第一篇：2009桑園鎮(zhèn)黨委工作報告

黨委工作報告

—— 在中共桑園鎮(zhèn)第十一屆二次代表大會上

陳在君

（2009年1月15日）

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中共桑園鎮(zhèn)委員會向中共桑園鎮(zhèn)第十一屆二次代表大會作工作報告，請予審議。

2008年的主要工作回顧

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市級各部門支持下，鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員、干部和群眾，解放思想，開拓創(chuàng)新，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，突出重點(diǎn)，狠抓落實，全面完成了2008年的各項工作任務(wù)。

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實效

全年實現(xiàn)地方稅收357.1859萬元，增長19.5%，引進(jìn)成都市以外資金3580萬元，超額完成了招商引資目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)民人均純收入5476元，增長14.5%，農(nóng)業(yè)增加值增長8.5%，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值18823萬元。

（一）創(chuàng)新發(fā)展思路，做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

1、探索土地集中運(yùn)作機(jī)制，培育做大果蔬產(chǎn)業(yè)。打破鎮(zhèn)村組界限，擴(kuò)大“股田制”應(yīng)用成果，以全域發(fā)展、全民參與的理念引領(lǐng)果蔬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托邛崍市童橋果蔬農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)（以綠意農(nóng)牧開發(fā)有限公司為主體，農(nóng)戶以土地兩權(quán)入股），以市場為導(dǎo)向，做大做強(qiáng)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)和無公害果蔬產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)民可持續(xù)增收。新建果蔬基地1300畝，建蔬菜房地產(chǎn)項目1個，完成土地總面積流轉(zhuǎn)7532畝，規(guī)模流轉(zhuǎn)4000畝。

2、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)輻射效能，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，盤活村級集體資產(chǎn)，將集體經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接起來，探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。根據(jù)4個片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，相應(yīng)成立果蔬、豬業(yè)、花卉、生態(tài)農(nóng)業(yè)等農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織，并通過運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，做強(qiáng)優(yōu)勢畜禽產(chǎn)業(yè)。以標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場建設(shè)為抓手，引導(dǎo)群眾和業(yè)主轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，擴(kuò)大“股份”合作發(fā)展范疇和規(guī)模，撬動、激活民間資金、資源，提升生豬、肉鴨產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展水平。全年出欄生豬18萬頭，優(yōu)質(zhì)肉鴨185萬只。

4、加快優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，發(fā)展水稻22197畝，玉米1100畝，油菜15244畝。新發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織4個。完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)2200人，綠色證書培訓(xùn)80人。

（二）整合優(yōu)勢資源，抓活工業(yè)經(jīng)濟(jì)

一是充分挖掘整合現(xiàn)有閑臵工業(yè)資源，特別是挖掘閑臵廠房、閑臵設(shè)備、閑臵品牌、閑臵技術(shù)的發(fā)展利用潛力，對接市場搞好招商引資，現(xiàn)已引進(jìn)2家小型企業(yè)入駐發(fā)展。二是為企業(yè)發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓企業(yè)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好。

二、加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)度，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素。從今年4月份開始，我鎮(zhèn)就在高店村展開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，群眾參與的積極性很高，目前高店村的試點(diǎn)工作基本完成。其余非試點(diǎn)村也已全面推開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，于2008年6月13日全面實施，9月23日“桑園鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)頒證現(xiàn)場會暨全市產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動工作會”在我鎮(zhèn)召開，我鎮(zhèn)確權(quán)頒證工作全面開始，同時完成了鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面內(nèi)外業(yè)工作，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革工作走在了全市前列，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

三、抗震救災(zāi)取得重大勝利

1、抗震救災(zāi)工作成效明顯?！?.12”汶川特大地震發(fā)生后，為全力保障運(yùn)送救災(zāi)物資的飛機(jī)安全起降，鎮(zhèn)黨委、政府迅速組織精兵強(qiáng)將，加強(qiáng)宣傳教育與查處力度，實行24小時全天候巡查，快速高效遏制了秸稈露天焚燒，及時保障物資順利空運(yùn)。先后組建了27支志愿者服務(wù)隊轉(zhuǎn)運(yùn)、裝載物資1000余噸，并協(xié)助公安、交通部門保證了桑園生命通道的暢通。組建了生活服務(wù)隊，安全、優(yōu)質(zhì)、高效地為抗震救災(zāi)指揮部、醫(yī)護(hù)人員、志愿者和基干民兵供給了三餐，最多一天保證700多名服務(wù)人員的生活供給，六天共供給5600余人次的伙食。桑園鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾的普遍好評，并獲“成都市先進(jìn)基層黨組織”稱號。

2、災(zāi)后重建工作有序推進(jìn)。全鎮(zhèn)在“5.12”地震中，共有863戶群眾房屋受損，其中357戶重建戶，506戶維修加固戶，截止12月22日，506戶加固維修戶全面完成了維修加固，321戶重建戶完成新建房屋主體工程。

我鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作得到上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定和認(rèn)可。2008年10月17日“邛崍市災(zāi)后重建工作會”在我鎮(zhèn)召開。10月21日成都市招投標(biāo)站在我鎮(zhèn)調(diào)研災(zāi)后重建工作。11月11日，四川省人大常委會在我鎮(zhèn)調(diào)研災(zāi)后重建工作。

四、邛名高速工作有序推進(jìn)

我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自到村民小組會上講解征地拆遷政策，工作人員克服困難，加班加點(diǎn)工作。到目前為止，邛名高速已拆遷農(nóng)戶28戶，安臵拆遷戶22戶，向施工方交地230畝。由于迅速（工作進(jìn)度居全市首位）、保質(zhì)保量完成此項重大工作，我鎮(zhèn)邛名高速征地拆遷工作走在全市前列，受到省交通廳、邛崍市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

五、和諧社會建設(shè)效果明顯，社會事業(yè)全面進(jìn)步。充分就業(yè)卓有成效。實現(xiàn)勞動保障所規(guī)范化建設(shè)，做到機(jī)關(guān)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度和工作“六到位”，勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理投訴舉報案件查處結(jié)案率達(dá)96%以上，一級網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)率90%以上，二級網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)率50%以上。完成農(nóng)民工培訓(xùn)539人，培訓(xùn)合格率達(dá)100%，就業(yè)率達(dá)77%以上。累計轉(zhuǎn)移、輸出農(nóng)村富余勞動力10826人，轉(zhuǎn)移輸出率達(dá)92%。建立了比較充分就業(yè)社區(qū)1個，完成100%。全鎮(zhèn)富余勞動力11745人，累計實現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)10826人，就業(yè)率92%。社區(qū)失業(yè)42人，再就業(yè)41人。再就業(yè)率達(dá)98%。其中，再就業(yè)援助對象5人，援助率達(dá)100%。

公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，配合教育部門加大全鎮(zhèn)中小學(xué)九年制義務(wù)教育工作力度，鞏固“普九”成果，全面實施“兩免一補(bǔ)”政策，義務(wù)教育階段確保學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率100％，鞏固率100％，普及率100％，中學(xué)入學(xué)率95％，畢業(yè)合格率100％。啟動標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院建設(shè)，加快發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，大力提升農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平，完善了農(nóng)村藥品集中配送，為群眾創(chuàng)造一個良好的就醫(yī)用藥條件。積極發(fā)展文化事業(yè)，啟動文化站建設(shè)，加強(qiáng)文化陣地、文化隊伍、活動載體建設(shè)，豐富群眾文化生活。大力發(fā)展廣電事業(yè)，新發(fā)展有線電視用戶500戶。

社會保障水平不斷提高。積極開展農(nóng)村扶貧工作，采取資金、項目、技術(shù)等多種幫扶形式，積極開展幫困助學(xué)、幫困助醫(yī)、法律援助等社會救助活動，給予30戶特困殘疾人家庭每戶每年600元的專項生活補(bǔ)助，對5名白內(nèi)障患者免費(fèi)實施復(fù)明手術(shù)，扶持4名殘疾人就業(yè)，全額資助68名農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全額資助29名殘疾少兒參加少兒互助金，對符合最低生活保障條件的420戶農(nóng)村居民和87戶城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)應(yīng)保盡保，免費(fèi)向貧困殘疾人配發(fā)輪椅30輛。一年來扶貧45戶，脫貧25戶，在向陽中心村建民福院一所。計劃生育工作扎實推進(jìn)。2008年我鎮(zhèn)出生188人，合法生育率96.5%，三結(jié)合率100%，新生計生三結(jié)合含基地一個，計生流動人口惠民兌現(xiàn)10戶，“三結(jié)合”新增戶5戶，幫帶戶、聯(lián)系戶57戶，共計投入資金2萬多元，建立生育文化大院2個，計生中心戶，出生缺陷干預(yù)發(fā)放葉酸達(dá)120%，流動人口統(tǒng)計率95%以上，辦驗證率100%，我鎮(zhèn)計生協(xié)會被四川省計劃生育協(xié)會評為“全省抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”。

社會政治和諧穩(wěn)定發(fā)展。狠抓安全生產(chǎn)，切實搞好基礎(chǔ)性工作，建立健全了各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除安全隱患，無重特大安全事故發(fā)生，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持了平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢。加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，組建治安巡邏隊，加強(qiáng)治安巡邏，隨時處理各種突發(fā)事件，積極維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，積極配合上級部門嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動。開展“平安創(chuàng)建”工作，效果明顯。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，加大信訪糾紛排查調(diào)處力度，積極做好群眾來信來訪，妥善化解各種矛盾糾紛，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。

農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進(jìn)一步健全。啟動了“五五”普法，干部群眾法律意識和法制觀念顯著增強(qiáng)。充分利用標(biāo)語、專欄、群眾會、院壩會和農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺等農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式將科技、文化送到千家萬戶；認(rèn)真抓好政務(wù)公開和村務(wù)公開，完善民主管理和“一事一議”制度，提高了村民自治整體水平，村級組織凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)；廣泛開展創(chuàng)建文明家庭、文明村（社區(qū)）等公民道德建設(shè)實踐活動，大力營造文明鄉(xiāng)風(fēng)；用健康有益的思想、文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，提高農(nóng)民思想文化素質(zhì)，優(yōu)化我鎮(zhèn)發(fā)展軟環(huán)境。

六、狠抓基層黨建工作，鞏固黨的執(zhí)政地位

（一）以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，集中精力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

1、抓好自身建設(shè)，爭創(chuàng)優(yōu)秀黨委。

認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神、工作部署、目標(biāo)要求，通過深入調(diào)研，按照民主集中制原則，進(jìn)一步完善了黨委的議事和決策機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，不斷提高民主生活會的質(zhì)量，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍。黨政一班人心齊、氣順、勁足，理順工作關(guān)系。鎮(zhèn)黨委按照“三個代表”重要思想的要求，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，制定了我鎮(zhèn)的黨建工作年度計劃，提出了切實可行的目標(biāo)和措施，總攬全鎮(zhèn)工作大局，駕馭全盤工作，正確協(xié)調(diào)黨委、人大、政府的職能關(guān)系，努力在工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在實際工作中，黨委始終堅持把握大方向，對具體工作做到總攬而不包攬，放開而不放手，使政府能夠全力創(chuàng)新方法，狠抓工作落實。

2、以制度建設(shè)為突破口，狠抓了干部隊伍建設(shè)。年初有針對性地制定和完善了一些切實可行操作性較強(qiáng)的規(guī)章制度，制定印發(fā)《桑園鎮(zhèn)機(jī)關(guān)首問責(zé)任制》、《桑園鎮(zhèn)機(jī)關(guān)限時辦結(jié)制》《桑園鎮(zhèn)機(jī)關(guān)責(zé)任追究制》，完善了機(jī)關(guān)干部管理辦法，通過競爭上崗、雙向選擇調(diào)整了中層干部和辦公室人員，明確了辦公人員責(zé)任，夯實了干部責(zé)任。針對市委市政府下達(dá)的各項工作指標(biāo)層層分解，責(zé)任到人，實行“黨委書記全盤抓，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，業(yè)務(wù)干部具體抓，包村干部共同抓”，建立健全了鎮(zhèn)村兩級干部考核激勵約束機(jī)制，這一整套加強(qiáng)、完善農(nóng)村基層組織建設(shè)制度的建立，使農(nóng)村基層組織建設(shè)逐步走上正規(guī)劃、制度化、規(guī)范化軌道。

