2022年某區(qū)科技創(chuàng)新推進(jìn)情況及2023年

工作思路

一、2022年科技創(chuàng)新工作總結(jié)

2022年是某區(qū)科技創(chuàng)新工作的攻堅(jiān)之年，也是收獲之年，全區(qū)深入貫徹落實(shí)省市決策部署，聚焦科技工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，創(chuàng)造性開展科技創(chuàng)新163攻堅(jiān)行動，在創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)營造、數(shù)字化改革等多個領(lǐng)域取得新突破，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增幅、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速排名全市第1，高層次人才引育實(shí)現(xiàn)國家、省市三級全覆蓋，成功創(chuàng)建省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)，區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)躍居全市第1，全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到3.46%。

（一）頂層設(shè)計(jì)謀出新舉措。

高質(zhì)量編制科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)出臺加快區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見，制定加快區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的若干政策16條和科技服務(wù)8條新政。成立了規(guī)模10億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，加大財(cái)政科技投入力度，科技專項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)了翻番以上增長。校準(zhǔn)數(shù)字化改革跑道，實(shí)施的企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)應(yīng)用列入全省數(shù)字化改革重大應(yīng)用“S1一賬本”，成為全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域第一批優(yōu)秀地方特色應(yīng)用，相關(guān)做法得到了市委彭書記的兩次批示肯定。

（二）企業(yè)培育實(shí)現(xiàn)新突破。

實(shí)施新一輪科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，創(chuàng)新編制“科技月歷”，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增幅排名全市第1，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破200家，科技型中小企業(yè)超過1200家，入庫國家科技型中小企業(yè)173家，省級創(chuàng)新型領(lǐng)軍培育企業(yè)達(dá)到5家。開展研發(fā)投入提升攻堅(jiān)行動，有研發(fā)投入的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到196家，新增國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)1家、省級研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，全區(qū)市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家。圍繞關(guān)鍵核心領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，梳理編制形成區(qū)域技術(shù)難題“三”清單150項(xiàng)，市重大科技攻關(guān)暨“揭榜掛帥”項(xiàng)目14項(xiàng)。

（三）平臺建設(shè)展現(xiàn)新跨越。

省級光電新材料省級高新園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，由原先3平方公里擴(kuò)展到35.5平方公里。縱深推進(jìn)創(chuàng)新“栽樹工程”，大連理工大學(xué)寧波研究院引進(jìn)了精細(xì)化工國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室寧波分中心，國家電投氫能研究院研發(fā)的氫能車服務(wù)于冬奧會和博鰲論壇，國科大寧波生命健康產(chǎn)業(yè)研究院、北斗數(shù)據(jù)中心等平臺建設(shè)有序推進(jìn)，目前全區(qū)各類研究院已引進(jìn)人才500余名，碩士及中級職稱以上占比達(dá)50%以上。3家眾創(chuàng)空間升格為省級眾創(chuàng)空間，新增數(shù)量全市第1，新增區(qū)級科技企業(yè)孵化器2家、眾創(chuàng)空間3家。

（四）創(chuàng)新生態(tài)展現(xiàn)新氣象。

推進(jìn)實(shí)施各級聚才引智工程，實(shí)現(xiàn)了國家、省市人才計(jì)劃全覆蓋。加大科技服務(wù)業(yè)企業(yè)招引力度，建設(shè)某科技服務(wù)中心，備案公共科技服務(wù)機(jī)構(gòu)16家，全年技術(shù)交易額突破20億元。全區(qū)15個項(xiàng)目（含高校）獲得2022年度浙江省科學(xué)技術(shù)獎。持續(xù)開展“創(chuàng)新引領(lǐng)

產(chǎn)業(yè)賦能”系列活動，打造“科技360服務(wù)”2.0版，創(chuàng)建的“科技新鏈心”成功入選全區(qū)十大機(jī)關(guān)黨建品牌。發(fā)揮新媒體作用，講好科技故事，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

二、2023年工作思路

2023年，我們將以構(gòu)建涵蓋全域全鏈全要素創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)為總體思路，深度貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議“科技政策要扎實(shí)落地”要求，持續(xù)推進(jìn)“科技創(chuàng)新163”攻堅(jiān)行動，即以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，迭代實(shí)施研發(fā)投入提升、科技企業(yè)培育提速、創(chuàng)新載體提級、科技合作提能、科技服務(wù)業(yè)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)融合提效六大舉措，形成要素保障更強(qiáng)、科技服務(wù)更優(yōu)、創(chuàng)新生態(tài)更美的高能級創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)推進(jìn)體系。

2022年，爭取研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.5%以上，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破250家，新增科技型中小企業(yè)130家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速高于工業(yè)投資增速，技術(shù)交易額達(dá)到21億元。

（一）建立高效率政策落地機(jī)制。

建立有力的科技政策落實(shí)機(jī)制，制定工作落實(shí)方案，確保責(zé)任落實(shí)到人，保證加快區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見、科技創(chuàng)新若干政策16條和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展新政8條等一批新政落地生根，全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠和加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，完善企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助等政策措施。

（二）形成高辨識度數(shù)字化改革成果。

以浙里企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)應(yīng)用開發(fā)為抓手，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域數(shù)字化改革，重塑業(yè)務(wù)流程，迭代升級企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)科技事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、科技服務(wù)“一網(wǎng)通享”，系統(tǒng)訪問量力爭突破萬次。同時總結(jié)和完善理論成果和制度成果，爭取形成可復(fù)制可推廣的改革成果，努力完成省級試點(diǎn)示范，并在全省推廣應(yīng)用。

