第一篇：立足資源優(yōu)勢發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

立足資源優(yōu)勢發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

——興國縣方太鄉(xiāng)方太村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展初見成效

方太鄉(xiāng)地處興國縣北部山區(qū)，距興國縣城30公里，距319國道16公里，石吉高速公路、省道上三線穿鄉(xiāng)而過。方太村是該鄉(xiāng)的圩鎮(zhèn)村，全村總占地面積18平方公里，耕地面積2903.38畝，山地面積11270畝，轄18個村小組715戶3052人。

長期以來，由于受基礎(chǔ)設(shè)施和自然條件的制約，方太村水、路、電、校等基礎(chǔ)設(shè)施一直比較滯后，是贛南山區(qū)典型的“村民無副業(yè)、集體無產(chǎn)業(yè)、全村無企業(yè)”空殼村，群眾生產(chǎn)生活條件相當(dāng)困難，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。

近幾年，該村被上級單位列為江西省“十一五”重點扶貧村和中共江西省委辦公廳定點包扶貧困村?！案F則思變”，村“兩委”班子積極探索發(fā)展方式，依托村級資源，盤活村級土地，狠抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，收入突破20萬元。

一、堅持解放思想，堅定不移用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，堅持用整村推進(jìn)的方式助民先富。方太村2002年被確定為整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目村后，為取得廣大村民的支持和參與。村“兩委”組織召開了村民代表大會討論，圍繞縣扶貧辦扶貧開發(fā)的要求，結(jié)合該村實際，堅持從群眾最迫切需要解決的問題入手，確定了要實施的扶貧項目及預(yù)期目標(biāo)和完成的時間、標(biāo)準(zhǔn)，按照輕重緩急排序?qū)嵤?，落實項目?zé)任人，制定出了《方太村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)實施方案》，并將方案張榜公示，聽取群眾意見。方太村還制定了省委辦公廳扶貧工作組、縣扶貧辦、鄉(xiāng)黨政、村民代表和村干部聯(lián) 1

席會議制度，專題研究討論項目實施規(guī)劃，監(jiān)督項目質(zhì)量和安全管理，完善項目驗收制度，嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)，及時解決項目實施過程中存在的問題，杜絕了有質(zhì)量問題的項目工程發(fā)生，贏得群眾的廣泛信任，為大項目的實施和村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。2009年，方太村被贛州市扶貧辦表彰為整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目管理先進(jìn)村。

二是強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)對接，堅持用轉(zhuǎn)農(nóng)為商的方式推進(jìn)發(fā)展。方太鄉(xiāng)老圩鎮(zhèn)街道狹窄、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，老圩鎮(zhèn)越來越難以適應(yīng)方太群眾日益增長的物質(zhì)文化需要；另一方面，隨著圩鎮(zhèn)人口的不斷增長，圩鎮(zhèn)村小組居民僅靠種植水稻維持生計，急需擯棄土地束縛，轉(zhuǎn)而從事其它行業(yè)。因此，規(guī)劃建設(shè)方太新圩鎮(zhèn)迫在眉睫。村“兩委”主動調(diào)整思路，積極開展土地增減掛工作，積極爭取用地指標(biāo)，以方太河為主軸，規(guī)劃建設(shè)“一河兩岸三橋四街”新圩鎮(zhèn)，以村集體入股的形式，建設(shè)方太臍橙交易市場和移民市場等商業(yè)市場，修建村“兩委”辦公樓，部分對外租賃經(jīng)營，僅此一項可實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬元。

三是深化民本理念，堅持用以民為本的行動夯實基礎(chǔ)。近年來，通過向上爭資立項、村集體投入、社會捐助等方式，大力推進(jìn)民生項目建設(shè)。爭取150余萬元資金對圩鎮(zhèn)河堤進(jìn)行了維修加固，解決了長年困擾的水患隱憂。爭取煙水配套工程資金120萬元，修建6.5千米標(biāo)準(zhǔn)化灌溉水渠，使該村1700畝基本農(nóng)田實現(xiàn)旱澇保收。投資162萬元硬化通組道路13.5公里，使該村成為全縣首個實現(xiàn)“組組通”水泥路的山區(qū)村。出臺多項優(yōu)惠措施，吸引社會資源開發(fā)本村山地，爭取“一村一品”扶助資金，種植有機(jī)臍橙、油茶等近6000畝。聯(lián)系鄉(xiāng)賢捐資120萬元建設(shè)村小學(xué)教學(xué)大樓和學(xué)生食堂等。實踐證明，一大批民生工程的實施，取得了群眾的認(rèn)可和支持，夯實了群眾增收致富的基礎(chǔ)，也切實改善了村集體“無錢辦事”的局面，有效增強(qiáng)了村級組織的“造血”功能。

