第一篇：關(guān)于加快推進我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)上行助力扶貧工程的建議

關(guān)于加快推進我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)上行助力扶貧

工程的建議

――提案人：XXX 發(fā)展電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，是“互聯(lián)網(wǎng) + ”行動的重要內(nèi)容，對于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，減少流通成本，激勵創(chuàng)業(yè)擴大就業(yè)，拉動消費，改善民生，增加金融活力，促進發(fā)展升級，具有重要意義。近年來，市政府高度重視電商事業(yè)的發(fā)展，政府工作報告及“十三五”規(guī)劃明確提出要加快我市電子商務(wù)發(fā)展，大力實施農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)上行工程。

宜都市電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

一是缺乏頂層設(shè)計，到目前為止，宜都市電商發(fā)展沒有完整的總體規(guī)劃、發(fā)展目標要求不完善、沒有很好的政策扶持相配套。

二是政府及部門對電子商務(wù)發(fā)展的組織保障力度不夠，三是各級各部門發(fā)展電商積極性不高。

四是電商企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、電商產(chǎn)業(yè)聚集度不高，在農(nóng)村脫貧工作中發(fā)揮作用不夠大。

五是電商專業(yè)人才缺乏等。

建議（措施、辦法）：

一是積極實施“黨旗領(lǐng)航、電商扶貧”行動，在貧困農(nóng)村扎實開展電商知識普及、電商技能培訓(xùn)、特色產(chǎn)品網(wǎng)銷、創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫等活動，推動貧困村創(chuàng)新發(fā)展、貧困戶脫貧致富，發(fā)揮黨建優(yōu)勢，匯聚電商力量，共推精準扶貧。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售也是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不可忽視的重要一部分，建議農(nóng)業(yè)局和商務(wù)局分別對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)上行給于一定政策的扶持。

二是加快電商扶貧綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)。整合全市有知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌借助在市區(qū)已經(jīng)建立的有知名度和實力的電子商務(wù)平臺資源來銷售和宣傳，從而提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌在互聯(lián)網(wǎng)的銷售占有率，還有提升宜都農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。

三是創(chuàng)新電商扶貧發(fā)展模式。探索“電商 + 公司 + 基地 + 貧困村（戶）”扶貧工作模式，探索與推廣原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品直銷、預(yù)售、移動商務(wù)、線上線下交易融合等多種銷售模式，支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)拓展網(wǎng)上訂單、電話預(yù)約、電子結(jié)算等經(jīng)營模式，升級農(nóng)村電商信息綜合服務(wù)終端，推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流通電子商務(wù)化，實現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢生態(tài)資源流通電子商務(wù)化，實現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢生態(tài)資源向電商資源轉(zhuǎn)化。

四是實施電商技能大培訓(xùn)。統(tǒng)籌農(nóng)村黨員大培訓(xùn)、村“兩委”干部輪訓(xùn)、“兩新”組織黨員大培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)培訓(xùn)、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)等項目資源，重點開展脫貧攻堅與農(nóng)村電商政策、“互聯(lián)網(wǎng) + ”創(chuàng)新思維、地方特色電商產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、農(nóng)村電商發(fā)展與管理等專題培訓(xùn)，提高縣鄉(xiāng)基層干部、貧困村第一書記、大學(xué)生村官、村干部等群體領(lǐng)導(dǎo)組織電子商務(wù)進農(nóng)村的能力水平。

五是引導(dǎo)貧困地區(qū)傳統(tǒng)流通企業(yè)、物流企業(yè)向電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，同時鼓勵電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)拓展貧困地區(qū)業(yè)務(wù)。推動農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)等向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售的電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。

第二篇：關(guān)于加快發(fā)展我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的建議

提案人：

案由：關(guān)于加快發(fā)展我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的建議 理由：

電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟活動，正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為主要城市增強經(jīng)濟競爭實力，贏得全國資源配置優(yōu)勢的有效手段。

2010年，全國電子商務(wù)交易額將突破4萬億，市場巨大。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，截止2010年6月底，中國電子商務(wù)市場交易額達到2.25萬億元。其中，B2B交易額達到2.05萬億元。預(yù)計2010全年B2B交易額為3.85萬億，網(wǎng)購交易額為4300億。

2010年，東莞市電子商務(wù)交易額將達1000億元，東莞電子商務(wù)步入快速發(fā)展期。

東莞市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新機遇

一、中國市場成為全球經(jīng)濟增長新引擎,內(nèi)銷市場巨大

1、中國市場成為全球經(jīng)濟增長新引擎：在金融危機以前，美國以及西方一直是全球最大的消費市場，拉動著全球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟的增長。中國擁有13億人的消費市場，進入21世界，中國消費能力的提升對拉動全球經(jīng)濟的增長益發(fā)明顯。國家統(tǒng)計局2009年發(fā)布的“新中國六十年系列報告”中稱，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的拉動，到2007年已高于世界所有國家，位居第一，對世界經(jīng)濟的貢獻率已上升到19.2%，比美國高出3.5百分點，比歐元區(qū)高出6.3百分點。根據(jù)聯(lián)合國最新發(fā)表的報告，2009年中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%，當仁不讓地成為帶動全球經(jīng)濟復(fù)蘇最強大的引擎。

