第一篇：全市國土資源系統(tǒng)窗口服務單位在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中全面開展

隴南市國土資源局黨組

關于深入推進全市系統(tǒng)窗口服務單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

為貫徹落實市委常委、組織部長、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組副組長***在全市深入推進窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)工作會議上的重要講話精神，進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進全市國土資源系統(tǒng)黨的建設上水平，服務質量上臺階，以“反腐倡廉警示教育”活動和權力公開透明運行試點工作為載體，結合我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作實際，制定本實施方案：

一、總體要求

全市國土資源系統(tǒng)窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”為題，以“三亮三比三爭創(chuàng)”為載體，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，領導干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，努力把窗口單位和服務行業(yè)建成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化，真正得到實惠。

二、活動載體

以開展“三亮三比三爭創(chuàng)”為載體，在全市國土資源系統(tǒng)窗口服務單位掀起創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的熱潮。

“三亮”：亮身份、亮承諾、亮形象。通過佩戴黨徽、團徽、工作牌，公開身份；設立展板、制作便民服務手冊，公開崗位職責、工作流程、承諾事項；工作中規(guī)范著裝、文明用語，樹立良好形象，展示風采風貌。

“三比”：比學習、比服務、比奉獻。加強政策法規(guī)學習、業(yè)務技能培訓和職業(yè)道德教育，牢固樹立文明熱情、規(guī)范高效的服務意識；進一步優(yōu)化辦事流程，健全服務機制，不斷創(chuàng)新服務方式方法；定期舉辦業(yè)務競賽和優(yōu)秀服務窗口、服務明星等評選活動，組織開展各類志愿服務活動，拓展服務領域，提高服務效能。

“三爭創(chuàng)”：爭創(chuàng)滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質品牌、爭創(chuàng)服務標兵。積極推行陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、高效服務、廉潔服務，爭創(chuàng)群眾滿意窗口服務單位；通過爭創(chuàng)黨員示范崗、工人先鋒號等服務品牌，不斷豐富品牌內涵，并結合崗位特點，創(chuàng)建更多的優(yōu)質服務品牌；積極引導廣大黨員當標兵、樹榜樣、作表率，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績，彰顯先鋒模范作用。

三、方法步驟

（一）廣泛發(fā)動，安排部署。主要抓好三項工作：一是動員部署。局黨組召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定方案。結合實際制定各有關窗口單位和部門開展創(chuàng)先爭優(yōu)的實施方案。三是組織學習。認真學習中央和省市關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關部署和要求，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進。我局各有關窗口單位和部門要認真組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是選準主題，創(chuàng)設載體。要本著貼近工作實際、貼近黨員實際的原則，確定這次活動主題，豐富活動載體，做到組織好抓、黨員好做、群眾好評，使黨支部切實履行好職責，黨員立足本職崗位爭一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。二是建強組織，夯實基礎。各有關窗口單位和部門要借助本次活動，加強自身活動和制度規(guī)范化建設，完善述職、考核、評議等制度，優(yōu)化組織設置，強化組織功能，提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是提升素質，履職盡責。著眼建設眼界寬、思路清、業(yè)務好的機關隊伍，結合政治業(yè)務培訓、反腐倡廉教育等時機，全面提升黨員的業(yè)務素質和政治素質。四是踐行宗旨，服務群眾。結合工作安排，著力為群眾辦好事、做實事、解難事，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程。

（三）典型帶動，整體提升。要把培育、選樹先進典型，發(fā)揮示范引領作用，用身邊人教育身邊人作為一項重要措施，貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動的始終。各有關窗口單位和部門要注重選樹基礎較好、業(yè)績突出、引領作用強的個人，做到以點帶面，點面結合，整體推進?；A黨支部和全體黨員，要虛心學習身邊和其他單位先進典型，找差距、定目標，積極學習借鑒，形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。

（四）系統(tǒng)總結，完善機制。重點抓好四項工作：一是 展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、座談會和匯編材料等活動，全面回顧創(chuàng)優(yōu)爭先活動情況，特別要通過活動促進科學發(fā)展成果。二是搞好總結。要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行總結，認真總結經(jīng)驗、查找不足，進一步研究改進措施。三是考核評議。局機關黨支部對黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，適時組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法制度化，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

四、活動內容

（一）加強思想道德教育，著力提高職工素質。緊密結合行業(yè)、單位特點和職工的思想、工作實際，深入進行黨的基本路線、方針和愛國主義、集體主義、社會主義教育，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，建設社會主義核心價值體系，倡導公民基本道德規(guī)范。深入進行職業(yè)理想、職業(yè)責任、職業(yè)技能、職業(yè)紀律教育，引導干部職工樹立社會主義職業(yè)觀，形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業(yè)道德風尚。加強民主法制教育，引導干部職工增強自立意識、競爭意識、效率意識、民主法治意識、信用意識、環(huán)境意識和開拓創(chuàng)新精神，形成奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)。

（二）完善行業(yè)科學管理，全面規(guī)范行業(yè)行為。各有關窗口單位和部門要按照行業(yè)特點、職責和創(chuàng)建要求，制定和完善切實可行的崗位行為規(guī)范，建立健全各項規(guī)章制度和管理考核機制，建立健全行業(yè)服務和管理的科學化、制度化、規(guī)范化。要進一步完善承諾制、公示制、信譽制、首問負責制、一站式服務、綠色通道等服務措施，向社會公布崗位職責、辦事程序、服務規(guī)范、收費標準、工作紀律、查詢辦法等，自覺接受社會監(jiān)督。

（三）加強國土文化建設，努力培育國土精神。要學習和借鑒省內外一切有益經(jīng)驗，大力開展健康向上、豐富多彩、各具特色的國土文化，辦好各類宣傳教育文化陣地，經(jīng)常開展形式多樣、健康有益的文體活動，豐富干部職工的精神文化生活。推動“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動深入開展，著力建設知識型、技術型、創(chuàng)新型職工隊伍，提升職工整體素質和文明素養(yǎng)。

