XX縣報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)專項檢查整治工作實施方案

為整頓和規(guī)范全縣報廢機(jī)動車回收拆解秩序，切實加強(qiáng)報廢機(jī)動車回收折解行業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊報廢機(jī)動車回收拆解領(lǐng)域違法行為，經(jīng)研究決定在全縣范圍內(nèi)開展報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)專項檢查整治活動。為確?；顒尤〉迷鷮嵆尚?，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持標(biāo)本兼治、依法依規(guī)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，務(wù)求實效、舉一反三，嚴(yán)厲打擊非法機(jī)動車回收拆解行為，規(guī)范資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。把規(guī)范報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)監(jiān)管作為增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的政治任務(wù)，堅決打贏環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，為奮力建設(shè)現(xiàn)代化“五大發(fā)展”美好XX提供良好環(huán)境和安全保障。

二、檢查整治重點

深入落實《辦法》、《細(xì)則》及相關(guān)規(guī)定，會同公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T依法嚴(yán)厲打擊報廢機(jī)動車回收拆解領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

（一）報廢機(jī)動車非法回收拆解窩點檢查整治重點。

未取得報廢機(jī)動車回收資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報廢機(jī)動車回收拆解活動的“黑窩點”，要堅決依法取締；對偽造、變造、買賣《報廢汽車回收證明》等違法違規(guī)行為，給予嚴(yán)厲打擊；檢查過程中發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職權(quán)事項的違法違規(guī)行為，要依法移交相關(guān)部門處理。

（二）資質(zhì)報廢機(jī)動車回收服務(wù)點檢查整治重點。

要嚴(yán)格對照《辦法》《細(xì)則》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，重新審視，僅限于回收報廢機(jī)動車，不允許自行拆解，對其不規(guī)范的行為，限期整改；對其違法違規(guī)行為，依法查處。重點整治違規(guī)出售報廢機(jī)動車“五大總成”及“五大總成”以外的零部件行為；出售的報廢機(jī)動車“五大總成”以外的零部件未標(biāo)明“報廢機(jī)動車回用件”的行為；違規(guī)使用《報廢汽車回收證明》的行為；報廢機(jī)動車回收服務(wù)點未如實記錄本企業(yè)回收的報廢機(jī)動車“五大總成”等主要部件的數(shù)量、型號、流向等信息的行為。

（三）報廢機(jī)動車回收服務(wù)點安全生產(chǎn)整治重點。

報廢機(jī)動車回收服務(wù)點嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)管理制度，組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全投入、隱患治理等安全基礎(chǔ)工作情況；落實應(yīng)急預(yù)案、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程落實情況。

三、時間安排

專項檢查整治活動時間從2021年4月20日至4月30日。整頓活動分三個階段：

（一）嚴(yán)格檢查清理整頓階段（4月20日—4月23日）。

由縣商務(wù)局牽頭，成立由局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)專項檢查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項檢查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局執(zhí)法大隊，負(fù)責(zé)具體整治工作，確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)專項整治信息報送及聯(lián)絡(luò)工作，并請鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極摸排從事報廢機(jī)動車回收的企業(yè)（個人），建立“黑作坊”、“黑窩點”摸排檔案，逐個清理到位、處罰到位，清理及處罰情況及時向上級主管部門反饋。

（二）全面拉網(wǎng)式排查取締階段（4月24日—4月26日）。

重點圍繞汽車維修廠、資源回收點、停車場等經(jīng)營場所，以及XX與周邊縣（區(qū)）臨界處鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的交接處等區(qū)域，充分依托發(fā)動鎮(zhèn)（街道）力量，公布舉報投訴電話和信箱，引導(dǎo)和鼓勵公眾投訴舉報，對區(qū)域內(nèi)非法從事報廢機(jī)動車回收拆解的“黑作坊”、“黑窩點”進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，要邊排查邊取締，“發(fā)現(xiàn)一起，查實一起，取締一起”，確保查處率100%。

（三）重點抽查和總結(jié)階段（4月27日—4月30日）。

縣商務(wù)局將會同有關(guān)部門梳理總結(jié)報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)專項檢查整治活動開展情況，并及時向上級主管部門匯報反饋，做好迎接上級主管部門對我縣專項檢查整治工作開展情況的抽查。

四、工作要求

（一）以高壓態(tài)勢嚴(yán)格執(zhí)法。

要高度重視專項檢查整治工作的重要性，組織精干力量開展專項檢查整治，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊，對發(fā)現(xiàn)的非法拆解窩點，堅決予以關(guān)閉取締。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

（二）加強(qiáng)部門橫向協(xié)作。

在專項檢查整治活動中，商務(wù)主管部門將會同公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T成立聯(lián)合執(zhí)法組，加強(qiáng)重點地區(qū)、重點行業(yè)的檢查力度。在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門處理權(quán)限的違法違規(guī)行為，及時移交職能處理的部門，并積極主動做好執(zhí)法配合。

（三）強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督。

專項檢查整治期間要及時曝光查處的非法拆解案件，及時公布依法取締的非法拆解窩點，引導(dǎo)社會大眾充分認(rèn)識非法報廢拆解機(jī)動車的危害性。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體多層面法律法規(guī)和政策宣傳，及時曝光典型違法案例和守法經(jīng)營正面典型。要設(shè)立舉報電話（12312），向社會公布，發(fā)動社會監(jiān)督，引導(dǎo)和鼓勵公眾將報廢機(jī)動車交售到資質(zhì)企業(yè)處理，營造社會共治氛圍。

（四）建立長效機(jī)制。

要充分認(rèn)識規(guī)范和加強(qiáng)報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)監(jiān)管的重要性、長期性、艱巨性、復(fù)雜性，正確處理專項整治和日常監(jiān)管的工作關(guān)系。完善回收網(wǎng)絡(luò)，推動形成行業(yè)合理競爭的局面。推動報廢機(jī)動車回收拆解工作網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格員，條塊結(jié)合，形成工作合力。