2019年x市中醫(yī)醫(yī)院章程
第一章
總則
第二章
宗旨和業(yè)務(wù)范圍
第三章
黨的領(lǐng)導(dǎo)
第四章
舉辦單位
第五章
理事會(huì)
第一節(jié)
理事會(huì)的構(gòu)成及職責(zé)
第二節(jié)
理事
第三節(jié)
理事長
第四節(jié)
理事會(huì)會(huì)議
第六章
管理層
第七章
監(jiān)事會(huì)
第八章
資產(chǎn)的管理和使用
第九章
信息公開
第十章
終止和剩余資產(chǎn)處理
第十一章
章程修改
第十二章
附則
第一章
總則
第一條
為規(guī)范本醫(yī)院行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和工作效率，確保公益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本章程。
第二條
本醫(yī)院名稱是x市中醫(yī)醫(yī)院。
第三條
本醫(yī)院事業(yè)單位類型是公益Ⅱ類。
第四條
本醫(yī)院住所是山東省x市周村區(qū)新建中路75號(hào)。
第五條
本醫(yī)院經(jīng)費(fèi)來源是財(cái)政補(bǔ)助。
第六條
本醫(yī)院開辦資金為人民幣12216.57萬元。
第七條
本醫(yī)院的舉辦單位是x市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。
第八條
本醫(yī)院的登記管理機(jī)關(guān)是x市事業(yè)單位監(jiān)督管理局。
第二章
宗旨和業(yè)務(wù)范圍
第九條
本醫(yī)院的宗旨和業(yè)務(wù)范圍是：面向社會(huì)提供中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)服務(wù)，開展臨床教學(xué)和醫(yī)療科研。在功能定位上主要包括：向區(qū)域內(nèi)居民提供代表本區(qū)域高水平的綜合性醫(yī)療服務(wù)，接受下級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診，并承擔(dān)人才培養(yǎng)和一定的科研任務(wù)以及相應(yīng)公共衛(wèi)生和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援任務(wù)。
第三章
黨的領(lǐng)導(dǎo)
第十條
加強(qiáng)黨組織建設(shè)。黨組織強(qiáng)化對(duì)本醫(yī)院的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行黨章和有關(guān)規(guī)定，落實(shí)管黨治黨依法辦院主體責(zé)任，全面加強(qiáng)本醫(yī)院思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)。
第十一條
堅(jiān)持黨組織的政治核心作用。把黨組織研究討論作為醫(yī)院決策重大問題的前置程序，凡涉及本醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等事項(xiàng)，未經(jīng)黨組織集體研究討論，不能提交理事會(huì)決策。
第十二條
堅(jiān)持黨管干部黨管人才的原則。本醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與理事會(huì)、管理層的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員，按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的方式配備。發(fā)揮本醫(yī)院黨組織在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，履行把握選人用人條件、提出建議人選、組織推薦考察或公開選聘、研究任用、加強(qiáng)管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才等職責(zé)。
第四章
舉辦單位
第十三條
舉辦單位的權(quán)利：
（一）提出本醫(yī)院的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；
（二）組建本醫(yī)院首屆理事會(huì)；
（三）審核本醫(yī)院章程草案、章程修改草案；
（四）任命本醫(yī)院理事長；
（五）委派本醫(yī)院執(zhí)行理事；
（六）對(duì)本醫(yī)院按照程序產(chǎn)生的院長、職工理事進(jìn)行備案；
（七）從外部理事庫中選聘本醫(yī)院外部理事；
（八）審定本醫(yī)院推薦的職工監(jiān)事；
（九）批準(zhǔn)本醫(yī)院理事會(huì)工作報(bào)告并監(jiān)督運(yùn)行；
（十）審定本醫(yī)院重大事項(xiàng)；
（十一）編制對(duì)本醫(yī)院的管理權(quán)責(zé)清單；
（十二）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。
第五章
理事會(huì)
第一節(jié)
理事會(huì)的構(gòu)成及職責(zé)
第十四條
本醫(yī)院設(shè)立理事會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)，理事會(huì)向舉辦單位報(bào)告工作。
理事會(huì)每屆任期為5年。
第十五條
理事會(huì)由9名理事組成，其中：執(zhí)行理事3名（包括理事長1名），職工理事1名，外部理事5名。從第二屆理事會(huì)執(zhí)行。
第十六條
理事會(huì)職責(zé)：
（一）擬定和修訂本醫(yī)院章程；
（二）擬定本醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、科研計(jì)劃、薪酬待遇、勞動(dòng)用工、人事管理等重要事項(xiàng)；
（三）擬定醫(yī)院重大業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃；
（四）審定醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；
（五）審定醫(yī)院內(nèi)部主要管理制度；
（六）審議醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算和決算；
（七）聘任（解聘）院長及醫(yī)院管理層其他人員；
（八）制定院長任期目標(biāo)和醫(yī)院管理層其他人員考核評(píng)價(jià)辦法、薪酬管理辦法；
（九）審議管理層工作報(bào)告并監(jiān)督管理層執(zhí)行理事會(huì)決議；
