第一篇：長效管理體制

創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制

為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，提升和完善管理水平，推動創(chuàng)衛(wèi)工作實現(xiàn)日?；?、制度化，形成長效管理體系，經(jīng)街道黨政會議研究決定，實行以 “一制、二隊、三報、四宣、五點”為主要內(nèi)涵的“12345”工作機制，使創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)得起時間的考驗，經(jīng)得起群眾的點評，確保街區(qū)面貌更美觀、環(huán)境更整潔、樓道衛(wèi)生更到位。

一、成立一套工作領導機制 首先健全工作領導小組

創(chuàng)衛(wèi)成功后，要保證機構(gòu)不撤、力量不減，要集中全街力量來推動落實，進一步健全工作領導機構(gòu)。健全以街道書記為總負責、街辦主任為組長的領導小組，街辦班子成員作為領導小組成員。領導小組采取分工負責制，設立市容環(huán)境、病媒防制、公共場所、單位窗口、宣傳資料、紀律監(jiān)督等九個工作組。各工作組的任務、職責、要求全部明確細化，確定相關責任，將創(chuàng)衛(wèi)各項工作任務逐一分解落實到人。

其次是完善分片包干制度

創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎是社區(qū)；為幫助和督查社區(qū)深入推動創(chuàng)衛(wèi)，制定“街辦干部包片社區(qū)責任制”，每個班子成員包片兩個社區(qū)，每個街辦干部包點一個社區(qū)，帶具體責任、帶硬性任務、帶上級精神深入社區(qū)，深入樓院，參與到社區(qū)工作一線，督促社區(qū)落實工作任務，協(xié)調(diào)、幫助社區(qū)解決在創(chuàng)衛(wèi)工作中的難點、熱點問題。再次是建立督查管理機制

努力形成切實可行的制約機制和監(jiān)督體制，創(chuàng)衛(wèi)工作要明確分工、明確責任，實行定人定崗定責，每一項任務要具體落實到相關職責部門、社區(qū)及每個具體的工作人員。在創(chuàng)衛(wèi)工作中，造成工作失誤的要追究個人責任。

二、組建兩支環(huán)境整治隊伍

針對部分居民住戶未形成環(huán)境衛(wèi)生意識，還存在著亂扔、亂倒的不文明現(xiàn)象，著重加強整治與監(jiān)督力度，在街道與社區(qū)兩個層面分別設立環(huán)境督查整治隊。環(huán)境督查整治隊要相互配合，加強力度，從內(nèi)到外、由外及內(nèi)，形成橫向到邊、縱向到底的督查網(wǎng)絡。

一是街區(qū)環(huán)境督查整治隊

以街辦執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)所為主要力量，組成街區(qū)環(huán)境督查隊，主要負責加強整個街區(qū)大街巷、重點部位的衛(wèi)生管理，每天在轄區(qū)內(nèi)巡查整治亂堆亂放、占道攤點、垃圾死角等。執(zhí)法中隊要根據(jù)轄區(qū)實際定崗定責，八一大道、永叔路、耶穌堂巷市場、福山巷等地段要作為重點部位加強整治。

二是社區(qū)環(huán)境督查整治隊

以社區(qū)為單位，以社區(qū)干部、社區(qū)志愿者為骨干，組成了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督查隊。社區(qū)環(huán)境督查隊由社區(qū)工作站站長擔任隊長，分管環(huán)境衛(wèi)生工作的副站長為副隊長，主是督查本社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，重點是督查居民住宅區(qū)庭院、樓距、樓道的清掃保潔以及居民住戶生活袋裝垃圾的收集。督查隊每天至少巡視兩次，發(fā)現(xiàn)情況做好記錄，確保為居民群眾提供一個干凈的居家環(huán)境。

三、形成“三報”工作機制 “三報”是指舉報、匯報、通報。第一，構(gòu)筑舉報平臺

要充分發(fā)揮群眾參與積極性，發(fā)動群眾力量共同加強對街區(qū)環(huán)境的治理，進一步加強群眾監(jiān)督力度。以受理中心為平臺，以“前臺受理、后臺處理”為原則，努力構(gòu)建起現(xiàn)代化、多元化居民舉報受理機制。首先是增設兩條便民服務熱線：2153023、2153024，工作日內(nèi)安排了受理員接聽登記。其次是申請便民郵箱：在網(wǎng)易上，以街辦名稱第一個字母申請了電子郵箱，主是方便居民群眾在八小時之外反映情況。再次是開辟“網(wǎng)上信訪”，在街辦政務網(wǎng)站專門設立了“街道信訪”市民板塊，安排專人每個工作日分兩個時段查詢。

第二，制定匯報會制

為全面掌握街區(qū)動態(tài)，落實群眾反映的問題，決定每周一下午為街道創(chuàng)衛(wèi)工作調(diào)度會(本著“精簡會議”的精神，與每周社區(qū)工作會議合并)。調(diào)度會上，主要是各社區(qū)針對本社區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作工作進行階段性小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗、認清不足、反映難點，反饋舉報的落實情況，確保街辦統(tǒng)籌全局，作好下一步的工作部署。同時在下情上傳的基礎上，做到上情下達，及時向社區(qū)傳達全市、全區(qū)、全街創(chuàng)衛(wèi)工作的總體動態(tài)和最新信息。

第三，采取通報機制

著眼于發(fā)動社區(qū)各方力量，采取工作通報機制。依托街辦信息欄、社區(qū)宣傳欄等載體，一方面表揚在創(chuàng)建工作中的先進事跡，另一方面通報在創(chuàng)建工作中表現(xiàn)后進的單位或個人，督促其及時整改到位。同時要加強了對駐地單位的通報，對不配合、不支持創(chuàng)衛(wèi)工作的，及時通報其上級主管部門。通報的內(nèi)容，必須提交創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組審議，未通過前不得擅自通報，以免造成不良影響。通過通報機制，有力督促駐地單位、沿街店面、居民住戶自覺地遵守文明規(guī)則，維護周邊環(huán)境。

四、推進四種宣傳方式

為擴大活動聲勢，營造全民共參與的良好局面，引導居民住戶積極踴躍加入到創(chuàng)衛(wèi)工作中來，要不斷創(chuàng)新宣傳載體，擴大輻射功能，使得“南昌是我家、創(chuàng)衛(wèi)靠大家”的理念深入人心、家喻戶曉，具體要采取四種方式：

1、夯實傳統(tǒng)方式宣傳

首先在主要街巷的醒目位置懸掛關于創(chuàng)衛(wèi)工作的大型橫幅，時刻提醒居民群眾注意保持環(huán)境衛(wèi)生，爭當文明市民；其次，在各社區(qū)每月一期的宣傳板報中，要保證有相當篇幅的創(chuàng)衛(wèi)工作相關內(nèi)容。第三，不定期地制作創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳專欄，特別是在取得一定成效并總結(jié)一定經(jīng)驗，舉辦創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳展，展示街區(qū)管理的成果。

2、積極主動上門宣傳

各社區(qū)在日常上戶工作中，面對面地對居民進行宣傳教育，特別是將受舉報或平常表現(xiàn)不佳的居民住戶列為上門宣傳的重點對象，使其盡快融入到創(chuàng)衛(wèi)工作行列中來。要多批次印制各類宣傳單，包括“致居民公開信”、“健康知識手冊”、“居民衛(wèi)生知識”等，在上戶時全部發(fā)放到居民手中，有效鋪開宣傳覆蓋面。

