XX旗XX鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)XX村儲(chǔ)窖項(xiàng)目

建議書

XX旗XX鎮(zhèn)人民政府

第一章

XX行政村、XX行政村基本情況

XX行政村坐落在XX鎮(zhèn)北5公里處，共有戶籍戶數(shù)456戶，979人；常住戶數(shù)242戶，559人。參加新農(nóng)合780人，低保戶數(shù)129戶。共有林草地面積4200畝，耕地面積5953畝，主要以種植紅蘿卜、馬鈴薯、向日葵三種作物為主，人均種植馬鈴薯5畝。

XX行政村位于XX鎮(zhèn)政府所在地。XX行政村所轄7個(gè)自然村，戶籍646戶，2092人，其中常住戶379戶、人口821人，貧困人口有111戶、224人。耕地面積6800畝，主要以馬鈴薯、葵花為主，人均種植馬鈴薯6畝。

第一章

項(xiàng)目立項(xiàng)背景

（一）必要性分析

發(fā)展糧食生產(chǎn)的需求。隨著全球人口的不斷增長(zhǎng)，糧食安全問(wèn)題

日趨緊迫，馬鈴薯作為第四大糧食作物及健康營(yíng)養(yǎng)食品，以其產(chǎn)量高、增產(chǎn)潛力大、發(fā)展前景好，將成為我國(guó)仍至全球糧食安全的重要基礎(chǔ)。

尤其是在當(dāng)前大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下，加快發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，將起到極大的助

動(dòng)作用。

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加速發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的需要。位于京津冀、呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部的烏蘭察布市，是國(guó)家重要的種薯、商品薯和加工用薯生產(chǎn)基地。這里海拔高、氣候冷涼、日照充足、晝夜溫差大，且雨熱同季、空氣干燥，自然氣候特點(diǎn)與馬鈴薯生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律極為吻合，這不僅有利于馬鈴薯塊莖膨大、干物質(zhì)積累，而且晚疫病發(fā)生率低、傳毒蚜蟲少，烏蘭察布市所產(chǎn)馬鈴薯以其薯型好、芽眼淺、干物質(zhì)含量高、無(wú)污染等諸多優(yōu)良品質(zhì)而著稱全國(guó)。近年來(lái)，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，努力順應(yīng)自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮地區(qū)比較

優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心規(guī)劃，全力推

進(jìn)，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為全市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精心培育，通過(guò)擴(kuò)

規(guī)模、強(qiáng)基地、提質(zhì)量，創(chuàng)品牌，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)得以長(zhǎng)足發(fā)展?，F(xiàn)在，烏蘭察布市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已走在全國(guó)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)地市級(jí)的前列，種子

繁育自成體系，綜合集成技術(shù)成熟，產(chǎn)業(yè)化水平提升，市場(chǎng)前景廣闊。烏蘭察布市馬鈴薯的種植面積一直保持在400萬(wàn)畝左右，占全市農(nóng)作物總播面積的比重為50%左右，在全國(guó)地級(jí)市排名第一，占全國(guó)馬鈴薯總播種面積的8%左右。馬鈴薯生產(chǎn)年可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值20多億元，占種植業(yè)總收入的52.8%。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是烏蘭察布市的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。本項(xiàng)目的建成，對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)產(chǎn)

品銷售、特種技術(shù)推廣應(yīng)用、新品種引進(jìn)繁育、農(nóng)產(chǎn)品信息提供、農(nóng)民素質(zhì)教育等方面起到典型示范和輻射帶動(dòng)作用，有利于促進(jìn)馬鈴薯質(zhì)量安全監(jiān)管和市場(chǎng)流通，保證居民吃上放心產(chǎn)品。

另外，本項(xiàng)目實(shí)施后，可為XX行政村、XX行政村產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)帶動(dòng)周邊種植業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，為農(nóng)村帶來(lái)部分就業(yè)機(jī)會(huì)，并使季節(jié)閑置勞動(dòng)力得到充分的利用，增加大多數(shù)農(nóng)牧民的收入。因此，該項(xiàng)目是一項(xiàng)利國(guó)富民的工程，不但可以加快農(nóng)民脫貧致富而且可以吸收其他社會(huì)資金的投入，有利于農(nóng)業(yè)資金的整合，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）市場(chǎng)分析