3、抓好黨員隊伍建設(shè)。

一是抓好黨員發(fā)展，積極探索黨員發(fā)展“兩期統(tǒng)籌”，一年來發(fā)展新黨員13人，其中通過“兩期統(tǒng)籌”發(fā)展黨員3名，使全鎮(zhèn)黨員隊伍的數(shù)量、質(zhì)量有了一定的提高，結(jié)構(gòu)有了一定改善。

二是抓好黨員服務(wù)，建立黨員服務(wù)站，流動黨員服務(wù)站，落實責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對黨員、流動黨員的管理、服務(wù)。

三是抓好黨員培訓(xùn)，加大對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育村級管理員的培訓(xùn)，扎實開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，增強(qiáng)了農(nóng)民致富的本領(lǐng)，每月至少為黨員、群眾播放兩次群眾喜聞樂見的娛樂節(jié)目、先進(jìn)人物的典型事跡和經(jīng)驗，傳播積極健康的先進(jìn)文化。

（二）抓基層，打基礎(chǔ)，加強(qiáng)基礎(chǔ)黨建工作，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

1、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。

鎮(zhèn)黨委年初與村、社區(qū)簽定了黨建目標(biāo)責(zé)任書，建立完善鎮(zhèn)、村兩級干部目標(biāo)管理考核體系，并牽頭成立目標(biāo)任務(wù)督查與考核領(lǐng)導(dǎo)組，組織實施對黨委政府下達(dá)各項工作目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查與考核，鎮(zhèn)黨委按階段組織檢查驗收，結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)，逗硬獎懲。

2、狠抓基層民主政治建設(shè)。

一是堅持鎮(zhèn)“三會”、村（社區(qū)）“兩會”開放制度，提高黨委會、村“兩委”會決策的民主性和科學(xué)性，全面實行黨務(wù)公開，保障黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二是全面推行“陽光五日”、“六步工作法”等民主管理制度，以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，提高工作質(zhì)量，加大工作開展的監(jiān)督檢查。

三是充分發(fā)揮“新村發(fā)展議事會”議事機(jī)構(gòu)作用。凡涉及村民利益的大事和村民共同關(guān)心的問題交議事會議定，真正把對重大村務(wù)的決策權(quán)、村務(wù)管理的參與權(quán)和對村干部的監(jiān)督評議權(quán)都交給群眾，有效地避免了決策不嚴(yán)格、不規(guī)范、不透明等現(xiàn)象。

四是推行“三聯(lián)”、“四聯(lián)”制度。

五是充分發(fā)揮“一村一名大學(xué)生”的作用，讓他們負(fù)責(zé)或參與到黨員遠(yuǎn)程教育、黨務(wù)公開、村（社區(qū)）規(guī)范服務(wù)、科技興農(nóng)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等方面工作中去，工作效果明顯。

3、深化制度執(zhí)行，抓實信訪穩(wěn)定。

一是結(jié)合實際，注重制度建設(shè)，進(jìn)一步建立“問責(zé)制”，“雙重目標(biāo)責(zé)任制”，完善“三包責(zé)任制”，建立“信息動態(tài)管理制度”和“信訪代理制度”等配套制度，竭力將上訪問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層；二是自警自律，牢固樹立群眾觀念，增強(qiáng)為民意識，不斷提高執(zhí)政水平和依法辦事的能力，做到“門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦”。今年被信訪局推薦為成都市“三無”鎮(zhèn)鄉(xiāng)先進(jìn)集體。

（三）突出特色創(chuàng)新工作。

1、積極探索黨員發(fā)展“兩期統(tǒng)籌”

實行入黨積極分子量化考核、評分，探索“兩期統(tǒng)籌”發(fā)展黨員的機(jī)制。經(jīng)過探索，全面推行黨員發(fā)展“兩期統(tǒng)籌”；“兩期統(tǒng)籌”發(fā)展的3名黨員都是大專以上文化程度，年齡均在35歲以下，群眾比較認(rèn)可。

2、創(chuàng)新黨組織設(shè)臵方式，撤支部建總支，組建產(chǎn)業(yè)支部

在去年撤銷村支部跨村聯(lián)建黨總支的基礎(chǔ)上，今年，各片區(qū)黨總支根根產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)臵了產(chǎn)業(yè)支部，共組建13個產(chǎn)業(yè)支部，通過公推直選方式選舉產(chǎn)生了支部班子。取得的成效：一是通過撤村支部建總支，組建產(chǎn)業(yè)支部，真正實現(xiàn)了對接“五龍產(chǎn)業(yè)”，深化“支部建在產(chǎn)業(yè)龍頭上，黨小組設(shè)臵在致富項目上，黨員示范在創(chuàng)業(yè)崗位上”的發(fā)展模式，促進(jìn)黨的建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收相融互動；二是撤支部建總支，組建產(chǎn)業(yè)支部以強(qiáng)力提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實發(fā)揮黨組織在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，高效推進(jìn)我鎮(zhèn)“三個集中”進(jìn)程；三是完成了產(chǎn)業(yè)支部組建任務(wù)，同時也完成了我鎮(zhèn)非公企業(yè)建黨工作。

3、實施富有針對性和實效性培訓(xùn) 與川農(nóng)大和邛崍市委黨校結(jié)成隊子，在全鎮(zhèn)開展針對性和實用性技術(shù)培訓(xùn)，組織村（社區(qū)）干部參加黨校函授大專、學(xué)歷教育以及開展常規(guī)培訓(xùn)。主要成效：一是干部、群眾理論素質(zhì)、政治素質(zhì)普遍提高；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很好的效果，成立了生豬、水稻制種、漁業(yè)、養(yǎng)鴨、果蔬等5個專業(yè)合作社。特別是今年新增規(guī)模種植蔬菜基地1000畝，涌現(xiàn)了3名黨員致富帶頭人；三是 “一村一大”以科技為靠山，在川農(nóng)大的技術(shù)指導(dǎo)下，組建了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，成立了成都市綠意農(nóng)牧開發(fā)有限公司，該公司為邛崍市第一家以新、奇、特蔬菜、水果為主、科技含量比較高的蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定并嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)制度規(guī)定，并從機(jī)關(guān)招待、財務(wù)收支入手，嚴(yán)格按制度辦事，實行“責(zé)任追究”，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。定期組織召開廉潔自律民主生活會，圍繞“立黨為公，執(zhí)政為民”，對各自思想作風(fēng)、工作作風(fēng)中存在的問題進(jìn)行自查自糾，著力抓好經(jīng)常性思想教育、健全配套制度、強(qiáng)化制約監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力。加強(qiáng)了對鎮(zhèn)、村、組財務(wù)的管理，堅持“三公開”制度，政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度化、規(guī)范化，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

2009年工作思路 2009年，我們將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以機(jī)制創(chuàng)新為動力,全面統(tǒng)籌推進(jìn)桑園農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)，建設(shè)和諧桑園新農(nóng)村，全面并超額完成各項目標(biāo)任務(wù)。

2009主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)是：地方稅收確保增長20%，農(nóng)民人均純收入確保增長12%，農(nóng)業(yè)增加值確保增長8%。

一、統(tǒng)籌編制我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程

（一）創(chuàng)新發(fā)展思路，做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

積極引入大農(nóng)業(yè)理念，實現(xiàn)跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思想，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與二三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，最終實現(xiàn)富民目標(biāo)，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)上、生活質(zhì)量上、思想觀念上能盡快向市民靠攏，真正融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展氛圍。

1、推進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。依托邛崍市綠意農(nóng)牧開發(fā)有限公司，逐步建立當(dāng)代大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)觀光示范園，開創(chuàng)一種全新的蔬菜種植經(jīng)營模式。充分利用大學(xué)生科技、信息和思想禁錮少等優(yōu)勢，整合邛崍蔬菜產(chǎn)業(yè)資源，引領(lǐng)邛崍周邊蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級，致富老百姓，壯大集體經(jīng)濟(jì)組織。

2、以生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場為依托，打造邛豬品牌。以標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場建設(shè)為抓手，引導(dǎo)群眾和業(yè)主轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，撬動、激活民間資金和資源，促進(jìn)生豬一體化發(fā)展，提高生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展水平，打造邛豬品牌；同時充分利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式（畜禽—糞便—沼氣—沼液還田—蔬菜—畜禽），打造種養(yǎng)平衡、循環(huán)利用、有機(jī)食品和科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展生態(tài)示范園，使我鎮(zhèn)成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的先頭兵。

3、著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油基地。依托國田農(nóng)業(yè)、嘉禾面粉廠、瑞泰米業(yè)，在太山、大林、中田、艾河村，規(guī)劃萬畝優(yōu)質(zhì)糧油基地，實行抱團(tuán)發(fā)展，建成優(yōu)質(zhì)制種基地2000畝以上，農(nóng)民以土地量化入股，公司投入資金、技術(shù)，共同做大優(yōu)質(zhì)糧油基地。馬鞍、通泉村依托集鎮(zhèn)及其周邊成都天臺山制藥有限公司、勇升鞋業(yè)、啟元肉業(yè)等勞動密集型企業(yè)，解決農(nóng)民向集鎮(zhèn)集中后的就業(yè)問題，促進(jìn)其持續(xù)增收，真正實現(xiàn)農(nóng)民脫離土地和轉(zhuǎn)變身份。

（二）整合優(yōu)勢資源，抓活工業(yè)經(jīng)濟(jì)

1、突出招商引資，搞好企業(yè)服務(wù)。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，招商引資是關(guān)鍵，充分挖掘整合現(xiàn)有閑臵工業(yè)資源，特別是挖掘閑臵廠房、閑臵設(shè)備、閑臵技術(shù)的發(fā)展利用潛力，對接市場搞好招商引資。實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”聯(lián)系企業(yè)制度，為企業(yè)發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓企業(yè)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好，及時幫助企業(yè)解決困難和問題，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。

2、促進(jìn)勞動就業(yè)。促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娋蜆I(yè)觀念，實現(xiàn)比較充分就業(yè)和就地就近就業(yè)，全年力爭新增200個就業(yè)崗位。大力開展勞動力培訓(xùn)、實用勞動技能培訓(xùn)，提高群眾自主創(chuàng)業(yè)能力，完成城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)1000人，農(nóng)村富余勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。同時加強(qiáng)就業(yè)實名制和勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。

（三）抓好特色餐飲業(yè)發(fā)展，打響桑園品牌。力爭引入或幫助一至兩家特色餐飲店做大做強(qiáng)，如桑園血旺、桑園豆花飯，桑園紅湯面等，注重特色，打響品牌，宣傳桑園，推出桑園。全面促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)桑園旅游業(yè)提檔升級。

二、注重發(fā)展各項社會事業(yè)，加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

1、加強(qiáng)農(nóng)村思想政治建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。一是抓好群眾思想教育和科學(xué)文化、法律法規(guī)知識教育培訓(xùn)，開展大宣講活動，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。指導(dǎo)制定適合群眾生產(chǎn)生活需要的村規(guī)民約，并抓好執(zhí)行。二是深化組織建設(shè)，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)過硬、有本事、有思想、帶頭致富作用明顯的黨員隊伍和村組干部隊伍，同時加大干部教育培訓(xùn)力度，提升干部服務(wù)群眾的綜合素質(zhì)和能力，密切黨群、干群關(guān)系。

2、以加強(qiáng)自身建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)黨工作。以市委開展干部作風(fēng)整頓，提升行政效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)各項制度建設(shè)，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)；同時加大干部教育培訓(xùn)力度，提高干部服務(wù)群眾的綜合素質(zhì)和能力，做到“門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦”，不斷提高干部執(zhí)政水平和依法辦事能力，確保辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通。

3、推進(jìn)科技、文教、衛(wèi)生等事業(yè)健康發(fā)展。探索建立符合桑園實際的科技創(chuàng)新體系和科技推廣應(yīng)用機(jī)制，強(qiáng)化科技支撐。把教育工作放在優(yōu)先發(fā)展的地位，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，增加對教育的投入，改善教學(xué)環(huán)境，鞏固教育強(qiáng)鎮(zhèn)成果，確保今年教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)查驗收合格達(dá)標(biāo)，控制中、小學(xué)輟學(xué)率，積極發(fā)展素質(zhì)教育。認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，整頓規(guī)范幼兒教育市場，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。壯大文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文物保護(hù)，規(guī)范文化市場，著力抓好農(nóng)村文化陣地建設(shè)，完成農(nóng)民集中居住區(qū)有線電視信號戶戶通工程，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村廣播滿覆蓋，豐富人民群眾文化生活。抓好疾病控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管，全力保障食品、藥品安全。堅持黨管武裝工作，扎實做好民兵預(yù)備役、征兵工作，發(fā)揮民兵預(yù)備役參治參建作用。全面統(tǒng)籌推進(jìn)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、雙擁、僑臺、檔案、民族、宗教、老齡等各項工作，推動社會事務(wù)全面協(xié)調(diào)進(jìn)步。

