第一篇：如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟

如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟

村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟中重要的組成部分，其發(fā)展程度關(guān)系整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是促進經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的堅強支柱，是在新形勢下加強和改進農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)，增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的根本保障。

一、當(dāng)前村級集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及原因

1、村級集體經(jīng)濟收入來源比較單一。多數(shù)村主要的收入還是依靠村集體公房的出租和村集體土地的征用。許多村集體經(jīng)濟的好壞是由出租集體公房和征用土地的多少來決定的，并沒有廣開思路，通過新方法、新途徑，大力增強集體經(jīng)濟。

2、村級集體經(jīng)濟發(fā)展空間比較狹小。除縣城各村和集鎮(zhèn)部分村外，絕大多數(shù)村集體土地、山林和公房等資產(chǎn)價值低，開發(fā)成本高，難以帶來直接效益。

3、部分村干部觀念陳舊，能力不強。有些村干部認為黨的政策是鼓勵發(fā)展個體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟已經(jīng)過時，認為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟無關(guān)緊要，在思想方面，由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在 “靠山吃山，靠海吃海”的陳舊觀念和“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神，沒有大力去開拓新思路，只會抱怨沒有資源、沒有資金、沒有政策，只會抱怨農(nóng)村工作難做，村干部難當(dāng)，他們對如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟沒有明確的思路，“老辦法不能用，新辦法不會用”，面對新形勢只能束手無策。

4、村級集體資產(chǎn)管理制度不完善，缺乏活力。一方面導(dǎo)致部分村干部敢管，村民對村集體資產(chǎn)的好壞不關(guān)心，另一方面導(dǎo)致管理難度加大，經(jīng)常出現(xiàn)集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象，使部分干部群眾對發(fā)展集體經(jīng)濟喪失了信心。

二、發(fā)展村級集體經(jīng)濟的對策與思考

1、理清發(fā)展思路，大力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。一是大力開發(fā)集體資源。村土地和林地資源比較豐富的村可以對機動田、機動山進行統(tǒng)一開發(fā)，既可以對外承包、租賃，也可以本村自己組織經(jīng)營，以增加村集體經(jīng)濟收入。對于有豐富礦、灘等資源的村，在有效利用、合理開發(fā)的前提下，制定長遠規(guī)劃，開發(fā)利用，變資源為效益。二是開展服務(wù)創(chuàng)收。村級組織可以根據(jù)本地的生產(chǎn)特點舉辦社會化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營服務(wù)實體，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實體等，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，既為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供后勤保障，又為集體經(jīng)濟創(chuàng)造收入。三是通過工業(yè)強村。一些地理位置較好、基礎(chǔ)設(shè)施較完善的村，可以利用本村的土地、勞力等資源，通過招商引資、集體參股經(jīng)營的形式，引進資金和技術(shù)，在環(huán)境保護允許的前提下興辦中小型工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)強村。

2、創(chuàng)新管理機制，形成良好的發(fā)展局面。嚴格規(guī)定村集體資金的使用方向和原則，切實履行“兩公開一監(jiān)督”制度，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產(chǎn)性開支，管好用好集體資金。做到村務(wù)、財務(wù)公開、公正、透明，按時公布，讓廣大村民都來進行監(jiān)督，一切都在陽光下透明操作，不搞暗箱操作，防止了集體資產(chǎn)的流失。

3、配好村級領(lǐng)導(dǎo)班子，強化培訓(xùn)提高。一是注重德才兼?zhèn)浜腿罕姽J的原則，真正選把有能力、有本事，會干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，注重選拔優(yōu)秀年輕干部，努力形成合理的年齡、知識、優(yōu)化村領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的最優(yōu)搭配，達到知識互補、性格相容，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，培訓(xùn)對象要覆蓋村干部、村黨員和全體村民，增強培訓(xùn)的針對性，并根據(jù)不同對象的需求確定內(nèi)容，增強培訓(xùn)的有效性?？傊?，只有切實搞好集體經(jīng)濟，壯大了集體經(jīng)濟，才能使老百姓得實惠，我們要把促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展、增強農(nóng)村發(fā)展后勁，推動“三農(nóng)”工作健康發(fā)展置于農(nóng)村工作的首位，統(tǒng)一思想認識，增強發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺性

第二篇：發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況

發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況

針對我村集體經(jīng)濟薄弱的現(xiàn)狀，立足村情提出了“找準(zhǔn)優(yōu)勢定路子，立足實際上項目，能工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，依托市場，多途徑、多形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟”的思路，“多業(yè)并舉“，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟：