3、加強循環(huán)流動宣傳

社區(qū)小喇叭是我街宣傳工作的特色亮點，要充分發(fā)揮小嗽叭的流動宣傳優(yōu)勢，在每天兩次廣播內(nèi)容中增加創(chuàng)衛(wèi)工作的內(nèi)容，特別是編入一些精練的、流暢的口語與歌謠，每天循環(huán)不斷地播出，使創(chuàng)衛(wèi)工作意識與消防安全意識一樣，在居民群眾腦中根深蒂固。

4、借助政務網(wǎng)站宣傳

充分運用現(xiàn)代媒介加強宣傳，發(fā)揮街辦政務網(wǎng)與社區(qū)服務網(wǎng)兩級網(wǎng)站的時效性、便捷性功能，不定期在政務網(wǎng)站上發(fā)布創(chuàng)衛(wèi)工作及創(chuàng)衛(wèi)公告，公布街辦工作方案、制度及相關通知要求，使群眾足不出戶，只要輕點鼠標便能了解街辦創(chuàng)衛(wèi)工作工作動態(tài)。同時在街道網(wǎng)站論壇上專門開設創(chuàng)衛(wèi)論壇社區(qū)，鼓勵轄區(qū)網(wǎng)民居民在網(wǎng)站發(fā)表意見、提出建議。

五、明確五項整治重點

找準突破點，是確保整治街區(qū)環(huán)境取得實質(zhì)性效果的關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)本街區(qū)的實際，主要將“六小行業(yè)、居民樓院、駐地單位、小街小巷、病媒生物”等五個方面作為督查管理的重點部位。要密切聯(lián)系有關職能部門，集中力量，輪流攻關，確保難點變易、弱點變強，取得顯著成效。

1、確保六小整治更徹底

本著“有力整治、有情幫扶”的原則，把好“三關”加強整治力度。一是把好“培訓關”。為使“六小”業(yè)主了解和掌握“六小”標準，要分批次、分類型組織“六小”業(yè)主免費培訓，舉辦餐飲類、副食品類、美容美發(fā)及公共場所類三種不同類型“六小”學習班，邀請相關專業(yè)人員有針對性授課。二是把好“整治關”。配好相關衛(wèi)生監(jiān)督等責任部門做好審批驗收，對不符合要求標準的責令整改，整改后仍不能達標要求業(yè)主關停并轉(zhuǎn)。同時把好入口，新開業(yè)的“六小”行業(yè)，衛(wèi)監(jiān)員要把好證照審批，不符合要求的堅持不能發(fā)證。三是把好“督查關”。立足于長效管理，在日常工作中要加大對“六小”行業(yè)督查與指導力度，及時糾正業(yè)主營業(yè)過程中的不規(guī)范行為，確保轄區(qū)“六小”行業(yè)符合要求標準。

2、確保居民樓院更整潔 據(jù)統(tǒng)計，轄區(qū)內(nèi)共有樓棟446棟棟，庭院60處。要依托六級城市管理網(wǎng)絡，積極組織實施社區(qū)衛(wèi)生大整治，在各社區(qū)中營造出“街街清掃、棟棟粉刷、戶戶袋裝、人人保潔”的濃厚創(chuàng)建氛圍。各社區(qū)工作站要牽頭負責，對本社區(qū)的居民樓道庭院衛(wèi)生整治工作全面統(tǒng)籌安排，定期組織社區(qū)志愿者、居民住戶整治樓棟衛(wèi)生，清雜物、掃灰塵、刷墻壁、除廣告、淘糞池，努力達到地面凈、墻面凈、樓頂凈、空中凈“四凈”效果。

3、確保駐地單位更到位

創(chuàng)衛(wèi)工作離不開駐地單位的大力參與配合，駐地單位也是創(chuàng)衛(wèi)的重點部位，要積極幫助和指導駐地單位進一步完善創(chuàng)衛(wèi)工作機制，力爭達到兩個到位：一是硬件上，加大單位衛(wèi)生整治。駐地單位是社區(qū)單位衛(wèi)生的重中之重，在轄區(qū)樓棟院庭中，單位房及公房有391棟，占轄區(qū)樓棟總數(shù)的81．8％，督促駐地單位要市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)要求加強單位衛(wèi)生的整治。二是軟件上，加強單位創(chuàng)衛(wèi)活動。指導駐地單位經(jīng)常性開展健康教育等活動，并著重完善創(chuàng)衛(wèi)資料，做好查漏補缺，按照“國家衛(wèi)生城”標準，形成完備齊全的一整套工作資料。

4、確保街巷整治更美觀

嚴格遵循市里提出的“小街小巷大洗禮”的要求，以路通、溝通、池通“三通”為目標，不斷加小街巷整治工作。一是整路面。全面開展小街巷路面整修工作，組織人員修補小面積破損的小街巷，并協(xié)助市政部門維修轄區(qū)內(nèi)主要街巷；二是掏糞池。轄區(qū)基礎設施陳舊，化糞池堵塞是一個經(jīng)常性的問題，將經(jīng)常性問題日常性處理，努力做到發(fā)現(xiàn)一處、疏通一處。三是清攤點。執(zhí)法中隊要加大小街巷占道攤點的清理整治，還道于民，經(jīng)常性地巡查街巷，注意防止反彈。

5、確保病媒防制更達標

鑒于街區(qū)為基礎設施較差的老城區(qū)，病媒生物防制為街辦一項工作重點。為確?！八暮Α泵芏瓤刂圃谛l(wèi)生標準之內(nèi)，一方面堅持日常消殺。街道消殺站每天要對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊、居民小區(qū)、垃圾箱、下水道等部位進行免費消殺，一天消殺兩次；另一方面堅持定期投藥。以全市春季、秋季兩次滅“四害”活動為契機，在“四害”滋生季節(jié)，發(fā)動居民群眾、駐地單位投放鼠、蚊、蠅、蟑等藥，形成全民除四害的局面。

總之，加強創(chuàng)衛(wèi)工作長效管理，切實做到總體部署，全民動手、抓住關鍵、突出重點、強力突破，把長期性與階段性的創(chuàng)建目標結(jié)合起來，為建設成為“管理有序、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明向上的現(xiàn)代文明街區(qū)”而共同努力。

平安物業(yè)辦公室

第二篇：長效激勵機制

人才實施。第二部分股權激勵的基本內(nèi)容

5、大家一定要發(fā)揚主人翁的精神°你是主人，我是打工仔，多少錢干多少活我也是打工的，大家不要讓我難做，只要老板不查，我們就一位管理者在解決員工的問題成長極限的要人力資源管理的要求團隊接功績的人員再創(chuàng)新功？如何讓創(chuàng)業(yè)者心甘情愿的扶持新人并甘做人梯？股權激勵制度的建立給于企業(yè)在激勵與約束制度方面的創(chuàng)新使上述現(xiàn)象可以實現(xiàn)。

