第一篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)發(fā)言提綱

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)發(fā)言提綱

2011年5月

黨的十五屆五中全會(huì)在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中，就明確提出要“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，這是“文化產(chǎn)業(yè)”首次寫入中央文件，在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有標(biāo)志性的意義。黨的十七屆五中全會(huì)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的提法尤其引人注目，要求繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，基本建成公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。胡錦濤總書記對(duì)江蘇省提出的“六個(gè)注重”就包含“注重加強(qiáng)文化建設(shè)”；江蘇省委十一屆十次全會(huì)提出要強(qiáng)化文化建設(shè)工程，羅志軍書記要求，要重點(diǎn)打造文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝、娛樂、文化會(huì)展和數(shù)字動(dòng)漫等九大門類文化產(chǎn)業(yè)；徐州市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議提出，要大力推進(jìn)軟件開發(fā)、文化動(dòng)漫、旅游服務(wù)等重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，要加快建設(shè)彭城歡樂世界、微山湖千島濕地等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，積極整合全市旅游資源，推動(dòng)旅游業(yè)大開發(fā)、大發(fā)展。市委曹書記在全市宣傳思想工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，要在建設(shè)文化強(qiáng)市上實(shí)現(xiàn)新突破，抓好文藝精品創(chuàng)作，抓好標(biāo)志性文化載體建設(shè)，抓好文化 1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。鄒部長在全市宣傳思想工作會(huì)議上要求，要引進(jìn)先進(jìn)文化理念、嶄新文化業(yè)態(tài)、多彩文化樣式，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。我們深感抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮和發(fā)展，及全國各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的時(shí)代背景和趨勢，沛縣文化產(chǎn)業(yè)也有了長足進(jìn)步，具備了一定的產(chǎn)業(yè)雛形和基礎(chǔ)。

一、沛縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，沛縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“打造轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，建設(shè)龍城水鄉(xiāng)新沛縣”目標(biāo)，成立了文化旅游產(chǎn)業(yè)招商局，緊緊依托兩漢文化發(fā)源地優(yōu)勢，充分發(fā)掘漢文化資源，積極開拓文化市場，狠抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成了以文化旅游、樂器制造、武術(shù)保安為核心，城市輻射農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣域文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。

1、文化旅游產(chǎn)業(yè)。隨著沛縣“劉邦故里、大漢之源”旅游知名度的不斷提升，我們因勢利導(dǎo)，進(jìn)一步加大旅游景區(qū)建設(shè)力度，先后建成國家4A級(jí)旅游景區(qū)——漢城景區(qū)、國家3A級(jí)旅游景區(qū)—漢之源景區(qū)以及占地1000余畝的沛公園和大風(fēng)歌文化廣場。同時(shí)以馮亦吾藝術(shù)館、魏敬先藝術(shù)館、張立辰藝術(shù)館、程大利藝術(shù)館、趙緒成藝術(shù)館為基點(diǎn)，以國家級(jí)濕地公園——微山湖千島濕地為支點(diǎn)，突出自然景觀、人文景觀和歷史遺跡的有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)相關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全力塑造“劉邦故里、大漢之源、龍城水鄉(xiāng)、生態(tài)沛縣”旅游新形象。

2、樂器制造產(chǎn)業(yè)。沛縣是全國聞名的“古箏之鄉(xiāng)”，以江蘇大風(fēng)樂器、徐州星皓樂器為代表的沛縣樂器制造企業(yè)，年產(chǎn)值超過4.5億元，產(chǎn)品份額占據(jù)國內(nèi)市場半壁江山。江蘇大風(fēng)樂器有限公司被命名為徐州市首批文化產(chǎn)業(yè)示范基地、江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

3、武術(shù)保安產(chǎn)業(yè)。1992年11月，沛縣被國家命名為首批“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”。2007年，“沛縣武術(shù)”被省政府命名為首批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目。全縣武館、武校32所，教武場地460個(gè)，常年習(xí)武人數(shù)超過30萬。沛縣以保安產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，將傳統(tǒng)武術(shù)與市場需求相結(jié)合，成立專業(yè)化的保安培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，逐步形成規(guī)模化、品牌化的保安產(chǎn)業(yè)，年培訓(xùn)輸出保安人員1200人。截至今年4月，共輸送專業(yè)保安人員15000余人，遍布北京、上海、廣州、蘇州 等10多個(gè)大中城市，年創(chuàng)收近3億元。