二、堅持因地制宜，始終不渝用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的手段促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大

近年以來，該村“兩委”班子立足本村實際情況，以“產(chǎn)業(yè)興村，資源富民”為理念，帶領(lǐng)全村群眾盤活山地、水面資源，流轉(zhuǎn)優(yōu)化現(xiàn)有的耕地資源，多途徑、多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。一是對山地荒山荒坡進(jìn)行發(fā)包租賃。該村現(xiàn)有山地面積11270畝，其中有近7000畝可供開發(fā)。鼓勵有能力的本村村民開發(fā)山地資源種植有機(jī)臍橙，或以村“兩委”以公開招標(biāo)和協(xié)商的方式引進(jìn)外商，由村“兩委”統(tǒng)一規(guī)劃管理，農(nóng)戶以經(jīng)營權(quán)入股的形式長期轉(zhuǎn)包開發(fā)。通過組建臍橙專業(yè)合作社，改造有機(jī)臍橙基地500畝，初試印制精美臍橙包裝禮盒，將方太臍橙打入北京、上海、賓館酒店接待等高端市場。截至2010年底，方太村共種植臍橙、油茶近6000畝，成為興國縣萬畝臍橙觀光園的重點村。其中，村集體種植臍橙20余畝，村集體年獲利2萬多元。二是對現(xiàn)有水面進(jìn)行開發(fā)利用。根據(jù)“山頂戴帽、山腰種果、山下養(yǎng)魚”的發(fā)展思路，對現(xiàn)有山塘、水庫進(jìn)行包裝利用，租賃經(jīng)營，鼓勵發(fā)展農(nóng)家樂等休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極開展興國灰鵝、生豬、泥鴨養(yǎng)殖，成立村級生豬販運聯(lián)合體，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新路。三是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行包裝升級。方太手工腐竹是該村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的手工腐竹韌性好、口味佳，但一直因生產(chǎn)能力小而影響了其進(jìn)一步發(fā)展。村“兩委”牽頭成立方太腐竹專業(yè)合作社，主動外出招商，引進(jìn)外商投資開展規(guī)?；a(chǎn)，印制了精美包裝盒，進(jìn)一步打開了市場，產(chǎn)品供不應(yīng)求。如今，方太燈芯糕、薄荷糖也通過包裝升級打開了周邊市場。四是流轉(zhuǎn)優(yōu)質(zhì)耕地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近年來，每年流轉(zhuǎn)優(yōu)質(zhì)耕地200余畝，集

中提供給大戶種植優(yōu)質(zhì)煙葉、大棚蔬菜等，解決了部分農(nóng)戶有項目無耕地和有耕地?zé)o項目的矛盾。2010年，僅煙葉返稅一項，村集體年凈收入3萬元。五是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。通過組建合作社、提供技術(shù)培訓(xùn)、村級網(wǎng)站發(fā)布招商信息等方式，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。如今，山雞、竹鼠、肉兔養(yǎng)殖已初具規(guī)模，成為村級經(jīng)濟(jì)新的增長點，使得群眾得利，集體獲益。

三、堅持改革創(chuàng)新，千方百計用本村存量資源的優(yōu)勢激活村集體經(jīng)濟(jì)壯大

一是巧借外力，幫助方太村實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速。2005年，方太村爭取省委辦公廳到村開展定點幫扶活動，幫助方太村實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速。6年來，省委辦公廳共派出4位科級干部駐村蹲點扶貧，辦公廳扶貧工作組以基層黨組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設(shè)為重點，在幫助群眾致富、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等方面做出了不懈的努力，取得了顯著的成效。幾年來，辦公廳多渠道籌措資金，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共幫助方太村爭取鄉(xiāng)村公路硬化、農(nóng)田水利、危橋改造、村辦公樓建設(shè)、烤煙房等大小項目幾十個、各類資金三百多萬元。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)戶走上致富道路，積極爭取一村一品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展資助項目資金，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。如今，臍橙產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，煙葉產(chǎn)業(yè)效益提升，甜葉菊種植初見成效。通過開展“和美”村莊主題活動，重點培育“雙愛”新農(nóng)民，在全村營造創(chuàng)業(yè)致富、真情關(guān)愛、和睦相處的良好氛圍。幫助方太村建設(shè)全縣首家村級網(wǎng)站，構(gòu)建一個吸引社會資源及招商引資的網(wǎng)絡(luò)平臺，為村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)提速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二是善抓關(guān)鍵，引導(dǎo)方太村實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。做活土地文章，是增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。方太村立足圩鎮(zhèn)地緣優(yōu)勢，積極開展土地