企業(yè)規(guī)模發(fā)展的要求 盛高咨詢從人力資本、匱乏，人才培養(yǎng)總是跟不上企業(yè)的發(fā)展；創(chuàng)業(yè)骨干業(yè)績不在，占據(jù)高位人才替的要求已經(jīng)身價過億，而我現(xiàn)在只拿年薪十萬共同創(chuàng)業(yè)者說；為什么有車嗎？不感恩！老總說；我們一起創(chuàng)業(yè)，你束機制，并對數(shù)十家企業(yè)進行了具體方案操作和流程績效管理、企業(yè)長期激勵（股權）的角度研究建立適宜我國民營企業(yè)特點的激勵與約只漲工資，不長積極性？為什么工資漲得越高人跑得越快？如何客觀評價并解決創(chuàng)業(yè)人員的歷史功績？如何使新進人才得到應有的發(fā)展空間？如何使有不來沒有我你們能有房

第三篇：長效管理

綜合整治與長效管理并舉破解焦點難點問題

立足“全域成都”創(chuàng)新管理機制——成都市探索城市管理長效機制

“片長、街長”制 推進市容管理精細化

大城管格局迸發(fā)出勃勃生機

建立世博后上海城市管理長效機制的思考

上海長寧區(qū)“大門責＋網(wǎng)格化”模式織就城管立體網(wǎng)

探索中小城市科學長效管理新途徑

鹽城：推進城市管理長效化、精細化、規(guī)范化

完善體制機制 推進長效管理——以南通市區(qū)為例探討城市管理長效機制

營造轄區(qū)和諧執(zhí)法氛圍 積極推進常態(tài)長效管理

如何建立城市管理長效機制的對策建議

杭州城市長效管理模式研究

論城市管理的行政執(zhí)法長效機制建設

以科學發(fā)展觀為指導 建立城市長效管理機制

從建立長效機制入手 推進城市管理永續(xù)發(fā)展

加強精細化長效化管理 提升城市管理水平

建立高位協(xié)調(diào)機制 推進城市長效管理

實行綜合行政執(zhí)法是理順城市管理體制實現(xiàn)城市管理長效目標的有效途徑

整治城市占道經(jīng)營 探索城市長效管理——以貴陽市為例

必須建立科學的長效管理機制

在創(chuàng)新中實現(xiàn)長效管理

城市長效管理的實踐與構(gòu)思

健全執(zhí)法網(wǎng)絡 構(gòu)建長效機制

城市管理重在長效

積極探索新時期城市管理長效機制

樹立科學發(fā)展觀 構(gòu)筑城市管理長效機制

第四篇：長效管理辦法

錫張高速公路 綠化養(yǎng)護長效管理辦法

第一章

總

則

第一條 為做好錫張高速公路的綠化養(yǎng)護工作，加強對養(yǎng)護隊伍的監(jiān)督管理，保證其能夠嚴格按要求完成綠化養(yǎng)護任務，不斷提高高速公路綠化養(yǎng)護質(zhì)量，特制訂本考評細則。

第二條 養(yǎng)護范圍

高速公路綠化養(yǎng)護工程包括邊坡綠化、邊溝外綠化、主線路肩綠化、互通區(qū)路肩綠化等四個部分的養(yǎng)護工作，內(nèi)容涉及高速公路綠化的日常養(yǎng)護及苗木的補植等工作。

第三條 以下將錫張高速公路養(yǎng)護中心簡稱為業(yè)主，高速公路綠化養(yǎng)護單位簡稱養(yǎng)護單位。

第二章 綠化養(yǎng)護技術標準

第四條 施肥

1、施肥量：喬木每株年0.5千克，花灌木每株年0.2千克，木本地被、竹類每平方年0.1千克；草本地被每平方年0.05千克，草坪每平方年0.01千克。

2、施肥品種：優(yōu)質(zhì)磷酸二銨，或經(jīng)過業(yè)主同意的其它施肥品種。

3、施肥時間和方法：每年2-3月施肥，喬木、灌木一次性穴施，施肥后及時覆土澆水；地被、草坪撒施，撒施后應及時澆水。

4、肥料采購與管理：按工作量預算出所需肥料總量，由施工單位一次性購回，連同質(zhì)檢報告一同交由業(yè)主驗收并保管，施工單位隨用隨取。

第五條 修剪

1、修剪次數(shù)和時間：

喬木每年冬季修剪一次；花灌木、木本地被、草坪每年修剪不少于四次，時間分別為4月下旬、7月中旬、9月下旬和11月下旬，其它時間視情況自行制定修剪次數(shù)，以保證修剪標準。

2、修剪標準

①喬木：修去枯死枝、病蟲危害枝、疊壓枝、細弱枝及競爭枝，達到樹膛疏密適度，通風透光，樹體均勻，樹冠圓滿；

②灌木：修去過密枝、病蟲危害枝，使花木生長均勻，球類圓滿光潔，樹相整齊；

③綠籬：修剪高度一致，表面、側(cè)面都要平整光潔，棱線要清晰通直； ④草坪：場區(qū)草坪的修剪高度10cm以下，高路堤路段邊坡的草坪修剪高度在20cm以下；

⑤中分帶：桂花、蜀檜等防眩樹種的修剪保持原設計時的高度，鑲邊灌木不得高于防撞護欄，其余樹種根據(jù)樹形、美觀及安全行車的要求進行修剪。

第六條 病蟲害防治

病蟲害防治應貫徹“預防為主、綜合防治”的方針，采用高效、低毒、無污染的藥劑。

病蟲害防治質(zhì)量標準： ①病蟲危害率小于5%； ②生長季節(jié)不得出現(xiàn)大面積的萎蔫、枯萎或黃葉； ③木本植物不得有蛀干性害蟲越冬； ④草坪不得出現(xiàn)密集的斑禿性死亡；

⑤所有綠地不得因水分缺少或過多而出現(xiàn)植物受害或死亡；綠地不得有草荒。

第七條 拔草保潔

1、及時拔除雜草，雜草高度不得超過草坪和草本地被的高度；

2、所有拔除的雜草、修剪下的殘枝碎葉及其它垃圾一律及時清除出場。第八條 排灌

根據(jù)植物生長需求，及時適量地進行澆水或排水，保證綠化植物不受旱災或澇災。

第九條 苗木的補植

在養(yǎng)護過程中按甲方的要求進行主線、互通缺損苗木的補植，要求成活率達100%。

第十條 總的養(yǎng)護質(zhì)量要求 所有綠地植物都要達到：

1、生長旺盛、姿態(tài)勻稱、修剪美觀、無蟲無病。

2、喬木年終保存率≥95%，花灌木、地被、草坪年終保存率≥90%，大樹的保存率達到100%。

第三章 養(yǎng)護質(zhì)量檢查與考核

第十一條 養(yǎng)護單位應嚴格按照綠化養(yǎng)護技術要求完成綠化養(yǎng)護工作，業(yè)主將對養(yǎng)護單位進行綜合考評。綜合考評的得分由定期考核與不定期檢查組成，定期考核占綜合考評的80%，不定期檢查占綜合考評的20%。綜合考評的得分作為每季度工程款支付的依據(jù)。

第十二條 定期考核：

在每個季度末，業(yè)主組織對養(yǎng)護單位的工作進行檢查和驗收。定期考核實行百分制，每一公里為一個檢查段落，針對收費站、服務區(qū)、互通區(qū)紐分別劃分為獨立的檢查段落，每個段落的平均分為此次定期考核的得分。具體考核細則為：