3、提高計劃生育水平。強(qiáng)化人口與計劃生育責(zé)任制，健全“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”工作機(jī)制，完善技術(shù)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)，突出孕前管理和流動人口管理，依法查處計生違法案件，穩(wěn)定低生育水平，推進(jìn)農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，搞好計劃生育“三結(jié)合”幫扶、獨(dú)生子女父母獎勵金發(fā)放、農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助金發(fā)放及符合省定扶助條件的獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助金發(fā)放工作。

4、切實維護(hù)社會穩(wěn)定。關(guān)注和研究信訪信勢，著力解決群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題，理順信訪處理機(jī)制，促進(jìn)信訪工作有序開展。進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)常研究不穩(wěn)定因素，制定和完善應(yīng)急預(yù)防措施，因勢利導(dǎo)，認(rèn)真落實綜治責(zé)任，強(qiáng)化組織、經(jīng)費(fèi)和輿論保障，大力開展平安創(chuàng)建工作。不斷加強(qiáng)治安防范能力，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，加大掃黑除惡工作力度。要高度重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全發(fā)展意識，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，防止和減少各類事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，提高應(yīng)對和處臵自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等方面能力。

5、進(jìn)一步完善村級民主管理。抓好“五五”普法，增強(qiáng)干部群眾法律意識和法制觀念，深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，鞏固村民自治成果，堅持不懈地抓好黨務(wù)政務(wù)公開、村務(wù)公開，完善“一事一議”、重大事項決策和熱難點(diǎn)問題處理公示制、村級理財小組公示制、發(fā)展黨員公示制等制度，積極探索村“兩委”干部向群眾代表會或村民大會述職和群眾評議村“兩委”干部，進(jìn)一步完善村級民主管理制度，營建新農(nóng)村建設(shè)的民主氛圍。

6、抓好城鄉(xiāng)一體的社會化救助工作。全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、少兒互助金參加率達(dá)95%以上。高度關(guān)注社會弱勢群體，妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，對符合享受農(nóng)村最低生活保障條件和符合城鎮(zhèn)最低生活保障的城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)應(yīng)保盡保，實現(xiàn)農(nóng)村“五保”老人集中供養(yǎng)，逐步提高全市低保對象生活補(bǔ)助水平，確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活逐步提高。

7、抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提高村級公共服務(wù)和社會管理水平。以全面提高農(nóng)民素質(zhì)和建設(shè)新農(nóng)村“二十字”方針為目標(biāo)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，抓好農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處臵工作，完善中心村、聚居點(diǎn)新型社區(qū)管理及規(guī)范各項制度，完善農(nóng)村新型社區(qū)治理機(jī)制，提高村級公共服務(wù)和社會管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會的統(tǒng)籌發(fā)展。

三、加強(qiáng)黨的建設(shè)，提供發(fā)展保障

一是增強(qiáng)政府服務(wù)意識、責(zé)任意識和便民意識，強(qiáng)化政府的社會管理和公共服務(wù)職能，加大對黨員干部的教育、培訓(xùn)和管理工作，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。二是全面推進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，積極推行“陽光五日”、黨務(wù)村務(wù)公開、民主管村“六步工作法”制度，進(jìn)一步深化基層民主政治建設(shè)。三是以執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，進(jìn)一步推動新形勢下黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、廉政建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，增強(qiáng)黨建工作的整體效應(yīng)，不斷提高黨員干部和基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面完成2009年的各項主要工作目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保證。

同志們： 回首過去，我們無怨無悔；展望未來，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。新的機(jī)遇賦予我們新的使命，新的重任激勵我們的斗志。讓我們讓我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情和腳踏實地的工作態(tài)度，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，聚力發(fā)展，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)區(qū)域中心強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)而努力奮斗。

第二篇：**鎮(zhèn)黨委工作報告

今后三年，我鎮(zhèn)工作的總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極開展保護(hù)與開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展實驗，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，解放思想、對外開放、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，努力實現(xiàn)兩個文明共同進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今后三年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2004年，實現(xiàn)社會總產(chǎn)值6000萬元，力爭7000萬元；漁業(yè)總產(chǎn)值2500萬元，力爭3000萬元；旅游業(yè)產(chǎn)值3000萬元，力爭4000萬元；居民收入7200元；人口自然增長率控制在７‰以內(nèi)。人民生活達(dá)到富裕，全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、生態(tài)良好、教育發(fā)達(dá)、文化繁榮、法制健全。今后三年，我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是：加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)旅游，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

要實現(xiàn)上述宏偉目標(biāo)和發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，我們在今后工作中必須牢牢把握以下四個重點(diǎn)原則：

第一，一定要不斷加大解放思想的原動力。要抓住加入WTO帶來的發(fā)展機(jī)遇，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新的騰飛；必須不斷推進(jìn)解放思想，不斷賦予解放思想以新的內(nèi)涵。我們要針對南麂實際，努力克服由于認(rèn)識深度不夠產(chǎn)生的思想障礙；由于觀念轉(zhuǎn)變程度不夠產(chǎn)生的思想障礙；由于利益處理不當(dāng)產(chǎn)生的思想障礙，減少和消除前進(jìn)中的阻力，為改革和發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)大精神動力。

第二，一定要突出調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主旋律。當(dāng)前，名新技術(shù)革命突飛猛進(jìn)，短缺經(jīng)濟(jì)已基本結(jié)束，生產(chǎn)資料和消費(fèi)品的買方市場實步形成，這決定了調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)將成為今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。誰抓住民這個主旋律，誰轉(zhuǎn)變得主動，轉(zhuǎn)變得快，誰就贏得競爭主動，贏得了發(fā)展時機(jī)。從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，隨著近海傳統(tǒng)作業(yè)的萎縮，尤其要加快海洋產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，把海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式調(diào)新、規(guī)模高速大、效益調(diào)高。同時要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化、現(xiàn)代化。

第三，一定要努力做好發(fā)揮優(yōu)勢的大文章。經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我鎮(zhèn)已形成了許多潛在的和現(xiàn)實的優(yōu)勢，如資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢等。我們一定要在深入調(diào)研、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，努力挖掘潛在的優(yōu)勢、集聚分散的優(yōu)勢、重組現(xiàn)實的優(yōu)勢、增創(chuàng)新生的優(yōu)勢，采取正確的策略措施，努力變困難為潛力，變壓力為動力，借勢發(fā)揮，不斷加快發(fā)展的進(jìn)展。

第四，一定要積極探索解決突出問題的新辦法。在改革和發(fā)展的過程中，新情況、新問題旨定層出不窮，只有牢牢抓住那些影響全局的突出問題和主要矛盾，努力加以解決，最大限度地克服多種消極面，才能保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，我們必須一個目標(biāo)、多個頭腦，集中智慧、集中力量、集中精力，積極探索解決問題的新辦法、新思路，為促進(jìn)社會發(fā)展創(chuàng)造更加寬松、良好的環(huán)境。

今后三年，為了實現(xiàn)宏偉目標(biāo)，必須牢牢把握以上四個重要原則，緊緊圍繞保護(hù)與開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，切實抓好以下幾方面的工作：

一、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和質(zhì)量。

把握社會生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢和要求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在發(fā)展中加快調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。

當(dāng)前，我省正在實行海洋漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，這對南麂來說既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，我們一定要緊緊抓住這個機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，根據(jù)近海漁業(yè)資源的減少，張網(wǎng)作業(yè)將逐步淘汰的實際情況，積極發(fā)展生態(tài)休閑漁業(yè)和海珍品大網(wǎng)箱養(yǎng)殖，爭取上級有關(guān)部門的支持適當(dāng)發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈；要以調(diào)整結(jié)構(gòu)為契機(jī)，大力發(fā)展效益漁業(yè)，搞好水產(chǎn)品學(xué)休加工，以開發(fā)低值魚類為重點(diǎn)，引進(jìn)資金、引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，抓好一線保鮮和綜合利用，增加產(chǎn)品附加值，努力形成拳頭產(chǎn)品，提高漁業(yè)效益，增加漁民收入。

南麂是名副其實的旅游資源大鎮(zhèn)，但目前卻是旅游產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。這一方面說明我鎮(zhèn)旅游業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比尚有很大差距，另一方面更說明我們發(fā)展的潛力還很大。因此，我們要緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)這個目標(biāo)，進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，充分利用南麂被列為全國海釣基地和省級風(fēng)景區(qū)的有利條件和南麂良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。同時要進(jìn)一步加大南麂旅游的包裝、宣傳、促銷，大力發(fā)展“假日旅游”、休閑旅游。要十分重視加強(qiáng)對旅游業(yè)的規(guī)范化管理，特別是要加強(qiáng)治安、安全、收費(fèi)、餐飲、環(huán)境衛(wèi)生等全方位管理，加強(qiáng)導(dǎo)游隊伍建設(shè)，樹立南麂旅游的良好形象，樹立大社會辦大旅游的觀念，積極探索建立多元投融資體制，研究出臺大社會辦大旅游優(yōu)惠政策，吸引社會資金投入旅游業(yè)發(fā)展，逐步實現(xiàn)旅游開發(fā)從依靠政府向全社會投入轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步提升南麂品牌，爭取申報國家級旅游風(fēng)景名勝區(qū)，增強(qiáng)旅游的后勁。

二、以爭取聯(lián)合國生物多樣性保護(hù)區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

南麂的特

第三篇：**鎮(zhèn)黨委工作報告

今后三年，我鎮(zhèn)工作的總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極開展保護(hù)與開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展實驗，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，解放思想、對外開放、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，努力實現(xiàn)兩個文明共同進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)這

一指導(dǎo)思想，今后三年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2004年，實現(xiàn)社會總產(chǎn)值6000萬元，力爭7000萬元；漁業(yè)總產(chǎn)值2500萬元，力爭3000萬元；旅游業(yè)產(chǎn)值3000萬元，力爭4000萬元；居民收入7200元；人口自然增長率控制在７‰以內(nèi)。人民生活達(dá)到富裕，全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、生態(tài)良好、教育發(fā)達(dá)、文化繁榮、法制健全。今后三年，我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是：加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)旅游，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

要實現(xiàn)上述宏偉目標(biāo)和發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，我們在今后工作中必須牢牢把握以下四個重點(diǎn)原則：

第一，一定要不斷加大解放思想的原動力。要抓住加入WTO帶來的發(fā)展機(jī)遇，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新的騰飛；必須不斷推進(jìn)解放思想，不斷賦予解放思想以新的內(nèi)涵。我們要針對南麂實際，努力克服由于認(rèn)識深度不夠產(chǎn)生的思想障礙；由于觀念轉(zhuǎn)變程度不夠產(chǎn)生的思想障礙；由于利益處理不當(dāng)產(chǎn)生的思想障礙，減少和消除前進(jìn)中的阻力，為改革和發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)大精神動力。

第二，一定要突出調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主旋律。當(dāng)前，名新技術(shù)革命突飛猛進(jìn)，短缺經(jīng)濟(jì)已基本結(jié)束，生產(chǎn)資料和消費(fèi)品的買方市場實步形成，這決定了調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)將成為今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。誰抓住民這個主旋律，誰轉(zhuǎn)變得主動，轉(zhuǎn)變得快，誰就贏得競爭主動，贏得了發(fā)展時機(jī)。從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，隨著近海傳統(tǒng)作業(yè)的萎縮，尤其要加快海洋產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，把海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式調(diào)新、規(guī)模高速大、效益調(diào)高。同時要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化、現(xiàn)代化。

