第一篇：2019年政治考試資料

2019年政治考試資料

一、黨的十九大

1.大會召開的時間及主題:十九大于2017年10月18日至10月24日在北京召開。

主題是：**，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

2.十九大報告主要內(nèi)容。

①中國共產(chǎn)黨人的初心和使命:就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。

歷史性成就和變革：“歷史性成就”：

“十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年?！边@種極不平凡，集中體現(xiàn)在“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。”具體體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就；全面深化改革取得重大突破；民主法治建設(shè)邁出重大步伐；思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展；人民生活不斷改善；生態(tài)文明建設(shè)成效顯著；強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面；港澳臺工作取得新進(jìn)展；全方位外交布局深入展開；全面從嚴(yán)治黨成效卓著。

②“歷史性變革”:從十八大以來五年的歷史、現(xiàn)實和實踐來看，從學(xué)理上看，可以用“整體轉(zhuǎn)型升級”來揭示和概括。從我國“欠發(fā)展”時期走向“發(fā)展起來”時期，可稱為發(fā)展水平的“升級”。這種升級既是“整體”的，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑、從國內(nèi)到國際全方位展開；又是“轉(zhuǎn)型”的，它是發(fā)展方式和發(fā)展水平的轉(zhuǎn)變。由此，我國發(fā)展起來以后便呈現(xiàn)出“整體轉(zhuǎn)型升級”的本質(zhì)特征：在價值取向上，由相對注重以物為本走向以人民為中心；在奮斗目標(biāo)上，由實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略走向?qū)崿F(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢；在生產(chǎn)力上，由“要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動”走向更加注重“創(chuàng)新驅(qū)動”；在生產(chǎn)關(guān)系上，由“讓一部分人先富起來”走向更加注重“共同富裕”“使全體人民共享發(fā)展成果”；在國家權(quán)力運作方式上，由“國家主導(dǎo)”走向在黨的領(lǐng)導(dǎo)下更加注重“推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化”；在意識形態(tài)上，由相對注重打破“思想僵化”走向更加注重解決“思想分化”；在社會發(fā)展水平上，由注重重點突破的非均衡發(fā)展走向更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展；在對外開放和國際戰(zhàn)略上，由“回應(yīng)挑戰(zhàn)”走向更加積極作為、合作共贏，構(gòu)建人類命運共同體。

③社會主要矛盾的變化：已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

④習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“中國夢”目標(biāo)：到2021年中國共產(chǎn)黨成立100周年和2049年中華人民共和國成立100周年時，逐步并最終順利實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具體表現(xiàn)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，實現(xiàn)途徑是走中國特色的社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、弘揚民族精神、凝聚中國力量，實施手段是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明五位一體建設(shè)。

⑤十四條基本方略：1.堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)2.堅持以人民為中心3.堅持全面深化改革4.堅持新發(fā)展理念5.堅持人民當(dāng)家作主6.堅持全面依法治國7.堅持社會主義核心價值體系8.堅持在發(fā)展中保障和改善民生9.堅持人與自然和諧共生10.堅持總體國家安全觀11.堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)12.堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一13.堅持推動構(gòu)建人類命運共同體14.堅持全面從嚴(yán)治黨

⑥新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排“兩步走”：第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

⑦

“五位一體”布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體，全面推進(jìn)

⑧“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

⑨“四個自信”：即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，由總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立

周年大會上提出。

⑩了解保障和改善民生、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系六大任務(wù)：（1）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。（2）加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。（3）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（4）實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。（5）加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。（6）推動形成全面開放新格局。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕

探索建設(shè)自由貿(mào)易港：設(shè)在國家與地區(qū)境內(nèi)、海關(guān)管理關(guān)卡之外的，允許境外貨物、資金自由進(jìn)出的港口區(qū)。對進(jìn)出港區(qū)的全部或大部分貨物免征關(guān)稅，并且準(zhǔn)許在自由港內(nèi)，開展貨物自由儲存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)活動。

加強(qiáng)法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：十九大報告指出，成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央層面專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國，體現(xiàn)了黨中央將全面依法治國向縱深推進(jìn)的決心和勇氣，更加凸顯了法治在治國理政中的重要地位。我們按照中央統(tǒng)一部署，全面準(zhǔn)確貫徹落實依法治國方略，努力建設(shè)更高水平的法治中國，讓人民群眾感受到更多的公平正義。

機(jī)構(gòu)和行政體制改革：十九大報告指出，要進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。特別是要“統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)”三個方向。

“四觀”：歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。

生態(tài)文明建設(shè)美麗中國“四大舉措”：一是要推進(jìn)綠色發(fā)展。二是要著力解決突出環(huán)境問題。三是要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。四是要改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

文化建設(shè)：發(fā)展教育、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生體育、圖書館、博物館等各項文化事業(yè)的活動。它既是建設(shè)物質(zhì)文要明的重要條件，也是提高人民思想覺悟和道德水平的重條件。

強(qiáng)軍及國防建設(shè)：必須全面貫徹新時代黨的強(qiáng)軍思想，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊，打造堅強(qiáng)高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系，擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。要加強(qiáng)全民國防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢凝聚強(qiáng)大力量。

港澳臺工作：全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門全面管治權(quán)，深化內(nèi)地和港澳地區(qū)交流合作，保持香港、澳門繁榮穩(wěn)定。堅持一個中國原則和“九二共識”，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會晤。妥善應(yīng)對臺灣局勢變化，堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力，有力維護(hù)臺海和平穩(wěn)定。

黨建工作：中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中二、十九屆一中、二中、三中全會

1.黨的十九屆一中全會召開時間及內(nèi)容：

2017

年

10月

日了，一中全會在北京召開

十九屆一中全會主要內(nèi)容：批準(zhǔn)選舉產(chǎn)新一屆中紀(jì)委的書記、中紀(jì)委委員列席會議、選舉了政治局委員。

2.二中全會主要內(nèi)容及精神。了解國家根本法、人類命運共同體、國家監(jiān)察體制改革等：中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第二次全體會議，于2018

年

月

日至

日在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。人類命運共同體：在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展。國家監(jiān)察體制改革：要依法建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

3.三中全會主要內(nèi)容及精神。掌握黨和國家機(jī)構(gòu)改革及職能體系、黨和國家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)、指導(dǎo)思想、首要任務(wù)等。（1）中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議，于

2018

年

月

日至

日在北京舉行。全會主要通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，同意把《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議。

（2）《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》從建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、強(qiáng)化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位、更好發(fā)揮黨的職能部門作用、統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)、推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革等五個方面，對完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度作出具體部署。這是一次重大的制度創(chuàng)新。（3）黨和國家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)、指導(dǎo)思想、首要任務(wù)全會對深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、首要任務(wù)等進(jìn)行了明確闡述。

指導(dǎo)思想：深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，必須貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則。還要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持正確改革方向，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動、增強(qiáng)合力，全面提高國家治理能力和治理水平。既要針對突出矛盾，抓重點、補短板、強(qiáng)弱項、防風(fēng)險，又要打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，注重解決事關(guān)長遠(yuǎn)的體制機(jī)制問題。

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)是：完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，加強(qiáng)黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。方案公布后我們會看到這些表述對應(yīng)的具體措施。

三、2019年中央經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作會議

1.中央經(jīng)濟(jì)會議的主要內(nèi)容及精神：

⑴今年經(jīng)濟(jì)：成績來之不易。同時，要看到經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。⑵形勢判斷：我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。⑶幾項政策。宏觀政策：繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。結(jié)構(gòu)性政策：創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境，鼓勵中小企業(yè)加快成長。社會政策：實施就業(yè)優(yōu)先政策。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：推動更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清。發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。⑷三大攻堅戰(zhàn)：防范金融市場異常波動和共振，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險。重點解決好實現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題。聚焦做好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作，同時要統(tǒng)籌兼顧，避免處置措施簡單粗暴。⑸2019年重點工作1.加快處置“僵尸企業(yè)”。2.落實好個人所得稅專項附加扣除政策。3.加快5G商用步伐。4.繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革。5.督促落實2020年1億人落戶目標(biāo)，提高大城市精細(xì)化管理水平。6.改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運營公司。7.加快推動中國鐵路總公司股份制改造。8.保護(hù)民營企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全。9.打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。10.推動在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制盡快落地。11.健全地方稅體系，規(guī)范政府舉債融資機(jī)制。12.大幅減少政府對資源的直接配置。13.全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇氋Y經(jīng)營。14.精心辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。15.落實阿根廷中美元首會晤共識，推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)磋商。16.重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)。17.把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。18.構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制。19.推動更大規(guī)模減稅、更明顯降費。20.有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題。⑹七項重點任務(wù)：一是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，二是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，三是扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，五是加快經(jīng)濟(jì)體制改革，六是推動全方位對外開放，七是加強(qiáng)保障和改善民生。

（鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通）八字方針：要鞏固“三去一降一補”成果，推動更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清，降低全社會各類營商成本，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補短板力度。要增強(qiáng)微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，促進(jìn)正向激勵和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。要暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

2.中央農(nóng)村工作會議的主要內(nèi)容及精神：⑴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務(wù)

(一)要切實重點解決好實現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題。

“兩不愁三保障”是指不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。(二)加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，增強(qiáng)貧困地區(qū)、貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力，減少和防止貧困人口返貧。所謂“三區(qū)三州”是指西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州。⑵要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動

(一)從農(nóng)村實際出發(fā)，重點做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升。⑶保障國家糧食安全

(一)要切實抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。保障糧食安全的相關(guān)舉措：①建立耕地保護(hù)制度。“穩(wěn)定糧食播種面積”具體指耕地和永久基本農(nóng)田兩類;②支持糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷售區(qū)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系;③建立糧食保護(hù)價制度。主要保護(hù)對象為：水稻、小麥、玉米、大豆;④建立糧食安全預(yù)警制度，采取措施保障糧食供給;⑤建立糧食風(fēng)險基金制度;⑥提倡珍惜和節(jié)約糧食。

鄉(xiāng)村振興的總要求：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕

八個堅持：要堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)。

七個必須：必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路；必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路；必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路；必須堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路；必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路；必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路；必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)：到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

五、改革開放40周年

①四個基于：是基于對黨和國家前途命運的深刻把握，是基于對社會主義革命和建設(shè)實踐的深刻總結(jié)，是基于對時代潮流的深刻洞察，是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。

②三大里程碑：建立中國共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國、推進(jìn)改革開放和中國特色社會主義事業(yè)，是五四運動以來我國發(fā)生的三大歷史性事件，是近代以來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的三大里程碑。

③十個“始終堅持”：始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。始終堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷深化政治體制改革。始終堅持發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。始終堅持在發(fā)展中保障和改善民生。始終堅持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，堅持推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。始終堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化。始終堅持推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，實施“一國兩制”基本方針。始終堅持獨立自主的和平外交政策。始終堅持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

④三個“偉大飛躍”：第一、中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍；第二、中國特色社會主義迎來了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍；第三、中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍。④三個“充分證明”：40年的實踐充分證明，黨的十一屆三中全會以來我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開辟的中國特色社會道路、理論、制度、文化是完全正確的，形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的；充分證明，中國發(fā)展為廣大發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了成功經(jīng)驗、展現(xiàn)了光明前景，是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的強(qiáng)大力量，是中華民族對人類文明進(jìn)步作出的重大貢獻(xiàn)；充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

五、西藏自治區(qū)第九次代表大會

中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第九次代表大會主要精神：2016

年

月

日上午在西藏人民會堂隆重開幕。

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，銳意進(jìn)取、攻堅克難，在新的起點上奮力推進(jìn)西藏長足發(fā)展和長治久安，為全面建成小康社會而奮斗。大會精神

：自治區(qū)第九次黨代會，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開篇提出了要堅決擁護(hù)總書記的核心地位，絕對忠誠于以習(xí)近平同志為核心的黨中央，號召全區(qū)廣大黨員和各族干部群眾要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識。自治區(qū)第九次黨代會全面總結(jié)了八屆區(qū)黨委在陳全國書記和吳英杰同志為班長的區(qū)黨委常委班子的帶領(lǐng)下，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神特別是治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的重要戰(zhàn)略思想和中央西藏工作基本原則，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，在各項事業(yè)上所取得的重大成就，站在新的起點上，著眼實現(xiàn)“三穩(wěn)定”、全面建成小康目標(biāo)，科學(xué)部署了今后五年工作的總體要求、奮斗目標(biāo)、遵循原則和重大舉措，繪就了未來西藏戰(zhàn)略發(fā)展的藍(lán)圖。大會選舉產(chǎn)生了以吳英杰書記為班長的新一屆能夠堅定“四個自信”，帶領(lǐng)全區(qū)人民不斷開創(chuàng)西藏經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展、社會長期穩(wěn)定，全面建成小康，讓人民群眾更有獲得感、更有幸福感的自治區(qū)黨委班子。這次大會是一個承前啟后、繪就藍(lán)圖、面向未來、努力實現(xiàn)與全國一道建成小康社會的重要會議。

②西藏首要政治任務(wù)：把深入開展對**集團(tuán)斗爭、實現(xiàn)社會局勢的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)。

③“八個必須”：必須始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；

必須始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度；

必須始終堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的重要戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則；

必須始終牢牢把握社會的主要矛盾和特殊矛盾，把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持對**集團(tuán)斗爭的方針政策不動搖；

必須始終堅持生態(tài)保護(hù)第一，嚴(yán)守生態(tài)紅線底線，保護(hù)好“世界屋脊”“地球第三極”；

必須始終全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同；

必須始終把中央關(guān)心、全國支援同全區(qū)各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作；

必須始終從嚴(yán)管黨治黨，加強(qiáng)各級黨組織和干部人才隊伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)，這些寶貴經(jīng)驗要一以貫之、長期堅持、不斷完善。

④生態(tài)優(yōu)先理念：要堅定不移建設(shè)美麗西藏，樹牢生態(tài)優(yōu)先理念，加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)，健全生態(tài)保護(hù)制度，培育綠色生態(tài)文化，切實保護(hù)好雪域高原的一草一木、山山水水。

六、西藏自治區(qū)黨委九屆一、二、三、四、五次全會

九屆一次：2016年11月18日下午在拉薩召開。新當(dāng)選的九屆自治區(qū)黨委常委是：吳英杰、洛桑江村、齊扎拉、鄧小剛、丁業(yè)現(xiàn)、羅布頓珠、旦科、王瑞連、王擁軍、曾萬明、姜杰、邊巴扎西、何文浩、白瑪旺堆。吳英杰當(dāng)選為西藏自治區(qū)黨委書記，洛桑江村、齊扎拉、鄧小剛、丁業(yè)現(xiàn)當(dāng)選為副書記。

九屆二次：2017年6月25日上午在拉薩召開。投票確定了西藏自治區(qū)出席黨的十九大代表候選人預(yù)備人選；審議通過了《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)代表會議的決議》，決定于6月下旬在拉薩召開中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)代表會議，選舉西藏自治區(qū)出席中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會代表。

九屆三次：

2017

年

月

日至

日在拉薩召開。會議聽取了九屆區(qū)黨委常委會向自治區(qū)黨委九屆三次全會作的工作報告和區(qū)黨委學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的意見起草工作匯報。

九屆四次：2018年10月29日上午在拉薩召開。自治區(qū)黨委書記吳英杰傳達(dá)了《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西藏自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》精神并講話，區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席齊扎拉就《西藏自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》和《關(guān)于西藏自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革的實施意見（討論稿）》作說明。