（一）內(nèi)業(yè)10分：

1、有無作業(yè)周、月、年計劃； 3

2、有無作業(yè)記錄； 3

3、有無技術操作規(guī)程； 2

4、是否建立技術檔案； 2

（二）外業(yè)90分

1、道路綠化養(yǎng)護質(zhì)量考評：50分 ①成活保存率：10分

單株栽植的喬木、灌木等，因養(yǎng)護不善而死亡的，每缺損1株扣1分； 以面積計算的綠籬、地被、草坪等，因養(yǎng)護不善而死亡的，每缺損1m2扣1分；

若因不可抗拒的自然或認為災害造成的損失，養(yǎng)護單位應及時向業(yè)主報告，分清責任，分別承擔；

因養(yǎng)護單位養(yǎng)護不善而死亡的苗木，必須由養(yǎng)護單位及時補植，并保證成活率；

因養(yǎng)護單位養(yǎng)護不善而死亡的苗木，養(yǎng)護單位未及時伐除并清理出場的，每出現(xiàn)1株扣0.2分。

②生長勢：10分

植株健壯，生長旺盛，顏色蔥綠，花大葉肥。木本植物新梢年生長長度15cm以上、50cm以下；草坪保持高度5-15cm；生長季節(jié)植株無黃葉、焦葉、卷葉及萎蔫現(xiàn)象。

單株栽植的喬木、灌木等，長勢不旺盛、植株歪倒等，每出現(xiàn)1株扣0.1分；

以面積計算的綠籬、地被等，長勢不旺盛，草坪在生長季節(jié)出現(xiàn)枯黃現(xiàn)象，每出現(xiàn)1m2扣1分。

③修剪：10分

修剪合理，樹形豐滿，枝條勻稱，通風透光。喬灌木無交叉枝、并生枝、旺長枝、枯損枝和病蟲危害枝；球類修剪要光潔圓滿；地被、綠籬修剪應平整美觀、棱線清晰；草坪修剪高度在15cm以下。

單株栽植的喬木、灌木等未按要求修剪，每株扣0.1分；

以面積計算的綠籬、地被、草坪等，未按技術標準修剪，每10m2扣1分。④病蟲害防治：10分

苗木發(fā)生病蟲害未按技術標準及時防治，每處扣2分。植株上不得有病蟲危害枝、無懸掛蟲囊，無明顯蛀干害蟲的痕跡。

⑤保潔：5分

綠化養(yǎng)護作業(yè)后的施工垃圾應及時清理出場，每發(fā)現(xiàn)1處施工垃圾扣1分； 養(yǎng)護區(qū)域內(nèi)不得出現(xiàn)大面積雜草，雜草的高度不得超過綠化植物的高度，每出現(xiàn)10m2扣1分。

⑥安全作業(yè)：5分 施工車輛、人員應配備相應的安全設施，出現(xiàn)安全設施不齊全、存在安全隱患的扣5分。

在進行道路綠化養(yǎng)護質(zhì)量考評過程中，及時填寫《道路綠化養(yǎng)護質(zhì)量評分表》（見附表）。

2、單項考評：40分

①水，8分：氣候較為干燥、植物出現(xiàn)輕微缺水時應及時補水，出現(xiàn)干旱天氣養(yǎng)護單位應增加水車的數(shù)量及澆水的次數(shù)，每次澆水都應澆足、澆透。雨季還應及時排水，不得出現(xiàn)澇災。

②肥，8分：冬季施基肥，夏季進行兩次追肥，應按時追肥，施肥前應將購入的肥料經(jīng)業(yè)主驗證，每次施肥應報請業(yè)主進行現(xiàn)場監(jiān)管。

③病蟲害防治，8分：根據(jù)病害發(fā)生規(guī)律及各種植物自身的特點，自春季開始應提前做好病蟲害的防治工作。用藥要恰當，配藥、噴藥要符合技術操作規(guī)程，并做好安全防護工作，每次噴藥要有詳細記錄。

④修剪，8分：喬木在每年冬季進行一次修剪，灌木除此之外根據(jù)其生長情況進行修剪，花灌木、灌木球等應按時修剪保持其造型，綠籬、地被等每季度修剪一次，草坪進入生長期后每月修剪一次。修剪工作要按時、按技術要求嚴格施工。

⑤保潔，4分：按要求保證綠地的清潔、整潔。第十二條 不定期檢查：

業(yè)主在日常巡查過程中，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題要求養(yǎng)護單位限期整改，并根據(jù)整改情況進行評分。

第十三條 考核內(nèi)容：

施肥、修剪、病蟲害防治、除草保潔、綠地排灌、綠化植物生長質(zhì)量、養(yǎng)護單位軟硬件的建設、月度養(yǎng)護施工計劃上報情況、每日施工記錄、安全施工等。

第十四條 獎懲辦法：

本季度的綜合考評總分在90分以上的，不扣養(yǎng)護經(jīng)費；89-80分的扣本季度養(yǎng)護經(jīng)費的5%；79-70分扣本季度養(yǎng)護經(jīng)費的10%；69-60分的扣本季度養(yǎng)護經(jīng)費的20%；59分以下的扣除本季度養(yǎng)護經(jīng)費的40%并終止養(yǎng)護合同。

第四章 附 則

第十五條 本細則自發(fā)布之日起正式實行。

第十六條 本細則適用于錫張高速公路的綠化養(yǎng)護工作的考核。第十七條 本細則解釋權歸屬錫張高速公路養(yǎng)護中心。

五、全年具體的養(yǎng)護措施如下：

一月份

對長勢不好的喬木施冬肥；樹木進行刷白。二月份

苗木補栽的前期調(diào)查統(tǒng)計。三月份 1．樹木施春肥 2.進行苗木補栽

3．做好綠化修剪機械的保養(yǎng)工作。四月份

苗木修剪、鋤草，邊坡鋤草。五-六月份

1． 苗木修剪、鋤草，邊坡鋤草。2．對樹木中易發(fā)生的病害進行防治。3.主線中分帶進行修剪 七－八月份

1． 苗木修剪、鋤草，邊坡鋤草。2．對樹木中易發(fā)生的病害進行防治。3．做好抗旱工作。九月份

1． 苗木修剪、鋤草，邊坡鋤草。2．對樹木中易發(fā)生的病害進行防治。3.主線中分帶進行修剪 4．做好抗旱工作。十月份

1． 苗木修剪、鋤草，邊坡鋤草。2．對樹木中易發(fā)生的病害進行防治。十一月份

1． 苗木修剪、鋤草。

2．對樹木中易發(fā)生的病蟲害進行防治。3．冬季苗木補栽。

4.做好綠化修剪機械的保養(yǎng)工作。十二月份

1．對樹木中易發(fā)生的病害進行防治。2.主線中分帶進行修剪（修枝）.3、冬季苗木施肥。

4、冬季樹木刷白。

第五篇：長效 制度

落實先進性教育長效機制

制 度 匯 編

河口區(qū)文化體育局

－1－

黨員學習制度

一、黨支部要根據(jù)上級的精神，制定學習計劃，做到學習內(nèi)容明確，學習時間保證，每月集中學習不少于3個小時，學習時要做好筆記，討論時發(fā)言要踴躍；