一、明確目標(biāo)，落實責(zé)任，找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟發(fā)展努力方向。實行“目標(biāo)考核以完成經(jīng)濟指標(biāo)為主，經(jīng)濟指標(biāo)以村集體經(jīng)濟為主”的“雙為主”制度，強化村黨組織發(fā)展經(jīng)濟的責(zé)任，把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為主要任務(wù)常抓不懈。

二、創(chuàng)新機制，拓寬渠道，落實村集體經(jīng)濟發(fā)展有效舉

措。

加大招商引資力度，所有村兩委成員實行“同目標(biāo)、同考核、同獎懲“的招商管理辦法，切實提高招商引資水平，努力改善項目質(zhì)量，增強村發(fā)展后勁。探索多元化、多樣化、多業(yè)化的村集體經(jīng)濟發(fā)展路子，著力在開發(fā)資源、盤活資產(chǎn)、嚴管資金上下功夫。對荒地、荒水、荒灘等“三荒”農(nóng)村集體資源進行優(yōu)化整合，統(tǒng)一發(fā)包或出售，增加村集體經(jīng)濟收入。

三、團結(jié)班子，優(yōu)化設(shè)置，提供村集體經(jīng)濟發(fā)展組織保障。探索“村居聯(lián)建、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建”等模式，創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，充分發(fā)揮黨組織的龍頭引領(lǐng)作用。大力開展“村干部進企業(yè)幫辦，企業(yè)主進兩委幫扶”“雙進雙幫”活動，達到優(yōu)勢互補、互利共贏的目的，既把村干部培養(yǎng)成發(fā)展經(jīng)濟的行家里手，又把企業(yè)主培養(yǎng)成“雙強”村干部。

第三篇：發(fā)展集體經(jīng)濟

如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟及對大學(xué)生村官自身成長成才

面臨的主要問題思考

自國家實施大學(xué)生村官計劃以來，全國已經(jīng)有大約10多萬大學(xué)生村官了。國家的這項措施，實事求是的講，不僅為農(nóng)村基層建設(shè)輸送了大量新鮮血液，有力的夯實了黨在農(nóng)村的基層建設(shè)，而且促進了村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。但是，也存在一些問題，比如我們大學(xué)生村官自身成長成才面臨的難題及如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

一、關(guān)于大學(xué)生村官自身成長成才面臨的主要問題及對策分析 1.大學(xué)生村官待遇低，有待提高。根據(jù)湖北省招聘大學(xué)生村官時出臺的政策規(guī)定，大學(xué)生村官每年的工資在15000到17000元，而今年來隨著物價的上漲，社會其它在職人員的工資都有不同程度的增長，而大學(xué)生村官的工資好像定格了一樣不動。我建議：應(yīng)建立村官工資補貼機制，適當(dāng)提高村官待遇，以跟上通貨膨脹的上漲速度。

2.大學(xué)生村官期滿后出路不明，有待明確。

我們大學(xué)生村官在村工作期滿后，按照政策規(guī)定，在村任職2年以上，具備選調(diào)生招考條件的，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考；今后招考公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員時，安排一定比例專門面向服務(wù)期滿的大學(xué)生村官考錄;選聘期間工作表現(xiàn)良好、考核合格的，服務(wù)期滿后報考研究生可享受加分等優(yōu)惠政策;當(dāng)然，還可以續(xù)聘，繼續(xù)享受大學(xué)生村官待遇。這些政策固然有一定的激勵作用，當(dāng)時，應(yīng)該看到，我們很大一部分村官在畢業(yè)后將面臨新的工作崗位，加上每年新畢業(yè)的大學(xué)生，我們的就業(yè)將更加困難。為此，我建議：對大學(xué)生村官應(yīng)該出臺更加明確的政策措施，比如，期滿考核合格或則優(yōu)秀的大學(xué)生村官，國家、省不僅要在考試中，擴大大學(xué)生村官的崗位數(shù)，而且地方縣市在招聘人才時，應(yīng)該優(yōu)先考慮我們大學(xué)生村官。