第三，一定要努力做好發(fā)揮優(yōu)勢的大文章。經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我鎮(zhèn)已形成了許多潛在的和現(xiàn)實的優(yōu)勢，如資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢等。我們一定要在深入調(diào)研、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，努力挖掘潛在的優(yōu)勢、集聚分散的優(yōu)勢、重組現(xiàn)實的優(yōu)勢、增創(chuàng)新生的優(yōu)勢，采取正確的策略措施，努力變困難為潛力，變壓力為動力，借勢發(fā)揮，不斷加快發(fā)展的進(jìn)展。

第四，一定要積極探索解決突出問題的新辦法。在改革和發(fā)展的過程中，新情況、新問題旨定層出不窮，只有牢牢抓住那些影響全局的突出問題和主要矛盾，努力加以解決，最大限度地克服多種消極面，才能保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，我們必須一個目標(biāo)、多個頭腦，集中智慧、集中力量、集中精力，積極探索解決問題的新辦法、新思路，為促進(jìn)社會發(fā)展創(chuàng)造更加寬松、良好的環(huán)境。

今后三年，為了實現(xiàn)宏偉目標(biāo)，必須牢牢把握以上四個重要原則，緊緊圍繞保護(hù)與開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，切實抓好以下幾方面的工作：

一、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和質(zhì)量。

把握社會生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢和要求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在發(fā)展中加快調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。

當(dāng)前，我省正在實行海洋漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，這對南麂來說既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，我們一定要緊緊抓住這個機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，根據(jù)近海漁業(yè)資源的減少，張網(wǎng)作業(yè)將逐步淘汰的實際情況，積極發(fā)展生態(tài)休閑漁業(yè)和海珍品大網(wǎng)箱養(yǎng)殖，爭取上級有關(guān)部門的支持適當(dāng)發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈；要以調(diào)整結(jié)構(gòu)為契機(jī)，大力發(fā)展效益漁業(yè)，搞好水產(chǎn)品學(xué)休加工，以開發(fā)低值魚類為重點(diǎn)，引進(jìn)資金、引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，抓好一線保鮮和綜合利用，增加產(chǎn)品附加值，努力形成拳頭產(chǎn)品，提高漁業(yè)效益，增加漁民收入。

南麂是名副其實的旅游資源大鎮(zhèn)，但目前卻是旅游產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。這一方面說明我鎮(zhèn)旅游業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比尚有很大差距，另一方面更說明我們發(fā)展的潛力還很大。因此，我們要緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)這個目標(biāo)，進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，充分利用南麂被列為全國海釣基地和省級風(fēng)景區(qū)的有利條件和南麂良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。同時要進(jìn)一步加大南麂旅游的包裝、宣傳、促銷，大力發(fā)展“假日旅游”、休閑旅游。要十分重視加強(qiáng)對旅游業(yè)的規(guī)范化管理，特別是要加強(qiáng)治安、安全、收費(fèi)、餐飲、環(huán)境衛(wèi)生等全方位管理，加強(qiáng)導(dǎo)游隊伍建設(shè)，樹立南麂旅游的良好形象，樹立大社會辦大旅游的觀念，積極探索建立多元投融資體制，研究出臺大社會辦大旅游優(yōu)惠政策，吸引社會資金投入旅游業(yè)發(fā)展，逐步實現(xiàn)旅游開發(fā)從依靠政府向全社會投入轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步提升南麂品牌，爭取申報國家級旅游風(fēng)景名勝區(qū)，增強(qiáng)旅游的后勁。

二、以爭取聯(lián)合國生物多樣性保護(hù)區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

南麂的特殊

地位和影響，決定了我們必須加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)工作。我們要從講政治的高度，以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實做好海洋保護(hù)工作，絕不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時繁榮。要大力宣傳環(huán)境保護(hù)法規(guī)，提高廣大群眾的環(huán)保意識。要結(jié)合省級生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，在陸上加大植樹造林力度，加強(qiáng)森林防火管理。要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣使用可降解塑料制品，降低“白色”污染。加強(qiáng)

對島上的衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，實行垃圾無害化處理。海上要繼續(xù)實行海區(qū)的分片承包管理，堅持科學(xué)采集、合理利用，實行資源的優(yōu)化配置；加大對外來濫偷船只的打擊力度，嚴(yán)格按照國家法規(guī)，加強(qiáng)對休漁期的管理，嚴(yán)厲打擊偷捕行為，切實保護(hù)有限的海洋生態(tài)資源。要結(jié)合行政村的撤并，建立若干個中心村，為海洋環(huán)境保護(hù)拓展空間。

四、以編制總體規(guī)劃為龍頭，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展的硬環(huán)境，這是南麂長遠(yuǎn)發(fā)展的必須要求，也是全鎮(zhèn)人民的強(qiáng)烈愿意。這們一定要聽取群眾的呼聲，努力解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約問題。首先是要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃。要按照立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、適度超前的原則，注重城鎮(zhèn)形象定位、功能定位、環(huán)境定位，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)個性和特色，近期內(nèi)抓緊編制好南麂鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃；其次是在此基礎(chǔ)上，不求所有、務(wù)求所在，堅持盡力而行、全力而為的原則，把交通、通信、供水、供電、排污作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)的承載能力，當(dāng)前重點(diǎn)是要爭取資金修建日供水量達(dá)300噸的水庫，解決居民生產(chǎn)、生活用水問題；完成客運(yùn)雄關(guān)與附屬大樓的建設(shè)，解決生產(chǎn)與交通相擁擠的矛盾。

五、以創(chuàng)建省級文明城鎮(zhèn)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。

我們要正確認(rèn)識和處理發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)的關(guān)系，切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)；正確認(rèn)識和把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實維護(hù)社會安定和政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、資源、人口的協(xié)調(diào)發(fā)展。

繼續(xù)推行“文明建鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，不斷提高精神文明的總體水平。要以創(chuàng)建省級文明城鎮(zhèn)為契機(jī)，繼續(xù)開展“爭創(chuàng)文明島、爭做文明人”系列活動。要堅持以德治鎮(zhèn)，圍繞貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會大力倡導(dǎo)愛國守法、明禮、誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自儉、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。要深入開展創(chuàng)建文明社會區(qū)、文明村、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭活動，提高群眾性精神文明創(chuàng)建活動的總體水平，促進(jìn)海島文明新風(fēng)的形成。

堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格執(zhí)行計生國策，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要以“抓鞏固、促之上、創(chuàng)特色、爭一流”為目標(biāo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，加大政策宣傳，加強(qiáng)流動人口管理，加強(qiáng)孕前管理，把計劃生育工作由單純重減緩人口增長轉(zhuǎn)向嚴(yán)格控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)上來。

堅持“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，促進(jìn)科教事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力發(fā)展科技和教育事業(yè)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。堅持教育優(yōu)先發(fā)展的地位，增加對教育投入，不斷改善教育硬件設(shè)施，普及九年制義務(wù)教育，提高教育的質(zhì)量；建立健全科技組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，加強(qiáng)科技信息交流，提高科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

堅持“依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。要堅持不懈地抓好社會治安綜合治理，推行“楓橋經(jīng)驗”，開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動；深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，堅決查處黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象和各種違法犯罪活動。全面推進(jìn)“四五”普法，增強(qiáng)全體公民的法津意識，認(rèn)真做好群眾來訪工作，要妥善調(diào)處各種矛盾糾紛，及時消除和化解不穩(wěn)因素。高度重視安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全。

六、堅持黨管武斗原則，切實另強(qiáng)人民武裝工作。

要站在新時期的國際、國內(nèi)環(huán)境中看待武裝工作，始終堅持黨管武裝原則。第一，要抓好哨所哨員和基干民兵的思想政治工作，加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)國防觀念，提高海防意識，不斷完善民兵（哨員）隊伍的整體素質(zhì)。第二，繼續(xù)鞏固提高基層民兵“三落實”達(dá)標(biāo)工作，完滿完成各項指標(biāo)任務(wù)。第三，要加大投入，加強(qiáng)國防工程維護(hù)管理，強(qiáng)化武器庫和哨所的的值班管理制度。第四，要切實抓“雙擁”工作，健全完善軍警民防聯(lián)方案。第五，加強(qiáng)民兵防空導(dǎo)彈連和民兵信息站的建設(shè)，為南麂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)而不懈努力。

按照“三個代表”的要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

建設(shè)現(xiàn)代化新南麂，著急在于堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。我們必須根據(jù)新形勢、新任務(wù)入學(xué)員干部隊伍的新情況，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使全鎮(zhèn)各級黨組織在適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化的進(jìn)程中走在時代前列，在推進(jìn)南麂現(xiàn)代化的進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

一、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，切實提高廣大黨干部的思想政治素質(zhì)。

要把黨的思想建設(shè)放在首位，將忠誠履行“三個代表”貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)結(jié)合起來，增強(qiáng)建設(shè)有中國特色社會主義的堅定性；同學(xué)好經(jīng)濟(jì)、、管理、科技等知識結(jié)合起來，努力提高為民人服務(wù)的本領(lǐng)。采取中心組演習(xí)、專題講座、在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修等多種形式，扎實推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，著眼于對馬克思主義的實際運(yùn)用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，做到政治上堅定、思想上成熟、業(yè)務(wù)上精通、工作上創(chuàng)新。以正確的立場、觀點(diǎn)、方法和創(chuàng)新的思維，觀察新事物，分析新問題，研究新思路，處理新矛盾。

二、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，增強(qiáng)各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

堅持民主集中原則，完善集體領(lǐng)導(dǎo)的決策程度和工作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、決定”的黨委內(nèi)部議事和決策基本制度。凡事關(guān)發(fā)展大局的重要工作、人事任免和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要事項、涉及群眾切身利益的重大問題，都必須經(jīng)過一定程序和形式廣泛征求意見，推進(jìn)決定科學(xué)化、民主化。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度提倡獨(dú)立負(fù)責(zé)，反對推諉。堅持集中指導(dǎo)下的民主和民主基礎(chǔ)上的集中，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。發(fā)揚(yáng)黨的民主，保障黨員的民主權(quán)利，拓寬黨內(nèi)民主渠道，加強(qiáng)宮員對黨內(nèi)事務(wù)的了解和參與。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭堅持民主集中制，以敢于堅持真理、改正錯誤的勇氣，以坦誠相待、嚴(yán)己寬人的境界，共創(chuàng)團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，形成生動活潑的政治局面。選拔任用干部必須堅持正確的用人導(dǎo)向。堅持干部“四化”方針、群眾公認(rèn)和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人。堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，營造有利于干部成長的政治環(huán)境，完善有利于優(yōu)秀人才而出的用人機(jī)制。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。繼續(xù)深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，著眼于提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，軹快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，真正使干部受到教育，農(nóng)民得到實惠；繼續(xù)開展創(chuàng)建“六好”黨委和“五好”黨支部活動進(jìn)一步發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心與戰(zhàn)斗保壘作用。繼續(xù)加強(qiáng)黨員的教育和管理，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)；做好黨員發(fā)展工作，壯大黨的隊伍，不斷增強(qiáng)黨在全社會的影響力與凝聚力。加強(qiáng)黨對工青婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們在黨的建設(shè)和兩個文明建設(shè)中的作用。認(rèn)真履行黨管武裝的責(zé)任，做好民失預(yù)備役工作。

三、大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切與人民群眾的自肉聯(lián)系。

黨的作風(fēng)狀況，關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要堅決貫徹落實十五屆六中全會精神，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，把“八個堅持、八個反對”的要求落到實處。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，核心問題是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持立黨為公、執(zhí)政為民、端正對群眾的態(tài)度，增進(jìn)對群眾的感情，堅決克服形式主義、官僚主義。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，保證下村調(diào)研的時間，拓展反映社情民意的渠道。

加強(qiáng)和改時黨的作風(fēng)建設(shè)，必須從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，旗幟鮮明地反對腐敗。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，構(gòu)筑防腐拒變的牢固思想道德防線。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市縣關(guān)于廉潔自律的一系列制度規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵，兩袖清風(fēng)、一身正氣，經(jīng)受住長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗。堅決查辦腐敗行為和腐敗分子，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督統(tǒng)一起來，努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果來取信于民。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，必須從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺按照“八個堅持、八個反對”的要求，身體力行，作出表率。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)落到實處。機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識、服務(wù)意識、群眾意識，深入實際，深入群眾，求真務(wù)實，共抓實干。

同志們，今后三年的發(fā)展宏偉藍(lán)圖已經(jīng)描繪，我們肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史重任。讓我們高舉鄧小平偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，同心同德，扎實工作，為加快建設(shè)現(xiàn)代化新南麂而努力奮斗。