2、內(nèi)銷市場巨大，將開創(chuàng)東莞經(jīng)濟發(fā)展新奇跡：

東莞市委書記劉志庚：調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需，東莞再領(lǐng)跑30年。

東莞作為全球制造業(yè)基地，在金融危機以前，一直是歐美市場的需求拉動著東莞經(jīng)濟的增長，東莞借助歐美市場在過去的30年創(chuàng)造了全球矚目的發(fā)展速度，東莞制造、東莞速度享譽全球。在中國市場將成為全球經(jīng)濟增長新引擎的機遇期，應(yīng)將拉動?xùn)|莞經(jīng)濟發(fā)展的新目標投向國內(nèi)市場。東莞位于珠三角產(chǎn)業(yè)鏈核心區(qū)，是全國市場的貨源地，東莞應(yīng)借助珠三角區(qū)位優(yōu)勢以及在全國的影響力，大力發(fā)展支持面向國內(nèi)市場的產(chǎn)業(yè)，大力支持東莞本土品牌建設(shè)，通過各種渠道助推東莞制造開拓國內(nèi)市場。隨著國內(nèi)市場需求的逐漸增加，東莞將借助內(nèi)銷市場再次

迎來快速發(fā)展的機遇期，開創(chuàng)東莞經(jīng)濟發(fā)展新奇跡，再塑“東莞制造”新形象。

二、商務(wù)部提出“加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展”，在線批發(fā)興起

1、扶持一批影響力和凝聚力較強的網(wǎng)上批發(fā)交易企業(yè)：2009年11月，商務(wù)部下發(fā)《關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見》。意見第四條提出，促進商品批發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)用推廣網(wǎng)上交易。鼓勵流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進行商品批發(fā)交易，提高流通效率，擴大中間需求，帶動最終需求。充分發(fā)揮大型骨干流通企業(yè)和大宗商品市場的作用，開展農(nóng)產(chǎn)品、日用工業(yè)品和生產(chǎn)資料的網(wǎng)上批發(fā)交易。以產(chǎn)業(yè)集群為依托，支持面向行業(yè)的電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，整合產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，為生產(chǎn)企業(yè)和分銷企業(yè)間、批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)間網(wǎng)上交易提供第三方服務(wù)。主要目標是扶持一批影響力和凝聚力較強的網(wǎng)上批發(fā)交易企業(yè)。這將開辟一個市場潛力巨大的電子商務(wù)新領(lǐng)域。

2、在線批發(fā)興起，再塑電子商務(wù)發(fā)展新格局：在線零售經(jīng)過七年發(fā)展，形成了以淘寶為核心的網(wǎng)購市場，并發(fā)揮了巨大的產(chǎn)業(yè)帶動性，網(wǎng)購市場交易額已占社會消費品零售總額的2%，達2400多億。淘寶總部所在地杭州成為全國電子商務(wù)之都，并帶動物流、在線支付等連帶發(fā)展。在商品流通領(lǐng)域的終端零售環(huán)節(jié)，在線零售正逐漸取得更大的市場份額，杭州已借助淘寶掌握信息流、物流、以及資金流，成為配置全國在線零售市場以及資源的中樞。

在線批發(fā)興起將再塑新格局。批發(fā)作為連接生產(chǎn)與消費的中間環(huán)節(jié)，是社會商品流通環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，一直扮演著重要角色。30年來，全國批發(fā)交易市場已近10000個，年成交總額34000億元。傳統(tǒng)批發(fā)市場的巨大，預(yù)示著在線批發(fā)市場的巨大潛力。同時在在線批發(fā)這一新領(lǐng)域內(nèi)，各類電子商務(wù)企業(yè)還都在探索新的商務(wù)模式，以滿足市場更高的誠信保障，更可靠、便捷的大額支付和更周到的售后服務(wù)。目前，新領(lǐng)域里還沒有形成居于支配地位的電子商務(wù)企業(yè)。

在線批發(fā)的興起，將在全國形成一個新的配置、調(diào)控體系，其將重塑電子商務(wù)發(fā)展的新格局。東莞有優(yōu)勢以及機遇成為全國在線批發(fā)的配置、調(diào)劑中心。

在2010年全市經(jīng)濟和信息化工作會議上，市委書記劉志庚強調(diào)指出“加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大信息技術(shù)推廣應(yīng)用，鼓勵支持各行業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用，帶動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級。”

“十二五” 是東莞市發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略機遇期。東莞應(yīng)抓住機遇，加快發(fā)展電子商務(wù)，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化；提高電子商務(wù)在東莞商貿(mào)流通領(lǐng)域的比重，借助電子商務(wù)全力打造全國現(xiàn)代流通業(yè)名城。

辦法： 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)需要從推進電子商務(wù)運用、做大電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、完善電子商務(wù)支撐體系以及電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境等多層面開展。

一、推進電子商務(wù)運用

1、培育大型電子商務(wù)龍頭企業(yè)

支持轄內(nèi)重點電子商務(wù)龍頭企業(yè)走向世界，拓展國內(nèi)市場，打造一批國內(nèi)外有影響力的電子商務(wù)企業(yè)；充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，以優(yōu)化大型骨干企業(yè)供應(yīng)鏈和銷售鏈為核心，提升產(chǎn)業(yè)鏈電子商務(wù)應(yīng)用的整體水平，加快推薦產(chǎn)業(yè)高端化。