“增減掛”工作，向省國土廳爭取國有土地用地指標(biāo)，建設(shè)圩鎮(zhèn)臍橙和移民市場，通過招投標(biāo)的方式公開出讓，實現(xiàn)土地增收，增加村集體經(jīng)濟(jì)財力。將村辦公樓店面出租，每年可收取租金1萬元。對村陶土場進(jìn)行整合，充分利用本地資源，開展多樣經(jīng)營，每年可獲得穩(wěn)定的管理費收入。在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，對本村硅石、稀土進(jìn)行有序合理開發(fā)，實現(xiàn)由“資源大村”向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”轉(zhuǎn)變。在穩(wěn)定農(nóng)民土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、合作、臵換、托管等方式，實現(xiàn)土地向能人、大戶、合作組織和龍頭企業(yè)集中，大力發(fā)展臍橙、煙葉、油茶、大棚蔬菜、灰鵝養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，很好的提高了土地利用效率，實現(xiàn)“以地生財”。村集體通過向上爭資、自主投資方式建設(shè)的8座現(xiàn)代化烤煙房，產(chǎn)權(quán)歸屬村集體，不僅降低了群眾發(fā)展煙葉種植的投資，有力的促進(jìn)了煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且還通過其產(chǎn)權(quán)歸屬性提高了村集體在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)，掌握村集體經(jīng)濟(jì)命脈。

三是苦練內(nèi)功，激發(fā)方太村實現(xiàn)進(jìn)位趕超。方太村是方太鄉(xiāng)的中心村，一方面，該村是“十一五”重點扶貧村和省委辦公廳定點包扶村，村“兩委”工作壓力大、任務(wù)重；另一方面，原班子成員文化素質(zhì)偏低、年齡老化。針對這個矛盾，村兩委決定以“以老帶青”的方式，加強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)方太村“兩委”班子?，F(xiàn)任支部書記、村主任、副書記年富力強(qiáng)、威望高。其他兩委成員年輕、事業(yè)心強(qiáng)、有開拓精神。該村還通過選聘高校畢業(yè)生到村任職的機(jī)遇，引進(jìn)一名畢業(yè)于江西農(nóng)業(yè)大學(xué)的“大學(xué)生村官”，極大改善了班子結(jié)構(gòu)。通過聘任２名實習(xí)村干部，充實了方太村后備干部隊伍。目前，村“兩委”班子成員中本科畢業(yè)的1人，大專畢業(yè)2人，高中畢業(yè)的3人。村班子堅持每周集中學(xué)習(xí)制度，重點加強(qiáng)了農(nóng)村政策、法律法規(guī)、經(jīng)

營管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面知識的學(xué)習(xí)，班子成員不僅會“種田”，而且還會“經(jīng)商”。強(qiáng)有力的村級班子使方太村的各項工作得到有效的開展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。該村還大力實施能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，鼓勵引導(dǎo)能人回到家鄉(xiāng)投資興業(yè)，帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

第二篇：立足資源優(yōu)勢，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物

**縣位于省會**市西郊北部，轄10鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，總面積2321平方公里，其中耕地76萬畝。總?cè)丝?8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口45萬人。主要農(nóng)產(chǎn)品有優(yōu)質(zhì)稻谷、藠頭、花生、花卉苗木、生豬、家禽、珍珠等。近年來，**縣把培育資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的突破口，立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，面向國內(nèi)外市場，形成規(guī)模效益的工作思路，科學(xué)安排，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作，著力調(diào)整調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物工作放在突出位置來抓，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的新局面。2005年，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.68億元，比上年增長12；高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)13.8億元，占種植業(yè)比重達(dá)61，農(nóng)民人均純收入3600元，凈增417元，比上年增長13.1。

一、高效經(jīng)濟(jì)作物上規(guī)模上檔次

到目前為止，全縣已形成12萬畝藠頭基地、60萬畝油料基地、10萬畝花卉苗木果業(yè)基地、8萬畝無公害蔬菜四大基地。一是花卉苗木果業(yè)上檔次。以**花園城市建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，實行大戶帶小戶和建立干部示范基地，以及采取組織花木種植大戶和市園林局強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等多方驅(qū)動舉措，做大做強(qiáng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)。目前，我縣有大型花卉企業(yè)30家，花卉苗種植面積4萬畝，其中綠化苗木占70，草坪占15，根雕盆景占