九屆五次：2019年1月3日上午在拉薩召開。自治區(qū)黨委書記吳英杰代表區(qū)黨委常委會作工作報告。

八、西藏民主改革60周年偉大成就：

農(nóng)林牧漁業(yè)增加值（含農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)）由1959年的1.28億元增加到2018年的134.14億元。糧食產(chǎn)量由1959年的18.29萬噸增加到2018年的104.9萬噸；糧食單產(chǎn)由1959年的1370公斤/公頃提高到2018年的5688公斤/公頃。西藏工業(yè)增加值從1959年的0.15億元增加到2018年的114.51億元。經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)了巨大飛躍。2018年，西藏全區(qū)生產(chǎn)總值1477.63億元。2018年接待游客3368.73萬人次，實現(xiàn)旅游總收入490.14億元。截至2018年底，西藏公路通車?yán)锍踢_(dá)到9.78萬公里，其中高等級公路660公里；全區(qū)所有縣通公路；全區(qū)697個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中579個實現(xiàn)通暢，696個實現(xiàn)通達(dá)；全區(qū)5467個建制村中2624個實現(xiàn)通暢，5457個實現(xiàn)通達(dá)。截至2018年底，區(qū)內(nèi)主電網(wǎng)延伸到62個縣（區(qū)），供電人口272萬人。2018年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33797元，農(nóng)村居民人均可支配收入11450元。經(jīng)過60年的發(fā)展，西藏人口由1959年122.8萬人，增長到2018年343.82萬人，其中藏族人口占總?cè)丝诘?0%以上。西藏人均預(yù)期壽命從1959年前35.5歲，提高到目前的68.2歲。截至2017年，西藏共建成幼兒園1239所，小學(xué)806所，各級中學(xué)132所，高等教育院校7所，各級各類學(xué)校畢業(yè)人數(shù)從1959年的1.8萬人增加到53萬多人。西藏已建立47個各類自然保護(hù)區(qū)（國家級11個），保護(hù)區(qū)總面積41.22萬平方公里，占全區(qū)國土面積的34.35%。全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到12.14%，森林面積1602.42萬公頃（包括有林地、灌木林地、其他林地），森林蓄積量22.83億立方米；全區(qū)天然草原綜合植被蓋度達(dá)45.9%，天然草原面積8893.33萬公頃，濕地652.9萬公頃。全區(qū)藏羚羊由20世紀(jì)90年代6萬余只恢復(fù)到目前的20萬余只，藏野驢由5萬多頭恢復(fù)到8萬多頭，黑頸鶴由3000余只發(fā)展到8000余只，野牦牛由7000余頭上升到10000頭左右。西藏主要江河湖泊基本處于天然狀態(tài)，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為95.7%。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到97.5%，珠穆朗瑪峰區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持在優(yōu)良狀態(tài)，達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。西藏有宗教活動場所1787處，住寺僧尼4.6萬余人，**358名；清真寺4座，世居穆斯林群眾12000余人；天主教堂1座，信徒700余人。截至2018年，已有91位新轉(zhuǎn)世**按宗教儀軌和歷史定制得到批準(zhǔn)認(rèn)定。先后于1980年、1984年、1994年、2001年、2010年、2015年召開六次西藏工作座談會，不斷完善支持西藏發(fā)展的一系列特殊優(yōu)惠政策。1980年至2018年中央向西藏的財政補助累計12377.3億元，占西藏地方財政總支出的91%。2018年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.83%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10.2%和10.8%。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建成。2013年以來，累計減貧約71萬人。貧困發(fā)生率由2012年的35.2%下降到2018年的6%以下。2013年以來，實施各類城鎮(zhèn)保障性安居工程31.46萬套。加大對口援藏力度，2013年至2017年累計實施援建項目1736個，援助資金達(dá)143.46億元。國家統(tǒng)計局專項調(diào)查結(jié)果顯示，群眾對生活現(xiàn)狀的滿意度超過97%，對全面建成小康社會的信心達(dá)97.3%。

九、中央第六次西藏工作座談會

①黨的西藏工作指導(dǎo)思想：一是“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”。二是“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子”。三是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以民族團(tuán)結(jié)為保障，以改善民生為出發(fā)點和落腳點”。四是“緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事”。五是“確保經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，確保國家安全和西藏長治久安，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好”。六是“努力建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏”。

②黨的治藏方略：必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度；必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則；必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持對**集團(tuán)斗爭的方針政策不動搖；必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同；必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作；必須加強(qiáng)各級黨組織和干部人才隊伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。

③重要原則：依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)。

④著力點與著眼點：西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來，把實現(xiàn)社會局勢的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù)，各方面工作統(tǒng)籌謀劃、綜合發(fā)力，牢牢掌握反分裂斗爭主動權(quán)。

⑤出發(fā)點與落腳點：把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

⑥主要矛盾和特殊矛盾：西藏社會的主要矛盾依然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，特殊矛盾依然是各族人民同以**集團(tuán)為代表的分裂勢力之間的矛盾。

3.西藏在戰(zhàn)略全局中的定位：第一，西藏是重要的國家安全屏障。西藏占祖國版圖的八分之一，地處世界屋脊，拱衛(wèi)著祖國內(nèi)地的安全，戰(zhàn)略地位十分重要。第二，西藏是重要的生態(tài)安全屏障。西藏是眾山之宗，萬水之源，是東亞氣候的調(diào)節(jié)器，中華民族的母親河長江、黃河都發(fā)源青藏高原，西藏的生態(tài)環(huán)境關(guān)系到中華民族的持續(xù)發(fā)展。第三，西藏是重要的戰(zhàn)略資源儲備基地。西藏的礦產(chǎn)、水、林業(yè)、動植物等眾多資源儲量豐富，在國家戰(zhàn)略資源之中，居于重要地位，是造福中華民族的寶貴財富。第四，西藏是重要的中華民族特色文化保護(hù)地。在漫長的歷史長河中，通過各民族的交往交流交融，西藏人民創(chuàng)造了燦爛的文化，豐富了中華文化的寶庫。第五，西藏是面向南亞開放的重要通道。西藏的邊境線有四千多公里，與南亞諸國山水相連，是陸上絲綢之路的組成部分，關(guān)系國家“一路一帶”戰(zhàn)略的實施。第六，西藏是我國同西方敵對勢力和境內(nèi)外敵對勢力、分裂勢力斗爭的前沿。西藏的特殊矛盾決定了**集團(tuán)不會停止分裂活動，西藏的戰(zhàn)略地位決定了西方敵對勢力不會放棄把西藏作為分化我國的突破口，西藏始終處在維護(hù)祖國統(tǒng)一的前沿陣地。

十、西藏“十三五”規(guī)劃

1.歷史方位：我區(qū)當(dāng)前所處的歷史方位經(jīng)過多年積累和“十二五”時期不懈努力，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了一個大臺階，具備后繼發(fā)力的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)和良好社會環(huán)境，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級性、依賴性、粗放性特征仍然明顯，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、人力資源、開放水平、創(chuàng)新能力等瓶頸制約仍然存在，解放思想、深化改革、脫貧攻堅、改善民生、生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)仍然艱巨，反分裂斗爭形勢依然嚴(yán)峻。

2.戰(zhàn)略定位：西藏是重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地、重要的“西電東送”接續(xù)基地、面向南亞開放的重要通道。

（二）我區(qū)強(qiáng)基惠民、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要著力解決的問題以及2019年脫貧攻堅的工作要點

1.自

2011年10月全區(qū)開展強(qiáng)基惠民活動以來，第一批5451個駐村工作隊、2

萬多名隊員積極響應(yīng)號召，遠(yuǎn)赴西藏各個偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)。2012年12月2日，第二批駐村工作隊從第一批駐村工作隊手中接過駐村“接力棒”，他們大力發(fā)揚“老西藏精神”，緊緊圍繞建強(qiáng)基層組織、維護(hù)社會穩(wěn)定、尋找致富門路、進(jìn)行感恩教育、辦實事解難事“五項任務(wù)”，深入扎實地開展各項駐村工作，取得了階段性成效。強(qiáng)基惠民活動中五項工作任務(wù)是：建強(qiáng)基層組織；做好維穩(wěn)工作；尋找致富門路；進(jìn)行感恩教育；辦實事解難事。

2.精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧：2016年脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，在自治區(qū)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)脫貧攻堅已經(jīng)取得了決定性進(jìn)展。截至2017年底，全區(qū)建檔立卡貧困人口，累計減貧29.7萬人，建檔立卡貧困人口的存量下降到了33.1萬人，減貧人口占2015年底59萬貧困人口的50.34%，貧困發(fā)生率由2015年底的25.32%下降到了2017年底的12.4%；2713個貧困村居脫貧退出，占全區(qū)貧困村居總數(shù)的49%；30個貧困縣區(qū)實現(xiàn)脫貧摘帽，脫貧摘帽的縣區(qū)占全區(qū)74個縣區(qū)總量的40.5%。脫貧攻堅取得了顯著成效，連續(xù)兩年在省級黨委政府扶貧開發(fā)成效考核當(dāng)中被中央確定為“綜合評價好”的省市之一。2018年底，25個貧困縣脫貧摘帽。可以說西藏海拔高，但扶貧人的精神斗志更高；西藏氧氣少，但脫貧攻堅的辦法和經(jīng)驗并不少；西藏自然條件差，但脫貧攻堅的成績不差。更重要的是，通過脫貧攻堅，讓西藏各族群眾感受到了黨和社會主義大家庭的溫暖，改善了黨員干部在廣大群眾當(dāng)中的形象，進(jìn)一步密切了黨群和干群關(guān)系九、政治紀(jì)律及常識。“十項提升”工程就是指：水電路訊網(wǎng)、教科文衛(wèi)保。

