街道辦黨委議事決策規(guī)則

為進(jìn)一步完善街道辦事處黨工委議事決策制度，提高黨工委議事決策水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)文件規(guī)定，制定本規(guī)則。

一、議事決策的原則。

1.堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)*思想，切實(shí)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市、區(qū)委的指示、決定，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

2.堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

3.堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把黨中央精神，省委、市委、區(qū)委要求與街道辦事處實(shí)際緊密結(jié)合，立足澗西全面走在洛陽(yáng)建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市前列的發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞“走在前列”的黨建目標(biāo)，聚焦發(fā)展、聚焦民生、聚焦穩(wěn)定，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)和諧新澗西的建設(shè)。

4.堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，集中精力謀全局、把方向，從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)對(duì)街道辦事處工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排紀(jì)檢、黨建、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、勞動(dòng)、司法等方面的工作，使之各司其職、各盡其責(zé)，相互配合、形成合力。

5.堅(jiān)持民*主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，凡屬黨工委職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)按照集中領(lǐng)導(dǎo)、民*主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策，認(rèn)真實(shí)行黨工委成員分工負(fù)責(zé)，根據(jù)集體決定和個(gè)人分工切實(shí)履行自己的職責(zé)。

6.堅(jiān)持科學(xué)決策、民*主決策、依法決策，注重調(diào)查研究，尊重和反映事物發(fā)展的客觀規(guī)律，廣泛聽取各方面意見(jiàn)，在憲法和法律范圍內(nèi)開展決策活動(dòng)。

二、議事決策的范圍。

1.傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和省委、市委、區(qū)委重大決策、重要部署、重要會(huì)議和重要指示精神，討論決定街道辦事處貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)，檢查貫徹落實(shí)情況。

2.討論決定街道辦事處黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)等重要部署、重大事項(xiàng)。

3.討論決定街道辦事處經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、基層民*主自治、社會(huì)治安綜合治理和精神文明建設(shè)等方面的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)。

4.審議以街道辦事處名義上報(bào)區(qū)委、區(qū)zf的重要請(qǐng)示報(bào)告、年度工作計(jì)劃和總結(jié)及黨工委所作的重要工作報(bào)告、講話和發(fā)表的重要文章。

5.討論決定街道辦事處工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群眾組織的建設(shè)，以及群眾組織提出的重要事項(xiàng)。

6.審定街道辦事處年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，研究決定重大財(cái)政支出項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等。

7.聽取街道辦事處各單位、職能部門和各社區(qū)黨組織的專項(xiàng)工作和重要情況匯報(bào)，研究部署專項(xiàng)工作。

8.?研究決定街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門的分工與調(diào)整等問(wèn)題，按干部人事管理權(quán)限決定有關(guān)人員的錄用、推薦、任免、調(diào)整、獎(jiǎng)懲、聘用等問(wèn)題，表彰先進(jìn)工作單位和先進(jìn)工作者及重大事件的宣傳等問(wèn)題。

9.討論決定應(yīng)由黨工委會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

三、議事決策的組織

（一）會(huì)議制度。

1.黨工委會(huì)議一般每月召開一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開。

2.黨工委會(huì)議由書記召集并主持，書記因故不能出席時(shí)，可委托副書記召集并主持。?

3.黨工委會(huì)議必須有半數(shù)以上黨工委成員到會(huì)方能舉行，討論干部問(wèn)題時(shí)應(yīng)有三分之二以上黨工委成員到會(huì)。黨工委成員因故不能出席會(huì)議，應(yīng)在會(huì)前請(qǐng)假，其意見(jiàn)和建議可用書面形式表達(dá)。

4.黨工委會(huì)議的出席人員為黨工委成員。根據(jù)議題內(nèi)容，可請(qǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加相關(guān)議題的討論。

5黨工委會(huì)議議題安排應(yīng)適量，重大、緊急議題優(yōu)先安排。除因特殊情況臨時(shí)召開外，議題一般應(yīng)在會(huì)議召開*天前通知黨工委成員及其他參加會(huì)議的同志，一般不臨時(shí)增加議題。

6.黨工委會(huì)議議題由黨工委成員根據(jù)分工提出。黨辦在年初征詢意見(jiàn)并提出全年黨工委會(huì)議議題預(yù)排方案的基礎(chǔ)上，再定期書面征詢近期黨工委會(huì)議議題安排的意見(jiàn)，匯總后提出建議方案報(bào)書記。書記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽取黨工委成員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定黨工委會(huì)議議題。

7.黨工委會(huì)議討論決定重要事項(xiàng)之前，應(yīng)進(jìn)行充分的醞釀?？上扔蓵浐陀嘘P(guān)黨工委成員進(jìn)行醞釀，也可由書記委托黨工委成員進(jìn)行醞釀。醞釀形式主要有專題會(huì)、個(gè)別醞釀等，黨工委會(huì)議討論時(shí)應(yīng)充分匯報(bào)重要事項(xiàng)醞釀情況。涉及干部人事任免事項(xiàng)，在民*主推薦、考察的基礎(chǔ)上，還應(yīng)聽取分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。會(huì)前醞釀不得以任何形式代替黨工委決策。