二、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟面臨的主要問題及對策分析

黨的十七大報告指出：要積極“探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式”，“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。集體化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確方向，是促進農(nóng)業(yè)“第二次飛躍”、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。要發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，我認為，應(yīng)從以下幾個方面考慮。首先，要強化農(nóng)村基層干部隊伍的素養(yǎng)。農(nóng)村基層干部是新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者、推動者和實踐者?，F(xiàn)實中，一些農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不起來，其中一個主要原因就是鄉(xiāng)村干部素質(zhì)不高，缺乏創(chuàng)新意識和能力，存在“等、靠、要”思想。因此，在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟過程中，培養(yǎng)提高干部隊伍的素質(zhì)和他們的領(lǐng)導(dǎo)帶動能力非常關(guān)鍵。要使他們能立足本村，放眼世界，瞄準(zhǔn)市場，成為團結(jié)農(nóng)民、發(fā)展經(jīng)濟的帶動力量。其次，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟必須遵循的原則：一是自愿民主原則。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，應(yīng)注重實現(xiàn)“民辦、民管、民受益”。民辦是村集體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和生命力所在；民管是農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的制度保障和凝聚力所在；民受益是農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的內(nèi)在動力和吸引力所在。二是多種形式發(fā)展原則。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟既可開展單項的技術(shù)、信息合作，也可興辦加工、流通實體，開展產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)濟合作與貿(mào)易服務(wù)；既可在本地、本專業(yè)范圍內(nèi)開展合作與聯(lián)合，也可跨地域、跨所有制開展合作與聯(lián)合。三是示范引導(dǎo)原則。集體經(jīng)濟從無到有、由弱到強是一個發(fā)展過程，要充分尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)民意愿，不能搞強迫命令。要通過試點示范，不斷增強集體經(jīng)濟對農(nóng)民的凝聚力和吸引力，正確引導(dǎo)和促進村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。

就我村集體經(jīng)濟而言，我村過去是全鎮(zhèn)唯一一個不差帳的村，村集體經(jīng)濟收入可觀，當(dāng)時，卻出現(xiàn)了一些問題，我村的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)是山藥、麥冬。但是今年由于種植面積的擴大，成本的提高，市場價格卻只有往年的一半左右，大量的山藥滯銷，這種“過山車”現(xiàn)象可以說在今年尤其突出。為此，我建議：應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社的作用。大家一起抱團，克服市場價格危機。比如，湖北省襄陽市臥龍山藥專業(yè)合作社，他們做的就比較好，雖然今年山藥價格不好，但是，他們的損失卻很小。臥龍山藥生產(chǎn)嚴格按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)操作，不施用化學(xué)肥料、農(nóng)藥，采用農(nóng)家有機肥生物防治技術(shù)，生產(chǎn)的山藥品質(zhì)好、營養(yǎng)高，素有“臥龍山藥甲天下”之美稱。目前合作社擁有社員112人名，其中高級職稱技術(shù)人員2名、中級職稱技術(shù)人員9名，下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷、生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理四個部門，建有信息網(wǎng)站、山藥收購直銷點等，能夠為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，推動了臥龍山藥生產(chǎn)向更高層次邁進。

新星村山藥要想立柱市場，就應(yīng)學(xué)習(xí)臥龍山藥合作社模式，提倡綠色生產(chǎn)，增加產(chǎn)量，積極應(yīng)對市場價格危機。

第四篇：如何發(fā)展村集體經(jīng)濟

如何發(fā)展村集體經(jīng)濟

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強服務(wù)功能、促進經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。村集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟中最重要的組成部分，其發(fā)展程度關(guān)系整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，切實壯大村級集體經(jīng)濟實力，不僅是經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的堅強支柱，是加強農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)，為進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)提供經(jīng)濟保障。

改革開放以來，我市農(nóng)村集體經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展，村級集體經(jīng)濟收入有了明顯提高，公益事業(yè)投入力度不斷加大，農(nóng)村社會保障也已開始起步。但同時也看到，從近幾年我市309個村的村集體經(jīng)濟發(fā)展情況看，村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡，收入增長不快，各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟認識不一，加上原先的基礎(chǔ)不同，這就形成了村集體經(jīng)濟發(fā)展程度相差懸殊的情況。有的村集體經(jīng)濟實力薄弱，使很多公益事業(yè)難以興辦，村級服務(wù)功能也難以發(fā)揮，大大削弱了基層黨支部對廣大村民的凝聚力與號召力，甚至有部分村的集體經(jīng)濟還是一片空白或發(fā)展的路子不寬，又無資金的“空殼村”，這樣不但會影響“三農(nóng)”問題的有效解決，而且將會影響干群關(guān)系的改善，農(nóng)村干部隊伍的穩(wěn)定，基層政權(quán)的鞏固。