2019年脫貧攻堅重點工作：2019年，西藏將注重扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，深入實施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等扶貧措施，做好易地扶貧搬遷收官，加快改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)水平。

十一、黨的紀(jì)律及常識

黨的六大紀(jì)律：中國共產(chǎn)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。

②中央八項規(guī)定：

1.改進(jìn)調(diào)查研究，輕車簡從，減少陪同，不迎送，不宴請。2.精簡會議活動，開短會講短話，力戒空話套話。3.精簡文件簡報，文件簡報無實質(zhì)內(nèi)容一律不發(fā)。4.規(guī)范出訪活動，嚴(yán)控隨行人員，不安排留學(xué)生等迎送。5.改進(jìn)警衛(wèi)工作，減少交通管別，一般不封路清場。6.改進(jìn)新聞報道，進(jìn)一步壓縮會議報道的數(shù)量字?jǐn)?shù)和時長。7.嚴(yán)格文稿發(fā)表，除統(tǒng)一安排外，不發(fā)賀信賀電，不題詞寫字。8.厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行住房，車輛配備等待遇情況。

③廉潔自律準(zhǔn)則：黨員廉潔自律規(guī)范第一條　堅持公私分明，先公后私，克己奉公。第二條　堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。第三條　堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。第四條　堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻(xiàn)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范

第五條　廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。第六條　廉潔用權(quán)，自覺維護(hù)人民根本利益。第七條　廉潔修身，自覺提升思想道德境界。第八條　廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。

第二篇：2018年職稱考試政治資料

2018年政治考試資料

一、黨的十九大

（一）大會召開的時間及主題；

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會（簡稱黨的十九大）于 2017 年 10 月 18 日至 10 月 24 日在北京召開。2017 年 10 月 18 日上午 9:00，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在人民大會堂開幕。

2018習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。大會通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章。這次大會的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代 中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

黨的十九大，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。承擔(dān) 著謀劃決勝全面建成小康社會、深入推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開來，事關(guān)中國特色 社會主義前途命運，事關(guān)最廣大人民根本利益。

（二）十九大報告主要內(nèi)容。

1.掌握中國共產(chǎn)黨人的初心和使命:習(xí)近平同志在作十九大報告時說，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。

2.十八大以來的歷史性成就和變革：“歷史性成就”：總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào)指出：“十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年?！边@種極不平凡，集中體現(xiàn)在“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。”具體體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就；全面深化改革取得重大突破；民主法治建設(shè)邁出重大步伐；思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展；人民生活不斷改善；生態(tài)文明建設(shè)成效顯著；強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面；港澳臺工作取得新進(jìn)展；全方位外交布局深入展開；全面從嚴(yán)治黨成效卓著?！皻v史性變革”

從十八大以來五年的歷史、現(xiàn)實和實踐來看，從學(xué)理上看，可以用“整體轉(zhuǎn)型升級”來揭示和概括。從我國“欠發(fā)展”時期走向“發(fā)展起來”時期，可稱為發(fā)展水平的“升級”。這種升級既是“整體”的，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑、從國內(nèi)到國際全方位展開；又是“轉(zhuǎn)型”的，它是發(fā)展方式和發(fā)展水平的轉(zhuǎn)變。由此，我國發(fā)展起來以后便呈現(xiàn)出“整體轉(zhuǎn)型升級”的本質(zhì)特征：在價值取向上，由相對注重以物為本走向以人民為中心；

在奮斗目標(biāo)上，由實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略走向?qū)崿F(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢；在生產(chǎn)力上，由“要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動”走向更加注重“創(chuàng)新驅(qū)動”；在生產(chǎn)關(guān)系上，由“讓一部分人先富起來”走向更加注 重“共同富裕”“使全體人民共享發(fā)展成果”；在國家權(quán)力運作方式上，由“國家主導(dǎo)”走向在黨的領(lǐng) 導(dǎo)下更加注重“推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化”；在意識形態(tài)上，由相對注重打破“思想僵化”走向更加注重解決“思想分化”； 在社會發(fā)展水平上，由注重重點突破的非均衡發(fā)展走向更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展；在對外開放和國際戰(zhàn)略上，由“回應(yīng)挑戰(zhàn)”走向更加積極作為、合作共贏，構(gòu)建人類命運共同體。3.社會主要矛盾的變化：已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。4.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

2017 年 10 月 18 日，在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上總書記首次提出“新時代中國特色社會主義思 想”。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。2017 年 10 月 24 日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，習(xí)近平新時代中國特色社會 主義思想寫入黨章。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用八個“明確”清晰闡明。用“十四項基本方略”進(jìn)行具體謀劃，吸引著想要透過中國找尋未來方向的世界目光，代表著馬克思主義中國化的最新成果。（1）“八個明確”：——明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國；——明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；——明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強(qiáng)調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；——明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；——明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家； ——明確黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界 一流軍隊；——明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體；——明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。（2）“十四項基本方略”

——堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)?！獔猿忠匀嗣駷橹行??！獔猿秩嫔罨母??！獔猿中掳l(fā)展理念?！獔猿秩嗣癞?dāng)家作主?！獔猿秩嬉婪ㄖ螄??！獔猿稚鐣髁x核心價值體系?！獔猿衷诎l(fā)展中保障和改善民生?！獔猿秩伺c自然和諧共生?！獔猿挚傮w國家安全觀?！獔猿贮h對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)?！獔猿帧耙粐鴥芍啤焙屯七M(jìn)祖國統(tǒng)一。——堅持推動構(gòu)建人類命運共同體?！獔猿秩鎻膰?yán)治黨。以上十四條，構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略?！爸袊鴫簟蹦繕?biāo)

中國夢，正式提出于 2012 年 11 月 29 日。習(xí)總書記把“中國夢”定義為“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大夢想”?！爸袊鴫簟钡暮诵哪繕?biāo)也可以概括為“兩個一百年”的目標(biāo)，也就是：到 2021 年中國共產(chǎn)黨 成立 100 周年和 2049 年中華人民共和國成立 100 周年時，逐步并最終順利實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。具體中國夢三個目標(biāo)是：國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，實現(xiàn)途徑是走中國特色的社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、弘揚民族精神、凝聚中國力量，實施手段是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明五位一體建設(shè)。

新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排“兩步走”習(xí)近平在黨的十九大提出的“兩步走”戰(zhàn)略，描繪了從

現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉我國現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。即綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉 可以分兩個階段來安排。第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基 本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我 國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

7社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)“五位一體”布

局黨的十九大精神的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，即全面提升我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明，其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。8.“四個意識”“四個意識”：是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這“四個意識”是 2016 年 1 月 29 日中共中央政治局會議最早提出來的。總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立 95 周年大會上的講話強(qiáng)調(diào)，全黨同志要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。9.“四個自信”：“四個自信”，即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，由總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立 95 周年大會上提出。

10.了解保障和改善民生、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系六大任務(wù)十九大報告提出，保障和改善民生、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系六大任務(wù)：（1）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。（2）加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。（3）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（4）實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。（5）加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。（6）推動形成全面開放新格局。11.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志 2017 年 10 月 18 日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民 生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018 年 2 月 4 日，公布了 2018 年中央一號文件，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。2018 年 3月 5 日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報告時說，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

12.探索建設(shè)自由貿(mào)易港

十九大報告提出，推動形成全面開放新格局。在眾多對外開放舉措中，“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”的提法受到關(guān)注。所謂自由貿(mào)易港，通常是指設(shè)在國家與地區(qū)境內(nèi)、海關(guān) 管理關(guān)卡之外的允許境外貨物、資金自由進(jìn)出的港口區(qū)，外方船只、飛機(jī)等交通運輸工具也可自由往來。

目前內(nèi)地城市中尚無自由貿(mào)易港。今年 3 月國務(wù)院印發(fā)的《全面深化中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》提 出，在上海的洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)。從自貿(mào)試驗區(qū)到探索建設(shè)自由貿(mào)易港，意味著更全面、更高水平的對外開放，是推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的新舉措。13.加強(qiáng)法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 十九大報告指出，成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央層面專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國，體現(xiàn)了黨中央將全面依法治國向縱深推進(jìn)的決心和勇氣，更加凸顯了法治在治國理政中的重要 地位。我們按照中央統(tǒng)一部署，全面準(zhǔn)確貫徹落實依法治國方略，努力建設(shè)更高水平的法治中國，讓人民群眾感受到更 多的公平正義。