4、其他文化產(chǎn)業(yè)。沛縣民風(fēng)民俗特色鮮明，剪紙、泥陶、布藝、糖人等民間工藝制作精美，民間奇石、根雕、古玩等藏品頗豐，民間演藝、影視娛樂、印刷復(fù)制等豐富多彩。以沛縣黿汁狗肉、封侯虎、沛縣織錦為代表的地方文化產(chǎn)品，與通過現(xiàn)代工藝研發(fā)出來的沛筑、赤霄劍等現(xiàn)代工藝品交相輝映，相得益彰，促進(jìn)了沛縣文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

二、沛縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

搶抓“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”這一歷史機(jī)遇，樹立“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)就是做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展意 3 識(shí)，依托“一帝一湖一河”資源稟賦，圍繞三大資源，建設(shè)一區(qū)兩帶，明確五個(gè)目標(biāo)，抓好六項(xiàng)工程，打造“龍城水鄉(xiāng)”文化生態(tài)旅游示范區(qū)。

三大資源，即：漢文化資源、微山湖資源、大沙河資源 一區(qū)兩帶，即：漢文化風(fēng)景區(qū)、微山湖文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、大沙河農(nóng)業(yè)觀光帶

五個(gè)目標(biāo)，即：建成兩個(gè)國家級(jí)5A風(fēng)景區(qū)、一個(gè)國家級(jí)濕地公園、一個(gè)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、全國保安之鄉(xiāng)

六大工程，即：漢文化風(fēng)景區(qū)、千島濕地風(fēng)景區(qū)、微山湖生態(tài)文化園、張莊中西樂器制造園、農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)園、保安學(xué)校

1、漢文化景區(qū)

漢文化景區(qū)包括中華漢城和漢城景區(qū)的漢城公園、歌風(fēng)臺(tái)、漢街、高祖原廟、漢之源景區(qū)、大風(fēng)歌廣場。

中華漢城總投資25億元，景區(qū)分為“一城四園”：“一城”即中華漢城，下列漢皇百家尋根拜祖長卷區(qū)、漢皇宮區(qū)、漢代商街區(qū)、漢十二樂府游樂區(qū)、漢十三部州館驛區(qū)、市井民居區(qū)、泗上淹城區(qū)、地下博物館區(qū)等八區(qū)；“四園”即公共生態(tài)園、名人度假園、生態(tài)濕地園、湖面觀光園。項(xiàng)目以國家5A級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。目前，項(xiàng)目規(guī)劃已完成，相關(guān)手續(xù)正在辦理中。沛縣漢城景區(qū)年內(nèi)完成提檔升級(jí)，建成國家5A級(jí)旅游景區(qū)。

2、千島濕地景區(qū)

千島濕地景區(qū)是江蘇省和徐州市“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)的文化旅游項(xiàng)目，總投資15億元幣。項(xiàng)目由同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院總體規(guī)劃，位于沛縣城區(qū)東部，北起大屯鎮(zhèn)，南至胡寨鎮(zhèn)，西臨千萬噸大港。景區(qū)規(guī)劃面積18.3平方公里，分為北、中、南三個(gè)片區(qū)。根據(jù)三區(qū)資源優(yōu)勢，規(guī)劃在總體體現(xiàn)微山湖濕地環(huán)境特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，突出特色，分別將北、中、南三區(qū)稱為“千島濕地”、“休閑濕地”和“農(nóng)耕濕地”。按照“保護(hù)為主、適度開發(fā)、突出生態(tài)、分布實(shí)施”的建設(shè)原則，利用原有的水系、沼澤、水田，以植物體系為主，突出自然野趣，努力建成集休閑觀光、濕地體驗(yàn)、生態(tài)保護(hù)、教育基地、旅游度假、會(huì)議接待為一體的自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。目前，千島濕地旅游碼頭建設(shè)、湖上水城建造、航道疏浚正在進(jìn)行，生態(tài)文化園即將開工建設(shè)，確保十月一日建成開放。