一、當(dāng)前一些村在發(fā)展村集體經(jīng)濟方面存在的問題及原因

1、發(fā)展集體經(jīng)濟觀念弱化，氛圍不濃。隨著改革的不斷深入，基層干部群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的意識逐漸淡薄，認為黨的政策是鼓勵發(fā)展個體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟已經(jīng)過時，認為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟無關(guān)緊要；也有人認為現(xiàn)在國有企業(yè)都改制了，各級都在放手發(fā)展個體私營經(jīng)濟，再提發(fā)展村級集體經(jīng)濟是走回頭路，不合時宜，在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。對村的集體經(jīng)濟建設(shè)漠不關(guān)心，積極性不高，存在嚴重的“等、要、靠”思想，這些錯誤認識嚴重制約了村集體經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。

2、村級集體資產(chǎn)管理制度不完善，缺乏活力。一是盡管有些村的村級集體資產(chǎn)管理制度上作了一些改進和完善，但農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制并未得到根本性的觸動，這種模糊的制度不僅制約了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，同時也導(dǎo)致村民對村集體資產(chǎn)的好壞不關(guān)心；二是管理難度加大，不同程度出現(xiàn)集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象，使部分干部群眾對發(fā)展集體經(jīng)濟喪失了信心。由于集體經(jīng)濟在體制上存在先天不足，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失比較嚴重，同時村干部領(lǐng)導(dǎo)水平低下，思想作風(fēng)不正，素質(zhì)不高，管理不善等原因挫傷了干部群眾發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性；三是財務(wù)管理制度形同虛設(shè)，財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，而且往往只負責(zé)核算，不履行監(jiān)督職能，村干部的行為失去了監(jiān)督。

3、村干部思路不活躍，認識不足。有的村干部只會怪沒有資源、沒有資金、沒有好政策，怨天尤人，只抱怨工作難做，干部難當(dāng)，他們對如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟思路未激活，“老辦法不能用，新辦法不會用”，在發(fā)展村集體經(jīng)濟的激勵機制方面沒有形成切實可行的措施和辦法，對發(fā)展集體經(jīng)濟束手無策，領(lǐng)導(dǎo)無方，感到前途渺茫、日子難混。殊不知，任何一個地方都有優(yōu)勢可找、都有潛力可挖。

二、加快發(fā)展村集體經(jīng)濟的對策與思考

1、理清思路，努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。一是大力開發(fā)集體資源。山林資源優(yōu)勢明顯的村，可發(fā)揮現(xiàn)有的速生林等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使之上規(guī)模；田地資源較豐富的村，須大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成區(qū)域特色，提高農(nóng)業(yè)效益；二是做好“以地生財，筑巢引鳳”工作。通過招商引資，建工業(yè)園區(qū)，大力招商引資辦廠，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，推進農(nóng)村工業(yè)化；三是開展物業(yè)租賃等增加集體經(jīng)濟收入。按照科學(xué)利用的原則，發(fā)展物業(yè)管理等有償服務(wù)業(yè)?熏對那些集體閑置的土地、林場、漁塘、房產(chǎn)等實行租賃經(jīng)營，積極實施項目開發(fā)，興辦各類集體經(jīng)營項目，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值、增值。合水鎮(zhèn)高河村在這方面已經(jīng)取得較好的經(jīng)驗，他們充分發(fā)揮本村交通便捷，地理條件優(yōu)越等優(yōu)勢，積極探索集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子。高河村集體經(jīng)濟原來比較薄弱，兩年前年收入僅1.9萬元，針對這一情況，駐村工作組和村兩委干部千方百計想辦法，切實把壯大村集體經(jīng)濟，盡快脫貧作為重要工作來抓。為改變高河村集體經(jīng)濟薄弱的現(xiàn)狀，近年來，駐村工作組和村黨組織根據(jù)本村實際，采取多種行之有效的途徑，使村級集體經(jīng)濟步入良性發(fā)展階段，促進了村集體經(jīng)濟較快發(fā)展，主要包括：(1)大力招商引資辦廠，現(xiàn)在高河村高流河工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃總面積是2500畝，首期開發(fā)1250畝，已完成征地300畝，目前已有4家企業(yè)先后落戶高河工業(yè)園區(qū)。其中有投資1200萬元的豪庭家俱有限公司、投資2000萬元的云板業(yè)有限公司、投資1600萬元的志廣鋼業(yè)有限公司，還有投資1500萬元的順聯(lián)肉類加工廠項目。(2)發(fā)揮高河千年古墟的效應(yīng)，每年農(nóng)歷五月初四成集日的高流河圩，其富有神奇色彩的傳說招惹萬人趕集，中外游客慕名而來，觀光購物，打造以高河的風(fēng)姜雞、艾頭雞湯等主要飲食品牌，擬建高流河飲食服務(wù)一條街，村委會建飲食商鋪12個單元間，以出租形式發(fā)包給商人，把高流河地帶建設(shè)成為一個具有文化品位，以飲食、休閑、商品流通于一體的繁榮集市，以全力打響高流河旅游品牌，使高流河墟成為全市旅游文化產(chǎn)業(yè)的一面旗幟。(3)利用閑置的房屋、地皮，以集體所有的山林、水體、河灘等通過租賃、改造等形式，實行業(yè)主經(jīng)營，集體一次性或分收取土地租金，盤活資產(chǎn)，提高利用率，增加集體收入。高河村通過市建設(shè)局掛點的“十百千萬”干部穿針引線，立足本村豐富的蠶桑資源，多方爭取資金建了高河蠶繭收購站，該項目不僅方便了周邊群眾賣蠶繭，而且為村集體帶來1.9萬元／年的收入。現(xiàn)又通過工作組和村委會向上級政府爭取資金，在離舊村委會不遠的地方興建一幢新辦公樓，新辦公樓已經(jīng)啟用，將村委會舊辦公樓出租，每年增加村集體收入2.8萬元，目前高河村主要的集體經(jīng)濟收入有：魚塘、山地、廠地、花卉場、舊辦公樓、蠶繭站等出租項目，預(yù)計2007年村集體經(jīng)濟增加到7.2萬元。