10、花卉占5。品種有五針?biāo)?、雪松、龍柏?60個年銷售額達(dá)2.4億元，從中獲利4800萬元。從業(yè)人員2萬多人，農(nóng)戶1萬多戶，有效地拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時，在提高品種檔次，重點發(fā)展珍貴苗木，觀賞花卉的生產(chǎn)，種植珍貴花卉苗木如鐵樹、廣玉蘭、吊鐘蘭、紫荊1.6萬畝，高檔珍貴品種達(dá)80多個，種植比例由20提高到40。二是藠頭產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展藠頭產(chǎn)業(yè)中，相對穩(wěn)定種植面積，注重藠頭精深加工，搞活市場營銷。2004年，**鎮(zhèn)榮獲“中國藠頭之鄉(xiāng)”稱號。目前，全縣藠頭種植面積穩(wěn)定在12萬畝，主要分布在**、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，藠頭種植已成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2005年我縣藠頭產(chǎn)量21萬噸，按每公斤0.8元計算，藠頭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)1.68億元，由于藠頭種植經(jīng)濟(jì)效益可觀，農(nóng)民種植藠頭積極性特別高漲，由此涌現(xiàn)了一大批藠頭加工廠，全縣共發(fā)展粗加工廠375家、精深加工廠2家，從藠頭加工業(yè)獲利2100萬元。三是蔬菜基地。我們發(fā)揮地域區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展8萬畝蔬菜，主要分布在**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是油菜基地。立足本地自然資源，著力發(fā)展10萬畝油菜，主要分布在**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、挖潛力創(chuàng)新思路

我們一手積極穩(wěn)妥地發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，一手抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)裂變擴(kuò)張，增加其產(chǎn)品的附加值。2005年全縣發(fā)展大小企業(yè)56家。另一方面?zhèn)戎胤鲋皬?qiáng)龍”，大力扶助劉氏藥業(yè)、維佳奶業(yè)、菅野藠頭精深加工、萬壽米業(yè)、大銘食品等規(guī)模較大、效益較好，競爭力、帶動力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工型，銷售前景好的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，促其裂變擴(kuò)張，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實施品牌經(jīng)營。到目前為止，全縣具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)248家，年產(chǎn)值可達(dá)26億元。二是在發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物上，挖潛力創(chuàng)新路，2005年新發(fā)展種黑芝麻、黑豆子2萬畝，目前兩種高效作物市場銷售路子好、價格高，今后發(fā)展前景看好。三是著力發(fā)展油料經(jīng)濟(jì)作物，2005年新發(fā)展油茶面積1萬畝，改造油茶林1萬畝，純茶油價格好、銷售量大，茶籽油市場歷來供不應(yīng)求。

三、幾點啟示

經(jīng)過近年來大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物的實踐證明，一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)高度重視是關(guān)鍵，政府決策要有連續(xù)性。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一定要按規(guī)劃實施，今年縣委、縣政府成立了發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)、定期檢查、年終考核。其二增加財政投入，無論什么事情，空喊沒有用。2005年，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展藠頭產(chǎn)業(yè)十分重視，由于去年藠頭產(chǎn)業(yè)市場出現(xiàn)了供過于求現(xiàn)象，縣政府決定從財政拿出100萬元，作為貸款貼息，用于補(bǔ)貼藠頭腌制農(nóng)戶，這樣減輕了藠頭腌制企業(yè)市場風(fēng)險。其三，加強(qiáng)科技培訓(xùn)。要發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，沒有懂行的技術(shù)骨干是辦不到的。因此，我縣每年安排一定資金用于對成員開展專業(yè)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)和提供信息服務(wù)，開展品牌培育和營銷，推介活動，聘請專家，技術(shù)人員提供管理和技術(shù)服務(wù)，引進(jìn)新品種和新技術(shù)。其四，大力宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)光榮的良好社會氣氛，充分利用報紙、廣播，組織巡回宣傳車，營造一個全社會齊參加，用勞動和智慧創(chuàng)造財富，不甘因循守舊，敢于拼搏求發(fā)展的大環(huán)境。

第三篇：立足資源優(yōu)勢發(fā)展森林旅游

立足資源優(yōu)勢發(fā)展森林旅游 來源：工業(yè)洗衣機(jī) http://

摘 要：內(nèi)蒙古大興安嶺國有林區(qū)是我國4大重點國有林區(qū)之一，在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過程中，如何走出一條在發(fā)展中保護(hù)在保護(hù)中發(fā)展的道路，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步提高，是當(dāng)前面臨的突出問題。近年來，他們把發(fā)展森林生態(tài)旅游作為富民興林的著力點，充分利用寒溫帶氣候及文化、資源優(yōu)勢，從區(qū)域發(fā)展的大

局中統(tǒng)籌規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)格局、開發(fā)旅游產(chǎn)品、提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，使森林旅游產(chǎn)業(yè)成長為國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游；資源優(yōu)勢