2、普及中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用

加大中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用引導(dǎo)與培訓(xùn)，普及中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。結(jié)合東莞實際，重點扶持電子信息、紡織服裝、家具、玩具、食品飲料等“八大支柱產(chǎn)業(yè)”中小企業(yè)積極運用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺，開展在線采購、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營活動；同時以專業(yè)市場、行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，鼓勵建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的第三方電子商務(wù)平臺，提供網(wǎng)上開店、在線交易和在線支付等服務(wù)。

3、積極推進區(qū)域電子商務(wù)應(yīng)用

東莞作為全國制造業(yè)名城，產(chǎn)業(yè)資源豐富，擁有完善的產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)體系，與珠三角主要城市優(yōu)勢互補，上下游產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同發(fā)展；位于珠三角核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢明顯，享有珠三角產(chǎn)業(yè)資源，輻射全國。東莞無論在產(chǎn)業(yè)資源還是在區(qū)位優(yōu)勢上，都具備發(fā)展大力發(fā)展區(qū)域電子商務(wù)的優(yōu)勢?！皷|莞制造”平臺的建設(shè)便是東莞區(qū)域電子商務(wù)應(yīng)用的代表。

4、推動專業(yè)市場電子商務(wù)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

東莞擁有各類型批發(fā)市場170多家，專業(yè)批發(fā)市場依據(jù)東莞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與鎮(zhèn)區(qū)

特色，形成了行業(yè)性強，區(qū)域分工明確的發(fā)展格局，如富民服裝城、黃河時裝城、七彩服裝批發(fā)市場、珠三角小商品城、大京九農(nóng)副產(chǎn)品中心市場、京九玩具批發(fā)市場、廣東眾源五金飾品城、樟木頭塑膠原料市場、大京九塑膠城、大嶺山東華家具城、厚街鴻運鞋業(yè)鞋材市場、信立農(nóng)批市場、下橋水果市場等。

這些專業(yè)批發(fā)市場同時與特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯，專業(yè)市場電子商務(wù)的運用將帶動相關(guān)行業(yè)的整體效應(yīng)。

目前，在專業(yè)市場電子商務(wù)運用方面，依托黃河時裝城的黃河服裝電子商務(wù)網(wǎng)、依托富民服裝城的富民服裝電子商務(wù)網(wǎng)、依托京九玩具城的中國玩具批發(fā)網(wǎng)以及依托廣東眾源城中國飾品交易中心的眾源網(wǎng)等成為東莞專業(yè)市場電子商務(wù)平臺發(fā)展的代表。

二、做大電子商務(wù)服務(wù)業(yè)

1、大力發(fā)展第三方電子商務(wù)交易服務(wù)

緊密結(jié)合行業(yè)以及區(qū)域特點，創(chuàng)新交易模式，深度開發(fā)和充分利用信息資源，發(fā)展面向行業(yè)、企業(yè)以及消費者的第三方交易及相關(guān)增值服務(wù)。鼓勵通過第三方電子商務(wù)平臺整合經(jīng)濟貿(mào)易、旅游會展、醫(yī)療保健以及金融保險等服務(wù)業(yè)資源，提高服務(wù)水平；推動電子商務(wù)交易平臺融合安全認證、在線支付、物流配送，逐步向信息流、資金流、物流三流融合的階段發(fā)展。

2、大力發(fā)展移動電子商務(wù)服務(wù)

抓住3G和“無線城市”發(fā)展機遇，探索移動互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用，拓展移動電子商務(wù)服務(wù)新模式，加速移動電子商務(wù)、移動多媒體、移動搜索、手機支付等新業(yè)務(wù)的試用。

三、完善電子商務(wù)支撐體系

1、發(fā)展多種形式的安全在線支付

依托現(xiàn)有商業(yè)銀行、中國銀聯(lián)和第三方支付機構(gòu)的在線支付平臺，提供基于銀行賬戶的各種電子支付模式，積極推廣網(wǎng)上支付、電話支付和移動支付等多種形式的電子支付，普及電子支付手段在各行業(yè)、各領(lǐng)域和各專業(yè)的電子商務(wù)平臺上的應(yīng)用。進一步完善在線資金清算體系，加強業(yè)務(wù)監(jiān)督和風險控制，推進在線支付業(yè)務(wù)規(guī)范化、標準化。

2、完善現(xiàn)代物流配送體系

緊密依托產(chǎn)業(yè)集聚鎮(zhèn)區(qū)、專業(yè)市場，重點在電子信息、紡織服裝、家具、玩具、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，培育社會化、專業(yè)化、精細化的物流配送體系。扶持培育一批具有較強國際競爭力和輻射力的物流服務(wù)商，促進運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞等傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；發(fā)揮電子商務(wù)與現(xiàn)代物流的組合優(yōu)勢，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)；有效支持電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用。

四、完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境

1、加強人才培養(yǎng)

制定電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，重點培養(yǎng)既懂商務(wù)又熟悉信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟人才；多渠道多層次開展電子商務(wù)繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)工作；積極推動電子商務(wù)職業(yè)資格鑒定。

聯(lián)合高校開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)：對現(xiàn)有高校、職業(yè)院校電子商務(wù)專業(yè)給予大力支持，組建校企實習基地與舉辦技能大賽；對有能力開辦電子商務(wù)專業(yè)的高等院校、中等職業(yè)院校要大力推動專業(yè)建設(shè)，引進電子商務(wù)教師人才到東莞發(fā)展。