2、大膽創(chuàng)新管理機制，形成良好發(fā)展局面。切實加強村級事務(wù)監(jiān)督管理，把工作的側(cè)重點放在完善和落實各項制度上?熏嚴格村級各項管理制度，促進村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，對一些發(fā)展項目、承包工程等重大事項，須提交村民代表會議討論決定，成立村民議事會，全體村民參加，使民主決策、民主管理真正落到實處，加強農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)制度，嚴防挪用集體資金，建立議事機制，提出并公開討論村事務(wù)，提交村黨支部研究決定，同時，監(jiān)督村集體資產(chǎn)運營情況。大力宣傳新形勢下帶頭發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的先進典型，形成良好創(chuàng)業(yè)氛圍，共同營造村集體經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境，以項目促發(fā)展，培育、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。

3、選準(zhǔn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，強化培訓(xùn)提高。一是注重德才兼?zhèn)浜腿罕姽J的原則，真正選把有能力、有本事，會干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，注重選拔優(yōu)秀年輕干部，努力形成合理的年齡、知識、優(yōu)化村領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的最優(yōu)搭配，達到知識互補、性格相容，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，培訓(xùn)對象要覆蓋村干部、村黨員和全體村民，并根據(jù)不同對象量身定制培訓(xùn)內(nèi)容，增強培訓(xùn)的針對性，培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋思想政治、政策法律、手藝技能等，并根據(jù)不同對象的需求確定內(nèi)容，增強培訓(xùn)的有效性。培訓(xùn)主體可邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)人員作培訓(xùn)，地點可在村委會、田間地頭等，增強培訓(xùn)的吸引力。

總之，村集體要“有錢辦事、有人管事、有章理事”，這是一個有機整體。只有解決了“有錢辦事”問題，才能調(diào)動干部積極性，達到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保證，確保村集體經(jīng)濟及各項工作健康發(fā)展，三者互為一體，缺一不可。其中，“有錢辦事”是實現(xiàn)“三個有”目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。我們要把促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展、增強農(nóng)村發(fā)展后勁，推動“三農(nóng)”工作健康發(fā)展置于農(nóng)村工作的首位，統(tǒng)一思想認識，增強發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺性。通過扎實有效的抓發(fā)展、抓創(chuàng)新，不斷增強“造血”功能，從根本上改變村集體經(jīng)濟發(fā)展乏力的現(xiàn)狀。