二、黨員要根據(jù)支部學習計劃，認真地參加學習，要結(jié)合實際，在提高自身素質(zhì)上下功夫；

三、支部學習要有重點，在學習方法上要靈活生動、多樣，要經(jīng)常結(jié)合工作開展心得交流，要充分發(fā)揮電視教育作用；

四、支部對每次學習情況，都要認真做好紀錄，黨員要做到學習不遲到、不早退、不無故缺席，因病因故要提前請假。

五條禁令

嚴禁有令不行、有禁不止；嚴禁辦事拖拉，推諉扯皮；嚴禁違規(guī)執(zhí)法，執(zhí)法不公；嚴禁作風浮夸，弄虛作假；嚴禁吃拿卡要，以權謀私。

黨建工作責任制度

－2－

一、黨支部年初制定全年黨建工作計劃，將目標任務分解到有關科室，年底進行全面地總結(jié)，接受上級黨組織的檢查考核。

二、堅持黨建例會和思想政治工作例會制度，黨支(總支)部每季度至少召開一次黨建例會，對黨建和教職工思想政治工作情況進行一次分析、疏理，從而有針對性做好各項工作。

三、黨支部每年在“七一”前要對開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進行一次總結(jié)，樹立典型，表彰先進，推動黨建工作上新臺階。

四、黨支部每年制定黨員教育計劃、黨員發(fā)展計劃，對黨員進行民主評議，正確處臵不合格黨員，保證黨組織的純潔性和先進性。

五、黨支部每年確立一個黨建課題，并進行認真研究探討，尋找新的突破口，探索黨建工作新路子。

黨支部主要職責

一、學習、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和法規(guī)，保證和監(jiān)督上級黨組織和文化體育行政部門的決定、指示在本局貫徹執(zhí)行。

二、積極參與局里的重大問題的決策，支持和協(xié)助局長開展工作。

－3－

三、堅持黨管干部的原則，按照干部管理權限，負責干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。

四、領導局里的思想政治工作，組織干部職工的政治理論學習，不斷加強理想信念教育、職業(yè)道德教育、法制教育。黨政共同負責局里的精神文明建設。

五、抓好黨支部自身的思想、組織、作風和制度建設，加強黨風廉政建設做好黨員的教育、管理、監(jiān)督和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

六、正確貫徹執(zhí)行黨的知識分子政策，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，支持民主黨派的基層組織，按各自的章程開展活動，開好通報會，認真聽取民主黨派的意見，實行政治領導。

七、加強對工會工作的領導。認真研究工會的各項工作，積極支持工會依照國家法律和章程開展工作。

八、加強對婦委會、共青團工作的領導。認真研究并指導婦委會、共青團工作，對其進行黨的知識教育。

支部書記職責

黨支部實行集體領導。黨支部書記負責主持黨組織的日常工作。其主要職責是：

1、負責召集支委會和支部大會，結(jié)合本單位情況，貫徹執(zhí)行上級黨組織的決議、指示，研究安排黨支部工作，認真完成上級黨組織和支部布臵的各項任務。

2、組織制訂、實施黨支部的工作計劃、決議、制度并

－4－ 檢查執(zhí)行情況，按要求向黨支部大會和上級黨組織報告工作。

3、認真抓好黨的自身建設。了解、分析、掌握黨員和教職工的政治思想和工作、學習情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

4、與黨支部委員、局行政領導保持密切聯(lián)系，交流情況，配合、支持他們工作。協(xié)調(diào)各方面的關系，充分調(diào)動各方面的積極性。

5、加強領導班子建設。抓好黨支部和干部的政治理論學習。主持召開領導班子民主生活會，帶頭開展批評和自我批評。

6、認真抓好黨風廉政建設。切實承擔第一責任人的責任,副書記協(xié)助書記工作，并完成黨支(總支)部分工的某些專項任務。書記不在時，由副書記主持黨的日常工作。

支部委員會議事規(guī)則

一、總 則

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》等有關要求，為進一步堅持黨的民主集中制原則，充分發(fā)揮支部一班人的積極性和創(chuàng)造性，保證支部委員會議事決策的民主化、科學化、規(guī)范化，特制定本規(guī)則。

二、議事范圍

－5－

1、討論研究單位發(fā)展的總體規(guī)劃和計劃。

2、討論決定管理權限內(nèi)的機構(gòu)調(diào)整和干部任免及推薦名單。

3、研究分析黨支部的思想建設、組織建設、作風建設，處理和解決黨組織自身建設中的重大問題。

4、研究制定全校精神文明建設和思想政治工作計劃。

5、討論工會、共青團、婦委會等群眾組織提出的重大問題。

三、會議的召開

1、支委會議一般每月召開一次，遇到特殊情況，可隨時召開。

2、支委會議一般由書記召集并主持，書記因故不能參加，可委托副書記召集和主持。

3、支委會必須有三分之二以上委員出席方能舉行。

4、支委會議擬研究的問題，需提前將有關內(nèi)容通知參加會議人員。

四、議事決策方法

1、支委會議題，由提出議題的書記或支委就議題作簡明扼要的說明。

2、討論時提倡充分發(fā)表意見，發(fā)言要中心突出，觀點明確。

3、主持會議的書記要根據(jù)討論情況進行歸納集中，提

－6－ 出決定或決議草案。

4、支委會議討論的決定和決議，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由支委會成員過半數(shù)通過方為有效。對決定重大問題及干部任免事項要逐個討論。意見基本一致的，采取口頭表決；經(jīng)過充分討論仍有分歧的進行舉手表決，特殊情況下也可以采取無記名投票方式。

5、支委會決策時，應當認真考慮少數(shù)人的不同意見。對重大問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近時，除了在緊急情況下，必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應暫緩作出決定，進一步調(diào)查研究，交換意見，下次會議再表決。在特殊情況下，也可將爭論情況上報局黨委，請示裁決。

6、支委議事后，參加會議的同志，必須保守秘密，杜絕泄密現(xiàn)象，違者要追究責任。

五、決議的實施

1、支委會議決定的事項，委員要按照分工，各負其責，抓好落實。

2、在落實支委會決議過程中，如遇原決議不當或情況發(fā)生變化，確實不能按原決議執(zhí)行時，應及時提請支委會復議。

3、支部書記對決策執(zhí)行情況，要及時或定期檢查、催辦和指導，保證貫徹落實。對支委會決策拒不執(zhí)行或無特殊原因未付諸實施的，應追究責任。

－7－

4、每次支委會議應有專人記錄，記錄要實事求是，詳細具體。

黨風廉政建設制度

一、為加強黨風廉政建設，樹立文化體育的良好形象，更好地履行上級賦予的各項職責，確保依法治教，建立高效、廉潔、務實的工作機制，特制定本制度。

二、黨風廉政建設工作，要堅持以鄧小平理論和江澤民的“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，立足教育，著眼防范，嚴格要求，常抓不懈。要加強學習和教育，以治本為主，建立健全各項工作制度，規(guī)范工作程序，增加工作透明度。領導干部要廉潔自律，潔身自好，以身作則，帶頭執(zhí)行黨紀、國法和黨風廉政若干政策規(guī)定，起表率作用。

三、實行黨風廉政建設責任制。黨支部書記對全局黨風廉政建設負總責，對領導班子及其成員的黨風廉政建設負直接領導責任。領導班子其他成員根據(jù)工作分工，對分管股室及股室主要負責人的黨風廉政建設負直接領導責任，股室負責人對股室內(nèi)黨風廉政建設負領導責任。

四、建立黨風廉政建設組織機構(gòu)。局里成立黨風廉政建設責任制領導小組，黨支部書記任組長，成員由黨支部委員

－8－ 組成。領導小組負責貫徹、落實區(qū)委、區(qū)政府關于黨風廉政建設的部署和要求，組織黨風廉政建設的理論，法規(guī)及有關規(guī)定的學習，以增強黨員領導干部廉潔從教和遵紀守法的意識。制定目標責任書，并不斷完善文體局關于加強廉政建設的各項規(guī)定及制度，督促各股室抓好落實。

