關(guān)于實施村(社區(qū))法律顧問鞏固提升工程的工作方案

為確保司法行政惠民實事項目取得實效，不斷提升群眾法治獲得感和滿意度，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

鞏固一村(社區(qū))一法律顧問全覆蓋工作成果，在繼續(xù)保持全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動村(社區(qū))法律顧問工作提質(zhì)增效，更好地服務(wù)農(nóng)村、社區(qū)發(fā)展，提升基層社會治理法治化水平，增強群眾法治獲得感。

二、主要任務(wù)及時間進(jìn)度

1、鞏固一村(社區(qū))一法律顧問全覆蓋工作成果。嚴(yán)格按照每名法律顧問掛鉤服務(wù)村(社區(qū))數(shù)量不超過3個的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“合村并鎮(zhèn)”、人員流動等實際情況，進(jìn)行村(社區(qū))法律顧問動態(tài)調(diào)整，及時補齊配強人員力量，確保全覆蓋不反彈不回潮。認(rèn)真抓好村(社區(qū))法律顧問續(xù)聘工作，結(jié)合上一年度開展服務(wù)的工作實績、考核結(jié)果、服務(wù)滿意度等指標(biāo)，組織簽訂聘用協(xié)議，確保全面覆蓋不漏一村(社區(qū))。

2、探索實行組團服務(wù)模式。面對服務(wù)力量不足的情況，采取組團服務(wù)模式，由村(社區(qū))法律顧問牽頭對接人民調(diào)解員、法治宣傳員等服務(wù)力量，形成以1名法律顧問為骨干、各類法律服務(wù)力量為補充的服務(wù)團隊，為基層群眾提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、法治宣傳等一站式法律服務(wù)。借助調(diào)解員、宣傳員來自基層、貼近群眾、熟悉情況的優(yōu)勢，承接好法律顧問每月現(xiàn)場服務(wù)之外的日常工作，幫助法律顧問收集村(社區(qū))矛盾糾紛信息和法律服務(wù)需求，進(jìn)一步提升村(社區(qū))法律顧問工作的實效性和針對性。

3、扎實開展“掛牌服務(wù)”。根據(jù)人員調(diào)整情況，及時更新制作人員信息公示牌，在村(社區(qū))便民服務(wù)中心等顯著位置公布。深入村(社區(qū))進(jìn)行實地走訪，對村(社區(qū))法律顧問“掛牌服務(wù)”制度落實情況開展監(jiān)督檢查。省廳從4月開始，組織人員定期對12348法網(wǎng)公示的村(社區(qū))法律顧問開展電話抽查?？h局將開展信息核查和法律顧問培訓(xùn)，提高法律顧問工作知曉率，讓服務(wù)貼近群眾，觸手可及，方便群眾隨時獲取服務(wù)，主動接受群眾監(jiān)督。

4、對接網(wǎng)格化基層社會治理體系。結(jié)合“三官一律一公”進(jìn)網(wǎng)格工作，引導(dǎo)法律顧問下沉網(wǎng)格開展服務(wù)，配合網(wǎng)格員參與矛盾調(diào)處、重點人員走訪等工作，幫助解讀法律法規(guī)，開展網(wǎng)格員培訓(xùn)，緊扣鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略部署，構(gòu)建與網(wǎng)格內(nèi)“法律明白人”對接機制，利用開展季度法治講座的機會，為“法律明白人”提供法律知識培訓(xùn)，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助，共同為基層群眾提供精準(zhǔn)有效的法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)利益訴求，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛。

5、規(guī)范村(社區(qū))法律顧問工作標(biāo)準(zhǔn)。按照《XX省村(社區(qū))法律顧問服務(wù)績效評估辦法》的有關(guān)要求，常態(tài)長效抓好落實。進(jìn)一步健全完善“掛牌服務(wù)”“見面服務(wù)”等工作制度，確保法律顧問每月到村(社區(qū))現(xiàn)場提供不少于8小時的法律服務(wù)，每季度為村(社區(qū))舉辦1次法治講座?？h局將與司法所每季度聯(lián)合對法律顧問履職情況和服務(wù)質(zhì)量開展一次檢查打分，督促指導(dǎo)村(社區(qū))法律顧問提升服務(wù)質(zhì)效，相關(guān)檢查臺賬資料作為績效考核佐證材料。

6、建立村(社區(qū))法律顧問工作報告和案例報送制度。強化對村(社區(qū))法律顧問工作的分析研判和典型選樹，加強對村(社區(qū))法律顧問工作的優(yōu)秀經(jīng)驗、典型案例收集整理。各司法所每月15日前報送村(社區(qū))法律顧問工作月度研判報告，報告重點圍繞本地區(qū)法律顧問工作開展情況、主要措施、取得成效、存在問題及原因等內(nèi)容。

7、加強村(社區(qū))法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、《民法典》頒布實施等方面，緊扣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營等問題，以及城市居民關(guān)心的物業(yè)、婚姻、繼承等問題，組織有針對性的培訓(xùn)?？h局制定培訓(xùn)計劃，通過集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等不同形式，結(jié)合黨委政府中心工作、基層法律服務(wù)需求熱點等實際情況，組織村(社區(qū))法律顧問至少開展一次培訓(xùn)，增強村(社區(qū))法律顧問的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，提高工作能力和水平。

8、提升信息化、智能化水平。加大“三臺融合”系統(tǒng)應(yīng)用力度，法律援助申請類案件、公證咨詢、人民調(diào)解、法律咨詢等業(yè)務(wù)全部通過“三臺融合”系統(tǒng)錄入。強化村(社區(qū))法律顧問模塊應(yīng)用，為法律顧問進(jìn)村入戶開展服務(wù)提供數(shù)據(jù)采集、信息查詢、微信群智能管理、現(xiàn)場服務(wù)打卡簽到等功能，推動村(社區(qū))法律顧問管理考核工作向精細(xì)化發(fā)展。

三、強化組織保障

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施村(社區(qū))法律顧問鞏固提升工程是全省司法行政惠民實事的重要內(nèi)容，作為公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，相關(guān)工作任務(wù)全部納入年度績效考核。要提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把村(社區(qū))法律顧問工作作為一把手工程抓實、抓牢。要結(jié)合實際，對主要任務(wù)實施項目化管理，明確目標(biāo)任務(wù)、時序進(jìn)度和推進(jìn)措施，推動各項工作落到實處、取得實效。

2、加強經(jīng)費保障。要及時向地方黨委政府匯報，嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》

(X辦發(fā)[2020]X號)文件精神，建立政府購買服條常態(tài)機制，不斷加大村(社區(qū)）法律顧問經(jīng)費的保障力度，確保資金及時、足額到位，同時，要多渠道籌措資金，引導(dǎo)公益資金、社會資金共同參與村(社區(qū))法律顧問工作，進(jìn)一步調(diào)動廣大法律顧問積極性。

3、加強監(jiān)督檢查?？h局將會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所通過實地檢查、臺帳檢查、聽取村(居）委和群眾意見等形式，及時發(fā)現(xiàn)法律顧問工作中存在的問題，提出改正的意見和建議，確保圓滿完成惠民實事各項目標(biāo)任務(wù)。