（四）改善工作基礎設施，優(yōu)化行業(yè)服務手段。加大服務場所環(huán)境改造和基礎設施建設的投入，不斷改善條件，拓展服務功能，做到環(huán)境整潔衛(wèi)生、凈化美化，設施完備齊全、方便實用。采用現(xiàn)代管理方法和科技成果，改進服務手段，方便群眾辦事，提高工作效率。

五、要求

（一）提高認識，加強領導。局黨組全面負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動，局創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室負責具體工作。各有關窗口單位和部門要充分認識開展這項活動的重要意義，把此項活動作為堅持以人為本、促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的生動實踐，作為提升職工素質和社會文明程度的重要舉措，列入重要日程，做出周密部署。

（二）明確責任，形成合力。各有關窗口單位和部門要建立 健全創(chuàng)建工作領導機制和工作機制，明確創(chuàng)建的重點內容、實施步驟，層層分解，落實到人。相關單位和部門要密切合作，加強調查研究，切實擔負起協(xié)調、指導、督促和檢查的責任。

（三）分類指導，務求實效。要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，從具體事情抓起，從影響群眾切身利益的突出問題抓起，確?；顒尤〉脤嵭?。要堅持以社會反響和群眾評價檢驗活動成效，不搞形式主義。要把活動開展情況作為年終考核評比表彰的重要依據(jù)。

（四）典型引路，示范帶動。當前業(yè)務工作十分繁重，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的任務也比較繁重。各有關窗口單位、部門和廣大黨員要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，正確處理開展活動與做好當前各項工作的關系。要以正在做的工作為中心，以活動為平臺，抓好滲透結合，切實做到兩不誤、兩促進，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動同時轉化為促進國土資源管理的強大動力。各有關窗口單位和部門要及時總結活動中涌現(xiàn)出的先進經(jīng)驗，局黨組將及時對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行評選表彰。

（五）加強督查，抓好落實。局創(chuàng)先辦要采取有效措施，扎實推動活動有序開展，保證活動各項工作落到實處。加強督促檢查，及時掌握活動動態(tài)，通報活動情況，總結交流經(jīng)驗，研究解決問題。各有關窗口單位和部門要認真落實方案，及時了解和反映活動進展情況，總結宣傳開展活動的好的經(jīng)驗作法、先進典型和事跡，及時推廣。通過《簡報》和局網(wǎng)站等載體，切實加強對 學習實踐活動的宣傳報道，引導活動深入發(fā)展。各有關窗口單位和部門要加強對所屬黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導和督促檢查，對思想不重視、工作不得力的，要加強監(jiān)督，限期改正。開展活動中的具體做法和經(jīng)驗請及時報局創(chuàng)先辦。

二

O一一年五月十二日

第二篇：全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結

緊扣承諾促發(fā)展 樹立典型求創(chuàng)新

全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

尊敬的各位領導：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，**鎮(zhèn)自2010年6月份開始，在全鎮(zhèn) 個黨組織和 名黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。自縣委召開動員會以后，鎮(zhèn)黨委在認真領會創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，以及深刻理解創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要內容的基礎上，按照加強組織領導、強化督查指導、做好輿論宣傳、注重工作統(tǒng)籌等具體要求，明確活動主題，精心設計載體，豐富活動內容，采取有效措施，創(chuàng)先爭優(yōu)各項工作正在扎實有序開展?，F(xiàn)將活動開展情況匯報如下：

自開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來，我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。現(xiàn)將我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作匯報如下：

一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況

（一）領導重視，精心組織，周密部署創(chuàng)先爭優(yōu)各項工作。

鎮(zhèn)黨委高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)工作，專門召開班子會議，進行專題研究，周密部署。一是成立組織，明確責任。建立了書記親自抓、副書記負責、各保存中心（辦）協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管的責任制。成立了領導小組，由書記任組長，下設綜合組、宣傳組、指導組，確保組織到位，思想到位，督導到位。二是制定切實可行的實施方案。我鎮(zhèn)圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)做好生態(tài)、特色、現(xiàn)代物流帶大文章，科學發(fā)展建設繁榮、富強、和諧新**”這一目標，以“爭當區(qū)域發(fā)展先鋒，爭創(chuàng)一流業(yè)績”為活動主題，充分征求全鎮(zhèn)基層黨組織和廣大黨員干部意見，制定了符合我鎮(zhèn)發(fā)展實際的實施方案，明確了鎮(zhèn)機關支部和各村（居）基層黨支部目標任務。二是做到“三個結合”，即把開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會

科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的現(xiàn)實相結合，與加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設相結合，與密切聯(lián)系群眾和真心服務群眾相結合，做到不斷提升機關效能，提升黨員干部思想政治素質，提升服務水平，不斷推進**經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。

（二）加大宣傳，做好動員，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造良好氛圍

一是抓好動員。召開全鎮(zhèn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”動員大會，明確目標任務，明確活動主題，開展黨組織和黨員承諾制事項。二是抓好學習。在全鎮(zhèn)黨員干部中組織學習活動，認真學習創(chuàng)先爭優(yōu)的文件和領導講話，以及相關內容，年學習筆記不少于1萬字。三是抓好宣傳。懸掛創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳橫幅30條、召開黨員座談會和群眾大連訪等多種有效形式進行宣傳動員，把活動開展臵于群眾監(jiān)督之中，在全鎮(zhèn)上下形成了人人了解活動、人人參與活動的良好社會氛圍。

（三）圍繞主題，多措并舉，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”各項工作落到實處。

按照縣委創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案中的具體要求，鎮(zhèn)黨委明確思路，把活動緊張有序推進，各黨組織公開承諾，領導點評，認真踐諾，活動取得了階段性成果。