第五篇：淺析如何發(fā)展村集體經(jīng)濟

多渠道發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟

用好區(qū)位優(yōu)勢促增收。找準(zhǔn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，因地制宜興辦二、三產(chǎn)業(yè)，全市不少村嘗到了甜頭。鐘埭街道新群村充分利用地處平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，前年投入20多萬元對原有菜場進行擴建，并新建了16個店鋪門面招標(biāo)租賃，年租金收入20萬元。村黨支部書記邱祥華說：“這樣一來，村級集體經(jīng)濟就有了穩(wěn)定來源?！碑?dāng)湖街道大勝村也是如此，利用城郊接合部外來務(wù)工人員集聚的特點，該村建造了擁有20多個攤位的菜場租賃給經(jīng)營者，每年光租金收入就有8萬多元。讓存量資產(chǎn)保值增值。我市各村在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟過程中用足用好存量資產(chǎn)，通過對原有集體積累的貨幣資產(chǎn)實行資本化運作，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。新埭鎮(zhèn)同心村、全塘鎮(zhèn)穗輪村等在村辦企業(yè)轉(zhuǎn)制時把村集體的資金以入股形式存放在企業(yè)，簽訂好協(xié)議，定期向企業(yè)收取回報。據(jù)悉，穗輪村通過資本化運作，每年的回報有100萬元，同心村僅此項每年也有12.8萬元的收入。一些村對原有集體房產(chǎn)修理、翻新等，采用承包、租賃或出租廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)的形式，收取承包費和租賃費，以存量換增量，盤活集體資產(chǎn)。新埭鎮(zhèn)楊莊浜村一閑置廠房未公開招租時每年租金5.5萬元，公開招租后村里每年收取的租金達13.5萬元。

以地生財挖掘效益。近年來，我市積極開展土地整理項目，通過整理以及對閑置的土地資源進行整合，把新增的土地歸村集體統(tǒng)一管理，通過承包、租賃等形式進行開發(fā)，增加集體收入。全塘鎮(zhèn)三八村通過土地整理，原先的一些小河、小浜、圩堤成了良田，新增有效耕地面積210畝，后租賃給一家公司，每年收取土地租賃費12.79萬元。新埭鎮(zhèn)萃貞村通過土地整理項目，在與農(nóng)戶辦理相關(guān)土地流轉(zhuǎn)手續(xù)后，對918畝土地實行公開招投標(biāo)，以平均每畝283元的流轉(zhuǎn)有償金，為村集體經(jīng)濟增加收入26萬元。

創(chuàng)新思路多渠道發(fā)展集體經(jīng)濟，使村級組織不斷富裕起來。

淺析如何發(fā)展村集體經(jīng)濟

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強服務(wù)功能、促進經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。村集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟中最重要的組成部分，其發(fā)展程度關(guān)系整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，切實壯大村級集體經(jīng)濟實力，不僅是經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的堅強支柱，是加強農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)，為進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)提供經(jīng)濟保障。改革開放以來，農(nóng)村集體經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展，村級集體經(jīng)濟收入有了明顯提高，公益事業(yè)投入力度不斷加大，農(nóng)村社會保障也已開始起步。但同時也看到，從近幾年我辦17個村的村集體經(jīng)濟發(fā)展情況看，村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡，收入增長不快，各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟認識不一，加上原先的基礎(chǔ)不同，這就形成了村集體經(jīng)濟發(fā)展程度相差懸殊的情況。有的村集體經(jīng)濟實力薄弱，使很多公益事業(yè)難以興辦，村級服務(wù)功能也難以發(fā)揮，大大削弱了基層黨支部對廣大村民的凝聚力與號召力，甚至有部分村的集體經(jīng)濟還是一片空白或發(fā)展的路子不寬，又無資金的“空殼村”，這樣不但會影響“三農(nóng)”問題的有效解決，而且將會影響干群關(guān)系的改善，農(nóng)村干部隊伍的穩(wěn)定，基層政權(quán)的鞏固。

一、當(dāng)前一些村在發(fā)展村集體經(jīng)濟方面存在的問題及原因

1、發(fā)展集體經(jīng)濟觀念弱化，氛圍不濃。隨著改革的不斷深入，基層干部群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的意識逐漸淡薄，認為黨的政策是鼓勵發(fā)展個體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟已經(jīng)過時，認為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟無關(guān)緊要；也有人認為現(xiàn)在國有企業(yè)都改制了，各級都在放手發(fā)展個體私營經(jīng)濟，再提發(fā)展村級集體經(jīng)濟是走回頭路，不合時宜，在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。對村的集體經(jīng)濟建設(shè)漠不關(guān)心，積極性不高，存在嚴重的“等、要、靠”思想，這些錯誤認識嚴重制約了村集體經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。

2、村級集體資產(chǎn)管理制度不完善，缺乏活力。一是盡管有些村的村級集體資產(chǎn)管理制度上作了一些改進和完善，但農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制并未得到根本性的觸動，這種模糊的制度不僅制約了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，同時也導(dǎo)致村民對村集體資產(chǎn)的好壞不關(guān)心；二是管理難度加大，不同程度出現(xiàn)集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象，使部分干部群眾對發(fā)展集體經(jīng)濟喪失了信心。由于集體經(jīng)濟在體制上存在先天不足，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失比較嚴重，同時村干部領(lǐng)導(dǎo)水平低下，思想作風(fēng)不正，素質(zhì)不高，管理不善等原因挫傷了干部群眾發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性；三是財務(wù)管理制度形同虛設(shè)，財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，而且往往只負責(zé)核算，不履行監(jiān)督職能，村干部的行為失去了監(jiān)督。