14.機(jī)構(gòu)和行政體制改革

十九大報告指出，要進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。特別是要“統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi) 設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)”三個方向。

15.樹立正確的“四觀”習(xí)總書記在報告中提出，要引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。（1）正確的歷史觀即是：社會的變革。推言之,把人類橫著看就是社會,縱著看就是歷史.喻之建筑,社會亦有基礎(chǔ)（Basis）與上層（Uberbau）?；A(chǔ)是經(jīng)濟(jì)的構(gòu)造,即經(jīng)濟(jì)關(guān)系,馬克思稱之為物質(zhì)的或人類的社會的存在。上層是法 制、政治、宗教、藝術(shù)、哲學(xué)等,馬克思稱之為觀念的形態(tài),或人類的意識。若想單從上層上說明社會的變革即歷史,而 不顧基礎(chǔ),那樣的方法不能真正理解歷史。上層的變革,全靠經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變動,故歷史非從經(jīng)濟(jì)關(guān)系上說明不可。這是馬 克思?xì)v史觀的大體。（2）正確的民族觀由以下四點構(gòu)成：①民族是一個歷史范疇,有它自身形成、發(fā)展到消亡的

客觀規(guī)律。民族是人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)在共同文化上的共同心理素 質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。②民族和階級是兩個不同的社會歷史現(xiàn)象,民族問題與階級問題是兩種性質(zhì)不同的問題。在社會主義時期,階級斗爭已經(jīng)不是主要矛盾,民族問題基本上是各民族勞動人民之間的關(guān)系問題。如果把民族問題的實質(zhì)歸結(jié)為階級問題,那就只能嚴(yán)重脫離以至傷害少數(shù)民族群眾,不但不可能正確處理民族問題,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),反而會給敵對勢力幫忙。③民族問題是社會發(fā)展總問題的一部分。民族問題從來就不是孤立存在的,它是社會發(fā)展總問題的一部分,是革命

和建設(shè)總問題的一部分。民族問題只有在社會總問題解決進(jìn)程中,才能得到解決。如果我們在整個革命建設(shè)中重視民族 問題,正確認(rèn)識和處理民族問題,它將對整個革命和建設(shè)過程起著積極的推動作用。

④各民族平等的聯(lián)合,反對民族歧視和民族壓迫,是解決民族問題的根本原則各民族無論大小,都一律平等。

（3）正確的國家觀包括三層含義：①國家是有階級社會的組織。它是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，國家的產(chǎn)生和發(fā)展也必然伴隨著階級、階級矛盾的產(chǎn)生和發(fā)展。②國家是階級統(tǒng)治。這指出了國家的本質(zhì),即國家是哪個階級的政權(quán),是哪個階級的統(tǒng)治。因此國家政權(quán)總是屬于在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級。政治統(tǒng)治是統(tǒng)治階級的聯(lián)合力量,是統(tǒng)治階級的集體意志和力量的表現(xiàn),一般都是通過國家意志來實現(xiàn)的。③國家是機(jī)器。它形象地指出國家是由許多部件所組成的互相聯(lián)系的有機(jī)整體。（4）正確的文化觀可以如下概括：①文化是與一定時期內(nèi)的社會的歷史性的情況密切相關(guān)的,可以說,歷史造就了文化,文化就某方面展現(xiàn)了歷史。②一定的文化是一定的歷史時期的社會條件下,某個社會群體或者是某些社會群體及集團(tuán)所處的文明的外在表征。文化具有一定的時間性。這是顯而易見的：封建社會時代與資本主義時代的文化所反映的社會文明是不同的；而原始社會的與后工業(yè)文明時期的文化,其本質(zhì)各異。③文化具有一定的空間性。這一點亦顯而易見。譬如,所謂之“歐美文化”與“東方文化”,其類型不同；而“燕趙文化”較之以“江淮文化”,其形態(tài)亦各異。

16.生態(tài)文明建設(shè)美麗中國“四大舉措”一是要推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。二是要著力解決突出環(huán)境問題。堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治，實施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實減排承諾。三是要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性；四是要改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。17.文化建設(shè)

黨的十九大報告，提出了新時代文化建設(shè)的基本方略。可以概括四句話：明確了文化建設(shè)在中國特色社會主義建設(shè) 總體布局中的定位，提出了新時代文化建設(shè)的目標(biāo)，指出了新時代文化建設(shè)的著力點，提出了新時代文化建設(shè)的基本要 求。18.強(qiáng)軍及國防建設(shè)

習(xí)近平同志在十九大報告中強(qiáng)調(diào)堅持走中國特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化。習(xí)近平指出，國防和軍隊建設(shè)正站在新的歷史起點上。必須全面貫徹新時代黨的強(qiáng)軍思想，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略 方針，建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊，打造堅強(qiáng)高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，構(gòu)建中 國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系，擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。要加 強(qiáng)全民國防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢凝聚強(qiáng)大力量。19.港澳臺工作

十九大報告關(guān)于港澳事務(wù)的論述有以下四個方面的特點和亮點。第一，高度肯定“一國兩制”的理論和實踐。第二，“一國兩制”是新時代中國特色社會主義的基本方略。第三，突出中央對港澳的全面管治權(quán)。第四，明確提出港澳特別是香港需要履行憲制責(zé)任。20.黨建工作

十九大報告提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建 設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中

（三）結(jié)合本職工作理解十九大重要意義。二、十九屆一中、二中、三中全會

1.黨的十九屆一中全會召開時間及內(nèi)容十九屆一中全會已經(jīng)召開了，召開時間是在 2017 年 10月 25 日了，一中全會召開一般是常委在十九大結(jié)束后的第二天。

十九屆一中全會主要內(nèi)容：批準(zhǔn)選舉產(chǎn)新一屆中紀(jì)委的書記、中紀(jì)委委員列席會議、選舉了政治局委員。

2.二中全會主要內(nèi)容及精神。了解國家根本法、人類命運共同體、國家監(jiān)察體制改革等；中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第二次全體會議，于2018 年 1 月 18 日至 19 日在北京舉行。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。全會審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，張德江就《建議（草案）》向全會作了說明。會議認(rèn)為，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是國家各項制度和法律法規(guī)的 總依據(jù)。人類命運共同體：指在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展。人類只有一個地球，各國共處一個世界，要倡導(dǎo)“人類命運共同體”意識。黨的十八大以來，習(xí)近平同志在不同場合多次提出構(gòu)建 人類命運共同體的倡議。5 年多來，這一倡議得到越來越多國家和人民的歡迎和認(rèn)同，并被寫入聯(lián)合國重要文件。構(gòu)建 人類命運共同體的主張是中國為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提出的中國方案，也是中國為實現(xiàn)人類美好未來提出的努力方向 和目標(biāo)。

國家監(jiān)察體制改革： 月 18 日至 19 日，十九屆中央二次全會舉行。全會審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。全會強(qiáng)調(diào)，國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是強(qiáng)化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署，要依法 建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察 全覆蓋。

3.三中全會主要內(nèi)容及精神。掌握黨和國家機(jī)構(gòu)改革及職能體系、黨和國家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)、指導(dǎo)思想、首要任 務(wù)等。（1）中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議，于 2018 年 2 月 26 日至 28 日在北京舉行。全會主要通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，同意把《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議。（2）《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》從建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、強(qiáng)化黨的組織在

同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位、更好發(fā)揮黨的職能部門作用、統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)、推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革 等五個方面，對完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度作出具體部署。這是一次重大的制度創(chuàng)新。

（3）黨和國家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)、指導(dǎo)思想、首要任務(wù)全會對深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、首要 任務(wù)等進(jìn)行了明確闡述。

指導(dǎo)思想：深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，必須貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全 面依法治國的原則。還要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持正確改革方向，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以國家治理體系 和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職 能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的 目標(biāo)是，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一 流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動、增強(qiáng)合力，全面提高國家治理能力和治理水平。既要針對突出矛盾，抓重點、補短板、強(qiáng)弱項、防風(fēng)險，又要打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，注重解決事關(guān)長遠(yuǎn)的體制機(jī)制問題。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的 首要任務(wù)是，完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，加強(qiáng)黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的 領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的 重要任務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)

化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。方案公布后我們會看到這些表述對應(yīng)的 具體措施。