3、微山湖生態(tài)文化園

微山湖生態(tài)文化園項(xiàng)目位于微山湖大堤以西，是沛縣微山湖濱湖國家級(jí)濕地公園配套項(xiàng)目，占地面積219畝，計(jì)劃總投資3.2億元。項(xiàng)目建設(shè)以“文化全滲透，生態(tài)全覆蓋”為理念，集展示文化、展覽文化、紅色文化、文藝創(chuàng)作、民俗文化、生態(tài)文化于一體，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色，突出文化亮點(diǎn)，建設(shè)成為生態(tài)與文化、人與自然和諧相處的淮海經(jīng)濟(jì)圈中的新興文化生態(tài)休閑旅游地，形成沿湖文化旅游產(chǎn)業(yè)帶規(guī)模效應(yīng)和品牌集聚，打造國家5A級(jí)旅游景區(qū)和國家濕地公園。園區(qū)內(nèi)建有本 5 土文化成果展館、中華湖泊文化展館、沛縣湖西紅色文化展館、民俗文化園，文學(xué)書畫創(chuàng)作基地、攝影基地、演藝基地、青少年教育基地，同時(shí)兼有水上會(huì)議中心、餐飲住宿等配套設(shè)施。

4、張莊中西樂器制造園

張莊中西樂器制造園以中西樂器為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今年內(nèi)，園區(qū)進(jìn)駐企業(yè)將達(dá)到20家，其中資產(chǎn)億元以上企業(yè)8家，年銷售收入12億元。園區(qū)充分利用“古箏之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)，整合以江蘇大風(fēng)樂器為代表的樂器制造業(yè)，做強(qiáng)做大古箏生產(chǎn)、古琴制造和古箏培訓(xùn)業(yè)，積極引導(dǎo)、扶持、培育我縣古箏、沛筑等樂器研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)，使其向規(guī)?；?、集約化、集團(tuán)化方向發(fā)展，“十二五”期間躋身全國民族樂器制造業(yè)前十強(qiáng)。

5、農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)園

農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)園高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度推進(jìn)，著力打造特色農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)園，建設(shè)生態(tài)旅游示范區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)安國“鄉(xiāng)間侯府”、“漢韻風(fēng)情莊園”，朱寨“文韻千秋” 主題文化街、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，鹿樓“沙河果都園”，龍固“龍湖濕地”，五段“ 神龍水街”。突出特色，確保精品，打造亮點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)文化游、生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游的協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、保安學(xué)校

沛縣以徐州職業(yè)技術(shù)保安學(xué)校為龍頭，采取初、中、高級(jí)保安培訓(xùn)相結(jié)合，保安員與保安管理人員培訓(xùn)相結(jié)合，拓展專業(yè)培訓(xùn)渠道，今年開始增加武裝押運(yùn)、個(gè)人保衛(wèi)、安檢、特勤、消防等相關(guān)專業(yè)，努力打造成全國一流的特色專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。

三、幾點(diǎn)建議

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加大推進(jìn)力度。充分認(rèn)識(shí)文化的經(jīng)濟(jì)屬性，牢固樹立“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)就是做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展意識(shí)，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。整合現(xiàn)有資源，成立文化產(chǎn)業(yè)管委會(huì)、文化產(chǎn)業(yè)招商局等專業(yè)性機(jī)構(gòu)，加大文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度，按照國家逐步擴(kuò)大非國有經(jīng)濟(jì)投資文化產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入范圍，通過招商引資，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)投資文化產(chǎn)業(yè)，將沛縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步推向深入。

2、制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度。科學(xué)制定和完善各項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、用地稅收政策、優(yōu)惠扶持政策、分配激勵(lì)政策和文化資源綜合保護(hù)利用政策等，逐步使文化政策法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。積極落實(shí)各項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)政策，建立多渠道融資的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。加大對(duì)文化骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，在土地、稅收等方面給予一定的政策傾斜，開辟“綠色通道”。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的地區(qū)、部門、企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力打造文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體，大力發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化、社會(huì)化、公共化，以此構(gòu)筑我縣的文化產(chǎn)業(yè)體系。

3、完善運(yùn)行機(jī)制，加大協(xié)作力度。結(jié)合實(shí)際，建立健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制和考核機(jī)制。努力做到“三個(gè)結(jié)合”：政策與市場相結(jié)合，以政策強(qiáng)力推進(jìn)，以市場靈活運(yùn)作；事業(yè)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，事業(yè)是陣地，產(chǎn)業(yè)是平臺(tái)；文化與旅游相結(jié)合，文化與旅游相互滲透，兼容發(fā)展。建立“重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫”，認(rèn)真抓好現(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，加強(qiáng)服務(wù)；建立由宣傳、發(fā)改委、財(cái)政等有關(guān)部門參與的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，調(diào)查研究和協(xié)調(diào)解決文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目等重大問題；成立文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行規(guī)，合作交流，形成團(tuán)隊(duì)，共同發(fā)展。