（十）編寫和發(fā)布醫(yī)院年度報(bào)告；
（十一）理事會(huì)屆滿前三個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)組建下屆理事會(huì)；
（十二）決定醫(yī)院其他重大事項(xiàng)。
第二節(jié)
理事
第十七條
理事分執(zhí)行理事、職工理事和外部理事。執(zhí)行理事由舉辦單位委派；職工理事由本醫(yī)院職代會(huì)或職工大會(huì)選舉產(chǎn)生并報(bào)舉辦單位備案；外部理事從政府有關(guān)部門、舉辦單位、服務(wù)對(duì)象和業(yè)內(nèi)專家中產(chǎn)生，并由舉辦單位從外部理事庫中選聘。
第十八條
理事應(yīng)具備履職的知識(shí)和能力，熟悉醫(yī)療衛(wèi)生及相關(guān)方面的政策和規(guī)定。
第十九條
執(zhí)行理事、職工理事每屆任期與理事會(huì)每屆任期相同，任期屆滿，可以連選連任。外部理事連續(xù)任職不超過2屆。
第二十條
理事可以在任期內(nèi)提出辭職，批準(zhǔn)權(quán)限與產(chǎn)生權(quán)限相同。理事在未被批準(zhǔn)辭職前，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職的，按照有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條
理事享有以下權(quán)利：
（一）參加理事會(huì)會(huì)議，對(duì)理事會(huì)決策事項(xiàng)發(fā)表意見進(jìn)行表決，并享有提議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（二）對(duì)管理層執(zhí)行理事會(huì)決議的情況進(jìn)行監(jiān)督；
（三）監(jiān)督檢查本醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況；
（四）提議召開臨時(shí)理事會(huì)會(huì)議；
（五）向理事會(huì)會(huì)議提出議案或罷免建議；
（六）按照相關(guān)規(guī)定領(lǐng)取履行職責(zé)應(yīng)得的報(bào)酬。
第二十二條
理事應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）遵守國家法律法規(guī)、政策和本醫(yī)院章程；
（二）按時(shí)出席理事會(huì)會(huì)議及相關(guān)活動(dòng)，忠實(shí)、誠信、勤勉地履行職責(zé)，審慎提出決策建議；
（三）遵守并執(zhí)行理事會(huì)會(huì)議決議；
（四）不得擅自公開本醫(yī)院涉密信息；
（五）不得憑借理事身份，為本人或他人謀取不正當(dāng)利益。
第二十三條
理事發(fā)生以下情形的，應(yīng)按程序終止其理事資格：
（一）無正當(dāng)理由連續(xù)2次以上不參加理事會(huì)會(huì)議的；
（二）因本人身體健康和工作等原因，不能繼續(xù)履行理事職責(zé)的；
（三）違反法律法規(guī)，被追究刑事責(zé)任的；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十四條
理事出現(xiàn)空缺，應(yīng)及時(shí)按原產(chǎn)生方式及程序填補(bǔ)缺額。
第三節(jié)
理事長
第二十五條
理事會(huì)設(shè)理事長1名，由舉辦單位任命。
第二十六條
理事長、黨組織書記由同一人擔(dān)任。理事長經(jīng)核準(zhǔn)登記為本醫(yī)院法定代表人。
第二十七條
理事長除履行理事的一般職責(zé)外，還行使以下職權(quán)：
（一）召集和主持理事會(huì)會(huì)議；
（二）確認(rèn)理事會(huì)會(huì)議議題；
（三）代表理事會(huì)簽署理事會(huì)決議和有關(guān)文件；
（四）檢查理事會(huì)決議實(shí)施情況；
（五）法律法規(guī)政策規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十八條
理事長不能行使職權(quán)時(shí)，可委托1名執(zhí)行理事代行其職權(quán)。
第四節(jié)
理事會(huì)會(huì)議
第二十九條
理事會(huì)會(huì)議分定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。定期會(huì)議每年召開兩次以上。遇特殊情況、重大突發(fā)事件或理事長、三分之一以上理事提議的，應(yīng)召開臨時(shí)會(huì)議。
第三十條
理事會(huì)會(huì)議程序：
（一）提議召開理事會(huì)會(huì)議，并確定會(huì)議議題、時(shí)間、地點(diǎn)。
（二）在召開理事會(huì)會(huì)議七個(gè)工作日前，將討論議題送達(dá)所有理事醞釀。
（三）理事會(huì)會(huì)議必須由三分之二以上的理事出席時(shí)方可舉行。
（四）理事會(huì)會(huì)議由理事長召集和主持，理事長因特殊原因不能履行職務(wù)的，可由理事長委托的執(zhí)行理事召集和主持會(huì)議。
（五）就會(huì)議議題進(jìn)行討論，表決并形成理事會(huì)決議。理事會(huì)作出決議時(shí)采取記名方式票決制，每名理事享有一票表決權(quán)，一般事項(xiàng)須經(jīng)全體理事過半數(shù)同意、重大事項(xiàng)須經(jīng)全體理事三分之二以上同意方可作出決議。
理事會(huì)會(huì)議涉及的重大事項(xiàng)包括:業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃；重大業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃；機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、崗位設(shè)置方案、人員配置標(biāo)準(zhǔn)等；重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)；重大項(xiàng)目實(shí)施；章程修改及其他重大事項(xiàng)等。
（六）理事應(yīng)當(dāng)就會(huì)議討論決定事項(xiàng)發(fā)表以下幾類意見之一：同意；保留意見及其理由；反對(duì)意見及其理由；無法發(fā)表意見及其障礙。因故不能出席理事會(huì)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)書面委托其他理事代為出席并載明授權(quán)范圍。