三、2018 年中央經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作會議

1.中央經(jīng)濟(jì)會議的主要內(nèi)容及精神。了解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本特征、八項重點工作、“一帶一路”倡議、全面建成 小康社會的“三大攻堅戰(zhàn)”等；（1）我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本特征：黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為其他領(lǐng)域改革發(fā)展提供了重要物質(zhì)條件。經(jīng)濟(jì)實力再上新臺階，經(jīng)濟(jì)年均增長 7.1%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力源和穩(wěn)定器。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供求平衡。經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性。對外開放深入發(fā)展，倡導(dǎo)和推動共建“一帶一路”，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著正確方向發(fā)展。人民獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體。生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有，大氣、水、土壤污染防治行動成效明顯。

（2）2018 年八項重點工作：

一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是激發(fā)各類市場主體活力。三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。四是實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。五是推動形成全面開放新格局。六是提高保障和改善民生水平。七是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住 房制度。八是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。（3）“一帶一路”倡議：2013 年 9 月 7 日，中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作演講，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”?！耙粠б宦贰笔恰敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。

（4）全面建成小康社會的“三大攻堅戰(zhàn)”中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定，按照黨的十九大的要求，今后3 年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。打贏三大攻堅戰(zhàn)，是化解制約全面建成小康社會重點難點問題的必然之舉，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實需要，必將極大提高全國各族人民的獲得感、幸福感和成就感

2.農(nóng)村工作會議的主要內(nèi)容及精神。（1）“三農(nóng)”工作新理念新思想新戰(zhàn)略總書記就做好 “三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，這些新理念新思想新戰(zhàn)略是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導(dǎo)過去5 年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學(xué)理論，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作的行動指南。（2）“八個堅持”：

一是堅持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障；二是堅持重中之重戰(zhàn)略地位,切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處；三是堅持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；四是堅持立足國內(nèi)保障自給的方針,牢牢把握國家糧食安全主動權(quán)；五是堅持不斷深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力；六是堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；七是堅持保障和改善民生,讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感；八是堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,扎實推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

（3）七條中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路

第一，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。第二，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。第三，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。第四，堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。第五，傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。第六，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。第七，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。

（4）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”時間表

到 2020 年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到 2035 年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng) 業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到 2050 年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

四、全國 “ 兩會 ” 熱點內(nèi)容

（一）政府工作報告主要內(nèi)容2018 年 3 月上、中旬，全國召開了”兩會”（第十三屆全國政協(xié)第一次會議和第十三屆全國人大第一次會議）。近多年來，”兩會”’都在 3 月初召開。今年的“兩會”，與以往有所不同。此次“兩會”時間最長（全國人大會議開了18 天，全國政協(xié)會議開了 13 天）內(nèi)容多，關(guān)系重大（修改了憲法、制定了監(jiān)察法、通過了政府機(jī)構(gòu)改革方案、選舉了國家主席副主席、全國人大主任、全國政協(xié)主席、國務(wù)院總理等）。此次“兩會”的議題和決策不僅對中國和中國人民很重要，而且對其他國家乃至世界前途來說也是重要的.今年的”兩會”，內(nèi)容主要有： 1.更好地堅持了新型政黨制度。

新型政黨制度是指共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度?！皟蓵焙芎玫膱猿至诵滦驼h制度。新型政黨制度

是中國對人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。中國特色的新型政黨制度是基于中國傳統(tǒng)文化，符合現(xiàn)實發(fā)展需求，有強(qiáng)大的生命 力。中國的經(jīng)驗有多方面，政治上的中國特色主要是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和新型政黨制度。新型政黨制度是毛澤東創(chuàng)立的，習(xí)近平總結(jié)的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色的最主要的內(nèi)容。中國特色新型政黨制度，體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一 戰(zhàn)線。中國特色新型政黨制度是中國特色社會主義的一個特色。中國特色社會主義制度顯著特點是：八大民主黨派都參 政議政。中國的現(xiàn)政府，能反映廣大人民的根本意愿，反映全國各族各界根本利益，代表各民主政黨、無黨派人士和中 國共產(chǎn)黨的根本利益，可以稱為聯(lián)合政府。李克強(qiáng)的政府工作報告、憲法修改建議都廣泛征求了各民主黨派、無黨派人 士、人大常委會和社會各屆的意見?！皟蓵逼陂g，國務(wù)院的代表全程聽取、記錄了全國政協(xié)委員、全國人大代表的意 見，反映給國務(wù)院及各部委辦領(lǐng)導(dǎo)，并作出了及時的反聵。中國共產(chǎn)黨召開了十九屆三中全會，通過了修改憲法的建議，這次”兩會”上經(jīng)全國人大代表和全國政協(xié)委員廣泛討論，全國人大代表舉手給預(yù)通過。全國政協(xié)委員參加了國務(wù)院機(jī) 構(gòu)改革、中華人民共和國憲法修正案的討論并見證了憲法修正案等重大事項。這次”兩會”，首次開通了全國政協(xié)委員、全國人大代表通道。西方式的政黨制度不是最好的，現(xiàn)今搞西方政黨制度的亂象叢生，正如習(xí)近平最近指出的那樣：中 國特色的新型政黨制度即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度?！彼略诎选瘪R克思 主義政黨理論同中國實際相結(jié)合，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有 效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端；新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來、為著共同目 標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端；新在它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排 集中各種意見和建議、推動決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決 策施政導(dǎo)致社會撕裂的弊端?！边@種新型政黨制度使中國經(jīng)濟(jì)保持了長期的中、高速度。中國的新型政黨制度搞的是共 產(chǎn)黨的“接力棒賽”,不是西方式的兩黨或多黨“拳擊賽”.中國的新型政黨制度,今后還要堅持下去.2.明確了今年的主要工作.李克強(qiáng)的政府工報告,回顧了去年的主要工作,重點講了今年的主要工作.今年發(fā)展預(yù)期目標(biāo)主要是：GDP 增長 6.5% 左右；居民消費價格漲幅 3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1100 萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率 5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 4.5%以內(nèi)；居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步；進(jìn)出口穩(wěn)中向好，國際收支基本平衡；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降 3%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定，各類風(fēng)險有序有效防控。今年的主要工作我的理解是:1..深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;2.加快建設(shè)創(chuàng)新型國家;3.深化基礎(chǔ)性關(guān)健領(lǐng)域改革;4.堅決打好三大攻堅戰(zhàn);5.大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;6.扎實推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;7.積極擴(kuò)大消費和促進(jìn)有效投資;8.推動形成全面開放新格局;9.提高保障和改善民生水平.3.修改了憲法.憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，在我們黨治國理政活動中具有十分重 要的地位和作用。（中華人民共和國憲法修正案）在這次第十三屆全國人大第一次會議上獲得高票通過。修改后的憲法 總綱將“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”作為指導(dǎo)思想之一;將黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗載入憲法； 把我國發(fā)展階段定為三個：即革命、建沒、改革;修改后的憲法把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征 載入其中；取消了中華人民共和國主席、副主席任期兩屆的限制；將“國家工作人員就職時應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行 憲法宣誓”寫入憲法總綱；增加了有關(guān)監(jiān)察委員會的各項規(guī)定。上述的重要修改有利于維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中 央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于堅持中國特色社會主義，有利于實現(xiàn)國家長治久安。這次憲法修改符合法律規(guī)定。1949 年產(chǎn)生了（中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)），起到了臨時憲法的作用，1954 年 產(chǎn)生了中華人民共和國第一部憲法，后來經(jīng)歷了五次修改，十八大以來又有了許多創(chuàng)新，十九以后許多地方和部門都認(rèn) 為應(yīng)該對憲法作部分修改，習(xí)近平主持的中央政治局決定部分修改憲法，黨中央成立了憲法修改小組，中央廣泛聽取了 黨外人士的意見，中共中央召開三中全會制定了（中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議），全國人大常 委會制定了（中華人民共和國憲法修正案（草案）），十二屆全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨向第十三屆全國 人大第一次會議作了關(guān)于憲法修正案草案的說明，代表們對憲法修正案草案進(jìn)行了全面而細(xì)致的審議，出席全國政協(xié)十 三屆第一次會議的全國政協(xié)委員也圍繞憲法修正案草案展開了熱烈討論，《中華人民共和國憲法修正案》在全國人民 代表大會上獲得了高票通過。與時俱進(jìn)的憲法，必將為中華民族偉大復(fù)興的中國夢夯實法治保障，匯聚磅礴力量！4.決定了政府機(jī)構(gòu)改革方案.機(jī)構(gòu)改革，包括黨和國家的機(jī)構(gòu)改革。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻

變革，是關(guān)系黨和國家事業(yè)全局的重大政治任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)正在改革。這次”兩會”的改革主要涉及到國家機(jī)構(gòu) 的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革。大會批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，使國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置更加符合實際、科學(xué)合理、更有效率，必將 為全面貫徹落實黨的十九大部署的各項任務(wù)提供有力組織保障。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化 經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。國家機(jī)構(gòu)的國務(wù)院，正部級機(jī)構(gòu)減少 8 個，副部級機(jī)構(gòu)減少7 個。調(diào)整國務(wù)院組成部門，主要是組建自然資源部，組建生態(tài)環(huán)境部，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，組建文化和旅游部，組建國家衛(wèi)生健康委員會，組建退役軍人事務(wù)部，組建應(yīng)急管理部，重新組建科學(xué)技術(shù)部，重新組建司法部，優(yōu)化水利部職責(zé)，優(yōu)化審計署職責(zé)，監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局并入國家監(jiān)察委員會；調(diào)整國務(wù)院其他機(jī)構(gòu)，主要是組建國家市場監(jiān)督管理總局，組建國家廣播電視總局，組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，組建國家國際發(fā)展合作署，組建國家醫(yī)療保障局，組建國家糧食和物資儲備局，組建國家移民管理局，組建國家林業(yè)和草原局，重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，調(diào)整全國社會保障基金理事會隸屬關(guān)系，改革國稅地稅征管體制。5.制定了監(jiān)察法.這次”兩會“制定了監(jiān)察法。黨的十九大對深化監(jiān)察體制改革作出了戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”。“黨統(tǒng)一指揮”，監(jiān)察委要堅持和加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；“全面覆蓋”，要把監(jiān)察覆蓋到所有行 使公權(quán)力的公職人員；“權(quán)威高效”，要把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。組建一個專司監(jiān)察的國家機(jī)構(gòu)，專責(zé)對履行公權(quán) 力的公職人員進(jìn)行監(jiān)督，同紀(jì)委合署辦公，通過日常的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督等，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的 統(tǒng)一，必將推動監(jiān)督監(jiān)察常規(guī)化、常態(tài)化，把人大監(jiān)督做實做細(xì)，強(qiáng)化人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能。在憲法中增 寫監(jiān)察委員會一節(jié)，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志，使改革于憲有據(jù)、監(jiān)察法于憲有源。黨中央將監(jiān)察體制改革納入全面 深化改革總體部署，在此基礎(chǔ)上把改革實踐成果提煉成為憲法規(guī)定，具有堅實的政治基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)和充分 的法理支撐。監(jiān)察委員會是反腐敗專門工作機(jī)構(gòu)。深化國家監(jiān)察體制改革的根本目的，是要加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)，推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實現(xiàn)對所有行 使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。國家監(jiān)察委員會組建完成后，深化監(jiān)察體制改革才真正進(jìn)入深水區(qū)。如何依法依規(guī)行 使職權(quán)、實現(xiàn)人員力量在政治上思想上行動上高度融合、將監(jiān)察職能向基層延伸、實現(xiàn)國家監(jiān)察體制改革和司法體制改革有機(jī)對接等等，需要不斷深化探索實踐。

監(jiān)察委是個什么機(jī)構(gòu)？國家監(jiān)察委是與國務(wù)院、兩院(最高人民法院、最高人民監(jiān)察院)平行的國家機(jī)構(gòu)。國家監(jiān)

察委接受全國人大的領(lǐng)導(dǎo)、對全國人大負(fù)責(zé),各級地方監(jiān)察委照此推理就行。它獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會 困體和個人的干涉，與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法部門相互配合、互相制約。它的職能主要是：監(jiān)督、調(diào)查、處置。它主 要對中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會其及常委會機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民監(jiān)察院、中國人民政治 協(xié)商會議委員會機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機(jī)關(guān)的公務(wù)員以及參照（中華人民共國公務(wù)法）管理的人員進(jìn)行監(jiān) 察，也對法律、法規(guī)授權(quán)或者接受國家機(jī)關(guān)依法管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)察，也對國有企業(yè)管理人員 進(jìn)行監(jiān)察，也對群眾性自治組織中從事公務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)察，也對公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從 事管理的人員進(jìn)行監(jiān)察，也對其他依法履行公職人員進(jìn)行監(jiān)察。它主要采取談話、詢向、查詢、凍結(jié)、捜查、查封、扣 押、勘驗檢、鑒定、處置等辦法，取代雙規(guī)措施。使反腐常態(tài)化和制度化，建立建全各級鑒察委，這是習(xí)近平近來的偉 大創(chuàng)新。監(jiān)察委怎樣開展更好工作，有待進(jìn)一步實踐。

（二）反腐敗斗爭 大會表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，成立了國家監(jiān)察委員會。這次改革著力解決我國監(jiān)察體制機(jī)制中存在的突出問題，明確將所有行使公權(quán)力的公職人員納入監(jiān)察范圍，覆蓋“公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員”，以及“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”?！侗O(jiān)察法》明確將事業(yè)單位和社會組織人員納入監(jiān)督 范圍，大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動各領(lǐng)域反腐敗向縱深發(fā)展，嚴(yán)肅查處各類腐敗問題，形成公平、公正、公開、干凈 的體育發(fā)展生態(tài)，創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

（三）憲法修正案

憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，在我們黨治國理政活動中具有十分重 要的地位和作用。（中華人民共和國憲法修正案）在這次第十三屆全國人大第一次會議上獲得高票通過。修改后的憲法 總綱將“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”作為指導(dǎo)思想之一;將黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗載入憲法； 把我國發(fā)展階段定為三個：即革命、建沒、改革;修改后的憲法把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征 載入其中；取消了中華人民共和國主席、副主席任期兩屆的限制；將“國家工作人員就職時應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行 憲法宣誓”寫入憲法總綱；增加了有關(guān)監(jiān)察委員會的各項規(guī)定。上述的重要修改有利于維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中 央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于堅持中國特色社會主義，有利于實現(xiàn)國家長治久安。

（四）供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健 康發(fā)展。供給側(cè)要通過產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，通過創(chuàng)新，來提高生產(chǎn)率，來適應(yīng)市場需求的結(jié)構(gòu)變化。通過結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整，應(yīng)該對經(jīng)濟(jì)的增長有一個樂觀的預(yù)期。中國供需關(guān)系正面臨著不可忽視的結(jié)構(gòu)性失衡?！肮┬桢e位”已成為阻擋中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的最大路障：一方面，過剩產(chǎn)能已成為制約中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一大包袱。另一方面，中國的供給體系，總體上是中低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品供給不足。因此，強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革，就是要從生產(chǎn)、供給端入手，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，為真正啟動內(nèi)需，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力尋求路徑。

（五）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

塑造區(qū)域發(fā)展新格局。加強(qiáng)對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持。以疏解北京非首都功能 為重點推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作。制定西部大開發(fā)新的指導(dǎo)意見，落實東北等老 工業(yè)基地振興舉措，繼續(xù)推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。壯大海洋經(jīng)濟(jì)，堅決 維護(hù)國家海洋權(quán)益。

（六）社會保障

“社會保障”都是兩會調(diào)查期間備受關(guān)注的議題。總書記在黨的十九大報告中指出，保障和改善民生要“在 幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展”，為社會保障制度改 革定調(diào)。

（七）教育改革

李克強(qiáng)指出，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。切實降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率，抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題。兒童是民族的未來、家庭的 希望。要多渠道增加學(xué)前教育資源供給，運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)對兒童托育全過程監(jiān)管，一定要讓家長放心安 心。支持社會力量舉辦職業(yè)教育。推進(jìn)普及高中階段教育。

以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要為導(dǎo)向，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快“雙一流”建設(shè)，支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。繼續(xù)實 施農(nóng)村和貧困地區(qū)專項招生計劃。發(fā)展民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育和網(wǎng)絡(luò)教育。加強(qiáng)師資隊伍和師德師風(fēng)建設(shè)。要辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平等機(jī)會通過教育改變自身命運、成就人生夢想。

政府工作報告中還有多處涉及大學(xué)生就業(yè)、推進(jìn)教育文化體制改革、支持社會力量增加教育服務(wù)供給、在教育領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”等方面的內(nèi)容。在大學(xué)生就業(yè)方面，李克強(qiáng)指出，今年高校畢業(yè)生 820 多萬人，再創(chuàng)歷史新高，要促 進(jìn)多渠道就業(yè)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