第四篇：黨代會鎮(zhèn)黨委工作報告(定稿)

搶抓機(jī)遇

開拓奮進(jìn)

加快推進(jìn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”新跨越

——在中國共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第十二次代表大會上的報告

（2011年5月27日）

各位代表、同志們：

今天，中共**鎮(zhèn)第十二次代表大會在這里召開，這是“十二五”規(guī)劃開局之年我鎮(zhèn)召開的一次大型會議，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展, 富民強(qiáng)鎮(zhèn)為主題,全面總結(jié)我鎮(zhèn)第十一次代表大會以來的各項工作，結(jié)合“十二五”規(guī)劃,提出今后五年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共**鎮(zhèn)第十二屆委員會和紀(jì)律檢查委員會以及我鎮(zhèn)出席中共蒼梧縣第十三次代表大會代表，動員全鎮(zhèn)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”新跨越。

現(xiàn)在，我代表中共**鎮(zhèn)第十一屆委員會向大會作報告，請各位代表予以審議。

鎮(zhèn)第十一次黨代會以來的工作回顧

過去五年是極不平凡的五年。在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員和人民群眾堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞縣委提出的“打造工業(yè)蒼梧，建設(shè)城市蒼梧，塑造人文蒼梧”戰(zhàn)略，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會為基本任務(wù)，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓奮

進(jìn)，克難攻堅，大力推動**鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收和社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，圓滿地完成了鎮(zhèn)第十一次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)。

一、黨的建設(shè)扎實推進(jìn)，干部隊伍煥發(fā)新面貌

五年來，鎮(zhèn)黨委以開展“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動”、“思想大解放推動蒼梧大發(fā)展學(xué)習(xí)討論活動”、“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”為契機(jī)，提高了鎮(zhèn)、村班子領(lǐng)導(dǎo)水平和干部隊伍的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)了黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面加強(qiáng)了黨的建設(shè)。

（一）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以學(xué)習(xí)、查擺、整改、創(chuàng)先爭優(yōu)為主要形式，組織全體黨員干部談機(jī)遇、學(xué)先進(jìn)、找差距、站排頭，使我鎮(zhèn)廣大干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)爭先意識、勤奮意識、創(chuàng)新意識、機(jī)遇意識和開放意識。進(jìn)一步樹立了全體黨員干部重學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、比業(yè)績的發(fā)展意識，進(jìn)一步樹立了黨員干部全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，使全體黨員干部在思想上有明顯提高，在政治上有明顯進(jìn)步，在作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，在紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，制定和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部包村聯(lián)系制度，積極開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)活動，建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，堅持民主集中制原則。突出抓好黨組織建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化組織設(shè)臵，健全組織。全面加強(qiáng)村干部的管理工作，堅持“三會一課”制度，建立目標(biāo)管理，做到任務(wù)到基層、責(zé)任到人。加強(qiáng)對新農(nóng)村、黨建指導(dǎo)員的管理，發(fā)揮他們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

（三）加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn)工作。以鎮(zhèn)黨校、村級教學(xué)點(diǎn)、示范基地為主陣地，深入開展黨員干部教育培訓(xùn)工作，結(jié)合

**鎮(zhèn)工、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，建立了平洲電子、展新寶石、社學(xué)砂糖桔、中村蔬菜、大恩三黃雞和古鳳肉鴨等8個培訓(xùn)示范基地，讓黨員群眾真正體會到培訓(xùn)帶來的效果，提高了黨員群眾的致富能力。

（四）開展黨員主題實踐活動。結(jié)合鎮(zhèn)村實際，創(chuàng)新活動載體，開展了以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”、“建崗爭先”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三項建設(shè)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動。通過組建黨員義工隊伍、機(jī)關(guān)績效督查員隊伍，使一大批黨員成為了“五帶頭”的優(yōu)秀黨員，實現(xiàn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作的對接互動，有效推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。鎮(zhèn)黨委、各黨支部深入開展“聚人心、暖人心、穩(wěn)人心”活動和“五進(jìn)”、“五幫”活動，五年來共慰問、幫扶困難黨員750多人，把黨組織的關(guān)愛和溫暖送到基層和群眾的心坎上，凝聚了黨心，溫暖了民心，穩(wěn)定了人心。

（五）強(qiáng)化制度建設(shè)。進(jìn)一步完善和規(guī)范黨建工作，健全并完善了黨建工作長效機(jī)制。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，五年來全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員225名。切實加強(qiáng)流動黨員管理，進(jìn)一步健全和完善了以黨支部為核心的村民自治機(jī)制，大力推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理。

（六）加強(qiáng)基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)“實干型”、“和諧型”黨委。堅持民主集中制，提高鎮(zhèn)黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。夯實干部基礎(chǔ)，建設(shè)高素質(zhì)的村級干部隊伍。以“五個好”為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨支部的核心作用。一方面，切實加強(qiáng)對村兩委班子和干部隊伍的思想和作風(fēng)建設(shè)。另一方面，充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢。一是培育典型，抓點(diǎn)帶面。培育公路沿線的古鳳、中村、念村、大恩等黨建示范村。二是抓黨建發(fā)展模式。結(jié)合各村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，在大恩村建立黨員“一幫一”模式幫扶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在中村建立“黨支部＋培訓(xùn)＋銷售”模式帶領(lǐng)群眾發(fā)展蔬菜、西瓜

等種植業(yè)，在古鳳村建立“黨支部＋農(nóng)戶＋銷售”模式發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖業(yè)，為全鎮(zhèn)各村的各項事務(wù)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)提供了豐富的實踐經(jīng)驗。

二、各項工作指標(biāo)任務(wù)圓滿完成

（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。調(diào)動一切力量促發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量不斷刷新，經(jīng)濟(jì)實力明顯上升。從2006年至2010年，僅五年時間，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值由18334萬元增加到31196萬元，年均增長14.2%；農(nóng)業(yè)增加值由10552萬元增加到19837萬元，年均增長17.09%；財政收入由1835萬元提高到2278萬元，年均增長5.6%；社會固定資產(chǎn)投資額由3009萬元增加到9150萬元，年均增長32.1%；消費(fèi)品零售總額由29590萬元增加到51355萬元，年平均增長14.8%，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入了大提速、大發(fā)展的嶄新階段。

（二）項目建設(shè)扎實推進(jìn)。全力配合各項重點(diǎn)項目工程建設(shè)，確保重點(diǎn)項目工程建設(shè)順利推進(jìn)。推進(jìn)了座落在我鎮(zhèn)的長洲水利樞紐、南廣高速鐵路、梧州再生資源加工園區(qū)、桐林監(jiān)獄、新港碼頭、思樂塘工業(yè)園區(qū)、六堡茶產(chǎn)業(yè)化加工園區(qū)等建設(shè)項目30多個。蒼郁、蒼岑、桂梧高速公路建成通車。五年來，我鎮(zhèn)共完成征地2.6萬多畝，拆遷房屋169棟、拆遷企業(yè)廠房8家。抓好了城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，我鎮(zhèn)大恩村保村和四龍自然村兩個點(diǎn)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，于2010年順利通過了上級驗收。全力配合做好龍城大道、環(huán)城一級公路、工業(yè)大道、龍寨公路等公路、街道的改造和“穿衣戴帽工程”、街道綠化亮化等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)性項目建設(shè), 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)品位進(jìn)一步提升，為“打造工業(yè)蒼梧，建設(shè)城市蒼梧，塑造人文蒼梧”做出了積極的貢獻(xiàn)。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。五年來，我們?nèi)媛鋵嵏黜棌?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，2010年全鎮(zhèn)糧食種植面積為52591畝，產(chǎn)量達(dá)21949噸，比2006年增長了10.55%，農(nóng)民人均純收入由2822元提高到4892元，五年平均增長14.7%。念村砂糖桔、古鳳荔枝、大恩草莓、山地雞、河村肉鴨等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我鎮(zhèn)還結(jié)合實際，采取靈活多樣的方式，每年舉辦各類農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)“農(nóng)家課堂”12期以上，培訓(xùn)25000多人次，發(fā)放培訓(xùn)資料80000多份。通過各類技能培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平。認(rèn)真貫徹落實中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)文件精神，確保糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等資金按時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中，五年來，共兌現(xiàn)各類補(bǔ)貼資金1500多萬元。做好各村道路建設(shè)，全鎮(zhèn)共修建村級道路60多公里，其中硬化道路11條共36公里。全面開展集體林權(quán)改革工作，2010年完成集體林權(quán)改革面積9.88萬畝，占全鎮(zhèn)應(yīng)林改面積的92.3%，有力地帶動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。

（四）社會保持和諧穩(wěn)定。一是加強(qiáng)社會治安綜合治理，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。五年來，我鎮(zhèn)共受理群眾來信286件，僅2010年就排查出各類社會矛盾糾紛233件，調(diào)處化解223件，受理群眾來信66件，接待來訪群眾168批263人次。同時，組織人員及時做好因重點(diǎn)工程項目建設(shè)引發(fā)糾紛的調(diào)解工作，召開重點(diǎn)工程項目建設(shè)糾紛調(diào)處會議，調(diào)解處理各種糾紛，有效地制止各種糾紛的蔓延態(tài)勢。二是切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。每年與各村（社區(qū)）、有關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，加大了安全檢查的密度和深度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)秩序，落實安全生產(chǎn)措施，組織交通、農(nóng)機(jī)等單位到村開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，到中小學(xué)開展安全知識宣傳教育活動。三是切實做好人口與計劃生育工作。以穩(wěn)

定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為前提，加大依法管理力度，突出生育文明建設(shè)，抓好誠信計生工作，做好了林水村、四合村的示范點(diǎn)建設(shè)。實行計生層級動態(tài)管理責(zé)任制，實現(xiàn)人口計生工作中心下移到村、社區(qū)。以人為本，全面推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展計劃生育服務(wù)下鄉(xiāng)行動。落實計劃生育獎勵扶助制度，五年來全鎮(zhèn)共有25戶農(nóng)村獨(dú)生子女戶、6戶雙女結(jié)扎戶獲得獎勵扶助，每年另有33名農(nóng)村計劃生育對象獲得600元獎勵扶助。全鎮(zhèn)人口出生政策符合率達(dá)88%以上，人口出生率控制在15.03‰以下。全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作取得了顯著成績。

（五）民生事業(yè)不斷改善。一是教育事業(yè)不斷進(jìn)步。全鎮(zhèn)小學(xué)入學(xué)率為99.97%，初中入學(xué)率為98.6%。二是積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。整合資源，加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村群眾文化隊伍建設(shè)，以**曲藝隊、城東社區(qū)文藝隊等為基礎(chǔ)構(gòu)筑了鄉(xiāng)村文化發(fā)展平臺。深入開展“文明村、文明單位”創(chuàng)建活動，增強(qiáng)全社會的文明意識。認(rèn)真抓好普法教育，不斷提高人民群眾法律意識。大力支持開展文化體育活動，在重要節(jié)日開展各類體育競技比賽、游藝活動200多次。組織民間藝術(shù)隊到村（社區(qū)）演出90多場次，豐富和活躍了群眾的文化生活。積極配合縣有關(guān)部門開展“掃黃、打非”活動，定期對鎮(zhèn)內(nèi)文化娛樂場所進(jìn)行檢查，促進(jìn)了文化市場的健康發(fā)展。三是社會保障工作深入開展。2010年全鎮(zhèn)參加新農(nóng)保人數(shù)13502人，占應(yīng)參保人數(shù)的60.4%。四是衛(wèi)生及新農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效顯著。不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，五年來全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)流行病爆發(fā)和重大傳染病病例。認(rèn)真做好“新農(nóng)合”工作，致力于為農(nóng)民解決看病難買藥貴等難題，農(nóng)民參合人數(shù)逐年增加，2010年全鎮(zhèn)參合人數(shù)達(dá)34168人，參合率91.43%，比2006年的參合人數(shù)多9829人，參合率多22.87個百分點(diǎn)。五