聯(lián)合培訓(xùn)機構(gòu)開展 “電子商務(wù)技師培訓(xùn)”工程：設(shè)立“創(chuàng)業(yè)東莞”電子商務(wù)人才專項資金，開展 “電子商務(wù)技師培訓(xùn)”工程、積極調(diào)動培訓(xùn)機構(gòu)開辦電子商務(wù)培訓(xùn)班以及電子商務(wù)師技能認證，利用專項基金補貼培訓(xùn)機構(gòu)。

2、規(guī)范電子商務(wù)市場秩序

維護電子商務(wù)市場秩序，規(guī)范電子商務(wù)市場經(jīng)營主體及其交易行為，以解決網(wǎng)上虛擬店鋪和網(wǎng)上實體相對應(yīng)問題為突破口，規(guī)范電子商務(wù)市場行為，保護誠信守法的經(jīng)營者，打擊非法經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)詐騙活動，建立公平競爭、誠信守法的電子商務(wù)市場秩序，凈化和維護電子商務(wù)良好的經(jīng)營環(huán)境。

第三篇：關(guān)于加快我市農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)的建議

關(guān)于加快我市農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)的建議

作者：民盟眉山… 文章來源：本站原創(chuàng)2009-6

一、當前我市農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還處于初級階段，還存在很多問題制約著農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，制約著我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向精深加工發(fā)展。

1、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初級階段。

首先，我市農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小。其次，我市農(nóng)產(chǎn)品深加工程度低，企業(yè)贏利能力弱。

2、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)面臨一些亟待解決的問題。

首先，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力弱，企業(yè)新技術(shù)新工藝開發(fā)少，新產(chǎn)品開發(fā)少，且產(chǎn)品科技含量低，同質(zhì)化嚴重。第二，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)市場開拓能力弱，企業(yè)產(chǎn)品市場占有率低。第三，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)品牌塑造能力弱，全國知名品牌少。第四，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)融資能力弱，資金短缺制約了做強做大。第五，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)老板亟待提高。第六，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)原料基地建設(shè)差，優(yōu)質(zhì)原料制約明顯。

3、政府扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的政策措施不力。

第一，財政支持力度不夠。第二，項目扶持上對農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)特別是特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工傾斜不夠。第三，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)稅費負擔重。第四，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)水平不高，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的特點沒有真正被認識。

4、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行業(yè)整合度低，行業(yè)服務(wù)、行業(yè)互助和行業(yè)自律有待加強。

第一，非政府組織發(fā)育不好，行業(yè)整合與行業(yè)服務(wù)跟不上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。第二，公益性社會化服務(wù)平臺尚未形成，社會化服務(wù)亟待完善。

概括地講，由于企業(yè)自身存在的問題、政府政策措施扶持不力和社會化服務(wù)不健全等一系列因素的制約，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尤其是深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，需要進一步

解決可持續(xù)發(fā)展問題。

二、加快農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)的建議

針對我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，要建設(shè)好農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，主要應(yīng)該從下列幾個方面進一步努力。

1、要進一步明確各地加快農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)的任務(wù)和目標。

首先，建議由市委農(nóng)辦牽頭，根據(jù)重點發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的特點，進一步規(guī)劃并明確區(qū)縣加快農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)的任務(wù)和目標。要抓住優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，突出重點，做強做大一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。第二，市、區(qū)縣黨委的農(nóng)辦作為農(nóng)口牽頭部門，要做好協(xié)調(diào)工作，整合農(nóng)口部門的力量，共同做好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)尤其是深加工企業(yè)的指導(dǎo)引導(dǎo)工作。

2、采取積極有效的扶持措施，促進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)健康發(fā)展。

首先，要加大財政扶持力度。第二，研究支持和推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的稅收政策。第三，在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報國家和省級扶持項目時，重點向深加工企業(yè)傾斜。第四，市委農(nóng)辦要加強與市經(jīng)濟主管部門和市中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)的聯(lián)系與配合，協(xié)調(diào)好金融機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品貸款擔保工作，幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)尤其是深加工企業(yè)解決融資難問題。

3、推進農(nóng)產(chǎn)品品牌工程和農(nóng)產(chǎn)品營銷行動，幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)尤其是深加工企業(yè)的產(chǎn)品更好地走向國內(nèi)外市場。

首先，要大力推進農(nóng)產(chǎn)品品牌工程。建議市委農(nóng)辦牽頭，在我市重點發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)中確定一批有潛力的品牌，進行重點塑造，重點宣傳。其次，要認真實施農(nóng)產(chǎn)品營銷行動。

4、提高企業(yè)素質(zhì)，增強農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的核心競爭力。

首先，要努力培育一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。

其次，要努力造就一支農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)尤其是深加工企業(yè)的科技人才隊伍。

5、健全社會化服務(wù)組織，提高為農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)服務(wù)的水平。

首先，要積極支持社會化服務(wù)組織，充分發(fā)揮社會組織的作用。

其次，要整合社會化服務(wù)組織的力量。

第四篇：對加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的幾點建議

對加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的幾點建議

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時間：2009-10-30 11:29

農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)是發(fā)展我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工程。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)還存在很多問題，主要表現(xiàn)在：重視程度不夠，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后；受要素資源制約，在建園區(qū)困難重重；阻礙企業(yè)發(fā)展，入園要求迫切等，加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)迫在眉睫。為此建議：

