XX區(qū)河道包保責任制堤段劃分方案

為了貫徹全省防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復重建工作會議精神，加強堤防工程管理，保障堤防工程運行安全，強化河道堤防安全管護責任落實，充分發(fā)揮基層群測群防作用，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本方案。

一、適用范圍

全區(qū)XX平方公里以上的X條河流。

二、主要原則

堅持以屬地管理為主，統(tǒng)一管理、分級管理、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。

三、主要內(nèi)容

河道堤防安全包保責任制是指依托河湖長制工作平臺，逐河逐段落實堤防管理責任，打通堤防管理保護“最后一公里”，建立并施行以政府主導、分級負責的河道堤防日常管理責任制度。

河道防汛和清障工作實行地方人民政府行政首長負責制，行政首長對本行政區(qū)域內(nèi)堤防安全負總責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）河道防汛和清障工作第一責任人，分管副職是具體責任人。

流域范圍內(nèi)的村民委員會、機關(guān)、團體、部隊及企事業(yè)單位為堤防包保責任單位。單位一把手要切實落實堤防包保責任。

四、主要職責

1、堤防包保責任制管理工作由區(qū)人民政府組織實施。

2、區(qū)政府定期、不定期對全區(qū)堤防管理情況進行監(jiān)督檢查，水利部門負責對包保責任制落實情況進行監(jiān)督。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為包保責任落實單位，具體負責包保責任制落實，要按年度與轄區(qū)內(nèi)各包保責任單位簽訂包保責任書。

五、責任單位及管理人員職責

1、堤防包保責任單位要高度重視河道堤防安全包保工作，明確具體管理責任人。

2、堤防包保責任單位在屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和河道管理單位的統(tǒng)一管理和專業(yè)指導下，開展堤防日常巡查，對堤防險工險段、砂基堤段、穿堤建筑物等易出險區(qū)域要建立健全巡查臺賬，實施重點檢查。

3、堤防包保責任單位要定期責成專人對責任堤段進行平整、除草、沖溝修復、排水疏通等日常養(yǎng)護。

4、汛期內(nèi)，堤段包保責任單位應(yīng)當加密巡查頻次，配合儲備石料沙袋等搶險物資，一旦發(fā)現(xiàn)險情及時報告，并及時進行維護，堅絕杜絕傷亡情況發(fā)生。

5、堤防包保責任單位要投入一定的人力物力財力，積極開展堤防管理保護宣傳，真正做到家喻戶曉，人人皆知。

六、加強監(jiān)督檢查

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責對包保單位堤防管理情況進行定期監(jiān)督檢查。

2、河道堤防主管部門采取四不兩直、專項檢查、不定期抽查等方式，組織對包保責任制落實情況進行監(jiān)管。

3、鼓勵社會大眾對堤防包保單位管理維護情況進行監(jiān)督。包保單位或責任人接到群眾、河湖長或有關(guān)部門交轉(zhuǎn)的舉報投訴，要認真核實，及時解決。

七、實行獎懲制度

1、對在認真履行包保職責，及時發(fā)現(xiàn)、消除涉堤安全隱患、避免重大損失等工作中，作出突出貢獻的單位和個人，將按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

2、對堤防包保責任單位和人員在包保工作中思想懈怠、玩忽職守等行為，區(qū)政府或河道堤防主管部門將按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人進行追責問責；情節(jié)嚴重或造成重大損失的移交紀檢監(jiān)察部門，構(gòu)成犯罪的移交司法部門。