8.提交黨工委會(huì)議討論的文件、材料如涉及重大問(wèn)題，一般應(yīng)事先征求相關(guān)下級(jí)黨組織的意見(jiàn)，必要時(shí)可聽取黨員代表的意見(jiàn)。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估；對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示、聽證等制度，擴(kuò)大群眾的參與度。如果內(nèi)容涉及多個(gè)部門的，有關(guān)部門應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)工作。

9.提交黨工委會(huì)議討論的文件、材料由黨辦報(bào)書記或副書記審閱同意后，提前分送各位黨工委成員。文件、材料應(yīng)主題明確，重點(diǎn)突出，簡(jiǎn)明扼要，所提意見(jiàn)和建議具體可行。

10.黨工委會(huì)議決定討論問(wèn)題時(shí)，黨工委成員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，不受分工的局限。討論后由書記匯總情況提出決策意見(jiàn)。需表決的事項(xiàng)，提請(qǐng)會(huì)議表決。黨工委成員在討論決定重大問(wèn)題時(shí)因故缺席，由書記或書記委托有關(guān)同志事先征求意見(jiàn)或事后通報(bào)情況。

11.黨工委會(huì)議表決按少數(shù)服從多數(shù)原則，實(shí)行一人一票，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨工委成員人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)，未到會(huì)黨工委成員的書面意見(jiàn)不計(jì)入票數(shù)。表決可根據(jù)討論內(nèi)容，分別采取口頭、舉手或投票等方式進(jìn)行，討論決定重大問(wèn)題和任用干部采取票決制。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)表決。推薦、提名干部和決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐個(gè)表決。表決結(jié)果由主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。對(duì)意見(jiàn)分歧較大的議題，除緊急事項(xiàng)外，應(yīng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見(jiàn)后提交下一次會(huì)議表決。

12.黨工委會(huì)議討論決定問(wèn)題時(shí)，如涉及黨工委成員本人或其親屬，黨工委成員本人應(yīng)回避。

13.如遇重大突發(fā)事件和緊急情況，來(lái)不及召開黨工委會(huì)議的，書記或副書記、黨工委成員可臨時(shí)處置，但事后應(yīng)及時(shí)向黨工委報(bào)告。

14.黨辦安排專人負(fù)責(zé)黨工委會(huì)議記錄，并根據(jù)會(huì)議精神起草黨工委會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議決定事項(xiàng)通知和其他有關(guān)通知、批復(fù)或轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)有關(guān)文件。

?（二）文件審批制度。1.以黨工委名義上報(bào)區(qū)委的重要請(qǐng)示、報(bào)告，由書記簽發(fā)，或由書記委托副書記簽發(fā)。

2.以黨工委、街道辦事處名義聯(lián)合上報(bào)的文件，由書記、主任聯(lián)合簽發(fā)，或由書記、主任委托副書記、黨工委成員、副主任聯(lián)合簽發(fā)。

3.以黨工委名義上報(bào)的涉及某個(gè)方面工作的文件，由書記簽發(fā)，或由書記委托副書記、黨工委成員簽發(fā)。

4.黨工委會(huì)議紀(jì)要由書記簽發(fā)，或由書記委托副書記簽發(fā)。

5.根據(jù)黨工委會(huì)議的決議、決定擬制的通知、批復(fù)等，以黨工委名義印發(fā)的，由書記簽發(fā)，或由書記委托副書記簽發(fā)。

四、議事決策的執(zhí)行。

1.書記負(fù)責(zé)黨工委重要工作的協(xié)調(diào)；副書記和其他黨工委成員負(fù)責(zé)分管工作的協(xié)調(diào)，也可受書記委托協(xié)調(diào)有關(guān)工作和事宜。對(duì)黨工委工作中涉及多位黨工委成員分管部門的重要事項(xiàng)，一般由書記確定一個(gè)黨工委成員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；須由多位黨工委成員共同參與的事項(xiàng)，一般由書記、副書記負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；黨工委具體工作運(yùn)轉(zhuǎn)由黨辦主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

2.對(duì)黨工委會(huì)議的決議、決定，黨工委成員個(gè)人無(wú)權(quán)改變，須無(wú)條件執(zhí)行。如有不同意見(jiàn)，可在黨工委內(nèi)部提出，也可向上級(jí)黨組織反映，但在黨工委會(huì)議重新作出決定前，不得有任何與黨工委會(huì)議的決議、決定相違背的言論和行為。

3.黨工委會(huì)議的決議、決定由黨工委成員按分工組織實(shí)施。書記對(duì)組織實(shí)施工作負(fù)總責(zé)。黨工委成員在執(zhí)行黨工委會(huì)議的決議、決定中如發(fā)現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)提出，經(jīng)書記同意后，可在黨工委會(huì)議上復(fù)議。

4.黨工委成員須按分工負(fù)責(zé)對(duì)黨工委會(huì)議的決議、決定的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，具體工作由黨辦配合。

五、議事決策的監(jiān)督。

1.黨工委成員要自覺(jué)執(zhí)行本規(guī)則，接受區(qū)紀(jì)委和組織部的監(jiān)督，接受街道辦事處各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部、群眾的監(jiān)督。?

2.對(duì)違反本規(guī)則做出的錯(cuò)誤決定，情節(jié)較輕的，區(qū)委將進(jìn)行批評(píng)糾正，情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果或產(chǎn)生惡劣影響的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。