五、建立規(guī)范的黨風廉政建設工作機制。黨支部要于年初對局黨風廉政工作進行全面總體部署，領導小組根據(jù)當年黨風廉政建設總體目標和上級下達的任務要求，組織各股室結(jié)合學校實際，認真進行安排，提出本局黨風廉政目標責任落實工作一覽表，對各項工作，逐一落實有關領導、有關單位、股室和人員的工作任務、責任分工和工作要求。

六、每年至少組織兩次黨風廉政建設專題會議，檢查全局黨風廉政建設工作。建立和完善黨風廉政建設責任制考核制度，每年對各處室黨風廉政建設的情況進行考核并以書面形式向局黨組報告黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況。考核與考評、干部考核結(jié)合在一起進行。考核的結(jié)果作為干部教師業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對成績突出的，給予表彰?？己酥邪l(fā)現(xiàn)的問題，限期改正，或根據(jù)情況做出懲處決定。

七、加強民主監(jiān)督。堅持民主集中制，對校內(nèi)重要決策、重大項目的安排、大額資金的使用、招生、職稱評定、收費等重大問題要堅持集體討論，局長對最終決策負總責。堅持

－9－ 民主生活會制度，每半年召開一次專題民主生活會，會后班子成員要對民主生活會開展批評與自我批評檢查出來的主要問題，及時提出整改措施，并認真加以解決。黨員領導干部在專題民主生活會上和年終述職報告中，應報告?zhèn)€人執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況和勤政、廉政情況，自覺接受民主評議，廣泛聽取群眾意見，及時妥善處理來信來訪。

民主生活會制度

一、民主生活會每年召開兩次，上半年在6月底前召開，下半年在12月底前召開。會議應提前一星期通知全體黨員，并請上級黨組織派人參加。

二、黨支部書記、委員除參加黨員民主生活會以外，還要專門召開支部委員會的民主生活會。

三、支部班子成員在會前要交換意見、溝通思想，聽取或征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議。

四、民主生活會遵循實事求是的原則和“團結(jié) —— 批評和自我批評 —— 團結(jié)”的方針。應圍繞議題交流思想認識，總結(jié)經(jīng)驗教訓，以誠相見，相互監(jiān)督與勉勵，達到共同提高的目的。

五、會議基本內(nèi)容：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級指示、本支部決議的情況，實行民主集中制的情況，加

－10－ 強黨風廉政建設的情況，崗位職責履行情況。

六、對會上提出的問題,要及時落實整改措施。對群眾普遍關心的問題，要將整改措施用適當?shù)姆绞较蛉罕姽?，接受群眾監(jiān)督。

黨員電化教育工作制度

一、明確指導思想。黨員電化教育必須堅持為宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和黨的先進性教育活動服務，為提高黨員的素質(zhì)和加強基層黨組織建設服務，為提高黨員教育教學水平、提高工作能力服務。

二、認真制訂計劃。根據(jù)黨的建設和形勢發(fā)展的需要，圍繞黨員教育的總體安排，認真制訂電教工作計劃，保證及時、有效地組織黨員收看電教片。

三、嚴格工作紀律。要建立電教片播放、收看記錄簿，實行專人負責，認真把好播放、收看的各個環(huán)節(jié)。播放前要事先通知，嚴格點名制度，播放后要組織討論，確保教育取得實效。

四、管好電教設備。支部指定的播放員要定期維護、保養(yǎng)電教設備，做到“五防”、“兩個不準”，即防盜、防震、防潮、防火、防塵，不準轉(zhuǎn)借、出租，不準用于營業(yè)。

－11－

黨員目標管理制度

一、黨員目標管理內(nèi)容

1、根據(jù)黨員崗位確定黨員管理目標。不同崗位的黨員目標管理制度應體現(xiàn)本崗位特色。

2、黨員目標管理內(nèi)容應包括：組織生活出勤、工作目標達成、黨員自我提高、遵守黨風黨紀、發(fā)揮先進性作用。

二、每個黨員具體目標的制訂，應遵循個人自訂、支委會審定相結(jié)合的原則進行。

三、黨員目標管理考核評比分為年終進行總評與民主評議黨員相結(jié)合，按照目標管理內(nèi)容的分解項目，采取百分制打分方法進行。

四、考評步驟：

1、自我總結(jié)評議；

2、民主評議，征求群眾意見；

3、支部鑒定，公布考核結(jié)果；

4、根據(jù)考核結(jié)果，確定優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格黨員，進行相應的表彰和組織處理。并將考核情況報局黨組。

黨組織生活制度

－12－

一、每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部（或黨小組）參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。

二、每月召開一次至兩次支部委員會議。

三、每月召開一次黨小組會議。

四、每季度召開一次支部黨員大會，討論研究支部重要議題。

五、每半年安排黨員接受一次黨課教育。

六、每年召開一次民主生活會。支部書記和委員除了參加黨小組黨員民主生活會之外，還要專門召開支部委員會的民主生活會。

七、適時組織黨員開展靈活多樣、嚴肅活潑、注重實效的各類組織活動。

八、黨員參加各類組織生活要做到有記錄、有總結(jié)、有匯報。

黨支部民主評議黨員制度

民主評議黨員是保持黨的先進性和黨員純潔性隊伍的重要措施。為切實加強黨員教育、管理和監(jiān)督，妥善處臵不合格黨員，根據(jù)《黨章》規(guī)定和上級有關文件精神，特制訂本制度。

－13－

一、民主評議黨員要堅持從嚴治黨的方針，按照黨員標準，樹立歷史的、辯證的觀點，運用批評與自我批評的武器，堅持實事求是的原則。

二、民主評議黨員每年進行一次。

三、民主評議黨員在廣泛征求黨內(nèi)黨外意見的基礎上，采取“雙評一審”（黨內(nèi)評議、群眾評議、黨組織審定）的方法進行。

四、民主評議黨員工作，按文體局黨組的統(tǒng)一布臵，在黨支部領導下進行，必要時上一級黨組織派員參加。評議檔次由黨支部根據(jù)黨內(nèi)評議和黨員行為積分綜合審定，評議結(jié)束后，黨支部應將評議情況傳達本人，并報上一級黨組織。

五、民主評議黨員的內(nèi)容，包括黨員思想、工作、學習和廉潔自律等方面的表現(xiàn)情況，評議時以看表現(xiàn)，擺問題，提意見，找差距為主，積極開展批評與自我批評，不能搞成單純的評功擺好。