一、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職能部門職責。理順管理體制，建議市政府盡快出臺“加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)實施意見”，明確各縣（市、區(qū)）在園區(qū)建設(shè)方面的任務(wù)和目標。各級政府應(yīng)成立農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，由各級政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門負責人為成員，負責園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。下設(shè)辦公室，負責園區(qū)建設(shè)、管理、落實園區(qū)企業(yè)各類優(yōu)惠政策等日常事務(wù)。

二、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建立生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。要充分發(fā)揮加工園區(qū)發(fā)展的“聚集”效應(yīng)，優(yōu)先發(fā)展條件較好、具有比較優(yōu)勢的區(qū)域。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)應(yīng)該選擇交流便利、符合環(huán)保要求、地段相對獨立，與城區(qū)規(guī)劃相銜接，大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中的地方，科學(xué)劃分園區(qū)內(nèi)部功能區(qū)塊，在園區(qū)周邊應(yīng)留有足夠的區(qū)塊用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，以方便農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向周邊農(nóng)村進行新品種的試驗、示范和推廣。

三、合理設(shè)置入園門檻，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。對龍頭企業(yè)在投資規(guī)模上的入園門檻應(yīng)明顯低于工業(yè)園區(qū)。建議入園企業(yè)不以大小衡量，既要發(fā)展大中型龍頭骨干企業(yè)，又要發(fā)展有市場、有潛力的與麗水特色農(nóng)產(chǎn)品相符的小型企業(yè)。

四、制訂優(yōu)惠政策，實現(xiàn)扶大扶強。市政府要著手制定符合麗水實際操作性強的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)政策。（1）盡快制定園區(qū)建設(shè)用地政策，明確園區(qū)建設(shè)用地優(yōu)先予以保證，土地出讓金應(yīng)低于工業(yè)用地。（2）加強財政資金扶持。各級財政資金，應(yīng)明確一定比例用于扶持發(fā)展園區(qū)企業(yè)。（3）提高信貸投入。各級金融部門，要將扶持發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為信貸工作的重要內(nèi)容，在安排貸款時給予照顧，并減化貸款審批手續(xù)，合理確定貸款利率和貸款期限。（4）給予稅收優(yōu)惠。要認真貫徹落實國家及省政府已經(jīng)出臺的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策，地方政府有權(quán)減免的稅收盡量給予減免。（5）給予用電扶持。園區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)用電收費標準，應(yīng)嚴格按照省里規(guī)定給予最大幅度的優(yōu)惠。

五、組織技術(shù)力量，提供強有力的技術(shù)保障。一是創(chuàng)新人才聘用制度。鼓勵科技人員到園區(qū)領(lǐng)辦、合辦企業(yè)。采取專職與兼職相結(jié)合的形式，允許部分農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和其他技術(shù)人員帶工資參與到園區(qū)企業(yè)的建設(shè)中去，解決園區(qū)企業(yè)的人才緊缺問題。二是政府給予適當財政補貼，通過農(nóng)校、成人教育、綠色證書培訓(xùn)等形式，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)急需管理人才，造就一批技術(shù)骨干。

六、建設(shè)部分標準庫房，實現(xiàn)資源共享。園區(qū)內(nèi)應(yīng)建設(shè)部分標準庫房，準許部分生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱的小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)租用園區(qū)標準庫房，達到入園目的。因農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性較強，園區(qū)內(nèi)應(yīng)建設(shè)部分保鮮庫，出租給企業(yè)保存產(chǎn)品，達到節(jié)約資源的目的。

衢州出臺優(yōu)惠政策加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)

來源：浙江省

發(fā)布時間：2002-03-07

市委、市政府3月2日向各縣(市、區(qū))、市直各單位發(fā)出今年15號文件，要求加快建設(shè)衢州市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。文件中所政策自發(fā)文之日起生效，由市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室負責解釋。原文如下：

我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。近年來，各地在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中培育和發(fā)展了一批主導(dǎo)產(chǎn)品，柑桔、毛竹、茶葉、畜禽、蜂產(chǎn)品、食用菌等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市農(nóng)民收入的主要來源。但是，由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，加工轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)民增產(chǎn)難增收的矛盾十分突出。隨著我國加入WTO，國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日益激烈，賣難問題還將長期存在，必須在抓好生產(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和科技含量的同時，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。為此，市委、市政府決定在衢州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新的發(fā)展空間內(nèi)建設(shè)“衢州市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)”(以下簡稱園區(qū))規(guī)劃2平方公里，一期開發(fā)1平方公里。歡迎國內(nèi)外客商到園區(qū)投資，鼓勵園區(qū)外企業(yè)向 園區(qū)集聚。凡進入園區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品加工，特別是從事食品加工的企業(yè)給予享受衢州 市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策和衢州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，并在土地出讓價格上再給予下浮優(yōu)惠。

一、土地政策：

1、進入園區(qū)企業(yè)(項目)用地可視實際情況采用土地出讓、租用、入股等方式取得。

2、園區(qū)內(nèi)土地按征地成本價出讓，并在衢政發(fā)[2002]16號文件下浮30%優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，對固定資產(chǎn)投資500萬元—1000萬元(含500萬元)的項目和固定資產(chǎn)投資1000萬元(含1000萬元)以上的項目，土地出讓價格可分別再下浮10%和20%。