1、嚴格把關，鄭重承諾。鎮(zhèn)黨委引領全鎮(zhèn)各黨組織本著實事求是、注重實效的原則，采取座談走訪、基層調查等方式廣泛征求群眾意見，圍繞發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、帶領群眾致富、打造新型城鎮(zhèn)、維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面提出目標、明確措施、做出承諾。鎮(zhèn)黨委率先示范，首先做出承諾8條，并且提出切實可行、可操作性較強的落實措施，明確時限、責任到人。鎮(zhèn)活動領導小組辦公室對全鎮(zhèn)17個黨支部的承諾認真把關，不合格的退回再承諾，直到合格為止。包村領導和指導員對各黨組織所屬黨員的承諾進行檢查指導，確保承諾有據(jù)，踐諾有方。各支部的承諾經(jīng)過黨委審核

把關，公示無異議后，面向群眾張榜公布，做到讓群眾知曉，請群眾參與，受群眾監(jiān)督，防止承諾落在紙上、踐諾只是空說的情況出現(xiàn)。

2、承踐并舉，扎實推進。在機關，以創(chuàng)建“五型”黨組織為活動載體。鎮(zhèn)黨委要求全鎮(zhèn)各黨組織首先要強堡壘、提素質，采取集中授課、以會代訓、黨員自學等方式加強學習，認真學習上級創(chuàng)先爭優(yōu)會議文件精神、十七屆四中全會精神等理論知識和種養(yǎng)方面的科技知識，開展大學習大討論，建立堅持學習的長效機制，努力爭創(chuàng)“學習型”黨組織。開展鎮(zhèn)機關創(chuàng)先爭優(yōu)先進人物評選，每月通過黨員干部推薦、鎮(zhèn)黨委班子考核的方式，推選8名工作業(yè)績突出者作為本月的先進人物，并制作宣傳板塊進行宣傳；設立民生服務中心，將涉及民生的16項業(yè)務統(tǒng)一集中辦公，方便群眾辦事，嚴格執(zhí)行首問責任制、崗位負責制等制度，深化服務政府建設，在此基礎上努力爭創(chuàng)“服務型”黨組織。健全完善機關干部管理制度、村干部百分考核制度、機關干部考勤制度，設立專職考勤員，杜絕干部紀律松散，遲到早退，串崗離串等影響機關形象和工作效率的問題。進一步規(guī)范和完善各黨組織的黨務、政務公開制度、黨內監(jiān)督制度、依法行政制度、監(jiān)督考評制度，全面提高工作效率，爭創(chuàng)“效能型”黨組織。通過開展民主評議基層站所活動，機關各站室和全體機關黨員盯著突出問題不放松，瞄準薄弱環(huán)節(jié)集中抓，把工作的出發(fā)點放在打基礎、管長遠上，把工作的著力點放在能力素質提高上，把工作的落腳點放在幫助群眾解決實際問題上，爭創(chuàng)“勤民型”黨組織。在農(nóng)村，不斷加強區(qū)域性特色黨建工作，求發(fā)展，謀路子，切實壯大村級集體經(jīng)濟，把村黨組織打造成引領經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”。引導黨支部和黨員要爭做“致富先鋒”。要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村、致富農(nóng)民，深化三級聯(lián)創(chuàng)活動，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過“先鋒承諾”活動，樹立10名農(nóng)

村黨員致富典型，激勵農(nóng)村黨組織和黨員帶頭致富、帶領群眾共同富裕。充分發(fā)揮黨員作用，為加快新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設提供保證。在社區(qū)，以強化三個服務（服務發(fā)展、服務社區(qū)、服務群眾），完善功能黨小組建設，開展黨員志愿服務、黨員示范樓院、設臵黨員先鋒示范崗等活動，引導基層黨組織和黨員踐行宗旨、無私奉獻。

3、措施得力，成效顯著。一是在推進城鄉(xiāng)一體化進程中創(chuàng)先爭優(yōu)。完成 土地收儲3300畝，拆除房屋149戶建設 “塞上農(nóng)民新居”新農(nóng)村示范莊點；對上長路兩側446戶農(nóng)戶圍墻、主干巷道進行綜合整治，進一步改善人居環(huán)境；全鎮(zhèn)11個村人飲工程主管道、入戶管道全部通水，入戶率達96%；完成 農(nóng)村環(huán)保項目建設，切實解決東位390戶生活污水集中排放、生活垃圾定點存放，進一步改善村民居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。二是在構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局中創(chuàng)先爭優(yōu)。通過建立村企共建黨組織、利用征地拆遷補償款興建實業(yè)、建立勞務輸入中介組織等方式，協(xié)助各征地拆遷村黨支部找與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的切入點，引導廣大黨員從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植轉變城鎮(zhèn)就業(yè)工作中來，充分發(fā)揮示范帶頭作用，促進全鎮(zhèn)黨建工作形成以鎮(zhèn)為主導的區(qū)域化大黨建新格局。三是在維護社會和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)。進一步完善社會保障體系，發(fā)放低保救濟金146.8萬元，改造殘疾戶危房7戶；加強勞務培訓，開展各類培訓320場次，受培訓人員1.1萬人次，勞務輸出累計達5547人，完成勞務收入3300元；先后4次召開征地拆遷遺留問題聽證會，化解信訪突出問題，共接待信訪群眾1246人次，調處矛盾糾紛137起。四是在農(nóng)業(yè)富民工程中創(chuàng)先爭優(yōu)。全年建設萬畝水稻示范園區(qū)2個，建設千畝高產(chǎn)展示區(qū)8個，確保糧食安全生產(chǎn)；新建擴建5個設施園藝片區(qū)，面積1280畝371棟，農(nóng)戶參與率達100%。解決323棟閑臵空棚，305棟已恢復生產(chǎn)；抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設工作改造中低產(chǎn)田4388畝，建設高標準農(nóng)田2.3萬

畝，畦田建設0.76萬畝，冬麥種植1650畝。五是在推進“工業(yè)強縣工程”中創(chuàng)先爭優(yōu)。2010年鎮(zhèn)黨委、政府對規(guī)劃區(qū)內22項重點項目建設實行鎮(zhèn)領導分包責任制，隨時關注工程建設進展情況，深入村隊排查、化解征地拆遷工作中引發(fā)的各類矛盾糾紛和遺留問題，共化解征地拆遷遺留問題78件，答復46件，確保各項重點項目工程建設按時、高效、高質的完成。

