觀看五集紀實專題片《國家監(jiān)察》有感

2020年1月

由中央紀委國家監(jiān)委宣傳部聯(lián)合中央廣播電視總臺攝制，反映紀檢監(jiān)察體制改革成效的五集紀實專題片《國家監(jiān)察》，生動講述堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的故事。

“茅臺往下水道倒也倒不盡”的貴州省原省委常委、副省長王曉光，“吃不好、睡不好，覺得自己跑不了”的河北省政協(xié)原副主席艾文禮……我既為那些曾經(jīng)“風(fēng)光”的領(lǐng)導(dǎo)干部，一下子變?yōu)殡A下囚感到遺憾，也為黨內(nèi)清除了一批“蛀蟲”而慶幸，更為黨中央有力度的反腐倡廉行動叫好。

深化國家監(jiān)察體制改革是健全黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要改革。專題片全景展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以自我革命的勇氣，謀劃、領(lǐng)導(dǎo)、推動紀檢監(jiān)察體制改革，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，探索走出一條黨長期執(zhí)政條件下強化自我監(jiān)督有效途徑的生動實踐和顯著成效。

在新的起點上深化國家監(jiān)察體制改革,是事關(guān)全局的重大政治改革，是對國家監(jiān)督制度的重大頂層設(shè)計，是貫徹黨的十九大精神、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要部署，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要改革。下面，我談以下幾點感受。

一是在新的起點上深化國家監(jiān)察體制改革，彰顯了我們黨自我革命的勇氣。改革的含義即變更、革新，實質(zhì)我們黨是對既定制度進行適時調(diào)整，是把國家發(fā)展中舊的不合理的改成新的能適應(yīng)當下情況的合理的。這就要求改革者首先要具備清的自我認如能力，同時要具備自我革命的勇氣。歷史和現(xiàn)買都證明，中國共產(chǎn)黨之所以偉大，不在于不犯誤，而是從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面可題，具有很強的自我修復(fù)能力。

二是深化國家監(jiān)察體制改革，彰顯了我們黨勇于創(chuàng)新的精神。國家要發(fā)展，事業(yè)要進步，必須要有不斷創(chuàng)新的精神。國家監(jiān)察體制改革確立的監(jiān)察制度體現(xiàn)著中華歷史文化、是對中國監(jiān)察制度的繼承與發(fā)展，是對權(quán)力制約體制的新探索。習(xí)總書記說過“國家之權(quán)乃是“神器”，是個神圣的東西。公權(quán)力姓公，也必須為公。只要公權(quán)力存在，就必須有制約和監(jiān)督。不關(guān)進籠子，公權(quán)力就會被濫用?！币虼嗽诮M織上創(chuàng)新，成立國家、省級、市級、縣級監(jiān)察委員會，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。在制度上創(chuàng)新，制定國家監(jiān)察法，使黨的主張成為過國家意志，以法治思維和法治方式反對腐敗。

三是深化國家監(jiān)察體制改革、彰顯了我們黨依法治國的決心和信心。習(xí)總書記多次強調(diào)“紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負著黨和人民重托，必須牢記打鐵必須自身硬的政治要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部任何時候都要克己慎行、守住底線，扎緊制度籠子，強化自我約束?！鄙罨瘒冶O(jiān)察體制改革涉及政治權(quán)利、政治關(guān)系的重大調(diào)整。國家監(jiān)察體改革目的是加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨既要加強對自身的監(jiān)督，又要實現(xiàn)對國家機關(guān)的監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋必然要求實現(xiàn)對所有行使公權(quán)利的公職人員監(jiān)察全覆蓋，強化黨和國家的自我監(jiān)督。

四是加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實踐證明，我們的全部事業(yè)都建立在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上，都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)這個中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。反腐敗工作作為國家治理的關(guān)鍵一環(huán)，必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在全過程和各方面，通過深化改革加強黨對反腐敗工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央始終牢牢掌握反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確保反腐敗工作始終沿著正確方向前進。各級監(jiān)察委員會同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，履行紀檢、監(jiān)察兩項職責(zé)，實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱，既執(zhí)紀、又執(zhí)法，承擔維護黨章黨規(guī)、維護憲法法律的重要任務(wù)和職能。監(jiān)察委員會在行使權(quán)限時，重要事項需由同級黨委批準，黨委由原來側(cè)重“結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^程領(lǐng)導(dǎo)”，體現(xiàn)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

五是增強監(jiān)察機關(guān)的權(quán)威性。為根治腐敗專門立法、成立專門機構(gòu)，這是深化國家監(jiān)察體制改革的重大頂層設(shè)計，體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一。監(jiān)察委員會由各級人大產(chǎn)生，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，不僅包括黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)的公務(wù)員，還包括國有企事業(yè)單位管理人員、群眾自治組織管理人員等。從監(jiān)察方式看，監(jiān)察委員會依照監(jiān)察法的規(guī)定行使監(jiān)督、調(diào)查和處置等權(quán)力，可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、搜查、調(diào)取、查封、扣押、留置等監(jiān)察措施。監(jiān)察委員會在整合眾多機構(gòu)反腐敗權(quán)力的基礎(chǔ)上，形成了更高效、更規(guī)范的監(jiān)督合力，具有高度的權(quán)威性。

六是提高反腐敗工作效率。國家監(jiān)察體制改革將縣級以上地方政府的監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能進行整合，由監(jiān)察委員會行使。這樣，不僅減少了反腐敗機構(gòu)的數(shù)量、實現(xiàn)了反腐敗權(quán)力集中，而且解決了原來多種反腐敗機構(gòu)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)問題，因而有效提高了反腐敗工作效率。

七是切實增強監(jiān)督實效。國家監(jiān)察體制改革從組織形式、職能定位、決策程序等方面優(yōu)化了紀檢監(jiān)察機關(guān)的治理能力。監(jiān)察委員會既盯住“關(guān)鍵少數(shù)”又管住“絕大多數(shù)”，不僅調(diào)查職務(wù)犯罪，還加強日常管理監(jiān)督，調(diào)查職務(wù)違法行為，達到抓早抓小、防微杜漸、懲前毖后、治病救人的目的，進一步增強了監(jiān)督實效。這有利于推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動解決一些黨組織和黨員干部、行使公權(quán)力的公職人員法紀意識淡漠、責(zé)任落實不力、擔當精神不強等問題，確保黨的路線方針政策不折不扣地得到落實，進而將中國特色社會主義監(jiān)督制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。