2022春國家開放大學電大《思想道德與法治》大作業(yè)終結(jié)性考試試題

一、簡答題(10分)

我國的特別行政區(qū)和民族區(qū)域自治地方，都是我國不可分割的地方行政區(qū)，享有一定自治權(quán)，兩者有什么區(qū)別呢？

參考答案：

相同點:都是馬克思主義普遍原理與中國具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物;都是我國不可分割的地方行政區(qū)，享有一定自治權(quán);與中央的關(guān)系都是中央和地方的關(guān)系，受中央人民政府管轄。

不同點:

(1)兩者解決的問題不同。民族區(qū)域自治是根據(jù)我國的民族政策為解決民族問題而設(shè)置的，特別行政區(qū)是根據(jù)“一國兩制“的構(gòu)想為妥善解決香港、澳門、臺灣問題，為實現(xiàn)解決祖國統(tǒng)一問題而設(shè)置的;

(2)兩者實行地區(qū)不同。民族自治區(qū)是在少數(shù)民族聚居的特定地區(qū)，特別行政區(qū)是在香港、澳門、臺灣等特定地區(qū);兩者權(quán)限不同。民族自治區(qū)有民族自治權(quán)，而特別行政區(qū)有“高度的自治權(quán)“;

(3)兩者實行的社會制度不同。民族自治區(qū)堅持社會主義制度，特別行政區(qū)保持原有的資本主義制度。

或者不同點這樣表述

(1)目的不同。民族區(qū)域自治是為解決民族問題而實行的區(qū)域自治與民族自治相結(jié)合的制度;特別行政區(qū)自治是為解決歷史遺留問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而在“一國兩制”方針指導(dǎo)下賦予特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)的制度。

(2)適用區(qū)域不同。民族區(qū)域自治的適用區(qū)域是民族自治地方;特別行政區(qū)自治的適用區(qū)域是港、澳等地區(qū)。

(3)自治程度不同。特別行政區(qū)的自治程度要高于民族區(qū)域自治。

(4)法律依據(jù)不同。民族區(qū)域自治的依據(jù)是《民族區(qū)域自治法》;特別行政區(qū)自治的依據(jù)是《特別行政區(qū)基本法》。

民族自治地方的建立只限定于少數(shù)民族聚居地區(qū);自治地方的行政級別跟其它非自治地方一樣，只是名稱上有所不同，分別為自治區(qū)、自治州、自治縣三級，相當于非自治地方的省、市、縣三級;民族自治地方的名稱，除特殊情況外，按照地方名稱、民族名稱、行政地位的順序組成，如廣西壯族自治區(qū)、臨夏回族自治州、岫巖滿族自治縣等;民族自治地方的建立、區(qū)域界線的劃分、名稱的組成，由上級國家機關(guān)會同有關(guān)地方的國家機關(guān)，和有關(guān)民族的代表充分協(xié)商擬定，按照法律規(guī)定的程序報請批準。

同非自治地方一樣，民族自治地方的自治機關(guān)是該級人民代表大會和人民政府。民族自治地方人民政府的工作權(quán)限和方式也與非自治地方無異，都要求對本級人民代表大會和上一級國家行政機關(guān)負責并報告工作，在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務(wù)委員會負責并報告工作。

中國的民族區(qū)域自治制度實施50多年來，有力地維護了各民族的平等、團結(jié)和穩(wěn)定，也促進了民族地區(qū)的發(fā)展，中國并沒有發(fā)生大的民族矛盾和沖突。這是有目共睹、無可辯駁的客觀事實。但同時也應(yīng)該看到，這一制度也存在著若干的不足之處，有待進一步完善和修正。

特別行政區(qū)行使的權(quán)力不同于普通地方機關(guān)和民族自治地方的自治機關(guān)。特別行政區(qū)是統(tǒng)一的中華人民共和國的一個地方行政區(qū)域，但與其他一般行政區(qū)域不同，它實行高度自治，依照法律的規(guī)定享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)通用自己的貨幣，財政獨立、收入全部用于自身需要，不上繳中央人民政府，中央人民政府不在特別行政區(qū)征稅。

二、簡答題(10分)

基本法在特別行政區(qū)的法律地位是什么？基層群眾自治制度的含義是什么？

參考答案：

《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》闡明了特別行政區(qū)內(nèi)社會生活各主要方面必須遵循的基本準則，是規(guī)范特別行政區(qū)制度在香港、澳門運行的基本法律?；痉ㄔ谙愀?、澳門特別行政區(qū)具有憲制性法律地位。特別行政區(qū)的制度和政策均以基本法的規(guī)定為依據(jù)；特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的任何法律，均不得同基本法相抵觸。特別行政區(qū)行政、立法、司法行為都必須符合基本法；在特別行政區(qū)的個人及一切組織和團體都必須以基本法為活動準則。

基層群眾自治制度是指城鄉(xiāng)基層群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的一項基本政治制度。