（三）建設(shè)高能級科創(chuàng)平臺。

以打造“北岸濱水創(chuàng)新帶”為目標(biāo)，努力形成高能級創(chuàng)新平臺體系。謀劃開展國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)認(rèn)定工作，推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培育工作，依托“高性能膜材料制造”等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃等籌備工作。推動省級高新園爭先進(jìn)位，力爭排名再提升8-10位。實(shí)施“栽樹工程”。建設(shè)大連理工大學(xué)寧波軟件園，引進(jìn)國家、省部級創(chuàng)新平臺1個，入駐研究生100人以上。國電投氫能研究院設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和華東氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，新引進(jìn)人才50人以上。浙大寧波工研院完成二期建設(shè)調(diào)整，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個以上。推動海智新材料研究院、國科大生命健康研究院等發(fā)揮領(lǐng)域優(yōu)勢，賦能新材料、生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動形成若干個企業(yè)研究院（創(chuàng)新中心）。加快企業(yè)工程（技術(shù)）中心、企業(yè)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心等各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)擴(kuò)面提質(zhì)，充分發(fā)揮愛發(fā)科真空技術(shù)研究院、長陽尖端材料研究院等企業(yè)研究院作用，鼓勵企業(yè)建設(shè)國家級、省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，全年新增各類市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)15家。

（四）培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體。

以推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智創(chuàng)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，培育高質(zhì)量創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)。推動創(chuàng)新主體增量提質(zhì)。實(shí)施科技型中小企業(yè)成長計(jì)劃，力爭新增科技型中小企業(yè)130家以上，評選“北岸新銳”企業(yè)20家。繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，力爭總數(shù)突破250家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)比重保持全市前列。篩選一批核心技術(shù)能力較突出、集成創(chuàng)新能力較強(qiáng)的潛力企業(yè)，培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)1-2家。實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入提升行動。引導(dǎo)工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)提高研發(fā)投入水平，力爭R&D占GDP比重3.5%以上。完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。迭代更新區(qū)域技術(shù)難題“三”，滾動編制精準(zhǔn)靶向攻關(guān)清單，圍繞“642”產(chǎn)業(yè)，在新材料、新裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)嵤╆P(guān)鍵核心技術(shù)10項(xiàng)以上。鼓勵龍頭企業(yè)協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研究院所開展聯(lián)合攻關(guān)，以企業(yè)出題、科研院所揭榜的形式開展技術(shù)攻關(guān)。

（五）集聚高水平創(chuàng)新資源。

加快集聚高水平科技創(chuàng)新要素資源，推動可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，營造全民共建的良好生態(tài)。融入重大區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略。主動參與長三角一體化建設(shè)，積極參與謀劃推進(jìn)上海科技飛地建設(shè)。積極融入杭甬“雙城記”科技創(chuàng)新合作，聯(lián)合推進(jìn)技術(shù)研發(fā)合作、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和重大創(chuàng)新課題。緊密對接甬江科創(chuàng)大走廊和甬江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、龍頭企業(yè)自建或聯(lián)建甬江實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)。深化科技創(chuàng)新合作。深化與寧波大學(xué)、寧波工程學(xué)院等本土高校合作，實(shí)現(xiàn)科技資源和創(chuàng)新資源的共建共享。組建專家服務(wù)團(tuán)，開展“百名專家進(jìn)百企”活動，以市場化機(jī)制促動院企、校企科技合作。推進(jìn)科技成果與技術(shù)需求“無縫對接”，舉辦科技成果推介會、企業(yè)需求對接會20場以上，完成技術(shù)交易額21億元。推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。利用現(xiàn)有樓宇或地塊資源謀劃打造科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加大招引力度，力爭新引進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上，科技服務(wù)業(yè)營收增長20%以上。培育支持已備案公共科技服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，力爭引進(jìn)新的高能級機(jī)構(gòu)，新建區(qū)級科技服務(wù)中心1-2家。

（六）營造高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。

以高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最佳“棲息地”，實(shí)現(xiàn)資金鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)互促。加速科技金融融合發(fā)展。建設(shè)科技金融服務(wù)中心，深化科技金融政銀合作擔(dān)保模式，用好科技信貸風(fēng)險(xiǎn)池，為科技初創(chuàng)企業(yè)提供信貸服務(wù)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，撬動民間資本投資提升科技創(chuàng)新投入。引育高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加快建設(shè)企業(yè)院士工作站、博士后工作站、專家工作站等人才工作載體，新建1-2家院士站或院士創(chuàng)新中心。積極開展各層級引才計(jì)劃申報(bào)工作，力爭國家、省級、市級人才計(jì)劃申報(bào)再創(chuàng)新高。深化提升寧波人才之家和科技工作者之家服務(wù)內(nèi)涵，建立健全聯(lián)系、服務(wù)科技工作者制度。持續(xù)活躍創(chuàng)新氛圍。積極承接國家、省市重大科創(chuàng)賽事，舉辦若干場有影響力的論壇和活動。弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，開展“科技宣傳月”活動。完善科研誠信工作機(jī)制，實(shí)施科研誠信承諾制度。營造勇于探索、鼓勵創(chuàng)新和寬容失敗的社會氛圍，在全社會形成濃郁的創(chuàng)新文化。