是加大為民辦實事力度。五年來，籌集資金320萬元建設(shè)中村、古鳳、恩義、社學(xué)人飲工程，為一萬多村民解決了生活用水安全；爭取項目資金435萬元，建設(shè)了中村小學(xué)、鎮(zhèn)中心小學(xué)等學(xué)校教學(xué)樓5幢，投入資金310萬元，維修了各村小學(xué)校舍，擴(kuò)建了下廊小學(xué)；爭取資金35萬元，新建鎮(zhèn)計生服務(wù)所辦公樓；投入資金140多萬元建設(shè)念村、城南社區(qū)等五個村（社區(qū)）辦公樓；籌集資金16萬元裝修都坎、中村等4個村委辦公樓。五是災(zāi)后重建工作進(jìn)展順利。2010年因受自然災(zāi)害影響，我鎮(zhèn)共有16戶因災(zāi)倒房戶需要重建，16戶因災(zāi)倒房重建戶均完成房屋建設(shè)，并通過上級驗收。

此外，全鎮(zhèn)民兵武裝、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)得到同步推進(jìn)。

在全鎮(zhèn)人民和班子成員的共同努力下，鎮(zhèn)黨委圓滿完成了屆初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。這些成績的取得離不開縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全鎮(zhèn)各基層黨組織和廣大黨員、干部群眾奮力拼搏，離不開社會各界人士的關(guān)心和支持。在此，我謹(jǐn)代表**鎮(zhèn)黨委向所有為**鎮(zhèn)的發(fā)展做出過貢獻(xiàn)的單位和個人致以衷心的感謝和崇高的敬意！

上述成績的取得，可以總結(jié)為四條經(jīng)驗：一是把發(fā)展作為第一要務(wù)是關(guān)鍵。二是堅強(qiáng)有力的基層黨組織是發(fā)展的保證。三是解放思想、更新觀念是發(fā)展的基礎(chǔ)。四是始終堅持執(zhí)政為民是發(fā)展的根本所在。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在發(fā)展的征途中還存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是面對新時期新形勢，黨建工作在服務(wù)發(fā)展、大膽創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面有待加強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后勁不足，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，農(nóng)民增收速度減緩。三是產(chǎn)業(yè)急需升級轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)保建設(shè)壓力不斷

增大。四是城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中的矛盾日益突顯，安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定問題還比較突出，社會管理面臨新壓力。五是部分黨員干部作風(fēng)還不夠扎實、責(zé)任心不夠強(qiáng)、機(jī)關(guān)效能有待進(jìn)一步提高,個別基層班子不夠團(tuán)結(jié)，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力等。我們必須高度重視存在的這些困難和問題，認(rèn)真分析，采取切實有效措施加以解決。我們堅信，有全鎮(zhèn)人民的鼎力支持和不懈努力，我們一定能夠戰(zhàn)勝困難、闊步前進(jìn)。

今后五年的奮斗目標(biāo)

同志們，邁進(jìn)“十二五”，等待我們的是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”新跨越的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期。我們要樹立強(qiáng)烈的憂患意識、機(jī)遇意識和追趕意識，凝心聚力，乘勢而上，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階，不斷滿足人民群眾過上更美好生活的新期待。

根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于制定蒼梧縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，“十二五”時期我們工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移、自治區(qū)加快西江億噸黃金水道和西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼續(xù)堅持“打造工業(yè)蒼梧、建設(shè)城市蒼梧、塑造人文蒼梧”發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，凝聚全鎮(zhèn)人民的力量，充分利用好各種有利條件，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧新**”一個主題，強(qiáng)化“組織和經(jīng)濟(jì)”兩個保障，突出“新農(nóng)村建設(shè)、項目落實、社會穩(wěn)定”三個重點(diǎn)，主抓“基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生工程”四大建設(shè)的“1234”工作思路，審時度勢，咬定目標(biāo)，齊心協(xié)力，努力把**打造成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一極，實現(xiàn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”新跨越的目標(biāo)。

根據(jù)以上指導(dǎo)思想，今后五年我們的總體發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)增加值、地方財政收入和全社會固定資產(chǎn)投資額比2010年翻番。經(jīng)過努力，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、人民生活幸福的經(jīng)濟(jì)、文化名鎮(zhèn)。

要實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須堅持以下幾條指導(dǎo)原則：一是必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局。符合發(fā)展要求的，毫不動搖地堅持；不完全符合的，積極調(diào)整完善；不符合發(fā)展要求的，堅持予以取締。二是必須堅持解放思想加快發(fā)展。樹立“能快則快，好中求快”的發(fā)展意識，“不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退”的憂患意識，“爭先恐后，創(chuàng)先爭優(yōu)”的競爭意識，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。三是必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。做到精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四是必須堅持全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)。

一、抓黨建，力促組織建設(shè)上新臺階

當(dāng)前和今后一個時期，我們一定要把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿于黨建工作的全過程，不斷增強(qiáng)黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和堅定性，以“慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年、提高黨員干部執(zhí)行力、協(xié)同力、創(chuàng)新力，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動”為契機(jī)，充分發(fā)揮黨建工作在發(fā)展改革、穩(wěn)定大局中的組織保障作用。

（一）扎實開展黨員學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為廣大黨員干部的指導(dǎo)思想、思維方式、從政準(zhǔn)則和行為規(guī)范。把

學(xué)習(xí)教育與縣委關(guān)于應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的一系列重大部署結(jié)合起來，與推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，切實把理論學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為應(yīng)對困難、推動發(fā)展的實際行動。切實攻破影響和制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸，扎實抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、促進(jìn)消費(fèi)、農(nóng)村發(fā)展、擴(kuò)大開放、社會建設(shè)等重點(diǎn)工作，努力辦好一批群眾看得見、摸得著的實事好事，以實際成效取信于民。

（二）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。在謀劃、落實、推進(jìn)各項黨建工作時，要堅持把發(fā)揮人的主觀能動性作為黨建工作的根本任務(wù)，把著力點(diǎn)放在增強(qiáng)干部、黨員的凝聚力和向心力上，放在提高工作積極性和戰(zhàn)斗力上，提高黨員干部執(zhí)行力、協(xié)同力、創(chuàng)新力，達(dá)到提高工作效率、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、有效推動發(fā)展的目的。

要圍繞發(fā)展配強(qiáng)班子。大膽啟用思想開放、干事創(chuàng)業(yè)的干部。按照干部德才兼?zhèn)湟?，合理搭配，?yōu)勢互補(bǔ)，提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。加大對不稱職干部調(diào)整力度，切實促進(jìn)班子和諧。

要抓好干部教育培訓(xùn)和培養(yǎng)。重點(diǎn)為鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部補(bǔ)好、上好經(jīng)濟(jì)課，借助鎮(zhèn)村黨校作用，繼續(xù)抓好村（社區(qū)）干部教育培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，培育一支不甘落后、自強(qiáng)不息、德才兼?zhèn)涞母刹筷犖?，把全部的精力、所有的智慧放在干事?chuàng)業(yè)上，放在推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上。

要加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部考核監(jiān)督。增強(qiáng)群眾在干部考核評價中的話語權(quán)，擴(kuò)大服務(wù)對象和一般群眾參與民主測評、民意調(diào)查的比例。一方面，要合理確定考核評價指標(biāo)。另一方面，應(yīng)當(dāng)注意把考核評價結(jié)果與黨員干部的評優(yōu)評先掛鉤，對考評成績突出的干部，要給予精神和物質(zhì)鼓勵，通過積極的、正面的激勵措施，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、努力推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展成為廣大黨員干部 的自覺行動。

（三）著力提升組織建設(shè)整體水平。按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)要求，全面開展“五個好”創(chuàng)建活動，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。

加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。基層黨組織是整個黨建工作的關(guān)鍵，一要提高發(fā)展黨員質(zhì)量。堅持“四個面向”：面向致富能人、面向村組后備干部、面向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群眾、面向大中專畢業(yè)生和退伍軍人，在保證質(zhì)量的前提下壯大黨員隊伍；二要嚴(yán)格黨員教育管理。從提高黨員素質(zhì)、促進(jìn)發(fā)揮作用入手，建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格黨的組織生活，切實抓好“三會一課”、黨員目標(biāo)管理、黨員民主評議、黨內(nèi)獎懲、黨費(fèi)收繳等制度的落實；三要切實落實黨員權(quán)利保障條例。建立健全重要情況黨內(nèi)通報、重大決策黨內(nèi)征求意見、黨務(wù)公開等制度，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨內(nèi)民主，充分調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動性，實現(xiàn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督；四要進(jìn)一步壯大黨內(nèi)互助幫扶資金，突出抓好下崗失業(yè)職工黨員、農(nóng)村貧困黨員的關(guān)懷和幫扶工作。

加強(qiáng)制度建設(shè)。全面落實三項制度，制定落實村（社區(qū)）黨組織書記接待群眾、班子成員進(jìn)家入戶走訪群眾、群眾意見定期辦理反饋三項制度，對群眾反映的問題和建議，要定人定責(zé)限時辦結(jié)，并定期召開黨員代表、村民小組長、村民代表會，及時通報反饋處理結(jié)果，做到事事有落實、件件有回音，切實增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的功能。

加強(qiáng)活動載體建設(shè)。進(jìn)一步做好“三位一體”的創(chuàng)建工作，擴(kuò)大“三位一體”覆蓋面，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各村、社區(qū)都要開展“三位一體”創(chuàng)建工作。不斷創(chuàng)新活動載體，促進(jìn)

基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在農(nóng)村，實施以“優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)化黨員隊伍，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”為主要內(nèi)容的“雙優(yōu)雙帶”行動。在社區(qū)，實施“和諧社區(qū)、爭當(dāng)先鋒”工程，推進(jìn)“和諧家園”黨員服務(wù)中心建設(shè)，探索整合社區(qū)黨建資源共建的有效途徑。在機(jī)關(guān)，開展增強(qiáng)公仆意識、法治意識、責(zé)任意識，提高執(zhí)政能力、服務(wù)水平和群眾滿意度的“三增強(qiáng)三提高”主題活動。

（四）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。支持人大、政府工作，高度重視群團(tuán)工作，使我鎮(zhèn)武裝、青年、婦聯(lián)等組織積極、主動、創(chuàng)造性的開展各項工作。

二、抓項目，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)

樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展”的思想，以項目建設(shè)來推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。實施項目帶動戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照縣委、縣政府繼續(xù)深入開展“項目攻堅戰(zhàn)年”的工作部署和要求，堅定不移地做好項目建設(shè)和服務(wù)工作。全力配合建設(shè)和發(fā)展好“一個碼頭，兩個市場，五個園區(qū)，五大基地”（即新港碼頭，農(nóng)貿(mào)綜合市場、建材綜合市場，再生資源工業(yè)園區(qū)、蒼梧工業(yè)園區(qū)、社學(xué)工業(yè)園區(qū)、思樂塘工業(yè)園區(qū)、六堡茶產(chǎn)業(yè)化加工園區(qū)，無公害蔬菜、柑桔、荔枝、西瓜、草莓基地），全力推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新跨越。

（一）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)步推進(jìn)以優(yōu)質(zhì)谷為主的糧食種植的基礎(chǔ)上，不斷引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、效益好的品種，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，突出發(fā)展菜、果、林生產(chǎn)。重點(diǎn)做好柑桔品質(zhì)提高、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和柑桔黃龍病等病蟲害防治等工作。同時，不斷調(diào)整畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)，依托新利原種豬場帶動，發(fā)展小區(qū)養(yǎng)殖，抓好已有一定規(guī)模的山地雞、肉鴨、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等基地發(fā)展，全力引進(jìn)名、優(yōu)新品種，擴(kuò)大名優(yōu)畜牧水產(chǎn)品的養(yǎng)殖規(guī)模，增加其在農(nóng)

業(yè)中的比重。繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

打造社會主義新農(nóng)村風(fēng)貌。加快推進(jìn)新農(nóng)村示范建設(shè)，選定1—2個有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村作為鎮(zhèn)級示范點(diǎn)。繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，加快新農(nóng)村示范點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)富民惠民。扎實開展水利普查工作，做好水利規(guī)劃，重點(diǎn)對小

（二）型水庫進(jìn)行全面除險加固，確保安全度汛；做好各灌區(qū)主干渠和支干渠維修、維護(hù)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；全力實施人畜飲水工程，提高城鄉(xiāng)供水保障水平。加快鎮(zhèn)村水泥路建設(shè)步伐。