第二篇：全縣教育發(fā)展座談會(huì)發(fā)言提綱

全縣教育發(fā)展座談會(huì)發(fā)言提綱

坊樓中學(xué) 吳輝華

從學(xué)校層面講

一、創(chuàng)造條件，提高教師教書育人的幸福感

1、制定的制度、計(jì)劃要以人為本，切實(shí)為教師著想。

2、切實(shí)減輕教師不必要的負(fù)擔(dān)，減輕教師思想壓力和心理壓力。

3、領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)開會(huì)多表揚(yáng)、少批評(píng)教師，盡可能發(fā)現(xiàn)教師的閃光點(diǎn)。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就以權(quán)欺人，居高臨下，辱罵甚至恐嚇老師，學(xué)校要形成團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，要讓教師有一個(gè)身心愉悅的生活工作環(huán)境，否則教育出的學(xué)生心理、人格也不會(huì)健全，學(xué)校要讓教師帶著喜悅走進(jìn)教室，帶著笑容走出校園。

二、讓教師隊(duì)伍真正成為一支學(xué)習(xí)型隊(duì)伍

古人云開卷有益，現(xiàn)在教師讀書鉆研還不夠，雖然網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用普及，涉及的知識(shí)有寬度，但知識(shí)深度不夠，理論水平甚至很差。只有讓教師多讀書、勤思考、肯鉆研，不斷更新知識(shí)，加強(qiáng)自身的理論文化素養(yǎng)，才能真正成為有知識(shí)、有潛力，具有可持續(xù)發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)并有戰(zhàn)隊(duì)力的隊(duì)伍。

從政府層面講：

三、集中力量搞好教育園區(qū)的建設(shè)，有效推進(jìn)教育資源的共享與均衡發(fā)展

教育園區(qū)的建設(shè)也是推進(jìn)教育體制改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容，政府集中人力物力財(cái)力為辦好教育園區(qū)。既可解決老百姓迫切需要的優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，又是快速解決教育不均衡發(fā)展的有效途徑，符合長遠(yuǎn)發(fā)展的趨勢，因?yàn)楫吘股徎ń?jīng)濟(jì)落后，若要更全面鋪開均衡戰(zhàn)略，縣內(nèi)五年之內(nèi)都難平衡，此時(shí)與兄弟縣區(qū)比，可能差距會(huì)越來越大。教育園區(qū)暫時(shí)可能會(huì)給老百姓帶來不便，但長遠(yuǎn)意義上講，從教育公平上講，最終會(huì)給老百姓帶來更多的好處和實(shí)惠。

四、切實(shí)提高教師待遇

要讓教師這門職業(yè)能夠真正讓教師養(yǎng)家糊口，讓教師能安心教書，而不要為柴米鹽油的家庭瑣事而操心，要切實(shí)提高教師待遇和地位，讓教師能挺直胸膛走出去，昂首挺胸做人，不要總為三斗米而折腰。

第三篇：座談會(huì)發(fā)言提綱

座談會(huì)發(fā)言提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)地區(qū)紀(jì)檢委《關(guān)于召開建立健全對(duì)地委、行署重大決策部署貫徹執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度紀(jì)律保障機(jī)制座談會(huì)的通知》精神，我辦高度重視，立即召開會(huì)議，對(duì)座談內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的研究，并結(jié)合工作實(shí)際提出意見建議。

一、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨委的一個(gè)重要的職能部門，應(yīng)重點(diǎn)檢查地區(qū)各縣（市）、地區(qū)各部門單位和垂直管理部門貫徹落實(shí)地委擴(kuò)大會(huì)議等重大會(huì)議，以及地委、行署領(lǐng)導(dǎo)主持召開的重要會(huì)議工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查監(jiān)督、明察暗訪，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生項(xiàng)目、干部紀(jì)律作風(fēng)等方面。這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所確定的。