3、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)搬遷到園區(qū)的，原企業(yè)用地開發(fā)增加的土地收益，優(yōu)先用于進入園區(qū)企業(yè)技術(shù)改造。

二、財政稅收政策：

1、繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分和營業(yè)稅(扣除上交省20%部分)前5年由財政全額貼補給企業(yè)，后5年減半貼補。

2、對以市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品為主要加工原料的食品加工企業(yè)，享受市直農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 技改貸款貼息政策。

3、企業(yè)技術(shù)改造購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可按國家有關(guān)政策抵免企業(yè)新增所得稅。

4、對出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，除享受國家、省、市有關(guān)政策外，每創(chuàng)匯1美元，由開發(fā)區(qū)補貼3分人民幣。

5、企業(yè)繳納地方稅達到30萬元的，由開發(fā)區(qū)獎勵3萬元；每增30萬元再獎3萬元，以此類推。

三、信貸支持：

1、市內(nèi)各商業(yè)銀行要把扶持園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸支農(nóng)的重點，對實力強、資信好的園區(qū)企業(yè)，核定一定的授信額度。

2、對出口企業(yè)可憑企業(yè)出口產(chǎn)品訂單和外商提供的由其開戶行出具的信用證優(yōu)先放貸；對農(nóng)產(chǎn)品出口退稅未能及時到位的，出口企業(yè)可憑出口退稅憑證向有關(guān) 開戶銀行申請退稅帳戶托管貸款，貸款利息由財政予以適當貼息。

3、允許企業(yè)以自有的不動產(chǎn)、動產(chǎn)以及注冊商標等無形資產(chǎn)開展抵質(zhì)押貸款，土地質(zhì)押按實際評估價進行。

四、技術(shù)創(chuàng)新獎勵：

企業(yè)新產(chǎn)品被認定為國家級高新技術(shù)產(chǎn)品并投入生產(chǎn)的，由開發(fā)區(qū)一次性獎勵5萬元；企業(yè)新產(chǎn)品被認定為省級高新技術(shù)產(chǎn)品并投入生產(chǎn)的，由開發(fā)區(qū)一次性獎勵2萬元。

五、水、電收費：

1、用電容量在315千伏安(含315千伏安)以上的企業(yè)執(zhí)行大工業(yè)用電價。

2、區(qū)內(nèi)工業(yè)用水價格按市區(qū)用水價格優(yōu)惠15%。

六、其他政策：

1、已進園區(qū)企業(yè)新增投資總額在25萬美元(或人民幣250萬元)以上的技改項目，視同新辦企業(yè)，其新增部分享受上述條款相關(guān)的優(yōu)惠政策。

2、實行區(qū)內(nèi)稅后無費制。

3、園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)享受常年“綠色通道”政策，憑市交通局發(fā)放的“綠 色通道”通行證，免收市境內(nèi)除高速公路外的過橋過路費。

4、投資規(guī)模特別大的項目，可享受比上述條款更為優(yōu)惠的政策。具體規(guī)定另行制定。

5、凡在衢州投資的外商及市外客商到衢入戶后，享受市區(qū)居民同等待遇。

6、在衢的部、省企業(yè)，投入園區(qū)企業(yè)的資金，視同外來投資；與外商創(chuàng)辦的合資、合作企業(yè)，均可享受上述有關(guān)政策。

關(guān)于要求盡快上馬市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的建議

6月4日，市政協(xié)副主席張升潮帶領(lǐng)經(jīng)濟科技委員會部分成員到荊谷鄉(xiāng)視察市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)情況。通過實地視察，委員們認為市政府決定在馬嶼、荊谷、梅嶼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，決策正確，選址合理，它是改變我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局分散、檔次不高現(xiàn)狀的有效途徑；對帶動山區(qū)半山區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和區(qū)域特色“塊狀經(jīng)濟”發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具有重要的意義。根據(jù)目前情況，委員們建議： 一要統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。市政府及有關(guān)部門要從深入貫徹十六大精神的高度，充分認識加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的意義。應(yīng)當明確，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于“積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益?！苯ㄗh市政府加強對市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，盡快成立園區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實人員，明確職責，科學(xué)規(guī)劃，促使農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)早日上馬。二要制定政策，真抓實干。要認真落實近年來市委、市政府關(guān)于鼓勵發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面出臺的一系列政策。市政府要抓緊就園區(qū)的土地征用、土地出讓價格、產(chǎn)業(yè)布局和項目準入條件等制定相應(yīng)在的政策措施，特別是對規(guī)模大、起點高、外向型和帶動能力強的進區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實行政策傾斜，真正從財力、人力、物力上予以重點支持，促進農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)上規(guī)模、上檔次、上水平，更好地發(fā)揮輻射帶動作用。三要建立和健全投資機制，切實增加投入。要根據(jù)“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，以市場經(jīng)濟的手段拓展融資渠道，積極鼓勵和引導(dǎo)社會各投資主體參與。要建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持，加快農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同致力于農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的建設(shè)。本期發(fā)至：市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，本會正副主席、秘書長。

