揚帆恰遇東風來

乘勢發(fā)展正當時

——AAA鎮(zhèn)發(fā)展村級集體經濟工作匯報

中共AAA鎮(zhèn)委員會

AAA鎮(zhèn)地處XX東南部，面積192平方公里，轄7個村，1.6萬人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有基層黨組織38個，其中黨委1個，黨總支5個，黨支部32個，共有黨員661名,鎮(zhèn)內水電、林業(yè)、礦產、旅游資源豐富。近年來，我鎮(zhèn)在不斷強化基層黨建工作的同時，更加注重通過發(fā)村級集體經濟筑牢黨建根基，實現(xiàn)雙向帶動。

目前，我鎮(zhèn)年集體經濟收入達40萬元村1個，20萬元以上的村1個，2-5萬元村3個，2萬元以下村2個。我們的主要做法是：

一是高度重視，強化領導。

成立組織，強化考核，明確職責。鎮(zhèn)黨委成立了以書記為組長，鎮(zhèn)長、專職副書記為副組長，其他班子同志和相關單位為成員的領導組，并要求各村也成立相應的組織。同時，將發(fā)展村級集體經濟納入對村級工作的年終考核，將此項工作與其他重點工作同安排、同部署，并進一步明確了在發(fā)展集體經濟中，村黨組織的主體責任和村書記的第一責任。明確措施，整合資金，形成合力。今年年初，縣委出臺了《XX縣村級集體經濟五年提升工程的實施意見》，我鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情，積極行動，在充分調研和征求意見的基礎上，制定了《AAA鎮(zhèn)農村集體經濟五年提升工程實施方案》，明確發(fā)展目標、幫扶舉措、發(fā)展路徑。我鎮(zhèn)設立了發(fā)展村級集體經濟專項資金，由鎮(zhèn)財政每年安排啟動資金30萬元，積極爭取上級專項資金，加大整合移民、扶貧、農業(yè)、林業(yè)、水利等相關項目資金，拓展資金來源渠道，為發(fā)展集體經濟注入源源不斷的動力。

二是摸清家底，強化管理。

首先，明確產權，規(guī)范運作。2013年6月，我鎮(zhèn)用一個月的時間，逐村開展集體資產調查登記和集體經濟收入來源普查，特別是集體財產和資源，全面清理，造冊登記，確權頒證，做到底數(shù)清、產權明。通過調查登記，發(fā)現(xiàn)有集體林場產權不明存在問題的村有2個（白水畈村、東流河村），有物業(yè)房產存在使用權糾紛的村有4個（AAA村、胡家河村、白水畈村、東流河村）。其次，對癥下藥，盤活資產。對調查出存在“三資”管理問題的村，鎮(zhèn)黨委成立有紀委牽頭，林業(yè)站、農經站、司法所參加的工作組，集中時間進行清理，幫助村級捋順關系、追回產權。白水畈村通過調解及司法程序，成功解決了1000畝林場多年的承包經營權屬糾紛，為村級挽回損失近10萬元，而后通過重新發(fā)包，每年為村級增收1萬元。