二、在監(jiān)督檢查工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮牽頭抓總的作用。

三、監(jiān)督檢查工作如何啟動(dòng)、如何在所屬地區(qū)和部門推開。我們認(rèn)為應(yīng)該定期召開會(huì)議，聽取地區(qū)部門和單位的匯報(bào)，同時(shí)，采取明察暗訪或隨機(jī)抽樣的方式開展監(jiān)督檢查。

四、如何根據(jù)決策部署的內(nèi)容和監(jiān)督檢查工作需

要，吸收相關(guān)部門參加。這要根據(jù)監(jiān)督檢查的內(nèi)容來確定參加的部門和單位。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大項(xiàng)目方面，可以吸收發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)工辦等綜合經(jīng)濟(jì)部門。同時(shí)要積極發(fā)揮績效考核、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事三位一體體系的作用，不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)、配合。

5、建立健全上下協(xié)調(diào)的會(huì)議制度，建立半年或季度會(huì)議制度。

6、監(jiān)督流程應(yīng)該包括制定方案、確定重點(diǎn)、開展檢查、反饋結(jié)果、運(yùn)用檢查結(jié)果。

7、對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在分類上我們認(rèn)為問題達(dá)到什么程度就交給哪個(gè)部門處理。如：問題既不夠組織處理又不適用紀(jì)檢處理的，由績效考核部門按照《塔城地區(qū)機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)影響惡劣的，干部紀(jì)律作風(fēng)方面，由組織部門處理；違紀(jì)的由紀(jì)檢部門處理。

8、建議與班子調(diào)整結(jié)合起來，與干部選拔任用結(jié)合起來，與績效考核結(jié)合起來，與評(píng)先選優(yōu)結(jié)合起來，建立健全長效機(jī)制。

意見建議：

1、作為績效辦，我們將積極參與、配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展各項(xiàng)各類督查檢查工作。

2、監(jiān)督檢查過程中，根據(jù)職責(zé)劃分及時(shí)提出處理的意見和建議。

3、對(duì)于我們平時(shí)檢查到的相關(guān)情況，及時(shí)移交紀(jì)檢委。

4、建議紀(jì)檢委將督查檢查結(jié)果作為我們績效考核依據(jù)。

5、建議建立健全干部紀(jì)律作風(fēng)責(zé)任追究制度。

6、建議建議進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度。

第四篇：座談會(huì)發(fā)言提綱

加強(qiáng)對(duì)“走出去”

民營企業(yè)稅收管理和服務(wù)的思考

------基于對(duì)兩家民營企業(yè)境外投資經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行的分析

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分民營企業(yè)積累了一定的資本、技術(shù)和人力資源。面對(duì)國內(nèi)激烈競爭的市場環(huán)境，一些先知先覺者主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢，快速挺進(jìn)國際市場，由此也帶來了“走出去”民營企業(yè)的稅收管理問題。下面就以門樓鎮(zhèn)兩家民營企業(yè)的境外投資經(jīng)營活動(dòng)為例進(jìn)行簡要分析。

一、兩家 “走出去” 民營企業(yè)的案例介紹

1、某公司從事設(shè)備出口和技術(shù)轉(zhuǎn)讓暫時(shí)擱淺

XX公司是門樓鎮(zhèn)一家長期從事水泥生產(chǎn)的民營企業(yè)，具有豐富的水泥生產(chǎn)和營銷管理經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和實(shí)地考察，該公司發(fā)現(xiàn)：位于非洲西部的貝寧共和國近年來政治和平穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，基建投資巨大，具有較大的商業(yè)機(jī)會(huì)。2009年，該企業(yè)通過其關(guān)聯(lián)企業(yè)（注冊在香港）在貝寧成立一家中資公司，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)簽訂水泥粉末站項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議，由中方提供設(shè)備和技術(shù)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工，待項(xiàng)目全部完工后移交當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，中方可將國內(nèi)生產(chǎn)的散裝水泥運(yùn)往擬建設(shè)的粉末站進(jìn)行包裝并在當(dāng)?shù)劁N售。項(xiàng)目計(jì)劃投資9000萬美元，由西非開發(fā)銀行提供定向信貸支持，并計(jì)劃分三年完工，每年投資約3000萬美元，該項(xiàng)目市場前景非常樂觀。但建設(shè)方在取得第一筆3000萬美元貸款后，并沒有將資金用于支付設(shè)備和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等費(fèi)用，而是將大部分款項(xiàng)用于 1