（七）理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有會(huì)議記錄。出席會(huì)議的人員，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。理事會(huì)會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)作為本醫(yī)院重要檔案妥善保存。
第三十一條
研究涉及本醫(yī)院職工利益的有關(guān)方案，按照國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議通過的，履行相關(guān)程序后理事會(huì)方可批準(zhǔn)或作出決議。
理事會(huì)決議違反法律、法規(guī)和本醫(yī)院章程規(guī)定的，在表決中投贊成票的理事承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不贊成的不承擔(dān)責(zé)任。
第三十二條
理事會(huì)會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）會(huì)議屆次和召開的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；
（二）會(huì)議召集人和主持人；
（三）理事親自出席和受托出席的情況；
（四）關(guān)于會(huì)議程序進(jìn)展情況的說明；
（五）會(huì)議審議的議題、理事對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的發(fā)言要點(diǎn)和主要意見；
（六）每項(xiàng)議題的表決方式和表決結(jié)果（說明具體的同意、反對(duì)、棄權(quán)票數(shù)）；
（七）會(huì)議列席人名單；
（八）與會(huì)理事提出應(yīng)當(dāng)記載的其他事項(xiàng)。
第六章
管理層
第三十三條
醫(yī)院管理層由院長、副院長、總會(huì)計(jì)師及其他主要管理人員組成，是理事會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。管理層實(shí)行聘任制，聘期不超過本屆理事會(huì)任期。
第三十四條
院長由理事長根據(jù)黨組織推薦提名或公開選聘，理事會(huì)表決、聘任，報(bào)舉辦單位備案。管理層其他人員由黨組織研究，院長提名，理事會(huì)表決、聘任。
第三十五條
管理層對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，定期向理事會(huì)報(bào)告工作，主要履行下列職責(zé)：
（一）執(zhí)行理事會(huì)決議；
（二）擬訂和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；
（三）編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；
（四）擬定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和內(nèi)部管理制度；
（五）負(fù)責(zé)一般工作人員管理，按有關(guān)規(guī)定和程序聘用中層管理人員；
（六）理事會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第三十六條
院長主要履行下列職責(zé)：
（一）按照理事會(huì)決議開展工作；
（二）主持本醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研等各項(xiàng)業(yè)務(wù)；
（三）組織實(shí)施本醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；
（四）負(fù)責(zé)本醫(yī)院人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等日常管理；
（五）定期向理事會(huì)報(bào)告工作；
（六）承擔(dān)法律法規(guī)和本醫(yī)院章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第七章
監(jiān)事會(huì)
第三十七條
本醫(yī)院設(shè)立監(jiān)事會(huì)，為醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第三十八條
監(jiān)事會(huì)由3名監(jiān)事組成，其中：職工監(jiān)事1名，外部監(jiān)事2名（由x市事業(yè)單位監(jiān)督管理局從外部監(jiān)事庫中向醫(yī)院選派）。
第三十九條
監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事會(huì)主任1名，由舉辦單位在監(jiān)事中選任。監(jiān)事會(huì)主任不能履行職權(quán)時(shí)，可指定一名監(jiān)事代行其職權(quán)。
職工監(jiān)事由本醫(yī)院職代會(huì)或職工大會(huì)推薦，經(jīng)舉辦單位審定后報(bào)x市事業(yè)單位監(jiān)督管理局備案產(chǎn)生。
外部監(jiān)事由x市事業(yè)單位監(jiān)督管理局根據(jù)實(shí)際需要從外部監(jiān)事庫中選派。
第四十條
監(jiān)事可以在任期內(nèi)提出辭職，批準(zhǔn)權(quán)限與產(chǎn)生權(quán)限相同。監(jiān)事在未被批準(zhǔn)辭職前，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職的，按照有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。
第四十一條
終止監(jiān)事資格的情形、出現(xiàn)空缺填補(bǔ)程序，比照第五章第二節(jié)理事的第二十三、二十四條規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條
監(jiān)事會(huì)按照法律、法規(guī)和本醫(yī)院章程履行職責(zé)，主要職責(zé)是：
（一）對(duì)理事會(huì)決策和管理層執(zhí)行理事會(huì)決策情況進(jìn)行監(jiān)督；
（二）對(duì)本醫(yī)院理事會(huì)及管理層履職行為進(jìn)行監(jiān)督；
（三）對(duì)本醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)、運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督；