4、踐諾點評，整改不足。年底，通過創(chuàng)先爭優(yōu)專題組織生活會，特邀縣領導及鎮(zhèn)包村領導對我鎮(zhèn)17個黨支部及955名黨員的承諾踐行情況進行點評。參與群眾人數(shù)187人，對黨組織的滿意率達97%。即：點評對象普遍化。各黨委負責人重點點評所屬黨組織及班子成員；黨員由其所在支部書記進行點評；點評內容具體化。對照“五個好”活動要求，根據(jù)黨組織承諾內容、群眾反映要求解決的事項，中心工作完成情況進行點評；對照“五帶頭”活動要求，根據(jù)黨員領導干部的公開承諾、執(zhí)行政策、工作作風、廉潔自律、推動發(fā)展、服務群眾等方面進行點評；普通黨員針對踐諾履諾、履行職責、服務群眾、工作作風、工作成效等方面進行點評；點評程序規(guī)范化。在調研督查與自我總結的基礎上，召開點評會議，肯定成績，指出問題，明確方向，制定措施，督促整改，抓好落實。

二、下一步工作計劃

我鎮(zhèn)工作雖然取得了一些成績，但也存在著問題和不足：工作進展不平衡，存在著死角，典型培樹力度需進一步加大。今后我們將認真總結經(jīng)驗、彌補不足，認真做好以下工作。

一是在拓展上下功夫。**鎮(zhèn)要緊緊抓住近郊優(yōu)勢，依托**工業(yè)園快速發(fā)展，在創(chuàng)先爭優(yōu)中不斷強化“求實、創(chuàng)新、爭先”工作理念，創(chuàng)造經(jīng)驗、創(chuàng)出成果，爭得位次，爭做一流，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情融入科學發(fā)展的實踐，變成推動

發(fā)展的動力。同時，要立足黨組織履職盡責創(chuàng)先進、黨員立足崗位爭優(yōu)秀、黨員干部示范引領作表率，以黨內的創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動各類社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的共同目標和價值取向，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二是在深化上作文章。要按照“領導精力不減、工作措施不軟、為民辦事不緩”的工作要求，認真落實領導責任制和領導聯(lián)系點制度，黨委書記要切實履行第一責任人的職責，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為“一把手”工程來抓，帶頭公開承諾，帶頭開展點評；各黨支部書記要做好群眾的“當家人”，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨員要增強“雙帶”能力，切實發(fā)揮先鋒模范作用，通過開展一系列黨內主題實踐活動，使每個基層組織、每個黨員都“動”起來，從而引領群眾都“富”起來，為推進跨越發(fā)展提供可靠保證。

三是在結合上見成效。要立足鎮(zhèn)情，做好“結合”的文章，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實在推進小城鎮(zhèn)建設、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做好實地農(nóng)民就業(yè)安臵、招商引資等方面求突破、見實效。同時，在征地拆遷工作及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中進一步發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、總結典型、宣傳典型，分層次推，分類別選，真正培樹一批經(jīng)得起考驗、群眾信服，在全縣、全市、乃至全區(qū)叫得響、立得住、有看頭、有說頭、有聽頭、有評頭的基層黨組織和黨員先進典型和模范人物，增添“創(chuàng)”、“爭”的信心和動力，營造黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

第三篇：國土資源系統(tǒng)開展創(chuàng)建“金牌服務機關”活動方案

國土資源系統(tǒng)開展創(chuàng)建“金牌服務機關”活動方案

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，牢固樹立宗旨意識，提高工作水平和服務質量。市局決定，在全市國土資源系統(tǒng)開展創(chuàng)建“金牌服務機關”活動。現(xiàn)制定方案如下：

一、參加范圍

各縣(區(qū))國土資源局，市局機關各科室、局屬事業(yè)單位、分局。

二、活動目的通過開展創(chuàng)建活動，打造符合國土資源系統(tǒng)行業(yè)特點和規(guī)范要求的獨具特色的服務品牌、服務方式和服務手段，創(chuàng)建“以人為本、真心為民”為宗旨的“金牌服務機關”。設置“服務指示牌”，做到“三亮”、“兩告知”、“四標示”?！叭痢奔戳谅氊?、亮工作人員身份、亮服務承諾;“兩告知”即告知科室辦公電話和服務熱線、告知服務監(jiān)督電話;“四標示”即對工作人員在崗、開會、公出、請假等四種去向狀態(tài)做出標示。

三、時間安排

第一階段：動員部署階段(7月至8月)。建立工作機構，制定實施方案，細化工作措施，明確責任要求，廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識開展創(chuàng)建活動的重大意義，嚴格按照“金牌服務機關”創(chuàng)建標準，扎實開展創(chuàng)建活動。

第二階段：創(chuàng)建創(chuàng)新階段(9月至10月)。結合各自實際，積極開展創(chuàng)建創(chuàng)新活動，推出具有自己行業(yè)特色的惠民、便民、利民、親民服務品牌。

第三階段：總結提高階段(11月至12月)。把制度建設貫穿活動始終，探索建立機關建設長效機制，加強隊伍建設，強化內部管理，規(guī)范從政行為，深化源頭治理。各單位認真總結活動開展情況，肯定取得的成效，查找存在的問題，明確進一步優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務效能的措施，并于12月中旬寫出創(chuàng)建活動總結材料。

四、有關要求

(一)強化組織領導。

開展“金牌服務機關”創(chuàng)建活動是踐行黨的群眾路線、優(yōu)化營商環(huán)境、治理“庸散懶”的一項重要舉措。為加強對創(chuàng)建活動的組織領導，市局成立由局領導任組長、副組長，相關科室負責同志為成員的領導小組，設立領導小組辦公室，設在機關黨總支，具體負責創(chuàng)建活動的組織、指導、協(xié)調、督查等工作。各單位要充分認識創(chuàng)建活動的重要意義，積極投身創(chuàng)建活動，不斷強化工作責任，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。