商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。西非開發(fā)銀行發(fā)現(xiàn)信貸資金被挪用后已暫時(shí)凍結(jié)其信貸計(jì)劃，導(dǎo)致設(shè)備投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議均被暫時(shí)擱臵。目前，該企業(yè)在貝寧的子公司從事玻璃等建材貿(mào)易，并等待轉(zhuǎn)機(jī)。通過對(duì)該案例的分析可以得出兩個(gè)結(jié)論：一是基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前我區(qū)“走出去”民營企業(yè)從事的主要經(jīng)營項(xiàng)目；二是當(dāng)?shù)卣尉謩?、社?huì)結(jié)構(gòu)和營商環(huán)境等不確定因素對(duì)“走出去”民營企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績將產(chǎn)生巨大影響。

2、某公司從事境外勞務(wù)取得初步成功

近年來，中國石油天然氣總公司（簡稱中石油）在非洲中部的乍得共和國實(shí)施了一項(xiàng)大型石油開發(fā)工程。該項(xiàng)目涉及大量的勞務(wù)子項(xiàng)目。其中，部分設(shè)備安裝業(yè)務(wù)由門樓鎮(zhèn)居民于XX投資成立的勞務(wù)公司具體負(fù)責(zé)，該批勞務(wù)項(xiàng)目自2010年1月始實(shí)施，現(xiàn)已取得初步成功。這從一個(gè)側(cè)面說明：民營企業(yè)依托大型國企實(shí)施借船出海戰(zhàn)略可以大大提高其成功的機(jī)率。

二、“走出去”民營企業(yè)的涉稅問題分析

通過對(duì)上述兩個(gè)案例以及其他相關(guān)信息的分析發(fā)現(xiàn)，對(duì)“走出去”民營企業(yè)的稅收管理和服務(wù)還存在著諸多的問題。主要表現(xiàn)在：

1、征管基礎(chǔ)不扎實(shí)，境外投資經(jīng)營信息難掌握

一些民營企業(yè)或因?qū)徟掷m(xù)繁瑣，或出于逃避納稅的目的并不主動(dòng)到有關(guān)部門辦理相關(guān)審批手續(xù)，而是采取“迂回戰(zhàn)術(shù)”，或通過香港的關(guān)聯(lián)公司、或通過辦理因私護(hù)照等途徑“曲線”出國

經(jīng)營。外經(jīng)貿(mào)和對(duì)外投資主管部門對(duì)許多境外投資項(xiàng)目信息知之甚少（我區(qū)有關(guān)部門對(duì)以上兩個(gè)案例均沒有掌握）。由于宣傳的缺位和制度的缺失，“走出去”民營企業(yè)不知道應(yīng)當(dāng)向而且事實(shí)上也很少向境內(nèi)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)境外涉稅情況（即便納稅人能夠進(jìn)行申報(bào)，稅務(wù)人員也未必知道該如何受理），最終導(dǎo)致境內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)很難準(zhǔn)確掌握“走出去”企業(yè)在境外的投資情況及涉稅信息。

2、征管制度不健全，管理規(guī)程欠規(guī)范

近年來，我國不斷完善企業(yè)所得稅管理體系，對(duì)納稅申報(bào)、匯算清繳和關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)申報(bào)都進(jìn)行了明確的規(guī)定，“請進(jìn)來”企業(yè)的稅收管理效能顯著提升，但對(duì)“走出去”企業(yè)如何申報(bào)納稅并沒有制定具體辦法。雖然稅法規(guī)定境外所得要與境內(nèi)所得匯總納稅，但境外所得如何申報(bào)、如何管理、又如何進(jìn)行征收，目前還處于摸索階段。這就在一定程度上制約了對(duì)境外投資行為管理與服務(wù)的有效性。

3、稅收政策不完善，稅收優(yōu)惠形式單一

我國《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例對(duì)企業(yè)的境外所得已納稅款作出了“分國不分項(xiàng)限額抵免”的原則性規(guī)定，但是這種粗線條的政策規(guī)定既沒有體現(xiàn)出投資產(chǎn)業(yè)上的區(qū)別，也沒有體現(xiàn)在投資地區(qū)、投資形式上的政策導(dǎo)向。稅收抵免作為對(duì)“走出去”企業(yè)進(jìn)行稅收支持的主要手段，形式比較單一，對(duì)“走出去”企業(yè)提供的稅收權(quán)益保障存在不足，納稅服務(wù)措施也相對(duì)滯后。