內(nèi)蒙古大興安嶺國有林區(qū)開發(fā)建設(shè)已有60年，天保工程實施前經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)主要是木材生產(chǎn)。天保工程實施后木材產(chǎn)量大幅度減少，特別是天保2期工程實施后，林區(qū)木材產(chǎn)量由1期的每年229萬m3一步減產(chǎn)到110m3，直接減少經(jīng)濟(jì)收入達(dá)12億元左右。同時，《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》實施以來，林區(qū)發(fā)展迫切需要新的產(chǎn)業(yè)作為支撐，綜合利用森林資源，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，2010年全國森林旅游游客3.96億人次，占國內(nèi)旅游人數(shù)的18.8%，直接收入295億元，帶動社會綜合旅游收入2376億元。預(yù)計到2015年，森林旅游人數(shù)將達(dá)到5億人次，直接收入達(dá)到600億元，社會綜合產(chǎn)值達(dá)2000億元；到2020年，年森林旅游人數(shù)將達(dá)到14億人次，社會綜合產(chǎn)值達(dá)到8000億元。同時，國家對森林旅游產(chǎn)業(yè)的高度重視，2011年11月，國家旅游局、國家林業(yè)局聯(lián)合召開的全國森林旅游工作會議，提出了加快森林旅游發(fā)展步伐的要求，并下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展森林旅游的意見》。國有林區(qū)發(fā)展森林旅游市場空間巨大，政策環(huán)境優(yōu)良。

內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)生態(tài)主體功能區(qū)面積10.67萬km2，文化歷史悠久，自然資源豐富，風(fēng)光秀美，具有獨特的旅游資源優(yōu)勢?！笆晃濉逼陂g，林區(qū)將森林旅游作為重點接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計接待國內(nèi)外游客162.67萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入8.53億元。現(xiàn)有國家級森林公園8個，景區(qū)(景點)130多個，星級涉外賓館4家、度假村7處，旅游公司6家，直接從事森林旅游人員500多人，社會旅游從業(yè)人員近1.1萬人。統(tǒng)籌規(guī)劃，互利多贏

依托林區(qū)濃厚的歷史、民族、林俗文化、森工文化,探索森林旅游與文化互動體驗?zāi)Ｊ?以林區(qū)現(xiàn)有8個國家森林公園和2個旅游區(qū)(國家濕地公園)為主體，借助北部漠河、西部海拉爾、南部烏蘭浩特、東部齊齊哈爾、東北部加格達(dá)奇5個進(jìn)出林區(qū)的通道，“以區(qū)為面、以面帶點、以點穿線”。進(jìn)一步整合資源，組建集團(tuán)化旅游公司，對林區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一經(jīng)營，打造品牌，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)市場化、規(guī)范化運作。同時，積極參與融入內(nèi)蒙古自治區(qū)、全國旅游大格局，實現(xiàn)資源共享、利益共享。改善交通環(huán)境，提高林區(qū)旅游的通達(dá)性

利用林區(qū)閑置的鐵路運力,開通國內(nèi)一流的旅游項目——森林豪華旅游列車，使游客在列車上領(lǐng)略林區(qū)美麗風(fēng)光的同時，滿足“吃、住、行、游、購、娛”的旅游需求。另外，可以探索利用林區(qū)防火機(jī)場開展低空支線旅游，提高游客的可進(jìn)入性。完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游接待能力和水平

完善景區(qū)住宿、餐飲、供電、供水、供熱和通信等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)資源保護(hù)、科普教育、標(biāo)識、棧道、停車場、游客服務(wù)中心以及各種安全、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)，打造展現(xiàn)森林文化演藝中心，全面提升旅游接待服務(wù)能力和檔次。打造高端旅游產(chǎn)品

在提升傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的同時，大力發(fā)展休閑度假、森林生態(tài)、冰雪體驗、溫泉度假、生態(tài)養(yǎng)生游、健身康復(fù)游、科考探幽、民俗風(fēng)情等特色旅游，塑造大興安嶺森林旅游品牌，開發(fā)一批特色鮮明的森林旅游產(chǎn)品，推出一批“國際知名、國內(nèi)一流”的森林旅游精品景區(qū)。依托阿爾山現(xiàn)有的溫泉、冰雪等旅游項目,按照建設(shè)“東方達(dá)沃斯”的理念，針對個性化、多樣化高端客源,高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)國際化高端滑雪場、狩獵場等項目，延長林區(qū)旅游期，解決旅游淡旺季失衡、資源浪費、整體效益低下的問題；依托全國最大、總面積110萬hm2的烏瑪、永安山、奇乾北部原始林區(qū),按照黃石公園的模式和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑大興安嶺北部旅游圈，開展森林探險、探密、野外生存訓(xùn)練、動植物觀賞、休閑度假項目,使之成為國內(nèi)唯一的、世界知名的旅游景區(qū)；依托敖魯古雅鄂溫克游牧民族文化，打造民族狩獵文化游，開展森林畜牧業(yè)、建設(shè)敖魯古雅國際狩獵度假區(qū)；利用鄂倫春自治旗烏蘭牧騎文化資源,演藝鄂倫春民族歌舞，展示民族文化；依托額爾古納界河，完善中俄界河游項目，開發(fā)新型旅游產(chǎn)品和。在打造精品的同時，注重文化內(nèi)涵，深入挖掘森林文化、民族文化、地域文化新內(nèi)容，塑造旅游文化靈魂。同時，走市場化道路，全方位滿足游客差異性需求，利用市場化運作提高旅游產(chǎn)業(yè)的盈利能力。加大宣傳力度，提高林區(qū)知名度