3、村干部思路不活躍，認識不足。有的村干部只會怪沒有資源、沒有資金、沒有好政策，怨天尤人，只抱怨工作難做，干部難當(dāng)，他們對如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟思路未激活，“老辦法不能用，新辦法不會用”，在發(fā)展村集體經(jīng)濟的激勵機制方面沒有形成切實可行的措施和辦法，對發(fā)展集體經(jīng)濟束手無策，領(lǐng)導(dǎo)無方，感到前途渺茫、日子難混。殊不知，任何一個地方都有優(yōu)勢可找、都有潛力可挖。

二、加快發(fā)展村集體經(jīng)濟的對策與思考

1、理清思路，努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。一是大力開發(fā)集體資源。田地資源較豐富的村，須大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成區(qū)域特色，提高農(nóng)業(yè)效益；二是做好“以地生財，筑巢引鳳”工作。通過招商引資，建工業(yè)園區(qū)，大力招商引資辦廠，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，推進農(nóng)村工業(yè)化；三是開展物業(yè)租賃等增加集體經(jīng)濟收入。按照科學(xué)利用的原則，發(fā)展物業(yè)管理等有償服務(wù)業(yè)?熏對那些集體閑置的土地、漁塘、房產(chǎn)等實行租賃經(jīng)營，積極實施項目開發(fā)，興辦各類集體經(jīng)營項目，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值、增值。搪下村樓宇經(jīng)濟方面已經(jīng)取得較好的經(jīng)驗，他們充分發(fā)揮本村交通便捷，地理條件優(yōu)越等優(yōu)勢，積極探索集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子。集體經(jīng)濟原來比較薄弱的村，駐村干部和村兩委干部一定要千方百計想辦法，切實把壯大村集體經(jīng)濟，盡快脫貧作為重要工作來抓,利用閑置的房屋、地皮，以集體所有的土地.房屋通過租賃、改造等形式，實行業(yè)主經(jīng)營，集體一次性或分收取土地租金，盤活資產(chǎn)，提高利用率，增加集體收入.2、大膽創(chuàng)新管理機制，形成良好發(fā)展局面。切實加強村級事務(wù)監(jiān)督管理，把工作的側(cè)重點放在完善和落實各項制度上?熏嚴格村級各項管理制度，促進村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，對一些發(fā)展項目、承包工程等重大事項，須提交村民代表會議討論決定，成立村民議事會，全體村民參

加，使民主決策、民主管理真正落到實處，加強農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)制度，嚴防挪用集體資金，建立議事機制，提出并公開討論村事務(wù)，提交村黨支部研究決定，同時，監(jiān)督村集體資產(chǎn)運營情況。大力宣傳新形勢下帶頭發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的先進典型，形成良好創(chuàng)業(yè)氛圍，共同營造村集體經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境，以項目促發(fā)展，培育、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。

3、選準(zhǔn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，強化培訓(xùn)提高。一是注重德才兼?zhèn)浜腿罕姽J的原則，真正選把有能力、有本事，會干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，注重選拔優(yōu)秀年輕干部，努力形成合理的年齡、知識、優(yōu)化村領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的最優(yōu)搭配，達到知識互補、性格相容，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，培訓(xùn)對象要覆蓋村干部、村黨員和全體村民，并根據(jù)不同對象量身定制培訓(xùn)內(nèi)容，增強培訓(xùn)的針對性，培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋思想政治、政策法律、手藝技能等，并根據(jù)不同對象的需求確定內(nèi)容，增強培訓(xùn)的有效性。培訓(xùn)主體可邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)人員作培訓(xùn)，地點可在村委會、田間地頭等，增強培訓(xùn)的吸引力。

總之，村集體要“有錢辦事、有人管事、有章理事”，這是一個有機整體。只有解決了“有錢辦事”問題，才能調(diào)動干部積極性，達到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保證，確保村集體經(jīng)濟及各項工作健康發(fā)展，三者互為一體，缺一不可。其中，“有錢辦事”是實現(xiàn)“三個有”目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。我們要把促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展、增強農(nóng)村發(fā)展后勁，推動“三農(nóng)”工作健康發(fā)展置于農(nóng)村工作的首位，統(tǒng)一思想認識，增強發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺性。通過扎實有效的抓發(fā)展、抓創(chuàng)新，不斷增強“造血”功能，從根本上改變村集體經(jīng)濟發(fā)展乏力的現(xiàn)狀