(二)加大宣傳力度。

要進一步加大活動宣傳力度，及時反映創(chuàng)建活動動態(tài)、工作亮點、創(chuàng)新舉措等，大力推廣典型經(jīng)驗和好的做法，對反面典型進行公開批評曝光。要發(fā)動機關干部職工和社會各界積極參與，主動建言獻策，自覺改進服務，自覺接受社會各方面的評判，為創(chuàng)建活動營造良好輿論氛圍。

(三)嚴格落實責任。

要把創(chuàng)建活動與開展黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，與深化“庸懶散”專項治理結合起來，對違反有關法律法規(guī)和規(guī)章制度、不履行或不正確履行職責，造成不良影響和后果的行為，嚴格責任追究。

第四篇：關于印發(fā)《全市運管系統(tǒng)和行業(yè)服務窗口開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案》的通知

關于印發(fā)《全市運管系統(tǒng)和行業(yè)服務窗口開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案》的通知

武公運管字[2011]68號

各道路運輸企業(yè)、各區(qū)運管所、處屬各科室：

現(xiàn)將《全市運管系統(tǒng)和行業(yè)服務窗口開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好落實。

二〇一一年九月二十三日

全市運管系統(tǒng)和行業(yè)服務窗口開展“為民服務

創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案

為貫徹落實中共武漢市交通運輸委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組《關于在全市交通窗口單位和服務行業(yè)開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的通知》精神，深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮運管系統(tǒng)窗口單位黨組織和黨員隊伍的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，帶動和促進全系統(tǒng)、全行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，努力推動道路運輸新一輪大跨越大發(fā)展，打造人民群眾滿意的道路運輸行業(yè)，特制定如下方案。

一、目標和任務

以解決市民群眾反映的各類問題，提高市民群眾滿意度為導向，深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升道路運輸窗口服務能力和服務質量，力爭把道路運輸窗口創(chuàng)建成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、推動政通人和的溫馨窗口、展示行業(yè)風貌的形象窗口。

（一）著眼改善環(huán)境開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。將窗口環(huán)境綜合整治與為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，營造更加衛(wèi)生、整潔、舒適的窗口環(huán)境。針對道路運輸服務窗口客流量大，設施使用頻率高的特點，不斷完善各種基礎設施，加強對窗口設施設備管理、維護和維修，優(yōu)化窗口服務功能，保證出行安全便捷。加大衛(wèi)生管理力度，在定人、定責和工作考核上下功夫，注重衛(wèi)生保潔與文明勸阻相結合，及時清掃地面垃圾，及時勸阻亂扔垃圾、亂扔煙頭和吸煙等行為，全力實現(xiàn)“垃圾不落地”的目標。

（二）著眼優(yōu)質服務開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊緊圍繞提供優(yōu)質服務這個重點，牢固樹立為民、便民、利民、惠民的思想觀念，以踐行服務承諾、窗口承諾、崗位承諾為動力，抓好學習培訓，規(guī)范服務流程，傾聽群眾反映，抓好問題整改。健全道路運輸市場競爭機制，強化信訪投訴處理與質量信譽考核，引導、激勵和督促企業(yè)進一步加強內部管理，提高服務質量。

（三）著眼建強組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過加強基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設，發(fā)揮黨組織的先進作用和黨員的示范引領作用，進一步規(guī)范推進“示范窗口”、“品牌窗口”、“精品窗口”建設活動，在提高窗口服務質量中給基層黨組織、廣大共產(chǎn)黨員提供優(yōu)質服務群眾的舞臺和空間。

（四）著眼改進行風開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。充分利用新聞媒體，通過多種形式傾聽市民群眾對行風的意見建議，及時回應改進措施。對窗口服務中的投訴，在3個工作日內予以回復。對查證屬實劣質服務行為的當事人，按規(guī)定問責。通過行風評議、公示承諾，接受社會、新聞媒體的公開監(jiān)督，并通過新聞媒體及時公布優(yōu)化行業(yè)服務的新舉措、新辦法。

二、活動載體

（一）履行服務承諾，實施窗口形象亮化工程。全市運管系統(tǒng)和服務行業(yè)要圍繞文明服務、提速增效等作出公開承諾，并通過電子顯示屏、公開欄、承諾卡等多種方式向服務對象公開。圍繞公開承諾工作，重點組織開展“五亮”活動：一是亮人員身份。窗口工作人員、行業(yè)服務人員，特別是客運站、班線客運、旅游客運等行業(yè)的從業(yè)人員要佩戴黨徽、團徽、胸卡等，將姓名、職務等信息向群眾公開，強化自我約束，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。二是亮工作職責。將各部門、各班組以及個人的工作職責進一步明確和公開，接受服務對象的監(jiān)督。三是亮服務流程。行政審批、運政執(zhí)法、運輸服務等工作要制定科學高效的辦事流程，通過適當方式公開工作流程和辦事要件，給予服務對象溫馨提示。四是亮服務承諾。服務窗口、工作人員結合本職工作，就若干服務事項進行承諾并向廣大群眾公開。五是亮點評評議。將履行承諾，接受領導和群眾點評、評議的情況進行工作，增強整改、完善的自覺性。

（二）探索管理再造，實施窗口環(huán)境靚化工程。針對我市道路運輸服務窗口環(huán)境癥結，通過管理再造予以改進、解決。一是再造設施管理體系。對站區(qū)水龍頭、殘疾人馬桶等硬件設施的管理定人、定責；建立定期檢查維修制度，實行每日檢查，對破損設施一律當日報修，實行限期修復，對破損設施根據(jù)類別限定時間予以修復。二是重構保潔管理體系。增加資金投入，提高保潔級別標準；建立健全勤務登記和檢查制度，加強對保潔的過程管理；引入乘客評估、行業(yè)管理部門評估、第三方評估等方法加強保潔考核，將外部評估結果與保潔費用支付掛鉤。三是完善文明監(jiān)督體系。對吸煙、亂扔垃圾、躺臥、亂貼廣告、站內拉客、插隊、吵架、斗毆等不文明行為進行分類，實施多層次監(jiān)督：對吸煙、亂扔垃圾等不文明行為實行全員監(jiān)督；對躺臥、插隊等不文明行為實行崗位人員重點監(jiān)督；對亂貼廣告等不文明行為實行專人深度監(jiān)督、取證并向城管部門舉報。著力完善巡視制度，明確巡視人員、時間密度、責任并進行考核、獎懲。四是提升綜合環(huán)境檔次。客運站設置一米黃線，在客流平峰實行一米線外排隊購票；更換、改造衛(wèi)生設施，確保無暴露垃圾；在檢票口設置巡邏崗，嚴格實行檢票上車，規(guī)范經(jīng)營秩序；駕駛員培訓機構優(yōu)化報名點、訓練點環(huán)境，規(guī)范學員訓練秩序。