引入科技手段，用現(xiàn)代計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電子信息技術(shù)，建立旅游網(wǎng)絡(luò)信息平臺，為游客提供林區(qū)旅游政務(wù)及商務(wù)信息。開發(fā)具有地方特色的旅游商品和富有文化創(chuàng)意的旅游紀(jì)念品，制作林區(qū)旅游推介專題片，積極參加國際及全國性旅游交易、博覽會，提高林區(qū)旅游知名度和影響力。

發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)，正在成為內(nèi)蒙古大興安嶺國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點。

第四篇：依托資源優(yōu)勢發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

依托資源優(yōu)勢發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

文化是民族的血脈，是人民的精神家園，黨的十七屆六中全會提出了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。作為一座具有悠久歷史和豐富遺產(chǎn)的歷史文化名城，固原市緊緊抓住文化發(fā)展的良好機(jī)遇，堅持從實際出發(fā)，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)?文化大市?向?文化強(qiáng)市?轉(zhuǎn)變。

一、立足文化資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是搶抓歷史機(jī)遇，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。隨著大眾化旅游消費時代的迅速到來，旅游市場規(guī)模加速擴(kuò)大，市場消費不斷豐富，中國旅游進(jìn)入最好的發(fā)展時期。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》提出，把六盤山區(qū)列入?全國重點實施扶貧開發(fā)攻堅的集中連片特殊困難地區(qū)?加大力度扶持，為我市加快發(fā)展旅游業(yè)將奠定更好的基礎(chǔ)。自治區(qū)黨委、政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)固原經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的若干意見》，明確把旅游業(yè)作為固原市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，加大了對?六盤山紅色生態(tài)?旅游板塊的支持力度。?精心打造‘生態(tài)文化山城’，加快建設(shè)集工業(yè)、商貿(mào)、物流、旅游為一體的寧南現(xiàn)代化區(qū)域中心城市?，使固原旅游業(yè)在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用更加凸顯。國家、區(qū)市陸續(xù)出臺的一系列政策為我市加快發(fā)展旅游業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高城市品位的重要抓手。固原發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有許多自然稟賦和得天獨厚的條件。

旅游資源優(yōu)勢明顯，六盤山集雄、奇、峻、秀于一體，既具北國風(fēng)光之雄，又兼江南水鄉(xiāng)之秀，是消夏避暑、森林探險、生態(tài)觀光、科學(xué)考察和生態(tài)教育的良好場所；中國工農(nóng)紅軍四次經(jīng)過六盤山地區(qū)，使六盤山成為勝利之山。固原是古絲綢之路東段北道的樞紐重鎮(zhèn)，歷史悠久，文化積淀深厚，形成了紅色文化、歷史文化、生態(tài)文化、民俗文化、地質(zhì)文化、石窟藝術(shù)六大類型的文化旅游資源。固原又是寧夏回族人口最密集的地區(qū)，形成了獨特而富有地域特色的民俗旅游資源?；刈遄诮涛幕⒒閱始奕?、節(jié)慶習(xí)俗、飲食服飾、民間藝術(shù)等民俗旅游資源特色十分突出，是吸引異國異域游客的特色旅游資源。固原又處在寧東?能源金三角?和?西蘭銀??關(guān)中—天水?經(jīng)濟(jì)帶的中心位置，有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢。自治區(qū)建設(shè)?寧南區(qū)域中心城市?戰(zhàn)略的實施，將進(jìn)一步聚集固原的?人氣?，隨著人民生活質(zhì)量、旅游消費需求的提高，旅游的經(jīng)濟(jì)含量將進(jìn)一步增大。

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇。旅游產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的特點。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)對于降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進(jìn)作用。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐不斷提速，國民收入不斷增加，消費需求持續(xù)快速增長，旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分。與其他一般性消費相比，旅游消費具有綜合性、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費的特點，是最終消費、多層次消費和恢復(fù)能力較強(qiáng)的消費，對拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。我市近年來?農(nóng)家樂?旅游服務(wù)項目的不斷發(fā)展，不僅探索出了旅游扶貧的有效方法和途徑，而且極大地調(diào)動了農(nóng)民經(jīng)營旅游服