村級集體經(jīng)濟該如何發(fā)展壯大——山東省寧陽縣三個村給出各自答案

面對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村實行稅費改革后的新形勢，如何增加村級收入，為群眾生產(chǎn)生活搞好服務(wù)，成了基層共同關(guān)注的話題。山東省寧陽縣的一些基層組織在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟方面采取的“新鮮招”和“活路子”，著實會讓人耳目一新，深受啟發(fā)。

寧陽鎮(zhèn)沙嶺村： “沙”里掘金路子寬

村莊因建在沙窩地里而取名。過去，沙嶺人在沙窩地里忙活來忙活去，使盡了渾身解數(shù)，還是在沙窩里混窮。現(xiàn)如今群眾人均收入達到4275元，村集體固定資產(chǎn)達到了300多萬元。有何“妙招”？

“招”一，思想生“金”。1998年村支書石福振上任后做的第一件事便是走東家，串西家，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想搞調(diào)整。當(dāng)年里村發(fā)展起桑園40多畝，第二年便形成了上百畝的規(guī)模。桑蠶業(yè)上去了，蠶藥肯定有市場，于是村里建起了自己的蠶藥廠，經(jīng)過幾年運作，企業(yè)固定資產(chǎn)達到了1000萬元，流動資金達到了200萬元。

“招二”，科技生“金”。村兩委認為：光靠思想生“金”還不行，還要依靠科學(xué)技術(shù)來生“金”。為了增加蠶藥廠的效益，石福振帶領(lǐng)村干部到一些大專院校“求經(jīng)問寶”。經(jīng)過專家教授的點撥，企業(yè)在很短時間內(nèi)膨脹了資本，拓展了生產(chǎn)規(guī)模。

“招三”，環(huán)境生“金”。村兩委意識到，沒有一個平安的環(huán)境，經(jīng)濟上去了，但也長久不了。于是村里設(shè)立了報警電話，以村干部和民兵連為依托，成立了報警服務(wù)中心，這樣就組成了村里的110系統(tǒng)，這下村里發(fā)展經(jīng)濟有了保障。

鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)南趙村： “三綠”拓出富裕路

過去的鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)南趙村，既沒有資源優(yōu)勢，也沒有地緣優(yōu)勢，是出了名地窮村。而現(xiàn)在，群眾日子過得富足殷實，村集體經(jīng)濟格外紅火。這要歸功于村兩委帶領(lǐng)全村人正走著的“三綠”之路。“綠色食品”走市場。南趙村一些農(nóng)戶有加工粉制品的傳統(tǒng)，但一直沒有形成規(guī)模。村兩委在經(jīng)過一番論證分析后，千方百計把這一產(chǎn)業(yè)做大做強。手工粉皮，張張是金。目前，全村粉制品加工戶發(fā)展到436戶，年產(chǎn)粉皮750萬公斤，實現(xiàn)銷售收入2250萬元。為了讓加工戶形成合力，村里建立起粉制品公司，組建了粉制品協(xié)會，在促進了群眾收益的同時，也促進了集體增收。

“綠色銀行”儲金銀。1991年村兩委號召群眾在房前屋后，河邊路旁的空閑地上栽植樹木。他們率先實行了林網(wǎng)綠化權(quán)拍賣，推行“股份制”經(jīng)營，將路段承包給群眾，并實行集體栽植、群眾看護、利潤分成。十年樹木變成金。2001年南趙村林網(wǎng)樹木更新采伐，全村一次性收入超萬元的農(nóng)戶達到60多戶，最多的一戶收入3.6萬元，村集體收入也因此而增加。

“綠色農(nóng)業(yè)”添富路。“綠色銀行”建起來以后，村兩委又琢磨起了其它掙錢的招。經(jīng)過分析論證，他們利用林下空間發(fā)展林草間作，以種植帶動畜牧業(yè)發(fā)展，實行林、草、牧一體化，開發(fā)出了現(xiàn)代“綠色農(nóng)業(yè)”的新路子。

伏山鎮(zhèn)桑莊村： 外來企業(yè)助增收

伏山鎮(zhèn)桑莊村有種植有機菜的傳統(tǒng)，村里幾年發(fā)展起有機菜近千畝。如何拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加有機蔬菜的附加值，是村兩委思考了良久的問題，為了把有機蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做強，他們積極吸引外地客商投資，有機蔬菜通加工企業(yè)紫陽公司落戶該村，僅廠房租賃費和蔬菜加工提成，村里每年增加收入10多萬元。