三、對(duì)“走出去”民企稅收管理和服務(wù)的幾點(diǎn)建議

1、建立信息共享的征管平臺(tái)

掌握涉稅信息是加強(qiáng)“走出去”民營企業(yè)稅收征管的關(guān)鍵。由于“走出去”企業(yè)的大量信息散落在在商務(wù)、財(cái)政、外事和公安等部門，因此，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)、建立信息共享制度就顯得至關(guān)重要。建議由稅務(wù)部門牽頭，建立商務(wù)、財(cái)政、外事、公安等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)信息，隨時(shí)掌握“走出去”企業(yè)的各方面情況。

2、完善稅收管理制度

建議制定專門針對(duì)“走出去”企業(yè)的稅收管理辦法，盡快建立境外投資申報(bào)備案制度、投資情況和境外所得申報(bào)制度、明確申報(bào)操作規(guī)程。

3、提高納稅遵從度

要加強(qiáng)國家稅收主權(quán)觀念教育，幫助“走出去”企業(yè)提高稅收主權(quán)意識(shí)，自覺把維護(hù)國家稅收利益放在重要位臵，鼓勵(lì)“走出去”企業(yè)把投資收益匯回國內(nèi)，依法納稅。要簡化和規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理。明確“走出去”企業(yè)境外應(yīng)納稅所得額的計(jì)算方法，要統(tǒng)一報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)，建議以經(jīng)當(dāng)?shù)卣?guī)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)認(rèn)定的會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)，減少逃避納稅義務(wù)等現(xiàn)象的發(fā)生。

4、加強(qiáng)納稅服務(wù)工作

由于對(duì)稅收協(xié)定的不了解，境外投資企業(yè)很少到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具《中國居民身份證明》，導(dǎo)致其不能享受到優(yōu)惠條款，甚至造成雙重征稅。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)稅收協(xié)定的宣傳力度，開展

各項(xiàng)國際援助服務(wù)，積極發(fā)揮稅收協(xié)定在維護(hù)國家稅收主權(quán)和保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面的職能作用，以服務(wù)促管理。要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稅務(wù)干部服務(wù)水平。境外投資企業(yè)稅收政策性強(qiáng)，既涉及國內(nèi)稅收，又涉及國際稅收。因此，必須加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的專題教育培訓(xùn)，重點(diǎn)幫助稅務(wù)干部了解和掌握我國與世界主要國家和地區(qū)簽訂的稅收協(xié)定文本以及我國“走出去”企業(yè)比較集中的國家和地區(qū)的稅收政策，從而提高稅務(wù)干部的國內(nèi)國際稅務(wù)咨詢服務(wù)能力，培養(yǎng)一批既精通國內(nèi)稅收業(yè)務(wù)，又精通國外稅收相關(guān)法律，對(duì)“走出去”企業(yè)能夠進(jìn)行有效稅收管理和服務(wù)的稅務(wù)干部。

第五篇：座談會(huì)發(fā)言提綱

座談會(huì)發(fā)言提綱

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表大家好。

很榮幸能參加今天的座談會(huì)，下面我重點(diǎn)圍繞“關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”以及“農(nóng)村地區(qū)城市管理”兩個(gè)方面談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和看法，不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)和各位代表批評(píng)指正。

一、關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

從2003年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開始，我區(qū)農(nóng)村社區(qū)總數(shù)已發(fā)展到170多個(gè)，超過60%以上的農(nóng)村地區(qū)常住人口居住在社區(qū)。隨著我區(qū)農(nóng)村城市化的快速推進(jìn)，還將有大量的村莊居民搬遷上樓，農(nóng)村地區(qū)管理服務(wù)重心迅速向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的重要作用日益突出。隨著農(nóng)村地區(qū)社區(qū)建設(shè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，社區(qū)發(fā)展與居民需求之間的問題也隨之增多。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是人口組成復(fù)雜，需求差異較大。我區(qū)農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)基本上是農(nóng)民新村、老舊小區(qū)、商品房以及保障房等各類住宅構(gòu)成，農(nóng)民及轉(zhuǎn)居人員多、外省市購房人員多、年輕群體多，不同群體形成利益訴求不同，對(duì)社區(qū)服務(wù)形成多層次、多樣化需求。二是老舊小區(qū)矛盾相對(duì)突出。大多數(shù)老舊小區(qū)的國企老職工對(duì)水、電、氣、暖等設(shè)施陳舊匱乏不滿，保障房的低收入階層對(duì)社會(huì)救助和就業(yè)服務(wù)需求較多，管理難度較大。