務(wù)項目的積極性，對加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路具有重要意義。

二、堅持科學(xué)規(guī)劃，打造特色產(chǎn)品，傾力促進(jìn)文化旅游發(fā)展壯大

文化和旅游結(jié)合是旅游業(yè)發(fā)展的一個必然趨勢。將富有地方特色的歷史文化內(nèi)容融入自然景觀和人文景觀中，能豐富旅游的內(nèi)涵、提升旅游的層次。要立足豐富的歷史文化資源，堅持文化搭臺、旅游唱戲，按照?逐步挖掘，重點突破，打造精品，提升形象，促進(jìn)繁榮?的思路，大力發(fā)展文化旅游業(yè)。

科學(xué)規(guī)劃管理，優(yōu)化發(fā)展布局?？茖W(xué)規(guī)劃是文化旅游業(yè)發(fā)展壯大的前提和保證。要按照培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的要求，邀請權(quán)威部門、高端專家學(xué)者對全市文化旅游資源進(jìn)行深入調(diào)查研究，在充分論證的基礎(chǔ)上科學(xué)修編《固原市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《2011年至2015年旅游市場營銷規(guī)劃》，提出和儲備一批今后五至十年旅游開發(fā)建設(shè)的大項目。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制以六盤山紅軍長征紀(jì)念館為重點的紅色旅游規(guī)劃和景區(qū)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃，實現(xiàn)紅色旅游與生態(tài)觀光旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游的有機(jī)結(jié)合，形成以紅色旅游為主題，多形式、復(fù)合型的旅游產(chǎn)品體系。按照這些規(guī)劃，將以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以重大產(chǎn)業(yè)項目為帶動，以骨干文化企業(yè)為支撐，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化旅游資源向文化旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、文化旅游景區(qū)向文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)變。

突出品牌建設(shè)，打造精品線路。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，緊緊圍繞?紅綠六盤〃文化固原?整體形象，著力打響?高原綠島??長征圣地??絲路重鎮(zhèn)??回鄉(xiāng)風(fēng)情?四大旅游品牌。精心打造四大

旅游區(qū)：以六盤山紅軍長征紀(jì)念館、將臺堡紅軍長征勝利會師紀(jì)念園、單家集、喬渠革命遺址和任山河戰(zhàn)役紀(jì)念園為重點的紅色旅游區(qū)，以六盤山國家森林公園、野荷谷、老龍?zhí)?、胭脂峽、白云寺為重點的生態(tài)觀光、消夏避暑、休閑度假旅游區(qū)，以火石寨國家地質(zhì)公園、震湖為重點的地質(zhì)觀光旅游區(qū)，以固原博物館、須彌山石窟、須彌山博物館、蕭關(guān)遺址文化園為重點的絲綢之路文化旅游區(qū)。大力培育精品線路：做大做強(qiáng)?絲綢之路??紅軍長征?和?萬里長城?三條國家旅游線路，不斷完善?清涼六盤消夏之旅??長征圣地體驗之旅??絲路重鎮(zhèn)文化之旅??回鄉(xiāng)風(fēng)情探秘之旅?四條精品線路。構(gòu)建以固原為中心，輻射陜甘寧蒙的?中國西部地區(qū)獨具特色旅游目的地?。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育旅游產(chǎn)業(yè)鏈。合理配置旅游要素，加強(qiáng)旅游通道和城市服務(wù)功能建設(shè)，構(gòu)建和諧優(yōu)美的旅游大環(huán)境，創(chuàng)建?中國優(yōu)秀旅游城市?。堅持項目帶動戰(zhàn)略，加快旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，按照4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)景區(qū)主入口、游客中心、停車場、廁所、安全警示和引導(dǎo)標(biāo)識等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)功能。要加大招商引資力度，引進(jìn)扶持代表城市形象的四五星級酒店和度假村，鼓勵發(fā)展二、三星級酒店和經(jīng)濟(jì)型賓館，積極支持?農(nóng)家樂?等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極調(diào)動民間力量開發(fā)具有地域、民族特色的刺繡、剪紙、書法、繪畫、草編、泥塑和野菜、野果、中藥材等旅游商品，培植一批經(jīng)營有特色、服務(wù)有品位的名吃、名店、名街區(qū)。

三、創(chuàng)新體制機(jī)制，加大扶持力度，形成推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力