第五篇：對加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的幾點建議

對加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的幾點建議

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時間：2009-10-30 11:29

農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)是發(fā)展我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工程。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)還存在很多問題，主要表現(xiàn)在：重視程度不夠，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后；受要素資源制約，在建園區(qū)困難重重；阻礙企業(yè)發(fā)展，入園要求迫切等，加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)迫在眉睫。為此建議：

一、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職能部門職責。理順管理體制，建議市政府盡快出臺“加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)實施意見”，明確各縣（市、區(qū)）在園區(qū)建設(shè)方面的任務(wù)和目標。各級政府應(yīng)成立農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，由各級政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門負責人為成員，負責園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。下設(shè)辦公室，負責園區(qū)建設(shè)、管理、落實園區(qū)企業(yè)各類優(yōu)惠政策等日常事務(wù)。

二、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建立生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。要充分發(fā)揮加工園區(qū)發(fā)展的“聚集”效應(yīng)，優(yōu)先發(fā)展條件較好、具有比較優(yōu)勢的區(qū)域。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)應(yīng)該選擇交流便利、符合環(huán)保要求、地段相對獨立，與城區(qū)規(guī)劃相銜接，大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中的地方，科學(xué)劃分園區(qū)內(nèi)部功能區(qū)塊，在園區(qū)周邊應(yīng)留有足夠的區(qū)塊用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，以方便農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向周邊農(nóng)村進行新品種的試驗、示范和推廣。

三、合理設(shè)置入園門檻，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。對龍頭企業(yè)在投資規(guī)模上的入園門檻應(yīng)明顯低于工業(yè)園區(qū)。建議入園企業(yè)不以大小衡量，既要發(fā)展大中型龍頭骨干企業(yè)，又要發(fā)展有市場、有潛力的與麗水特色農(nóng)產(chǎn)品相符的小型企業(yè)。

四、制訂優(yōu)惠政策，實現(xiàn)扶大扶強。市政府要著手制定符合麗水實際操作性強的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)政策。（1）盡快制定園區(qū)建設(shè)用地政策，明確園區(qū)建設(shè)用地優(yōu)先予以保證，土地出讓金應(yīng)低于工業(yè)用地。（2）加強財政資金扶持。各級財政資金，應(yīng)明確一定比例用于扶持發(fā)展園區(qū)企業(yè)。（3）提高信貸投入。各級金融部門，要將扶持發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為信貸工作的重要內(nèi)容，在安排貸款時給予照顧，并減化貸款審批手續(xù)，合理確定貸款利率和貸款期限。

（4）給予稅收優(yōu)惠。要認真貫徹落實國家及省政府已經(jīng)出臺的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策，地方政府有權(quán)減免的稅收盡量給予減免。（5）給予用電扶持。園區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)用電收費標準，應(yīng)嚴格按照省里規(guī)定給予最大幅度的優(yōu)惠。

五、組織技術(shù)力量，提供強有力的技術(shù)保障。一是創(chuàng)新人才聘用制度。鼓勵科技人員到園區(qū)領(lǐng)辦、合辦企業(yè)。采取專職與兼職相結(jié)合的形式，允許部分農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和其他技術(shù)人員帶工資參與到園區(qū)企業(yè)的建設(shè)中去，解決園區(qū)企業(yè)的人才緊缺問題。二是政府給予適當財政補貼，通過農(nóng)校、成人教育、綠色證書培訓(xùn)等形式，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)急需管理人才，造就一批技術(shù)骨干。

六、建設(shè)部分標準庫房，實現(xiàn)資源共享。園區(qū)內(nèi)應(yīng)建設(shè)部分標準庫房，準許部分生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱的小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)租用園區(qū)標準庫房，達到入園目的。因農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性較強，園區(qū)內(nèi)應(yīng)建設(shè)部分保鮮庫，出租給企業(yè)保存產(chǎn)品，達到節(jié)約資源的目的。

衢州出臺優(yōu)惠政策加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)

來源：浙江省發(fā)布時間：2002-03-07

市委、市政府3月2日向各縣(市、區(qū))、市直各單位發(fā)出今年15號文件，要求加快建設(shè)衢州市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。文件中所政策自發(fā)文之日起生效，由市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室負責解釋。原文如下：

我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。近年來，各地在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中培育和發(fā)展了一批主導(dǎo)產(chǎn)品，柑桔、毛竹、茶葉、畜禽、蜂產(chǎn)品、食用菌等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市農(nóng)民收入的主要來源。但是，由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，加工轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)民增產(chǎn)難增收的矛盾十分突出。隨著我國加入WTO，國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日益激烈，賣難問題還將長期存在，必須在抓好生產(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和科技含量的同時，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。為此，市委、市政府決定在衢州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新的發(fā)展空間內(nèi)建設(shè)“衢州市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)”(以下簡稱園區(qū))規(guī)劃2平方公里，一期開發(fā)1平方公里。歡迎國內(nèi)外客商到園區(qū)投資，鼓勵園區(qū)外企業(yè)向 園區(qū)集聚。凡進入園區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品加工，特別是從事食品加工的企業(yè)給予享受衢州 市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策和衢州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，并在土地出讓價格上再給予下浮優(yōu)惠。