（三）建立測評體系，實施質量考核量化工程。完善的監(jiān)督、約束和評價機制是提升窗口服務工作的保障。一是要建立健全行業(yè)管理考核機制。運管部門綜合運用節(jié)假日暗訪排名、日常暗訪排名及“兩站一場”檢查等多種檢查方式，對道路運輸服務窗口的綜合服務水平進行測評、考核，考核結果在全市道路運輸行業(yè)進行通報，并納入服務質量信譽考核。二是建立健全內部測評考核機制。各服務窗口以端正作風，改進行風，提升市民群眾滿意度為目標，將內部日?？己伺c創(chuàng)先爭優(yōu)點評評議結合起來，認真組織為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的“個人自評、黨員互評、支部講評、領導點評、群眾測評”工作，著力查找窗口服務和個人工作中存在的問題，明確努力方向，搞好自身整改。三是建立健全社會評價機制。運管部門和服務窗口通過設置意見箱、網(wǎng)上測評系統(tǒng)，邀請“兩代表一委員”和市民群眾對窗口服務質量進行評議，及時反饋整改效果，以提升服務質量的實際行動取信于民。

（四）開展主題活動，實施服務技能提升工程。修訂道路運輸客運、貨運、駕培、維修、客運站等行業(yè)服務規(guī)范手冊，加強行業(yè)服務指導。各服務窗口廣泛開展“比素質、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新、比作風”主題活動：堅持以服務市場為導向，針對服務崗位、生產(chǎn)崗位、管理崗位，制定不同的培訓計劃，以文明禮儀、服務規(guī)范、運輸安全、駕駛技能、維修技能為主要內容開展培訓；廣泛開展安全、執(zhí)法崗位的練兵，選樹一批業(yè)務尖子、崗位能手，發(fā)揮傳、幫、帶作用，提高職工的職業(yè)技能水平，打牢優(yōu)質服務、安全生產(chǎn)的基礎，不斷提高窗口服務質量；認真學習、借鑒郭娜陸地航空班的服務精神和工作經(jīng)驗，組織開展服務技能大比武活動，掀起新一輪品牌服務班建設熱潮。

（五）深化品牌創(chuàng)建，實施服務品牌提質工程。將“創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象”活動貫穿于為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)全過程，通過文明客車、文明客運站、文明示范線、文明窗口、優(yōu)秀班組、服務標兵等評選創(chuàng)建活動，形成一批具有行業(yè)特色的管理、執(zhí)法和服務品牌。一是把“創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象”活動貫穿于為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)全過程，通過開展黨員先鋒崗、巾幗示范崗、工人先鋒號、青年文明號等服務實踐活動，豐富品牌內容，提升品牌品質。二是通過服務質量大討論、從業(yè)人員大培訓、“窗口”形象大展示、運政人員大走訪、客運站級大復查、信譽等級大復查等活動，提升客運站服務質量，創(chuàng)建文明客運站。三是在“一站式”窗口突出抓好運政工作規(guī)范化建設，重點開展內業(yè)管理示范、動態(tài)管理示范、執(zhí)法規(guī)范示范和延伸服務拓展，實現(xiàn)道路運輸管理的法制化、規(guī)范化、程序化、標準化和人性化。

三、工作措施

深入推進道路運輸行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升窗口服務質量，要加強組織領導，突出典型示范，搞好工作結合，解決突出問題。

（一）加強組織領導。全市運管部門、服務窗口要把為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當前的一項主要工作抓緊抓好。要針對行業(yè)特點，分解責任、強化措施、精心組織、搞好督導。黨政一把手要有明確的責任分工，增強工作的指導性和有效性，推動窗口服務質量的提高，推動為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。分管領導、相關部門要統(tǒng)籌協(xié)調，相互配合，積極工作，形成齊抓共管的強大合力，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入發(fā)展。

（二）突出典型示范。注重精心培育、及時發(fā)現(xiàn)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的先進典型，通過“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“群眾滿意窗口”先進事跡的廣泛宣傳，推動窗口整體服務質量的不斷提升。通過開展學習身邊典型，爭當服務標兵活動，在窗口優(yōu)質服務中展開學一學、比一比、賽一賽，形成你追我趕創(chuàng)優(yōu)質服務的良好局面，讓市民群眾切身感受到為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化。

（三）搞好工作結合。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是這一階段加強黨組織建設的重要工作，要使活動取得實效，就要與當前開展的城管革命、治庸問責、環(huán)境整治、文明創(chuàng)建和交通運輸行業(yè)第16輪精神文明建設評選表彰活動有機結合，在結合中找準工作的切入點，拓展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動形式和載體，激發(fā)工作活力，推動窗口服務質量提升，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中向市民群眾交上一份滿意的答卷。

（四）解決突出問題。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要突出解決好社會反映集中的窗口服務問題。要繼續(xù)抓好客運、駕培、維修市場的整治工作，要繼續(xù)要集中力量解決各客運站在環(huán)境衛(wèi)生、硬件設施等方面的突出問題，針對這些問題，認真抓好整改，履行公開承諾，確保群眾滿意，并構建長效機制，鞏固擴大成果，推進窗口服務質量穩(wěn)步提升。

第五篇：3家單位在2012年2月7日創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年視頻會上的發(fā)言材料