三是一村一策，彰顯特色。

盤活資源增收。我鎮(zhèn)堆谷山村擁有二級水電站一座，原先村級經營成本高、效益低，通過招商，與岳西縣黃尾鎮(zhèn)彩虹瀑布景區(qū)簽訂合作協(xié)議，每年可獲得租金收入近40萬元。下一步，該村將對電站進行升級改造，進一步增資擴容，擴大收益，預計到2018年該村集體經濟收益達50萬元。宋家河村村級林場6000畝，通過明晰村集體、村林場、農戶三方股權及分配比例，大力發(fā)展杉木林撫育，每年拍賣采伐杉木1500立方，林場分成收入20多萬元。借力旅游增收。近年來，憑借得天獨厚的旅游資源，以及龍井河、別山湖兩大景區(qū)的發(fā)展帶動，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁，已經登記注冊的農家樂達70余家，其中五星級農家樂1家，擬申報四星農家樂達14家。全鎮(zhèn)共有農民專業(yè)合作社15個，家庭農場和種養(yǎng)大戶56個，旅游觀光采摘基地1處。依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，借力專項資金支撐，發(fā)展旅游綜合服務成為我鎮(zhèn)發(fā)展村級集體經濟的新高地。2016年我鎮(zhèn)將投入200萬元，實施堆谷山村旅游服務承接綜合體開發(fā)項目。目前，堆谷山的游客接待中心已進入規(guī)劃設計階段，力爭在12月底前動工。結合大別山旅游扶貧快速通道支線建設，2016年將投入500萬元，新建AAA村紅色旅游紀念接待中心，進一步提升全鎮(zhèn)旅游接待能力、質量。通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，進一步拓寬村級集體集體經濟增收渠道。強化服務增收。胡家河村立足境內的鐵礦及大理石加工企業(yè)等優(yōu)勢，通過場地租賃、積極為企業(yè)服務等方式，每年為村集體增收達2萬元。投資物業(yè)增收。2015年，胡家河村結合黨群服務中心建設，新建商業(yè)門面房6間，發(fā)展電子商務及農村淘寶，每年可獲得租金收入近2萬元。龍井沖村結合茶谷項目，擬投資200萬元興建旅游綜合服務體，發(fā)展鄉(xiāng)村旅館，增加集體收入。該村憑借位于大別山旅游扶貧快速通道橋頭堡的優(yōu)勢，在快速通道建設期間，通過出租辦公用房、集體土地出租建立瀝青拌和站等方式，每年可獲得租金收入近4萬元。近日，該村搶抓龍井沖大橋通車在即的機遇，將在大橋碼頭建兩處大型高架廣告牌，通過廣告位使用權拍賣出讓直接為村級增收13.8萬元。強弱聯(lián)手，入股增收。搶抓大別山旅游扶貧快速通道開通之機，宋家河村、白水畈村、AAA村、東流河村采用入股投資共同在宋家河古村茶棧處興建快捷旅游賓館，目前場地已經平整到位，2016年可建成使用，屆時四村將按股權分配增收。

四是嚴格監(jiān)督，確保實效。

市場化運作，嚴把程序關。在村級集體經濟經營上，無論是出租，還是招商合作，都必須嚴格按照公開、公平、招投標等市場化規(guī)則進行，力求資產增效最大化，杜絕優(yōu)親厚友、損公肥私。審計監(jiān)管，嚴把資金審核關。集體經濟投資重大事項必須由全體村民代表大會通過，并在村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督下，決定資金投向和使用，并報鎮(zhèn)黨委把關審核。每年年底，鎮(zhèn)紀委還對村級集體經濟資金的使用開展專項審計，定期公布村集體經濟賬目，陽光操作，公開透明。嚴把資金使用關，為民服務。我鎮(zhèn)宋家河村每年通過林場采伐，在采伐收入中拿出10余萬元為群眾購買新農合和新農保。我鎮(zhèn)堆谷山村近十年來，利用村級集體經濟收入自主修建的村村通水泥路有13條，近30公里。今年10月該村通過召開村民代表會，在村監(jiān)委會的監(jiān)督下，決定投入10萬元在該村下陰排組修建橋梁一座，解決附近2個村民組近500余人的渡河安全問題。通過發(fā)展集體經濟，真正實現(xiàn)了村級發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的雙向發(fā)展目標。

尊敬的各位領導，我鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作雖然取得了一定的成績，但放眼全縣、全市，我們還有很多不足，離上級領導的要求和群眾的期盼還有很大的差距。如集體經濟發(fā)展專項資金來源渠道不寬，爭取幫扶資金難度較大，村與村之間發(fā)展不平衡，少數(shù)村干部積極性不高等。下一步，我們將以貫徹今天會議精神為動力，再接再厲，力爭全面實現(xiàn)集體經濟發(fā)展五年規(guī)劃目標，推動我鎮(zhèn)集體經濟發(fā)展工作再上新臺階。