六、黨員領導干部要以普通黨員的身份參加民主評議，以身作則，開展批評與自我批評，虛心聽取黨員意見，本著有則改之、無則加勉的原則，決不允許打擊報復。

七、民主評議黨員與評先評優(yōu)活動、黨員集中培訓及黨支部民主生活會等結(jié)合進行。

黨費收繳制度

－14－

一、每個共產(chǎn)黨員都必須自覺按月交納黨費。

二、交納黨費數(shù)額有多有少，具體依據(jù)區(qū)委組織部核定的標準交納。

三、生活確有困難的黨員，由本人提出申請，經(jīng)支部委員會研究并報上級黨組織批準，可以少交或免交黨費。

四、黨員除按規(guī)定交納黨費外，本人自愿多交不限。

五、新入黨的黨員應從上級黨委批準為預備黨員的當月開始交納黨費。

六、黨員如有特殊情況不能親自交納或不能按月交納的，經(jīng)支部委員會同意，可以委托其他黨員代為交納或預交、補交，預交、補交時間一般不超過6個月。

七、無正當理由連續(xù)6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

八、支部每季度收繳并上交黨費一次。支部黨費收交情況必須上墻公布。

組織發(fā)展公示制度

一、公示對象為已經(jīng)預審通過的發(fā)展對象和預備期滿提出轉(zhuǎn)正申請的黨員。

二、公示內(nèi)容包括：公示對象基本情況、首次遞交入黨

－15－ 申請書時間、確定為入黨積極分子和發(fā)展對象的時間、支部大會通過為預備黨員時間、參加培訓情況、培養(yǎng)聯(lián)系人以及現(xiàn)實表現(xiàn)等。對預備黨員不再公示其基本情況。

三、公示以黨支部為單位，主要采取通報和張榜公布的方式，有條件的可設立舉報箱或舉報電話。公示時間一般為7天。公示除在公示對象所在單位進行外，必要時也可擴大到其居住地和原工作單位進行。

四、公示期間，個人和單位均可向所在黨支部或上級黨組織反映公示對象的問題。黨支部對單位或個人的反映意見要及時調(diào)查核實。未經(jīng)調(diào)查核實，不得進入相關發(fā)展程序。

五、公示情況必須向黨員大會報告。未經(jīng)公示，不得繼續(xù)履行發(fā)展黨員的手續(xù)。

組織發(fā)展討論票決制度

一、黨支部接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正時，要在充分討論的基礎上，進行無記名投票表決。

二、應到會有表決權的黨員超過半數(shù)，方可召開支部大會進行表決。表決采用一人一票，當場計票，當場公布結(jié)果的方式進行。

三、表決意見分“同意”、“不同意”和“棄 權”三種?！巴狻逼背^應到會有表決權的黨員半數(shù)，方能通過。

－16－

四、支部大會同時討論兩個以上人員入黨時，必須逐個討論和表決。

五、支部大會決議必須注明：應到會和實到會有表決權的黨員人數(shù)、未到會黨員的原因、大會表決結(jié)果。

黨 員 監(jiān) 督 制 度

為使廣大黨員更好地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,自覺實踐“三個代表”重要思想,認真履行黨員義務，行使黨員權利,推動黨的各項工作的開展,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》有關規(guī)定和要求,制定本制度。

一、黨員監(jiān)督的內(nèi)容

1、監(jiān)督黨員執(zhí)行黨的路線、方針和政策情況，黨員是否在政治上同黨中央保持一致，尤其是黨員領導干部能否嚴格地貫徹執(zhí)行民主集中制原則，實行集體領導，遵守黨的紀律。

2、監(jiān)督黨員完成工作任務情況。黨員是否服從黨組織所分配的工作，認真完成各項工作任務。

3、監(jiān)督黨員思想作風建設情況。黨員是否堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,自覺把自己臵于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下。

4、監(jiān)督黨員遵紀守法情況。黨員是否能自覺遵守國家

－17－ 法律法規(guī)，始終保持共產(chǎn)黨員良好形象。尤其是領導干部是否勤政為民,立黨為公。

5、監(jiān)督黨員工作圈、生活圈、社交圈的情況。黨員是否存在拉幫結(jié)派、搞封建迷信活動等不良傾向。

6、監(jiān)督黨員參加組織生活情況。黨員是否按照《黨章》要求，認真履行黨員義務，正確行使黨員權利。

二、黨員監(jiān)督的方法

黨員監(jiān)督包括黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督。

1、黨內(nèi)監(jiān)督包括組織監(jiān)督和法規(guī)監(jiān)督。組織監(jiān)督即黨組織對黨員監(jiān)督、集體監(jiān)督。黨組織對黨員監(jiān)督就是通過建立健全黨的組織生活，制止和糾正黨內(nèi)的錯誤傾向和不良作風。集體監(jiān)督就是實行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度，防止錯誤決策，制止以權謀私。

2、黨外監(jiān)督主要包括群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主黨派的監(jiān)督。群眾監(jiān)督一方面要求領導機關讓廣大群眾及時了解黨的路線方針政策和黨組織的重大決策，形成社會主義的民主風氣，讓人民群眾充分發(fā)表意見；另一方面要求廣大群眾善于運用憲法規(guī)定的言論自由等權利，自覺地、積極地對每個黨員、黨的領導干部發(fā)揮監(jiān)督作用。輿論監(jiān)督就是利用大眾傳播媒介，對黨內(nèi)的不正之風，進行揭露和批評。民主黨派的監(jiān)督，主要是監(jiān)督和完善共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持他們依照法律和各自的章程獨立自主地開展

－18－ 工作。

三、黨員監(jiān)督具體措施

1、堅持黨組織的民主集中制。健全黨內(nèi)民主生活，疏通黨內(nèi)民主渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主。堅持集體領導和個人分工相結(jié)合，凡屬重大問題應由集體討論決定，決不允許任何人凌駕于組織之上或游離于組織之外，獨斷專行。

2、堅持黨的組織生活會制度。每個黨員，尤其是黨員領導干部，都必須以普通黨員的身份，按時參加所在黨支部、黨小組的生活會，匯報思想情況，參加黨組織的各項活動。

3、堅持黨的民主生活會制度。定期召開黨內(nèi)民主生活會，積極開展批評與自我批評，提高民主生活會質(zhì)量。

4、堅持黨員民主評議制度。按照上級黨組織要求，認真開展黨員民主評議工作，表彰先進，嚴肅處臵違規(guī)違紀黨員，營造積極向上的良好氛圍。

5、尊重和保護黨員群眾的批評權。暢通信訪渠道,保障黨員群眾通過合法的途徑舉報黨員、黨員干部違法行為,加大對黨員的監(jiān)督力度。

6、強化社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。聘請黨員、群眾監(jiān)督員，參與對黨組織、黨員在工作、學習、組織生活等方面的監(jiān)督。黨支部應定期向監(jiān)督員通報有關情況。

四、對監(jiān)督者和被監(jiān)督者權利的保護

1、嚴禁對批評者、檢舉者、控告者打擊報復。對打擊

－19－ 報復的行為，必須追究責任。對于不愿意暴露姓名的檢舉,控告人要注意保護。

2、任何以監(jiān)督名義，在黨內(nèi)搞派別活動或有意捏造事實誣蔑、誹謗他人的，必須受到追究和處分。

3、對黨內(nèi)外群眾在監(jiān)督黨員干部時所反映的問題，凡是需要答復或反映人要求答復的，黨支（總支）部應在核實處理后給反映人以負責的答復。

黨員談話誡勉制度

為了切實加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，進一步提高黨員隊伍整體素質(zhì)，保持黨的先進性和純潔性，根據(jù)上級有關文件精神，結(jié)合本支部實際，制定本制度。