2012年2月7日在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年視頻會上，河北省委組織部、中共四川省南充市委、中共江蘇省宿遷市沭陽縣委等3家單位發(fā)言。

加強組織領導 堅持一抓到底

——切實把基層組織建設年各項任務落到實處

中共河北省委組織部

開展基層組織建設年活動，是黨中央高度重視基層組織建設的重要體現(xiàn)，是2012年組織工作的重大任務。近兩年，河北省始終把基層黨建工作擺在全局的突出位置來抓，不斷強化黨建責任制，提升?一定三有?水平，大力實施黨組織書記?領頭雁?等?四大工程?，取得了新的成效。

全國組織部長會議對建設年活動作出部署后，省委書記張慶黎同志親自謀劃，提出在全省開展以?強班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定?為主題的加強基層建設年活動，深化和拓展中央部署。河北的基層建設年活動，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以基層黨組織帶頭人隊伍建設為重點，以做好群眾工作為基礎，緊緊圍繞基層組織更加堅強、運行機制更加規(guī)范、發(fā)展思路更加清晰、社會環(huán)境更加和諧、人民群眾更加幸福?五大目標?展開，確保抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎，為建設經(jīng)濟強省、和諧河北提供強大動力和保證。具體推進中，我們將重點抓好五個方面：

第一，組建強有力的班子領導活動。省委副書記任活動領導小組組長，4位省黨政班子領導任副組長，21個省直部門的主要負責同志為成員，組織和領導全省活動開展。今天上午，省委召開動員大會，采取電視直播方式，一直開到鄉(xiāng)村一級，省委書記張慶黎同志親自動員，推動活動強力啟動。

第二，選派萬名干部駐村開展活動。重點抓農(nóng)村、轉后進，著力解決好農(nóng)村班子軟、經(jīng)濟弱、矛盾多等問題，在補齊短板上下功夫。從全省各級機關選 派15000名干部，組成5000個工作組，與原單位工作脫鉤，駐村一年，集中幫扶。同時，堅持全面覆蓋、整體推進，加強社區(qū)?三有一化?，推廣網(wǎng)格化管理和組團式服務；選準配強非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨組織負責人，省直接聯(lián)系指導100家骨干非公有制企業(yè)黨建工作。

第三，最大限度投入保障活動。把基層黨建經(jīng)費納入各級預算，幫扶范圍的5000個村，每個村安排5萬元工作經(jīng)費，預留10萬元項目經(jīng)費，由省財政統(tǒng)一撥付。市、縣和企業(yè)也要加大投入，在?一定三有?、場所建設、黨員干部培訓等方面，投入真金白銀。建設年活動中，對所有村干部、社區(qū)工作者和企業(yè)黨組織書記輪訓一遍，省舉辦專題示范班；繼續(xù)提高基層干部補貼標準，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

第四，不斷創(chuàng)新載體深化活動。對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中創(chuàng)造的全面對標、認責承諾、亮牌示范、奪旗爭星等機制，繼續(xù)抓深化、抓拓展、抓完善，確保每個基層黨支部都建起1-2個有效管用的長效機制。創(chuàng)新干部直接聯(lián)系服務群眾辦法，廣泛開展?四同四進?活動，促進干部與群眾同吃、同住、同學習、同勞動，做到民情調查進萬家、惠民實事進萬家、政策法規(guī)進萬家、文明新風進萬家。

第五，堅持嚴格考核推動活動。省委明確提出，把抓黨的建設作為各級黨委書記的?主業(yè)?，述職要述黨建、考核要考黨建、評議要評黨建。在基層建設年活動中，每名省委常委都要聯(lián)系一個點，帶頭抓、示范抓。堅持把抓基層建設年的情況，作為衡量班子和干部是不是與省委保持高度一致、有沒有大局意識、具備不具備執(zhí)行力的重要內容，與班子和干部的考核評價相銜接。

開展基層組織建設年活動的目標要求已經(jīng)明確，我們將認真貫徹中央的決策部署，以飽滿的熱情和創(chuàng)先爭優(yōu)的干勁投入到活動當中，確保取得扎實成效，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！抓住關鍵 攻堅破難

——扎實推進基層組織建設年

中共四川省南充市委

南充市作為文建明工作法的發(fā)源地，我們一定要按照這次會議的部署要求，認真謀劃和扎實推進基層組織建設年，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、強力啟動，分類推動基層黨組織提檔升位。市委常委會已進行了專題研究，制定了全市基層組織建設年實施方案。迅速組織對全市1.2萬個基層黨組織進行調查摸底，圍繞?五個好?標準進行分類評級，按照?先進黨組織上水平、中間黨組織上臺階、后進黨組織換新貌?的目標，采取?三分類三升級?方法，對基層黨組織實行分類管理，力爭十八大召開前，先進黨組織提升率達40%以上，中間黨組織升級率達25%以上，后進黨組織轉化率達100%。同時，研究制定分領域推進工作思路和重點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入推廣?文建明工作法?，打造全國全省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個；在村深入推廣?春風經(jīng)驗?，培育年生產(chǎn)總值上億元或農(nóng)民年人均純收入上萬元的?春風示范村?500個；每個縣市區(qū)高標準建設1個基層黨建工作綜合示范片，社區(qū)?三有一化?建設全覆蓋，?兩新?組織?六有建設?基本實現(xiàn)，深入開展?千名機關干部下基層?活動，著力提升各級黨組織推動發(fā)展、服務群眾的能力。

二、突出重點，扎實抓好帶頭人隊伍建設。市委高度重視基層黨組織書記隊伍建設，實行重點管理、重點培養(yǎng)、重點配備。以文建明為標桿，分類細化優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、非公企業(yè)黨組織書記具體標準，開展?深入學習文建明、爭做優(yōu)秀帶頭人?活動。對全市基層黨組織帶頭人進行了全員培訓，今年全面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員開展文建明工作法學習培訓。加大對基層黨組織書記的激勵，利用縣鄉(xiāng)換屆提拔重用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記32名，從村、社區(qū)、?兩新?組織選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職135名，交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到省、市機關13名。同時，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配備1名專職組織員，機關、學校、村、社區(qū)黨組織全部配備專職黨務工作者，加大面向社會公開選聘非公企業(yè)黨組織書記力度，選派非公企業(yè)黨建工作指導員。