（四）履行法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他職責(zé)。
監(jiān)事列席理事會(huì)會(huì)議和院長辦公會(huì)，可以對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議，并跟蹤關(guān)注醫(yī)院重要情況和重大事項(xiàng)，對(duì)理事、管理人員履職情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。
第四十三條
監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則：
（一）監(jiān)事會(huì)會(huì)議每半年召開一次，三分之二以上監(jiān)事出席方可召開，特殊情況下，可召集臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議；
（二）監(jiān)事會(huì)會(huì)議由監(jiān)事會(huì)主任或其委托的監(jiān)事召集和主持；
（三）監(jiān)事會(huì)作出的決議，須經(jīng)全體監(jiān)事過半數(shù)通過；
（四）監(jiān)事會(huì)定期向舉辦單位和x市事業(yè)單位監(jiān)督管理局報(bào)告工作；
（五）監(jiān)事會(huì)會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)與會(huì)監(jiān)事確認(rèn)符合會(huì)議事實(shí)后，由監(jiān)事會(huì)主任簽發(fā)。會(huì)議紀(jì)要作為重要檔案材料妥善保管。
第八章
資產(chǎn)的管理和使用
第四十四條
本醫(yī)院的合法資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。
第四十五條
經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本醫(yī)院的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第四十六條
本醫(yī)院執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等部門監(jiān)督。
第四十七條
本醫(yī)院財(cái)務(wù)人員按照有關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定配備、管理。
第四十八條
本醫(yī)院的人員工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于印發(fā)
第四十九條
本醫(yī)院接受捐贈(zèng)、資助，應(yīng)當(dāng)符合本醫(yī)院的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。
第五十條
理事會(huì)換屆和法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第九章
信息公開
第五十一條
本醫(yī)院承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位監(jiān)督管理局的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開以下信息：
（一）本醫(yī)院章程；
（二）本醫(yī)院依法設(shè)立、變更登記信息；
（三）本醫(yī)院年度報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告；
（四）年度財(cái)務(wù)報(bào)告；
（五）理事會(huì)認(rèn)為應(yīng)該公開的其他信息。
第十章
終止和剩余資產(chǎn)處理
第五十二條
本醫(yī)院有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：
（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；
（二）因合并、分立解散；
（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。
第五十三條
本醫(yī)院提議解散，應(yīng)由理事會(huì)表決通過，理事會(huì)的終止決議應(yīng)報(bào)舉辦單位審查同意。
第五十四條
本醫(yī)院在申請(qǐng)注銷登記前，理事會(huì)應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不得開展清算以外的活動(dòng)。
第五十五條
清算工作結(jié)束，形成清算報(bào)告，經(jīng)理事會(huì)通過，報(bào)舉辦單位審查同意，向x市事業(yè)單位監(jiān)督管理局申請(qǐng)注銷登記。
第五十六條
本醫(yī)院終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置。
第十一章
章程修改
第五十七條
本醫(yī)院有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程：
（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；
（二）章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；
（三）理事會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。
第五十八條
理事會(huì)決議通過的章程修改案，經(jīng)舉辦單位審核同意后，報(bào)x市事業(yè)單位監(jiān)督管理局備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向x市事業(yè)單位監(jiān)督管理局申請(qǐng)變更登記。
第十二章
附則
第五十九條
本章程經(jīng)2019
年
月25
日理事會(huì)表決通過。
第六十條
本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以x市事業(yè)單位監(jiān)督管理局核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。
第六十一條
本章程的解釋權(quán)屬于本醫(yī)院理事會(huì)。
第六十二條
本章程自x市事業(yè)單位監(jiān)督管理局備案之日起生效。
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