提高農(nóng)民生活生產(chǎn)質(zhì)量。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，利用工業(yè)園平臺進(jìn)行園區(qū)消化，組織農(nóng)民工就地、就近在園區(qū)復(fù)業(yè)、就業(yè)，吸納農(nóng)村富余勞動力，促進(jìn)我鎮(zhèn)勞務(wù)輸出上一新臺階。全面貫徹家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等各項惠民補(bǔ)貼政策。引導(dǎo)農(nóng)民利用好農(nóng)村小額信用貸款和農(nóng)村婦女小額貸款進(jìn)行種植或養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)或自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵有一技之能的農(nóng)民帶頭創(chuàng)業(yè)。

（二）全力加快工業(yè)化步伐，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 我們要以加快發(fā)展為主題，充分利用本鎮(zhèn)的區(qū)位、交通優(yōu)勢，把基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)建設(shè)、新村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場、工貿(mào)開發(fā)區(qū)與公路、鐵路建設(shè)結(jié)合起來，筑巢引鳳，并通過招商引資，大力引進(jìn)外資企業(yè)。配合加快五個工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力引進(jìn)一批潛力大、效益好、污染少、附加值高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，組建和壯大一批市場容量大、技術(shù)含量高、能支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

（三）著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)物流旅游業(yè)發(fā)展 加快發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)。我們要充分依托地處中心城市拓展的區(qū)位優(yōu)勢和高速公路互通、鐵路貫穿、水運(yùn)碼頭落戶帶來的交

通優(yōu)勢，打造骨干產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)具有先進(jìn)設(shè)備的大型物流企業(yè)，打造生態(tài)型商貿(mào)物流強(qiáng)鎮(zhèn)，通過構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)帶動全鎮(zhèn)各個產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，大幅度增加財政收入，從而促使我鎮(zhèn)成為經(jīng)濟(jì)的重要增長極，提升鎮(zhèn)的總體經(jīng)濟(jì)實力。

加快發(fā)展旅游業(yè)。借助梧州作為旅游目的地和集散地的優(yōu)勢，全力配合加快推進(jìn)蒼海項目建設(shè)，加快休閑度假和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光為主題的旅游項目開發(fā)建設(shè)，發(fā)展綠色生態(tài)旅游、“農(nóng)家樂”休閑度假旅游等旅游產(chǎn)品，逐步建立健全旅游產(chǎn)品體系。

完善集鎮(zhèn)配套建設(shè)。抓好農(nóng)貿(mào)、建材等專業(yè)市場建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)以及國道兩翼的開發(fā)，從而帶動我鎮(zhèn)餐飲、服務(wù)、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、建材以及建筑業(yè)的發(fā)展，搞活現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場和在建的建材市場。

三、抓基礎(chǔ)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐

建設(shè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)蒼郁高速路口至梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)一級公路、**至藤縣一級公路、**至社學(xué)二級公路、南廣高速鐵路、長洲樞紐三、四線船閘等重點(diǎn)工程，全力構(gòu)建一個現(xiàn)代化、立體化、相互貫通的交通運(yùn)輸體系。著力加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，繼續(xù)大力爭取農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)資金，抓好以鄉(xiāng)村公路建設(shè)為主的公益事業(yè)項目建設(shè)，提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，力爭早日硬化念村至石獅河公路，實現(xiàn)全鎮(zhèn)村村通水泥路的目標(biāo)。

完善鎮(zhèn)村功能。以新農(nóng)村、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，以城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成城鄉(xiāng)共建共管的新格局。并結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定新農(nóng)村建設(shè)總體實施方案，做到總體目標(biāo)明確、任務(wù)分解細(xì)化、責(zé)任落實到人，從而實現(xiàn)“五化”（即硬化、綠化、凈化、美化、亮化）

目標(biāo)。

四、抓民生，提升群眾幸福指數(shù)

圍繞學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、困有所助、住有所居的大局。一是全面加快教育建設(shè)步伐，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。二是繼續(xù)全面落實城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，不斷增加“參?！薄皡⒑稀比藬?shù)。三是扎實開展人口和計劃生育工作，落實計生獎扶政策；創(chuàng)新工作方法，深入開展計生層級管理和誠信計生工作，切實提高工作服務(wù)水平。四是積極完善社會保障體系，全面實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。五是進(jìn)一步落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，努力提高城鎮(zhèn)職工勞動就業(yè)率。六是搶抓新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造建設(shè)的機(jī)遇，加快我鎮(zhèn)改房工程建設(shè)步伐，大力改善人居環(huán)境。七是大力發(fā)展文化體育事業(yè)，不斷滿足廣大人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。八是為金融、通信、廣電、郵政等行業(yè)營造寬松舒適的發(fā)展環(huán)境，使其充分發(fā)揮好強(qiáng)有力的橋梁和紐帶作用。

五、抓生態(tài)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

推進(jìn)節(jié)能減排、綠色環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。重視和配合市縣做好以梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)為核心的城市礦產(chǎn)示范基地的打造和工業(yè)園區(qū)生態(tài)循環(huán)化改造。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向無害化方向調(diào)整。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。健全城鄉(xiāng)綜合管理機(jī)制，配合相關(guān)部門開展好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。健全防災(zāi)減災(zāi)體系。探索建立災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、防治和應(yīng)急體系，完善各類事故災(zāi)害預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處臵機(jī)制。加強(qiáng)災(zāi)害救援隊伍、物資儲備、重建資金保障機(jī)制建設(shè)，提高抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建能力。

六、抓綜治，切實構(gòu)建和諧平安** 穩(wěn)定良好的社會政治環(huán)境是干事創(chuàng)業(yè)的基本前提，我們要繼續(xù)以“創(chuàng)建平安**”為載體，把維護(hù)社會穩(wěn)定作為一項長期的政治任務(wù)來抓。一是切實加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)；二是高度重視安全生產(chǎn)工作，堅決打擊非法礦、砂、石開采，加大對砂、石場、道路交通、民爆?；?、化肥農(nóng)藥等行業(yè)的管理整治力度，同時抓好食品安全工作，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。三是積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，建立健全執(zhí)法監(jiān)管制度，切實提高黨員干部的法制觀念意識和依法辦事能力。四是廣泛深入開展安全教育活動，提高全民的安全意識。

各位代表、同志們，我們的發(fā)展方向已明，目標(biāo)已定，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，乘勢而上，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃、“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”新跨越而努力奮斗！

第五篇：鎮(zhèn)黨委換屆工作報告(初稿)

科學(xué)發(fā)展謀崛起

真抓實干求突破

為全面建設(shè)富裕文明的新富堨而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨歙縣富堨鎮(zhèn)

（一）搞好“三農(nóng)”工作，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

1、基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善。五年來，黨委政府始終把生產(chǎn)生活條件的綜合整治作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，充分整合利用各種項目資金,發(fā)動農(nóng)民群眾投勞投資，解決農(nóng)民多項生產(chǎn)生活困難。安全飲水工程：承獅村、三田自然村、園藝新村等；村衛(wèi)生室5個：仁里村、青山村、中溪村、徐村村、承獅村；爭取承獅村投入37萬元對村中道路硬化；投入9萬元對黃呈橋進(jìn)行維修?？h交通運(yùn)輸局投資數(shù)十萬元對豐口平板橋、富堨九如橋進(jìn)行修復(fù)。投資150萬元對承獅村未利用地和中溪村灘涂地進(jìn)行復(fù)墾203畝。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間共投入項目類民生工程資金高達(dá)2000多萬元，這一系列民生工程的推進(jìn)，有效改善生產(chǎn)、生活條件。為農(nóng)村社會的全面進(jìn)步奠定了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。五年來，黨委政府始終堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入”這個核心，以新農(nóng)村建設(shè)為主線，以發(fā)展基地建設(shè)為抓手，扎實開展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作，并取得明顯成效。一是在青山村、徐村村新農(nóng)村達(dá)標(biāo)后，仁里村擠入市級新農(nóng)村示范點(diǎn)，為仁里村的后續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是大力發(fā)展茶葉、柑桔、貢菊、青梅種植，面積各達(dá)1000余畝，特別是青梅、貢菊價格翻番，有力支撐仁里村2010年人均收入突破萬元大關(guān)，引跑農(nóng)民富裕。三是承獅村、徐村村和富堨村大力發(fā)展大棚蔬菜。富堨村馮塘自然村100畝普通蔬菜基地和園藝新村200畝高效大棚蔬菜基地的建成，為農(nóng)民增收奠定扎實基礎(chǔ)。2004年農(nóng)民人均純收入僅3048元，到2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到7680元，增長142%，實現(xiàn)翻番。

（二）抓好園區(qū)項目建設(shè)，夯實興工強(qiáng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)

1、強(qiáng)力拓展園區(qū)企業(yè)發(fā)展平臺，為發(fā)展注入新的活力。五年來，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，特別是去年，爭取縣政府支持投入近1100萬元，將城區(qū)的自來水和污水管網(wǎng)接入園區(qū)，污水管網(wǎng)已竣工投入使用，自來水項目已全面開工建設(shè)，預(yù)計2011年5月將竣工，屆時將徹底解決園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)生活用水和污水排放困擾。同時投入300余萬元建設(shè)園區(qū)道路，投入近百萬元進(jìn)行綠化、亮化，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。鼓勵和支持華邦、金仕紙業(yè)進(jìn)行環(huán)保升級改造，騰出指標(biāo)，一方面解決自身發(fā)展環(huán)保瓶勁問題，另一方

面可進(jìn)一步發(fā)展壯大園區(qū)紙產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)玲瓏紙業(yè)集團(tuán)、比特富紙業(yè)入駐園區(qū)，從而逐步地將富堨園區(qū)打造成一個真正的紙業(yè)特色園區(qū)。

2、狠抓招商引資，為發(fā)展提供后勁支撐。為了有效承接江、浙、滬等地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，培育壯大我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，鎮(zhèn)黨委、政府堅持把抓“招商引資”作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，一以貫之推進(jìn)全民招商、以企招商、以商招商、領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商等工作。2010年實現(xiàn)協(xié)議引資近4億元，到位資金8500余萬元。已簽約并入駐開工建設(shè)的項目有8個，如：玲瓏紙業(yè)集團(tuán)、佳仕居裝飾材料有限公司等。園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有力支撐稅收的快速增長，2005年全鎮(zhèn)財政收入僅為464萬元，到2010年突破2000萬元，達(dá)到2182萬元，五年來實現(xiàn)增長近4倍。

3、大力扶持規(guī)上企業(yè)提檔升級，充分發(fā)揮龍頭帶動作用。重點(diǎn)圍繞“安徽華邦特種紙業(yè)有限公司”、“黃山金仕特種包裝材料有限公司”、“黃山科宏科技發(fā)展有限公司”等規(guī)上企業(yè)，幫助他們通過技改擴(kuò)建等方式擴(kuò)大再生產(chǎn)。2010年華邦紙業(yè)新上數(shù)碼相紙生產(chǎn)線一條，金仕公司新上2740mm生產(chǎn)線4月初如期開工生產(chǎn)、科宏擴(kuò)建生產(chǎn)線2條等為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生命力。這3個規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 3.9億元，同比增長86.9%。特別是金仕公司財政稅收800多萬元，同比增長近70%；華邦公司財政稅收630萬元，同比增長35%。

（三）抓好思想政治工作，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)干部隊伍能力建設(shè)，黨委政府職能得以及時轉(zhuǎn)變。在抓好黨政班子自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，以勤政廉政、高效務(wù)實為目標(biāo)，加強(qiáng)了干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。通過開展中層干部競爭上崗、制訂《聯(lián)村干部考核辦法》和《村“兩委”主要干部績效工資考核辦法》，責(zé)、權(quán)、利掛鉤，有力推動農(nóng)村各項工作。同時以開展“基層組織推進(jìn)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”為契機(jī)，以機(jī)關(guān)作風(fēng)整治為推手，以十七項規(guī)章制度為依據(jù)，狠抓干部管理，打造學(xué)習(xí)型干部隊伍，創(chuàng)造性地開展工作，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)提供了堅強(qiáng)組織保障。通過整頓，鎮(zhèn)、村干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍逐漸濃厚，為民服務(wù)意識得以加強(qiáng)，干部紀(jì)律、工作作風(fēng)明顯改觀，黨委、政府及村兩委形象得以提高。

2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)思想宣傳工作。根據(jù)全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)