三是社區(qū)管理服務(wù)基礎(chǔ)薄弱。與城市社區(qū)不同，新建的農(nóng)村社區(qū)迅速增多，社區(qū)管理服務(wù)人才匱乏。人們常用“上面千條線下面一根針”來形容社區(qū)工作的繁重。但是社區(qū)管理服務(wù)人才不斷流失的現(xiàn)狀與日益增長的服務(wù)需求，凸顯了服務(wù)管理力量的薄弱。

針對(duì)目前農(nóng)村地區(qū)社區(qū)建設(shè)的突出問題，我認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：

一是加強(qiáng)便民服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，采取多種方式完善服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)對(duì)居民服務(wù)的覆蓋程度，提高群眾生活的便利化程度。如繼續(xù)引導(dǎo)發(fā)展“一刻鐘”服務(wù)商圈建設(shè)，不斷擴(kuò)展和提高服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量。

二是加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造和規(guī)劃。結(jié)合我區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，對(duì)老舊小區(qū)基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、改造，給予政策傾斜和重點(diǎn)關(guān)注。利用“一綠”試點(diǎn)的不斷推進(jìn)重點(diǎn)解決一批歷史遺留問題。

三是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)文化引領(lǐng)。深入挖掘傳統(tǒng)文化和民俗文化，打造傳統(tǒng)文化活動(dòng)的品牌。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)變過程的持續(xù)性，結(jié)合實(shí)際需求，開展針對(duì)性的教育培訓(xùn)。通過社區(qū)文化引領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)居民素質(zhì)和觀念的轉(zhuǎn)變。

四是加強(qiáng)社區(qū)工作者人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。不斷完善農(nóng)村地區(qū)社區(qū)服務(wù)管理人才保障、發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)工作者服務(wù)素質(zhì)與能力的培訓(xùn)。完善從保障機(jī)制到管理體系再到考核辦法等一系列制度和辦法，為社區(qū)發(fā)展提供人力資源保障

二、關(guān)于農(nóng)村地區(qū)城市管理。朝陽區(qū)全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)以來，我區(qū)農(nóng)村城市化發(fā)展成果令人矚目。伴隨著農(nóng)村城市化的迅猛發(fā)展，人口迅速增長，環(huán)境、交通、治安等諸多問題也隨之而來，城市管理面臨著巨大壓力。

一直以來，堅(jiān)持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是我區(qū)在農(nóng)村城市化進(jìn)程中破解發(fā)展難題的有效措施。但是如何有效破解當(dāng)今城市發(fā)展與城市管理的頑疾，我想當(dāng)務(wù)之急莫過于緊緊抓住“非首都功能疏解”這一要?jiǎng)?wù)和契機(jī)，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)城市建設(shè)和城市管理根源上的治理工作。

一是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境整治。落實(shí)“環(huán)境整治百日行動(dòng)”很重要，切實(shí)研究“行動(dòng)”后的長效管理更為關(guān)鍵，如何讓“專項(xiàng)”行動(dòng)變?yōu)殚L效機(jī)制是我們應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。

二是加大推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)低層次產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)進(jìn)程。讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更符合城市發(fā)展的定位。繼續(xù)保持打擊違法建設(shè)高壓態(tài)勢，控制、疏解人口增長帶來的一系列城市管理難題，讓城市建設(shè)更符合規(guī)劃。

三是提升農(nóng)村地區(qū)居民文明素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)城市文明的引導(dǎo)和教育，提升居民文明素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)居民城市生活觀念和意識(shí)的提升，提升城市管理群眾的參與度，讓城市管理不再唱“獨(dú)角戲”。

城市管理和發(fā)展水平的提升不可能一蹴而就，更不能依靠一己之力。城市發(fā)展需要整體謀劃、部門聯(lián)動(dòng)、群策群力，需要階段發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)；依靠群眾發(fā)動(dòng)群眾，切實(shí)提高群眾城市管理參與意識(shí)，形成城市建設(shè)全民參與的積極氛圍，城市管理的諸多難題才能迎刃而解。