一要開展精準(zhǔn)營銷。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和生活水平的提高，人們的旅游需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢，精準(zhǔn)營銷成為實現(xiàn)旅游業(yè)集約化、低成本發(fā)展的有效途徑和基本營銷策略。堅持在鞏固傳統(tǒng)旅游市場的基礎(chǔ)上，采取差異化、細(xì)分化市場策略，精心策劃一批高質(zhì)量的營銷活動，積極培育新市場。精心做好?紅綠六盤〃文化固原?整體形象的包裝，實施文化旅游宣傳?五個一?工程（制作一套旅游景區(qū)系列宣傳品，出版一套景點導(dǎo)游講解叢書，攝制一套旅游系列宣傳片，打造一臺高水準(zhǔn)反映地域文化特色的演藝節(jié)目，拍攝一部以六盤山為題材的影視?。?，精心謀劃舉辦全國性、地區(qū)性大型節(jié)會，提升和擴(kuò)大六盤山文化旅游的知名度和影響力。

二要創(chuàng)新工作機(jī)制。促進(jìn)文化旅游發(fā)展壯大，政策是導(dǎo)向，機(jī)制是保障。要堅持?政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與?，組建六盤山文化旅游集團(tuán)公司，用足用好?六盤山旅游扶貧試驗區(qū)?這塊金字招牌，實行統(tǒng)一規(guī)劃管理、統(tǒng)一項目管理、統(tǒng)一宣傳促銷、統(tǒng)一行業(yè)管理、統(tǒng)一優(yōu)惠政策的?五統(tǒng)一?管理機(jī)制，打破部門、行業(yè)、地域的界限，明晰責(zé)權(quán)利，加快文化旅游資源整合開發(fā)。調(diào)整加強(qiáng)固原市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，定期研究解決文化旅游業(yè)發(fā)展的重大問題。

三要加大產(chǎn)業(yè)投入。解決好政策措施和投入問題，營造全方位支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。論證儲備今后五至十年的文化旅游大項目，積極爭取國家和自治區(qū)支持。完善文化旅游政策措施。認(rèn)真研究對接國家和自治區(qū)發(fā)展文化旅游業(yè)政策，配套完善固原文化旅游項目建設(shè)用地、稅費減免、貸款擔(dān)保、注冊登記和獎勵等具體辦法，給予文化旅游投資開發(fā)和經(jīng)營管理者最大的優(yōu)惠，加大招商引資力度，合力加快文化旅游資源開發(fā)。建立文化旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系，加強(qiáng)文化旅游行業(yè)自律和誠信建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。

四要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。鼓勵社會教育資源合作，調(diào)動相關(guān)院校培育旅游人才的積極性，重點培養(yǎng)綜合型旅游人才和旅游開發(fā)、經(jīng)營管理、社會服務(wù)等專業(yè)人才。自治區(qū)安排的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和促進(jìn)就業(yè)專項資金，要安排一定的比例用于旅游行業(yè)人才培訓(xùn)。加強(qiáng)對在職、在崗管理人員的培訓(xùn)，選派管理骨干到旅游大省、旅游專業(yè)院校進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，提高管理、經(jīng)營能力。定期舉辦導(dǎo)游員（講解員）培訓(xùn)班，培養(yǎng)一支熟悉固原歷史文化和風(fēng)土人情的旅游服務(wù)隊伍。建立旅游行業(yè)資格評定制度，健全職業(yè)技能鑒定體系。完善旅行社導(dǎo)游人員社會保障制度，確保旅游行業(yè)隊伍的穩(wěn)定性。

第五篇：發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況

發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況

針對我村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀，立足村情提出了“找準(zhǔn)優(yōu)勢定路子，立足實際上項目，能工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，依托市場，多途徑、多形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)”的思路，“多業(yè)并舉“，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)：

一、明確目標(biāo)，落實責(zé)任，找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力方向。實行“目標(biāo)考核以完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以村集體經(jīng)濟(jì)為主”的“雙為主”制度，強(qiáng)化村黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為主要任務(wù)常抓不懈。

二、創(chuàng)新機(jī)制，拓寬渠道，落實村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效舉

措。

加大招商引資力度，所有村兩委成員實行“同目標(biāo)、同考核、同獎懲“的招商管理辦法，切實提高招商引資水平，努力改善項目質(zhì)量，增強(qiáng)村發(fā)展后勁。探索多元化、多樣化、多業(yè)化的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，著力在開發(fā)資源、盤活資產(chǎn)、嚴(yán)管資金上下功夫。對荒地、荒水、荒灘等“三荒”農(nóng)村集體資源進(jìn)行優(yōu)化整合，統(tǒng)一發(fā)包或出售，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

三、團(tuán)結(jié)班子，優(yōu)化設(shè)置，提供村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織保障。探索“村居聯(lián)建、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建”等模式，創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，充分發(fā)揮黨組織的龍頭引領(lǐng)作用。大力開展“村干部進(jìn)企業(yè)幫辦，企業(yè)主進(jìn)兩委幫扶”“雙進(jìn)雙幫”活動，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的目的，既把村干部培養(yǎng)成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的行家里手，又把企業(yè)主培養(yǎng)成“雙強(qiáng)”村干部。