五到村”是什么?

答：一是目標(biāo)任務(wù)到村;二是規(guī)劃計(jì)劃到村;三是項(xiàng)目資金到村;四是幫扶責(zé)任到村;五是監(jiān)測(cè)管理到村。

17、“六到戶”是什么?

答：一是結(jié)對(duì)幫扶到戶;二是脫貧計(jì)劃到戶;三是項(xiàng)目安排到戶;四是產(chǎn)業(yè)培育到戶;五是跟蹤監(jiān)測(cè)到戶;六是效益落實(shí)到戶。18、“七到人”是什么?

答：一是“兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人;二是中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人;三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實(shí)到人;四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實(shí)到人;五是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到人;六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人;七是創(chuàng)業(yè)型、開(kāi)發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實(shí)到人。

19、貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些?

答：一是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二是有專業(yè)合作社;三是有教學(xué)點(diǎn)和衛(wèi)生室;四是有敬老院和幼兒園;五是有綜合性村民活動(dòng)場(chǎng)所;六是有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋;七是有綜合商業(yè)服務(wù);八是有良好的村容村貌。、貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些?

答：一是有安全住房;二是有安全飲水;三是有基本農(nóng)田;四是有增收產(chǎn)業(yè);五是至少一人有技能資質(zhì)證書;六是有基本社會(huì)保障;七是實(shí)現(xiàn)家里有余糧;八是實(shí)現(xiàn)手頭有余錢。

21、“兩個(gè)見(jiàn)面”“五個(gè)知道”是指什么?

答：“兩個(gè)見(jiàn)面”即：雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)要與村干部見(jiàn)面，與幫扶戶見(jiàn)面。

“五個(gè)知道”即：要讓雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)員知道自己的工作職責(zé);讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪個(gè)和扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是誰(shuí);讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰(shuí);讓貧困戶知道幫扶的措施是什么;讓全村群眾知道扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)的規(guī)劃。22、什么是建檔立卡“五清”?

答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”;

二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問(wèn)題臺(tái)賬，做到“問(wèn)題清”;

三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃，做到“對(duì)策清”;

四是確定幫扶單位、幫扶干部、實(shí)行“四定兩不”，即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責(zé)任清”;五是逐戶制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時(shí)限，做到“任務(wù)清”。

23、脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收“雙六”標(biāo)準(zhǔn)是什么?

答：貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)：基礎(chǔ)設(shè)施條件達(dá)標(biāo)、增收產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、人居環(huán)境條件較好、公共服務(wù)設(shè)施齊全、基層組織建設(shè)有力、扶貧工作成效明顯。

貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)：收入有保障、住房有保障、設(shè)施有保障、教育有保障、醫(yī)療有保障、養(yǎng)老有保障。

1、扶貧對(duì)象：在扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口為扶貧工作主要對(duì)象。貧困戶以共同生活的自然戶為主。

2、貧困線標(biāo)準(zhǔn)：以2015年農(nóng)民人均可支配收入低于2900元（相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià)）為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。

3、貧困發(fā)生率：指低于貧困線的人口占全部人口的比例。

4、兩不愁、三保障：到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

5、四個(gè)切實(shí)：即切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力，切實(shí)加強(qiáng)基層組織

6、五個(gè)一批：即通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過(guò)易地搬遷安置一批、通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批、通過(guò)教育扶貧脫貧一批、通過(guò)低保政策兜底一批。

7、六個(gè)精準(zhǔn)：即堅(jiān)持扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

8、脫貧攻堅(jiān)“十大工程”：產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、易地扶貧搬遷工程、生態(tài)保護(hù)脫貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、金融扶貧工程、社會(huì)扶貧工程。

9、四項(xiàng)清單：扶貧對(duì)象和需求清單、脫貧目標(biāo)和時(shí)限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單。

10、雙包：?jiǎn)挝话?、干部包戶?/p>

11、貧困戶“四有”即“四個(gè)一”：一冊(cè)（扶貧手冊(cè)）、一人（幫扶聯(lián)系人）、一招（具體幫扶措施）、一證（脫貧光榮證）。

12、貧困村“五有”：作戰(zhàn)圖、四項(xiàng)清單、駐村扶貧工作隊(duì)、扶貧工作室、完整檔案資料。