一、土地政策：

1、進入園區(qū)企業(yè)(項目)用地可視實際情況采用土地出讓、租用、入股等方式取得。

2、園區(qū)內(nèi)土地按征地成本價出讓，并在衢政發(fā)[2002]16號文件下浮30%優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，對固定資產(chǎn)投資500萬元—1000萬元(含500萬元)的項目和固定資產(chǎn)投資1000萬元(含1000萬元)以上的項目，土地出讓價格可分別再下浮10%和20%。

3、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)搬遷到園區(qū)的，原企業(yè)用地開發(fā)增加的土地收益，優(yōu)先用于進入園區(qū)企業(yè)技術(shù)改造。

二、財政稅收政策：

1、繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分和營業(yè)稅(扣除上交省20%部分)前5年由財政全額貼補給企業(yè)，后5年減半貼補。

2、對以市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品為主要加工原料的食品加工企業(yè)，享受市直農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 技改貸款貼息政策。

3、企業(yè)技術(shù)改造購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可按國家有關(guān)政策抵免企業(yè)新增所得稅。

4、對出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，除享受國家、省、市有關(guān)政策外，每創(chuàng)匯1美元，由開發(fā)區(qū)補貼3分人民幣。

5、企業(yè)繳納地方稅達到30萬元的，由開發(fā)區(qū)獎勵3萬元；每增30萬元再獎3萬元，以此類推。

三、信貸支持：

1、市內(nèi)各商業(yè)銀行要把扶持園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸支農(nóng)的重點，對實力強、資信好的園區(qū)企業(yè)，核定一定的授信額度。

2、對出口企業(yè)可憑企業(yè)出口產(chǎn)品訂單和外商提供的由其開戶行出具的信用證優(yōu)先放貸；對農(nóng)產(chǎn)品出口退稅未能及時到位的，出口企業(yè)可憑出口退稅憑證向有關(guān) 開戶銀行申請退稅帳戶托管貸款，貸款利息由財政予以適當貼息。

3、允許企業(yè)以自有的不動產(chǎn)、動產(chǎn)以及注冊商標等無形資產(chǎn)開展抵質(zhì)押貸款，土地質(zhì)押按實際評估價進行。

四、技術(shù)創(chuàng)新獎勵：

企業(yè)新產(chǎn)品被認定為國家級高新技術(shù)產(chǎn)品并投入生產(chǎn)的，由開發(fā)區(qū)一次性獎勵5萬元；企業(yè)新產(chǎn)品被認定為省級高新技術(shù)產(chǎn)品并投入生產(chǎn)的，由開發(fā)區(qū)一次性獎勵2萬元。

五、水、電收費：

1、用電容量在315千伏安(含315千伏安)以上的企業(yè)執(zhí)行大工業(yè)用電價。

2、區(qū)內(nèi)工業(yè)用水價格按市區(qū)用水價格優(yōu)惠15%。

六、其他政策：

1、已進園區(qū)企業(yè)新增投資總額在25萬美元(或人民幣250萬元)以上的技改項目，視同新辦企業(yè)，其新增部分享受上述條款相關(guān)的優(yōu)惠政策。

2、實行區(qū)內(nèi)稅后無費制。

3、園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)享受常年“綠色通道”政策，憑市交通局發(fā)放的“綠 色通道”通行證，免收市境內(nèi)除高速公路外的過橋過路費。

4、投資規(guī)模特別大的項目，可享受比上述條款更為優(yōu)惠的政策。具體規(guī)定另行制定。

5、凡在衢州投資的外商及市外客商到衢入戶后，享受市區(qū)居民同等待遇。

6、在衢的部、省企業(yè)，投入園區(qū)企業(yè)的資金，視同外來投資；與外商創(chuàng)辦的合資、合作企業(yè)，均可享受上述有關(guān)政策。

關(guān)于要求盡快上馬市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的建議

6月4日，市政協(xié)副主席張升潮帶領(lǐng)經(jīng)濟科技委員會部分成員到荊谷鄉(xiāng)視察市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)情況。通過實地視察，委員們認為市政府決定在馬嶼、荊谷、梅嶼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，決策正確，選址合理，它是改變我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局分散、檔次不高現(xiàn)狀的有效途徑；對帶動山區(qū)半山區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和區(qū)域特色“塊狀經(jīng)濟”發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具有重要的意義。根據(jù)目前情況，委員們建議： 一要統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。市政府及有關(guān)部門要從深入貫徹十六大精神的高度，充分認識加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的意義。應(yīng)當明確，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于“積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。”建議市政府加強對市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，盡快成立園區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實人員，明確職責，科學(xué)規(guī)劃，促使農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)早日上馬。二要制定政策，真抓實干。要認真落實近年來市委、市政府關(guān)于鼓勵發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面出臺的一系列政策。市政府要抓緊就園區(qū)的土地征用、土地出讓價格、產(chǎn)業(yè)布局和項目準入條件等制定相應(yīng)在的政策措施，特別是對規(guī)模大、起點高、外向型和帶動能力強的進區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實行政策傾斜，真正從財力、人力、物力上予以重點支持，促進農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)上規(guī)模、上檔次、上水平，更好地發(fā)揮輻射帶動作用。三要建立和健全投資機制，切實增加投入。要根據(jù)“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，以市場經(jīng)濟的手段拓展融資渠道，積極鼓勵和引導(dǎo)社會各投資主體參與。要建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持，加快農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)，共同致力于農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的建設(shè)。本期發(fā)至：市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，本會正副主席、秘書長。