XX村軟弱渙散黨組織整頓工作方案

為著力解決基層黨組織軟弱渙散問題，促進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，結(jié)合XX鎮(zhèn)XX村黨組織建設(shè)實(shí)際，特制定如下整頓方案：

一、基本情況

XX村位于XX縣西部，XX鎮(zhèn)東部，距縣城20公里和鎮(zhèn)政府所在地5公里，東鄰XX村，南界XX縣，西連XX村，北鄰XX村。有XX戶，XX人，其中男性XX人、女性XX人，常住人口XX人，外出務(wù)工人員XX4人。農(nóng)田種植以傳統(tǒng)的水稻為主，有耕地XX畝，人均耕地X畝，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村。主要收入來源于外出務(wù)工、水稻種植等。全村共有黨員X人，其中女性黨員X名，設(shè)立了村黨支部。

二、存在的問題及原因分析

通過召開座談會(huì)、走訪黨員、群眾代表，廣泛調(diào)查群眾，XX村黨支部存在的主要問題：支部班子凝聚力不強(qiáng)。通過調(diào)查分析，主要原因有3個(gè)方面：

1.班子內(nèi)部存在畏難厭戰(zhàn)情緒。由于村干部思想認(rèn)識(shí)不高，班子內(nèi)部存在畏難厭戰(zhàn)情緒，黨的基層組織逐漸變得軟弱渙散。

2.村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)薄弱。青壯年大部分外出發(fā)展，有能力、敢擔(dān)當(dāng)、群眾基礎(chǔ)好的人選較少，導(dǎo)致干部隊(duì)伍力量不強(qiáng)。

3.黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用不明顯。黨員發(fā)揮先鋒模范作用不明顯，聯(lián)系服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用不足。

三、整頓目標(biāo)

團(tuán)結(jié)村“兩委”班子，凝聚班子戰(zhàn)斗力，保證能夠圓滿完成黨委政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力增強(qiáng)，完善黨員群眾服務(wù)中心功能；強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理公開，村“兩委”班子的公信力明顯增強(qiáng)；強(qiáng)化黨員干部的教育管理，落實(shí)干部值班制度和黨員“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)組織凝聚力；力所能及地興辦實(shí)事，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活困難，提高群眾幸福生活指數(shù)，群眾滿意度增強(qiáng)。

四、整頓措施

1.加強(qiáng)矛盾糾紛排查。組織對(duì)全村矛盾糾紛進(jìn)行全面摸排，做到情況清、家底明。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處，對(duì)于群眾的合理訴求，切實(shí)加以解決；一時(shí)不能解決的，及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，協(xié)調(diào)加以解決；對(duì)于群眾的不合理訴求，耐心做好解釋安撫工作。村黨員干部要進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，深入開展好信訪積案化解行動(dòng)，防止新的矛盾產(chǎn)生，形成新的信訪事件。要建立健全治安、信訪專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制。

2.加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。堅(jiān)持思想整頓與組織整頓相結(jié)合的辦法，大力加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)，著力提升XX村村級(jí)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，定期與村“兩委”成員交流談心，聽取思想?yún)R報(bào)、對(duì)班子建設(shè)和村發(fā)展規(guī)劃的建議以及現(xiàn)存的矛盾，并出謀劃策，提高認(rèn)識(shí)水平。

3.加強(qiáng)制度規(guī)范完善。抓好“三會(huì)一課”等各項(xiàng)制度落實(shí)，規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)民主化決策過程，以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)，不斷豐富村務(wù)公開內(nèi)容，進(jìn)一步完善村民自治章程和村規(guī)民約，健全村支部會(huì)議、村委會(huì)、村組例會(huì)、村民代表會(huì)議議事規(guī)則，堅(jiān)持民主決策，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。加強(qiáng)法制宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民群規(guī)范有序的參與村級(jí)公共事務(wù)的決策和管理。建立村級(jí)矛盾排查化解調(diào)處機(jī)制，村“兩委”成員以輪流值班接訪、巡村入戶走訪等形式及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為整頓轉(zhuǎn)化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效促進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化。立足XX村實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，發(fā)展井岡蜜柚、優(yōu)質(zhì)水稻等富民產(chǎn)業(yè)。積極培育各種類型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶，發(fā)揮大戶的影響力，示范和帶動(dòng)周圍農(nóng)戶跟著學(xué)、比著干，形成一戶帶多戶，一點(diǎn)連一片的發(fā)展格局。

五、方法步驟

1.調(diào)研部署（2021年10月中旬前）工作組進(jìn)村后，深入開展調(diào)查研究，通過座談?dòng)懻?、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見建議，認(rèn)真查找分析村級(jí)組織中存在的突出問題，全面掌握村情、把握民意，研究找準(zhǔn)整頓提升工作的突破口，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

2.集中整頓（2021年10月中旬—11月中旬）圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)矛盾糾紛突出、信訪多發(fā)、影響基層和諧穩(wěn)定等問題，分別落實(shí)各項(xiàng)整改措施，確保取得實(shí)效。

3.鞏固提升（2021年11月中旬—12月）著力鞏固提升村級(jí)組織“三化”建設(shè)，提高村“兩委”班子服務(wù)農(nóng)村工作水平，進(jìn)一步建立健全三會(huì)一課、黨員活動(dòng)日、村民理事會(huì)等村級(jí)民主監(jiān)督和管理機(jī)制；建立健全黨員“承諾制”、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶等機(jī)制，總結(jié)集中整頓工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防“反彈”、經(jīng)常抓的工作機(jī)制。

六、整頓要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h人大常委會(huì)黨組副書記、副主任XX掛點(diǎn)督導(dǎo)，縣司法局和XX銀行為幫扶單位，選派縣司法局XX同志任XX村駐村第一書記，落實(shí)XX鎮(zhèn)黨委副書記XX為鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部。XX鎮(zhèn)黨委成立XX村軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,XX鎮(zhèn)黨委書記XX任組長,黨委副書記XX、組宣統(tǒng)委員XX任副組長，村黨支部書記XX、駐村干部XX、鎮(zhèn)組織干事XX為成員，具體負(fù)責(zé)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和落實(shí)整頓工作,確保整頓出實(shí)效。

2.把握步驟方法。工作組要全面走訪調(diào)查黨員群眾，組織開好黨員群眾代表會(huì)，廣泛的收集群眾意愿，找準(zhǔn)存在的突出問題，明確集中整頓的方向和重點(diǎn)，按照“明確整改目標(biāo)、明確整改項(xiàng)目、明確整改時(shí)限、明確整改措施、明確整改責(zé)任”的要求，細(xì)化工作方案，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)。對(duì)承諾整改的問題，整改一個(gè)，合格一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，并及時(shí)向黨員群眾通報(bào)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，自覺接受監(jiān)督。

3.落實(shí)整改責(zé)任。工作組要按照整頓方案細(xì)化日程安排，建立整改臺(tái)賬，將整改項(xiàng)目責(zé)任到人，明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展督辦檢查，一步一個(gè)腳印，認(rèn)真完成每一階段的任務(wù),避免形式主義走過場(chǎng)。對(duì)整改不力，不能按期按要求完成任務(wù)的，嚴(yán)肅實(shí)行責(zé)任追究。