定的需要，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治工作。開展以《廉政準(zhǔn)則》為主題的黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動，切實推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，全面落實工作事務(wù)“四民主”工作制，有效地維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好局面。全面落實教育、監(jiān)督、防范措施，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實加強(qiáng)宣傳思想陣地建設(shè)，積極開展理論學(xué)習(xí)與研討活動，結(jié)合搞好新聞宣傳和各種文明創(chuàng)建活動，豐富人民群眾文化生活，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保障和輿論氛圍。

（四）社會事業(yè)全面進(jìn)步，努力構(gòu)建和諧富堨

1、強(qiáng)隊伍，夯基礎(chǔ)，計生工作取得新進(jìn)步。五年來，重視和加強(qiáng)計生干部隊伍建設(shè)，細(xì)化各項目標(biāo)任務(wù)，明確獎懲，采用績效掛鉤、“一票否決”等措施，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部參與和支持計劃生育工作的主動性和積極性。由于措施得力，去年終考核獲全縣 真加以解決。

二、“十二五”總體要求、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。

總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步圍繞“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)重實效，園區(qū)建設(shè)求突破，科技興鎮(zhèn)謀發(fā)展，社會穩(wěn)定促和諧”的思路，以黨的建設(shè)總攬全局，努力提高綜合競爭力，保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步，努力把富堨打造成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，確保進(jìn)入全市20強(qiáng)。

目標(biāo)任務(wù)是：到“十二五”期末，實現(xiàn)財政收入超8000萬元，力爭達(dá)到1億元；工業(yè)企業(yè)達(dá)40家以上，其中規(guī)上企業(yè)超20家，工業(yè)總產(chǎn)值30億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到12000元，新增就業(yè)崗位2500人，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，社會事業(yè)全面進(jìn)步。

保障措施：一是打造一支能干事、會干事、干成事、不出事的干部隊伍，為經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證；二是突破園區(qū)用地、用工、資金等要素，打造特色紙業(yè)園區(qū)；三是以縣城南延北拓、二環(huán)路建設(shè)、縣城—許村—黃山風(fēng)景區(qū)旅游公路建設(shè)、新建新安中學(xué)、三條高鐵建設(shè)、承獅高鐵站建設(shè)等為契機(jī)，構(gòu)建城鎮(zhèn)化建設(shè)；四是針對外片、里片地域特點(diǎn)重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；五是以青山省級生態(tài)百佳村、仁里市級攝影點(diǎn)、鳳凰湖開發(fā)、鳳凰山莊等資源為依托，整合資源，捆綁營銷，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

三、2011年主要任務(wù)

指導(dǎo)思想：以縣委基層組織建設(shè)提升年和“二區(qū)四園”二次創(chuàng)業(yè)攻堅年為抓手，以項目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水利建設(shè)、土地整理復(fù)墾和土地置換等為主線，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，打造城郊工業(yè)重鎮(zhèn)。

主要預(yù)期指標(biāo)：工業(yè)總產(chǎn)值6億元，財政收入超3000萬元；園區(qū)入園企業(yè)達(dá)4家以上，其中規(guī)上企業(yè)新增2家以上，新建開（復(fù)）工項目達(dá)產(chǎn)13家；農(nóng)民人均純收入達(dá)8500元。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1、加快園區(qū)平臺建設(shè)、項目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展注入活力。以“園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)攻堅年”活動為契機(jī)，加速園區(qū)建設(shè)，完成園區(qū)征地拆遷、水電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解用地指標(biāo)瓶頸，大力實施平臺

建設(shè)工程。今年計劃投入2000萬元，主要用于園區(qū)供水、供電、交通、通信、污水管網(wǎng)、綠化、亮化等建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)功能，提升園區(qū)環(huán)境對園區(qū)在建項目，要倒排工期，加快推進(jìn)，確保早開工、早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)、早見效，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入新活力。

2、要大力倡導(dǎo)引商、穩(wěn)商、親商、富商的招商理念。積極打造招商平臺，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓工業(yè)園區(qū)成為項目引得來，企業(yè)穩(wěn)得住的投資寶地。要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量感召人，在項目引進(jìn)中，進(jìn)一步強(qiáng)化工作專班服務(wù)制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目責(zé)任制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制等制度。全鎮(zhèn)上下要不遺余力地為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，轉(zhuǎn)變觀念，變管理為服務(wù)；要不遺余力的向上爭取項目和政策，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)的政策激勵、獎勵機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。今年確保引進(jìn)投資規(guī)模2000萬元以上的企業(yè)為4家。

3、進(jìn)一步挖掘主導(dǎo)企業(yè)潛力，實施“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育”和“大企業(yè)大集團(tuán)培育” 計劃，壯大園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)抓好華邦公司技術(shù)改造、金仕公司新上兩條生產(chǎn)線、科宏公司新上生產(chǎn)線和玲瓏紙業(yè)項目開工建設(shè)工作。要根據(jù)市場前景，及時做好技改工作，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善管理，確保數(shù)碼相紙產(chǎn)品營銷兩旺。金仕公司今年計劃新上兩條生產(chǎn)線，黨委政府要全力支持，幫助企業(yè)排憂解難，力爭今年年底前建成投產(chǎn)。使其成為歙縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)大集團(tuán)。全力支持科宏公司進(jìn)一步擴(kuò)能生產(chǎn)，加大科研支持，促成企業(yè)做出品牌做大效益。在扶優(yōu)扶強(qiáng)的同時，對已入駐園區(qū)的一些產(chǎn)能低下、效益不高、高能耗、高污染企業(yè)要逐步實行關(guān)、停并轉(zhuǎn)政策。從而提升園區(qū)品位，凸現(xiàn)園區(qū)效益。

二、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作用，提升農(nóng)民收入。

1、以土地整理復(fù)墾、土地置換為契機(jī)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。今年以承獅村為重點(diǎn)，結(jié)合土地整理復(fù)墾、土地置換項目，做大做強(qiáng)禮品瓜基地，并成立專業(yè)合作社，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一營銷。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局，提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。鼓勵仁里青梅、貢菊進(jìn)行深加工，包裝上市，加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

2、發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作用，著力培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“基地化建設(shè)，科學(xué)化管理，規(guī)?；?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，在仁里、青山村大力發(fā)展茶葉、柑橘、貢菊、青梅等特色種植，在承獅、徐村、富堨村大力發(fā)展綠色無公害大棚蔬菜，以園藝新村現(xiàn)有200畝高效大棚蔬菜為基點(diǎn)，向四周輻射，五年內(nèi)，力爭將其發(fā)展成1000畝以上規(guī)模蔬菜基地，使其成為城郊規(guī)模最大，效益最好的蔬菜基地。大力支持青山村農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)做好食品質(zhì)量安全認(rèn)定，綠色食品認(rèn)定和產(chǎn)品的包裝、營銷等工作，努力培育該企業(yè)逐步發(fā)展成為縣級、市級龍頭企業(yè)。

3、以國家水利興修為契機(jī)，加快水利建設(shè)步伐。今年是中央提出水利建設(shè)之年，我們要以水利普查、水利建設(shè)為契機(jī)，早謀劃、早爭取水利項目，修復(fù)和新建一批主干渠、電灌站、庫塘等農(nóng)業(yè)水利設(shè)施，提高灌溉能力，提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)水平。

三、承接城區(qū)輻射，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，初步構(gòu)建“北拓”框架。以新建新安中學(xué)、二環(huán)路為契機(jī)，向上積極對接爭取建設(shè)濱江路，并延至經(jīng)濟(jì)園區(qū)，完善園區(qū)交通環(huán)境。以高鐵設(shè)站為契機(jī)，將承獅建成現(xiàn)代物流區(qū)。加快徐村、承獅、富堨城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其快速溶入城區(qū)

連成整體，形成錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)格局。

四、加快旅游節(jié)點(diǎn)建設(shè)，豐富旅游內(nèi)涵，促進(jìn)人與自然和諧統(tǒng)一?？h“十二五”規(guī)劃中提出力爭完成縣城—許村—黃山風(fēng)景區(qū)等4條共76公里旅游公路改造，利用這一政策的實施，我鎮(zhèn)可先行發(fā)展沿線的旅游景點(diǎn)，使其初具規(guī)模，為旅游大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。引入外商外資參與修復(fù)建設(shè)沿線景點(diǎn)，如仁里村百家攝影點(diǎn)、青山村省級生態(tài)村、鳳凰山莊、鳳凰湖旅游休閑開發(fā)、九如橋、唐初堨壩等景觀建設(shè)，并償試聯(lián)合運(yùn)營銷售，借力發(fā)展，借船出海。

五、促進(jìn)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。

1、統(tǒng)籌人口和計劃生育工作。圍繞計劃生育考核要求，開展探索工作新機(jī)制，從源頭抓起，從小抓起，早抓、早控、早防，大力營造計劃生育氛圍，齊抓共管，力爭2011年該項工作保持在全縣前6名。

2、切實加強(qiáng)拆違控違和文明創(chuàng)建工作。富堨作為城北重鎮(zhèn)，拆違控違和文明創(chuàng)建工作舉足輕重。今年縣委、縣政府提出全縣不出現(xiàn)一例違章建筑，任務(wù)艱巨。鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步完善監(jiān)控措施，采用“蔬堵結(jié)合，教懲并重”的方式進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民建房的管理，教育、引導(dǎo)農(nóng)民依法建房，依規(guī)建房，村兩委要認(rèn)真履行 始終堅持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步夯實黨建工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

1、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗力。建立健全督辦落實的長效機(jī)制，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，層層落實考核機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對站所及政務(wù)服務(wù)中心的管理與考核，實行領(lǐng)導(dǎo)督辦和部門督導(dǎo)相結(jié)合，做到定期考核通報，促使站所及政務(wù)服務(wù)中心自覺履行義務(wù)，強(qiáng)化抓落實求實效的責(zé)任意識。加強(qiáng)村級干部隊伍建設(shè)。主要是做到“四個進(jìn)一步”，即進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為切入點(diǎn)，制定村干部集中培訓(xùn)、“兩委”學(xué)習(xí)、外出考察、定向考察為“四位一體”的學(xué)習(xí)制度，提高村干部自身素質(zhì)；進(jìn)一步規(guī)范村級民主決策程序，在全面實行村級重大事項會前公示制的基礎(chǔ)上，落實好“一事一議”制度，推進(jìn)村級民主決策的經(jīng)常化；進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開，做到公開內(nèi)容全面、真實，依托村財鎮(zhèn)管機(jī)制和村級民主監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范村級財務(wù)管理，充分發(fā)揮民主理財監(jiān)督小組和村務(wù)公開監(jiān)督委員會的作用。

2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主線，推進(jìn)全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)再上新臺階。切實加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，繼續(xù)落實好黨建聯(lián)村干部責(zé)任制，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。加強(qiáng)黨員發(fā)展，壯大黨員隊伍，不斷為黨組織輸送新鮮血液。高度重視村“兩委”換屆工作，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。

同志們，打造實力富堨，培育文化富堨，構(gòu)建和諧富堨，是時代賦予我們光榮而重大的歷史使命，是1.6萬人民群眾賦予的歷史重托。讓我們

在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、清廉旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與時俱進(jìn)，眾志成城，繼往開來，勵精圖治，求真務(wù)實，攻堅克難，為全面建設(shè)富裕文明的新富堨而努力奮斗。

附：富堨鎮(zhèn)2011年十件大事

富堨鎮(zhèn)2011年十件大事

一、抓班子，帶隊伍。認(rèn)真做好鎮(zhèn)黨委、村“兩委”換屆工作，完善管理工作機(jī)制。

二、抓產(chǎn)業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)。確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

三、抓投入，提形象。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)形象。

四、抓招商，引項目。確保完成1億元招商引資目標(biāo)。

五、抓服務(wù)，促發(fā)展。確保在建項目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。

六、抓技改，強(qiáng)工業(yè)。支持華邦、金仕、科宏擴(kuò)能技改，促進(jìn)企業(yè)提升發(fā)展。

七、拆征遷，保重點(diǎn)。確保高鐵建設(shè)、新安中學(xué)項目快速推進(jìn)。

八、抓安置，保安居。重點(diǎn)做好富堨、承獅高鐵移民安置區(qū)建設(shè)。

九、抓爭取，建村部。啟動青山、中溪村村部建設(shè)。

十、抓民生，強(qiáng)基礎(chǔ)。加強(qiáng)水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。