（1）馬鈴薯是重要的糧食作物和保健食品

馬鈴薯是僅次于玉米、水稻和小麥的第四大糧食作物，其塊莖富

含淀粉、蛋白質(zhì)和維生素，營(yíng)養(yǎng)豐富，素有“地下蘋果”之稱，馬鈴薯中的蛋白質(zhì)優(yōu)于豆類蛋白，最接近動(dòng)物蛋白，含有豐富的賴氨酸和色氨酸，這是一般糧食作物所不可比的。馬鈴薯還是富含鉀，鋅、鐵的食物。所含的鉀可預(yù)防腦血管破裂。它所含的蛋白質(zhì)和維生素C，均為蘋果的10倍，維生素B1、B2、鐵和磷含量也比蘋果高得多。從營(yíng)養(yǎng)角度看，它的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值相當(dāng)于蘋果的3.5倍。馬鈴薯同大米相比，所產(chǎn)生的熱量較低，并且只含有0.1％的脂肪。如果把它作為主食，每日?qǐng)?jiān)持有一餐只吃土豆，對(duì)減去多余脂肪會(huì)很有效。因此，馬鈴薯不僅是重要的糧食作物，而且是大多居民喜食的保健食品。

（2）國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境

馬鈴薯淀粉的用途主要有種用、食用、飼用和加工用四種。

從種用方面來(lái)說(shuō)，我旗馬鈴薯種植面積50萬(wàn)畝，需用種薯大約5.5萬(wàn)噸；烏蘭察布市近年建設(shè)800多套大型指針式噴灌，生產(chǎn)加工專薯基地，需加工專用種薯6萬(wàn)噸；我國(guó)南方沿海省市如山東、福建等地屬低緯度，低海拔亞熱帶病害嚴(yán)重，退化速度快，不能就地留種,必須每年從北方一季作區(qū)調(diào)入大量種薯；中原二季作區(qū)是我國(guó)重要的馬鈴薯產(chǎn)區(qū)，多靠北方一季作區(qū)大量調(diào)種來(lái)解決馬鈴薯的種薯問(wèn)題；北方一季作區(qū)馬鈴薯脫毒種薯的需求很大，特別是對(duì)早熟加工、出ロ品種的需求量逐年加大。

馬鈴薯加工市場(chǎng)方面。主要是以淀粉產(chǎn)品為主，年處理鮮薯僅300萬(wàn)噸左右。從發(fā)展前景來(lái)看，隨著我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程和食品

行業(yè)興旺，淀粉的需求量將逐步增加。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，未來(lái)幾年國(guó)

內(nèi)淀粉需求量將達(dá)到180萬(wàn)噸。而從國(guó)際市場(chǎng)分析，國(guó)外馬鈴薯淀粉

己達(dá)到最大生產(chǎn)能力，淀粉加工的中心將向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，我國(guó)有

希望逐漸成為全球馬鈴薯淀粉加工中心和最大消費(fèi)市場(chǎng)。我國(guó)目前馬

鈴薯深加工開發(fā)利用率極低，年產(chǎn)量的78％用以鮮食，用于精深加工的僅有10％。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，70％－80％的馬鈴薯是靠精深加工實(shí)現(xiàn)增值的。馬鈴薯高產(chǎn)的國(guó)家一般將總產(chǎn)量的40％用于淀粉加工，其中的美國(guó)將50％以上的馬鈴薯用于淀粉加工，由此可見我國(guó)的馬鈴薯加工市場(chǎng)空間之大，是前景非常廣闊的產(chǎn)業(yè)。此外，馬鈴薯還可以加工成薯片、薯?xiàng)l、馬鈴薯脯、粉絲、食醋、蛋白腸、果蔬豆皮等高附加值的產(chǎn)品。

（3）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析

馬鈴薯是一種冷涼作物，在我國(guó)北方地區(qū)種植較多。我鎮(zhèn)土壤多為沙壤土，土質(zhì)疏松、透氣性好，有利于馬鈴薯塊莖膨大；日照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大，有利于馬鈴薯營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量的積累。獨(dú)特的自然條件使馬鈴薯具有塊大、皮薄、整齊、干物質(zhì)含量高、表皮光滑、無(wú)污染、退化輕、病蟲害少、耐運(yùn)耐藏、易于烹油及適合加工、適口性極佳等優(yōu)點(diǎn)。淀粉含量為15-24.25%、蛋白質(zhì)含量為1.18-2.44%、糖類含量為1.5%左右、礦物質(zhì)含量為1.1%左右，品質(zhì)優(yōu)于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品。特別是我鎮(zhèn)的加工型馬鈴薯所含淀粉具有低蛋白、低酸性及良好的抗凝沉性、白度、粘度、糊化度、透明度，品質(zhì)亦優(yōu)于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品。