三、加大投入，提升基層黨建工作保障水平。市、縣每年拿出5000萬元作為村、社區(qū)、非公企業(yè)黨組織黨建工作經(jīng)費。對村干部全面落實?一定三有?政策，大幅度提高村干部報酬標準，100%的縣（市、區(qū)）健全和落實村干部報酬正常增長、離職補貼、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等制度；對非公企業(yè)黨組織書記建立財政和用人企業(yè)共同負擔工資待遇機制，每年考核合格的由財政給予5000元獎勵性工資；每年籌集黨內幫扶基金500萬元，對生活困難黨員實施?政治關愛、生活關愛、發(fā)展關愛?；每年設立專項獎勵資金200萬元，對優(yōu)秀基層黨組織書記實行重獎。加強基層黨組織活動陣地?標準化?建設，確保每個基層黨組織都有標準規(guī)范、使用充分的活動場所。

四、狠抓落實，健全基層黨建工作責任體系。市委成立了基層黨組織建設年推進領導小組，各縣（市、區(qū)）和行業(yè)系統(tǒng)也分別成立推進領導小組，設立推進辦公室。健全落實以述職、考核、評價、追究為主要內容的?四位一體?責任體系，把責任重點放在縣（市、區(qū)）委書記這個層級，全面推行基層黨建工作項目管理、專項述職、定期點評、群眾評議、問責追究五項制度，把黨建工作納入市委目標考核，定期開展?縣（市、區(qū)）委書記訪談、筆談?活動。組織開展市、縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記雙述雙評活動，對抓得不力的進行書面約談、誡勉談話、通報批評，確?；鶎咏M織建設年各項舉措落地見效。深化對標創(chuàng)爭 堅持跟蹤問效

——項目化推進基層組織建設年 中共江蘇省宿遷市沭陽縣委

中央確定今年為基層組織建設年，為我們進一步做好抓基層打基礎工作指明了方向、增加了動力。我們將認真抓好會議精神的傳達貫徹落實工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、強化組織領導，讓工作推進更加有力。按照基層組織建設年各項要求，迅速召開專題會議部署安排，有計劃、有組織、分步驟推進各項工作落實。建立縣級黨員領導干部聯(lián)系34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、副科級以上干部聯(lián)系474個村居促黨建制度，充分動員全縣1744個基層黨組織凝心聚力抓好基層組織建設工作。完善工作推進機制，采取黨建承諾、階段考核、督查逼進、結果運用?四位一體?工作法，把基層黨建8大類61項指標納入縣鄉(xiāng)綜合目標考核，作為評定實績、選任干部的重要依據(jù)。落實經(jīng)費保障機制，將人員、陣地、培訓、活動、獎勵五項經(jīng)費列入地方財政預算并保持穩(wěn)定增長。

二、堅持重心下移，讓黨員干部服務基層。繼續(xù)扎實開展江蘇省委提出的以?了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關作風轉變?為主要內容的領導干部下基層?三解三促?活動，選派百名年輕黨員干部到村任職，幫助基層加強組織建設，推動各項任務落實。全面推行社區(qū)黨建?三化六聯(lián)?模式，深化在職黨員?雙重管理、雙向爭優(yōu)?，組織1.47萬名在職黨員到社區(qū)報到登記、服務奉獻，著力構建黨建引領、服務優(yōu)先、管理有序、和諧共建的區(qū)域化社區(qū)黨建工作新格局。完善?網(wǎng)絡問政?平臺，組織168名縣鄉(xiāng)機關?一把手?上網(wǎng)?曬太陽?，公開回復群眾對基層組織工作的意見和建議，充分利用信息技術提高組織工作水平。

三、深化對標創(chuàng)爭，讓基層活力全面激發(fā)。深入開展對標創(chuàng)爭活動，圍繞?蘇北全面爭第一、全省年年有進位?目標，在縣鄉(xiāng)村三級開展?選對手、找差距、爭第一?活動，深入推進以?有持續(xù)穩(wěn)定集體收入、有功能齊全活動陣地、有先進適用信息網(wǎng)絡、有群眾擁護‘雙強’帶頭人和強化村黨組織領導責任?為主要內容的村級?四有一責?建設，財政共投入6300萬元用于村居黨群服務中心的改擴建，確保年內所有村級組織活動陣地面積達400平方米以上、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超億元、所有村居集體經(jīng)濟收入超20萬元。深入開展?村居干部能力素質提升年?活動，大力實施基層組織建設?紅色引領工程?，對實績突出的村居黨組織書記按鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職干部或專項事業(yè)編制人員工資待遇進行獎勵，積極探索從村居干部中選拔優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍的有效途徑，進一步激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

四、注重跟蹤問效，讓強基責任落到實處。深入實施黨建工作創(chuàng)新工程，對基層組織建設年的各項任務進行工程化管理、項目化推進。大力弘揚責任文化，牢固樹立?責任比能力更重要?的理念，強化各級黨組織書記抓基層黨建工作的責任意識。深入踐行一線工作法、工作會辦制，推行鄉(xiāng)村（居）工作?月公示、月評議?制度，進一步營造緊張快干、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。建立健全?大督查?工作機制，堅持每月5日前召開一次未落實工作督查通報會，以動真碰硬查不落實推動工作落實。不斷深化中組部調整不適宜擔任現(xiàn)職干部試點工作，將不適宜擔任現(xiàn)職干部的調整由縣鄉(xiāng)領導干部向村居干部延伸，形成憑實績用干部的鮮明導向。

新形勢令人鼓舞，新機遇催人奮進。作為縣委書記，我將認真履行第一責任人的工作職責，帶領全縣63439名黨員團結奮進，努力讓基層組織建設年的各項措施在沭陽開花結果，全力開創(chuàng)基層組織建設新局面。