一、誡勉談話對象

對下列情況之一的黨員，應予以誡勉談話：

1、理想信念不夠堅定，思想退化，偶爾參與宗教、封建迷信活動，造成一定影響的黨員；

2、在大是大非面前原則性不強，與違背四項基本原則的言行和違法違紀現(xiàn)象作斗爭不夠堅定的黨員；

3、宗旨觀念淡化，不關心群眾疾苦，雖有幫助他人的能力和條件，但不愿意帶領教職工共同進步的黨員；

4、在思想道德方面有不良反映，造成一定影響的黨員；

－20－

5、工作上不服從組織安排，消極怠工，出現(xiàn)明顯失誤，群眾意見較大的黨員；

6、無故不參加黨支部活動，達連續(xù)三次以上的黨員；

7、無正當理由，不按時足額交納黨費，連續(xù)時間滿三個月的黨員；

8、不帶頭履行公民義務，造成不良影響的黨員；

９、不能正確行使黨員權利，參與集體上訪，造成一定影響的黨員。

二、誡勉談話要求

1、具體負責誡勉談話的人員應提前通知被誡勉對象，約定談話具體時間、地點及有關要求；

2、黨支部委員會要根據(jù)被誡勉對象存在問題的性質(zhì)和認識問題的態(tài)度，提出整改的具體要求；

3、誡勉談話時要有專人做好記錄。

三、誡勉談話內(nèi)容

1、向被誡勉對象指出其存在的主要問題和應引起注意的有關事項。

2、對被誡勉對象存在的錯誤進行批評教育，明確整改期限和要求。

3、幫助被誡勉對象明確努力方向，制定整改措施。

四、誡勉談話工作管理

黨支部要安排專人負責了解被誡勉對象的整改情況，對

－21－ 誡勉談話之后有所改進、表現(xiàn)較好的黨員，黨支部要及時給予肯定和鼓勵；對無明顯轉(zhuǎn)變的黨員，黨支部應提出具體處理意見。

誡勉談話有關資料由黨支部保管，作為考察考核干部、黨員的依據(jù)。

黨員活動制度

黨員活動每月不少于一次。黨員活動時間可召開黨小組會、黨支委會、黨員大會、黨內(nèi)民主生活會。黨員活動計劃由所在單位黨支部負責制訂，并組織實施。

一、黨小組：

每月一次，由黨小組長組織活動。主要內(nèi)容：學習黨章和黨的文件，匯報工作和思想，開展批評與自我批評，討論貫徹黨支部的決議決定、指示，研究入黨積極分子的培養(yǎng)、教育情況等。

二、黨支委會：

每月一次黨支部書記組織主持。主要內(nèi)容：分析思想政治工作和黨員教育，職工思想動態(tài)，采取有效的思想教育措施，討論研究黨支部的自身建設和支部工作；支委按支部分工向黨組織匯報工作情況；開展批評與自我批評等。

三、黨支部大會：

每季度一次，由黨支部負責召開。主要內(nèi)容：總結(jié)報告

－22－ 支部工作。聽取黨員意見；討論決定支部工作中的重大問題；向黨員布臵工作任務；支部委員會提交的其他問題。

每季度一次，由單位黨支部負責組織實施。主要是以黨的基本知識《黨章》和《準則》為基本內(nèi)容，圍繞各個時期黨的中心和企業(yè)工作，緊密聯(lián)系單位的工作實際和黨員的思想實際，參考黨的報刊雜志等學習資料，由黨委或黨支部組織上課。授課人主要是由黨委委員或支部委員輪流擔任。

民主生活會制度

一、黨委民主生活會每半年召開一次，一般結(jié)合半年、年終工作總結(jié)時進行，必要時，可增加專題民主生活會。民主生活會由黨組織負責人負責召集和主持。

二、民主生活會的基本內(nèi)容：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨的決議決定情況。

2、加強領導班子自身建設，執(zhí)行黨的政治紀律和組織紀律的情況。

3、艱苦奮斗，清政廉潔，遵紀守法的情況。

4、堅持群眾路線，改進領導作風，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。

5、其它重要問題。

－23－

三、民主生活會應以講學習、講政治、講正氣，增強黨性鍛煉為重點，圍繞學習思想、作風、廉潔自律、遵紀守法等方面的問題匯報思想狀況，不回避矛盾，不脫離實際，防止把民主生活替變成匯報工作和討論工作的會議。召集人或主持應把會議日期和議題提前通知應到會人員，使其做好準備，因故缺席的人員可以提交書面發(fā)言，書面發(fā)言在會上宣讀并列入會議錄，會后，主持人或由主持人委托出席會議的其他同志將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。

四、黨委召開民主生活會前，委托局紀委、黨辦（或支部紀檢委員、組織委員）征求黨內(nèi)外群眾意見和建議。并將群眾意見和建議收集起來，如實向主要負責同志及每個成員反饋，以便有針對性地開展批評與自我批評。黨委應在民主生活會前5天將會議日期向上級黨委、紀委報告，以便派人參加。

五、開好生活會。領導班子每個成員應對自己主管工作內(nèi)的群眾意見和建議逐一作出說明或檢查。召集人或主持人要帶頭開展批評和自我批評，引導大家暢所欲言。會上應敢于揭露矛盾，把問題擺在桌面上；然后，要本著團結(jié)——批評與自我批評——團結(jié)的方針進行積極的思想斗爭，澄清認識，統(tǒng)一思想。

六、民主生活會檢查和反映出來的問題，應由本級黨組織解決的，要制定改進措施，切實加以解決；需要上級黨組

－24－ 織幫助解決的，應及時向上級黨組織報告。屬于違反黨紀、政紀、國法的，應按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條列（試行）》處理，或按干部管理權限，分別交黨的紀律檢機關，國家監(jiān)察機關或司法機關查處。

七、對民主生活會檢查的主要問題，要制訂整改措施，在一定范圍內(nèi)通報。要在民主生活會后15天內(nèi)，向上級紀委和組織部門報送原始會議記錄以及整改措施。（局屬各支部在10天內(nèi)報局紀委、黨辦）。

發(fā)展黨員工作制度

一、局黨組必須把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，切實加強領導，要從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā)，堅持標準，保證質(zhì)量，成熟一個，發(fā)展一個，把決心為社會主義和共產(chǎn)主義獻身的優(yōu)秀分子吸引到黨內(nèi)來。

二、黨支部每年初要研究制定黨員發(fā)展計劃，并將發(fā)展計劃報局黨委辦公室（28周歲以下的團員要經(jīng)過“推優(yōu)”等程序），黨支部要加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育、考察，每半年要對要求入黨的積極分子隊伍的狀況作一次分析。

三、黨支部對已登記的入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察后，在征求黨小組，培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎上，經(jīng)支委會討論認為基本符合條件的可列為發(fā)

－25－ 展對象。

四、確定為發(fā)展對象的要進行嚴格的政治審查和短期集中培訓。政審的主要內(nèi)容：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。短期集中培訓，一般由縣直黨委統(tǒng)一組織，時間一般為五天至七天（或不少于四十個學時）。未經(jīng)政審和培訓的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

五、發(fā)展黨員必須堅持個別吸收的原則。經(jīng)支委會研究同意發(fā)展的，要寫出綜合材料（包括申請人的個人情況、家庭主要成員和主要社會關系情況、要求入黨及培訓過程，政審情況、黨內(nèi)外群眾意見、現(xiàn)實表現(xiàn)和黨支部對其入黨的意見）連同入黨申請書，積極分子登記表、積極分子培養(yǎng)考察表等材料一并上報區(qū)直機關工委審查后，將《入黨志愿書》發(fā)給所在黨支部。黨支部接收新黨員必須嚴格按照黨章規(guī)定的程序辦理，并將支部大會決議填好后，報區(qū)直機關工委審批。

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