我鎮(zhèn)屬于干旱半干旱大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫7.2℃,晝夜溫差大，無(wú)霜期125天左右，年降雨量為220毫米左右，80%的降雨量集中在6—7月份，年均蒸發(fā)量為2140毫米左右，雨熱同期，是馬鈴薯生長(zhǎng)的最佳地區(qū)、我鎮(zhèn)所產(chǎn)馬鈴薯以其薯型好、干物質(zhì)含量高、無(wú)污染病害少等諸多優(yōu)良品質(zhì)而著稱全國(guó)。根據(jù)近年來(lái)的情況看，我鎮(zhèn)品種質(zhì)量俱佳的馬鈴薯、全部能夠外銷，而且由于知名度的不斷提高和市場(chǎng)流通渠道的暢通，市場(chǎng)一道呈現(xiàn)供不應(yīng)求。

（4）項(xiàng)目貯藏馬鈴薯來(lái)源分析

項(xiàng)目區(qū)位于XX旗XX鎮(zhèn)XX一村，該區(qū)周圍馬鈴薯播種面積0.8萬(wàn)畝、年需外銷馬鈴薯約1.7萬(wàn)噸、其中滯留不能銷售約0．3萬(wàn)噸。因此，貯窖產(chǎn)品來(lái)源沒(méi)有問(wèn)題。

第三章項(xiàng)目目標(biāo)

計(jì)劃建設(shè)3000平方米的馬鈴薯儲(chǔ)窖一座、總儲(chǔ)量1500噸，儲(chǔ)容

建設(shè)工程一次完成，項(xiàng)目建成后，年儲(chǔ)存馬鈴薯鮮薯1500噸、每年9－11月之間進(jìn)行儲(chǔ)藏，到第二年5月上旬前全部銷售。

第四章項(xiàng)目建設(shè)方案

（一）項(xiàng)目名稱

XX旗XX鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)XX一村儲(chǔ)窖項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目單位

XX鎮(zhèn)人民政府

（三）主要建設(shè)內(nèi)容

1、建設(shè)地點(diǎn)：XX鎮(zhèn)XX一村。

2、設(shè)備購(gòu)置：購(gòu)置馬鈴薯輸送設(shè)備2套，用于馬鈴薯出入窖和裝卸。

3、建設(shè)內(nèi)容：

（1）選址：地勢(shì)高、平坦、向陽(yáng)、干燥、背風(fēng)，地下水位低，土質(zhì)堅(jiān)實(shí)的地。

（2）建筑要求：主體工程采用全開挖式建設(shè)。中間設(shè)寬度為4米、長(zhǎng)度為59米的馬道，左右兩端各設(shè)14個(gè)旁窖，窖與窖之間有平均寬為0.5米的磚墻，旁窖寬度3.5米，高度3.3米，深度15米，旁窖兩側(cè)50CM漿砌磚墻，旁窖底部為37CM漿砌磚墻，頂部為半圓弧，用24厘米漿砌磚加鋼筋封頂，每個(gè)旁窖留通氣孔，窖深在凍土層下2米處，窖頂覆1.7米的浮土作為保溫層。

（四）建設(shè)期限：2018年11月－2019年9月

（五）環(huán)境影響分析

本項(xiàng)目是綜合性基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，在開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)期間對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）污廢水的影響。本工程在建設(shè)過(guò)程中，不會(huì)對(duì)周圍水體產(chǎn)生影響。

（2）廢氣的影響。在施工過(guò)程中，施工車輛及機(jī)械產(chǎn)生的廢氣對(duì)環(huán)境的影響不大，經(jīng)營(yíng)期間，車輛尾氣和燃煤廢氣也可控制在指標(biāo)的范圍內(nèi)。

（3）噪聲的影響。施工期間，各種施工機(jī)具將產(chǎn)生噪聲，但周圍居民住戶相距較遠(yuǎn)，不會(huì)產(chǎn)生大的影響，經(jīng)營(yíng)期間不會(huì)產(chǎn)生噪聲。

（4）產(chǎn)生廢棄物的影響。施工工程中產(chǎn)生的建筑垃圾，如剩余的土石方、清挖出槽的雜草等；進(jìn)入經(jīng)營(yíng)期間，會(huì)產(chǎn)生一定量的固體廢棄物，如：廢薯、生活垃圾。如不采取合理的處理措施進(jìn)行排放、掩埋，就會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

第五章

投資概算及資金來(lái)源

項(xiàng)目總投資：100萬(wàn)元，資金來(lái)源：XX行政村、XX行政村扶貧專項(xiàng)資金。

第六章

效益分析

通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，使馬鈴薯鮮薯的銷售期延長(zhǎng)，提高了馬鈴薯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)?？芍苯訋У絏X、XX馬鈴薯種植戶實(shí)行規(guī)模種植。