XX鎮(zhèn)環(huán)境噪聲專項(xiàng)整治工作方案

為防治環(huán)境噪聲污染，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)聲環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民問題，保障廣大人民群眾正常生活秩序和身心健康，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的人居環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展環(huán)境噪聲污染綜合整治工作，對(duì)損害人民群眾利益和干擾人民群眾正常工作生活的環(huán)境噪聲污染違法行為依法查處，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的餐飲、娛樂等社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲、工業(yè)噪聲和交通運(yùn)輸噪聲采取有針對(duì)性的污染防治措施，加強(qiáng)源頭治理，解決一批群眾長(zhǎng)期投訴的噪聲擾民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使人民群眾獲得感、幸福感進(jìn)一步提升。

二、整治范圍

XX鎮(zhèn)全鎮(zhèn)范圍，重點(diǎn)是集鎮(zhèn)居住區(qū)。

三、主要內(nèi)容

（一）各司其職，分類整治

1.調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)。（XX環(huán)保分局、污防指辦牽頭，各村（社區(qū)）具體落實(shí)。）

根據(jù)我鎮(zhèn)總體規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)、交通發(fā)展和其他專項(xiàng)規(guī)劃，充分考慮聲環(huán)境質(zhì)量要求，合理規(guī)劃和調(diào)整規(guī)范我鎮(zhèn)聲環(huán)境功能區(qū)，并依據(jù)噪聲監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)工作。

2.工業(yè)噪聲污染整治。（XX環(huán)保分局、污防指辦牽頭，各村（社區(qū)）具體落實(shí)。）

嚴(yán)厲查處工業(yè)企業(yè)噪聲超標(biāo)排放擾民行為，加大敏感區(qū)內(nèi)噪聲排放超標(biāo)污染源整治力度，結(jié)合“散亂污”整治，治理、搬遷和關(guān)停一批噪聲污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，督促工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)噪聲達(dá)標(biāo)排放。

3.建筑施工噪聲污染整治。（XX環(huán)保分局、污防指辦牽頭，建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心局、交通條線配合）

（1）加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工管理中有關(guān)噪聲污染防治的規(guī)定，督促建筑施工單位嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治措施，強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)建筑施工單位違反噪聲法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的，依法實(shí)施處罰。

（2）在集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)，禁止午間12:00至14:00、夜間22:00至次日6:00之間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，需辦理夜間施工核準(zhǔn)手續(xù)后，方可施工。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，依照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

4.交通運(yùn)輸噪聲污染整治。（派出所牽頭）

加強(qiáng)交通管理，嚴(yán)格實(shí)行禁鳴、限行、限速等措施；合理擴(kuò)大集鎮(zhèn)建成區(qū)機(jī)動(dòng)車禁鳴區(qū)域，在道路路口設(shè)置禁鳴標(biāo)志，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車輛鳴笛噪聲。

5.社會(huì)生活噪聲污染整治。（派出所牽頭，城管中隊(duì)、XX環(huán)保分局、污防指辦配合）

(1)集中整治集鎮(zhèn)公共場(chǎng)所娛樂活動(dòng)噪聲擾民問題。

加強(qiáng)公共場(chǎng)所娛樂、集會(huì)噪聲管理，重點(diǎn)整治在集鎮(zhèn)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂活動(dòng)，產(chǎn)生噪聲擾民的違法行為。嚴(yán)禁在主要街道、廣場(chǎng)、住宅小區(qū)等場(chǎng)所午間12:00至14：00、夜間22：00至次日6:00使用高音廣播喇叭從事晨練、娛樂、歌舞以及其他可能產(chǎn)生噪聲擾民的活動(dòng)。

(2)集中整治室內(nèi)外商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲污染。重點(diǎn)整治在居民區(qū)和公共場(chǎng)所的固定商家使用高音喇叭宣傳促銷、流動(dòng)商販?zhǔn)褂靡繇懺O(shè)備、流動(dòng)商業(yè)宣傳車、樂器行經(jīng)營(yíng)教學(xué)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)直播、街頭露天燒烤以及夜市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等噪聲擾民行為。

(二)重點(diǎn)整治，以點(diǎn)帶面推廣噪聲擾民整治

1.加強(qiáng)對(duì)聲環(huán)境功能區(qū)劃敏感區(qū)的監(jiān)管力度。對(duì)聲環(huán)境功能區(qū)劃定的1類區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門按照職能職責(zé)加大區(qū)域內(nèi)噪聲污染源監(jiān)管查處力度，做到“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”，力爭(zhēng)從源頭上降低噪聲擾民現(xiàn)象的發(fā)生。

2.開展噪聲擾民聯(lián)合執(zhí)法整治，重點(diǎn)整治易發(fā)多發(fā)類噪聲擾民問題。公安、生態(tài)環(huán)境、城管、住建等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治群眾反映投訴較多的工業(yè)企業(yè)、建筑工地、交通運(yùn)輸、社會(huì)生活等噪聲擾民問題，嚴(yán)肅查處噪聲擾民的違法行為。

四、工作安排

（一）啟動(dòng)階段（2021年7月初）。

出臺(tái)具體方案，分解整治任務(wù)，開展前期調(diào)查、排查等工作，鎖定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)投訴，各部門根據(jù)職責(zé)開展整治、監(jiān)督指導(dǎo)等工作。

（二）整治階段（2021年7月中旬一10月）。

各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門對(duì)梳理確定的重點(diǎn)整治區(qū)域及整治對(duì)象開展整治，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)期得不到解決的老大難問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題整治。

（三）提升階段（2021年11月起）。

各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門認(rèn)真履行環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)總結(jié)環(huán)境噪聲污染整治經(jīng)驗(yàn)，深入分析噪聲污染產(chǎn)生的原因，創(chuàng)新和完善管理機(jī)制，建立健全聯(lián)合管控長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升整治效果，嚴(yán)防問題反彈。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

噪聲污染是市民反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門要高度重視噪聲污染整治工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體方案，量化工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，推動(dòng)噪聲污染整治工作順利、有效開展。

（二）形成工作合力。

各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，形成監(jiān)管合力，建立健全噪聲污染整治聯(lián)合機(jī)制，設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室，負(fù)責(zé)信息收集、上傳下達(dá)、對(duì)接協(xié)調(diào)等工作，加強(qiáng)信息共享，及時(shí)公開整治工作信息，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，形成社會(huì)共治格局。

（三）報(bào)送工作總結(jié)。

請(qǐng)各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門在12月15日前將環(huán)境噪聲專項(xiàng)整治的工作總結(jié)報(bào)送至污防指辦。

（聯(lián)系人：XX；聯(lián)系電話：XX；郵箱XX）