（八）醫(yī)療改革

2018 年的醫(yī)藥行業(yè)熱點不斷，醫(yī)療改革的全面深入，一系列關(guān)系老百姓健康的惠民政策的實施，讓人如沐春風(fēng)。全 國 11 個綜合醫(yī)改試點?。▍^(qū)、市）和 200 個公立醫(yī)院改革試點城市率先推行“兩票制”，減少藥品流通環(huán)節(jié)，使中間 差價透明化，這一政策將爭取 2018 年在全國全面推開。網(wǎng)友“丁香園”留言說，“兩票制”的推行使得藥品虛高的 價格得以進(jìn)一步下降，而高價剛需藥經(jīng)談判納入醫(yī)保目錄，也減輕了患者的用藥負(fù)擔(dān)。下一步希望加快解決醫(yī)療資源不 足和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉問題，讓老百姓告別看病難、住院難。

（九）住房制度

回顧 2017 年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，黨的十九大報告指出，房子是用來住的，不是用來炒的。中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步 提出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。2018 年，“房住不炒”的核心貫穿始終，政府工作報告的導(dǎo)向意義十分明顯。今年依然是“穩(wěn)”字當(dāng)先，抑房價穩(wěn) 房市，房地產(chǎn)調(diào)控不放松。另外土地供應(yīng)會向租賃傾斜，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度成為重中 之重。此外，加大租賃市場供地力度，增加保障性住房建設(shè)成為各地 2018 年房地產(chǎn)調(diào)控政策中的“主旋律”。

（十）環(huán)境保護(hù)

健全生態(tài)文明體制。改革完善生態(tài)環(huán)境管理制度，加強(qiáng)自然生態(tài)空間用途管制，推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善 生態(tài)補償機(jī)制，以更加有效的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)污染防治取得更大成效。鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今

年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降 3%，重點地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，實行限期達(dá)標(biāo)。開展柴油貨車超標(biāo)排放專項治理。深入推進(jìn)水、土壤污染防治，今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降 2%。實施重點流域和海域綜合治理，全面整治黑臭水體。加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度，完善收費政策。嚴(yán)禁“洋垃圾”入境。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，全面劃定生態(tài)保護(hù)紅線，完成造林 1 億畝以上，耕地輪作休耕試點面積增加到 3000 萬畝，擴(kuò)大濕地保護(hù)和恢復(fù)范圍，深化國家公園體制改革試點。嚴(yán)控填海造地。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。我們要攜手行動，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。

五、西藏自治區(qū)第九次代表大會

（一）會議主要內(nèi)容及精神同舟共濟(jì)創(chuàng)偉業(yè)，薪火相傳向未來。中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第九次代表大會，2016 年 11 月 15 日上午在西藏人民會堂隆重開幕。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，銳意進(jìn)取、攻堅克難，在新的起點上奮力推進(jìn)西藏長足發(fā)展和長治久安，為全面建成小康社會而奮斗。主要內(nèi)容 ：吳英杰代表中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第八屆委員會向大會作了題為《堅定不移貫徹落實總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，奮力推進(jìn)西藏長足發(fā)展和長治久安》的報告。

一、過去五年的工作回顧；

二、今后五年的工作思路；

三、堅定不移維護(hù)社會穩(wěn)定；

四、堅定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；

五、堅定不移建設(shè)美麗西藏；

六、堅定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)。大會精神 ：自治區(qū)第九次黨代會，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開篇提出了要堅決擁護(hù)總書記的核心地位，絕對忠誠于以習(xí)近平同志為核心的黨中央，號召全區(qū)廣大黨員和各族干部群眾要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識。自治區(qū)第九次黨代會全面總結(jié)了八屆區(qū)黨委在陳全國書記和吳英杰同志為班長的區(qū)黨委常委班子的帶領(lǐng)下，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神特別是治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的重要戰(zhàn)略思想和中央西藏工作基本原則，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，在各項事業(yè)上所取得的重大成就，站在新的起點上，著眼實現(xiàn)“三穩(wěn)定”、全面建成小康目標(biāo)，科學(xué)部署了今后五年工作的總體要求、奮斗目標(biāo)、遵循原則和重大舉措，繪就了未來西藏戰(zhàn)略發(fā)展的藍(lán)圖。大會選舉產(chǎn)生了以吳英杰書記為班長的新一屆能夠堅定“四個自信”，帶領(lǐng)全區(qū)人民不斷開創(chuàng)西藏經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展、社會長期穩(wěn)定，全面建成小康，讓人民群眾更有獲得感、更有幸福感的自治區(qū)黨委班子。這次大會是一個承前啟后、繪就藍(lán)圖、面向未來、努力實現(xiàn)與全國一道建成小康社會的重要會議。

（二）西藏首要政治任務(wù)

把深入開展對**集團(tuán)斗爭、實現(xiàn)社會局勢的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)。

（三）“八個必須”

吳英杰指出，回顧五年的奮斗歷程，我們深切體會到，做好西藏工作，必須始終堅持黨的基本理論、基本路線、基 本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央 保持高度一致； 必須始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度； 必須始終堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的重要戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則； 必須始終牢牢把握社會的主要矛盾和特殊矛盾，把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，把改善民生、凝 聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持對**集團(tuán)斗爭的方針政策不動搖； 必須始終堅持生態(tài)保護(hù)第一，嚴(yán)守生態(tài)紅線底線，保護(hù)好“世界屋脊”“地球第三極”； 必須始終全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同； 必須始終把中央關(guān)心、全國支援同全區(qū)各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作； 必須始終從嚴(yán)管黨治黨，加強(qiáng)各級黨組織和干部人才隊伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)，這些寶貴經(jīng)驗要一以貫之、長期堅持、不斷完善。

（四）生態(tài)優(yōu)先理念

大會報告指出，要堅定不移建設(shè)美麗西藏，樹牢生態(tài)優(yōu)先理念，加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)，健全生態(tài)保護(hù)制度，培育綠色 生態(tài)文化，切實保護(hù)好雪域高原的一草一木、山山水水。

六、西藏自治區(qū)黨委九屆三次全會

（一）會議主要內(nèi)容及精神

中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第九屆委員會第三次全體會議于 2017 年 11 月 6 日至 7 日在拉薩召開。會議聽取了九屆區(qū) 黨委常委會向自治區(qū)黨委九屆三次全會作的工作報告和區(qū)黨委學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的意見起草工作匯報。在歷屆自治區(qū)黨委班子打下的良好工作基礎(chǔ)上，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛 澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹 落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想和“加強(qiáng)民 族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的重要指示以及給隆子縣玉麥鄉(xiāng)群眾的回信精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面” 戰(zhàn)略布局，堅持黨的治藏方略，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則，以迎接服務(wù)、學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實黨的十九大精神為主線，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、生態(tài)三件大事，不忘初心、牢 記使命、永遠(yuǎn)奮斗，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，綿綿用力、久久為功，緊緊依靠各族干部群眾，推動各項工作取得新的進(jìn)步。這些成績的取得，是總書記和黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié) 果，也離不開各級各部門的大力支持，離不開全體黨員干部和各族群眾的團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗。

（二）掌握貫徹落實黨的十九大精神的十點要求

一要牢牢把握十九大確立的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大舉措，切實增強(qiáng)貫徹落實的自覺性堅定性。

二要堅定堅決地?fù)泶餍刨囍艺\捍衛(wèi)核心，始終如一地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。三要堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。四要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。五要堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。六要堅持深入開展反分裂斗爭，著力促進(jìn)長治久安。七要堅持人與自然和諧共生，推進(jìn)美麗西藏建設(shè)。

八要堅持人民當(dāng)家作主，大力發(fā)展社會主義民主政治。九要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，推動文化繁 榮興盛。十要堅持全面從嚴(yán)治黨，不斷鞏固黨在西藏的執(zhí)政地位。

七、中央第六次西藏工作座談會

（一）黨的西藏工作指導(dǎo)思想

（二）治藏方略

黨的治藏方略，這就是：必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度；必須堅持治國必 治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則；必須牢牢把握 西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持對**集團(tuán)斗爭的 方針政策不動搖；必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民 族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同；必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密 結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作；必須加強(qiáng)各級黨組織和干部人才隊伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政 基礎(chǔ)。

（三）重要原則

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)，是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重 要原則。

（四）著力點與著眼點習(xí)近平指出，西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來，把實現(xiàn)社會局勢的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù)，各方面工作統(tǒng)籌謀劃、綜合發(fā)力，牢牢掌握反分裂斗爭主動權(quán)。

（五）出發(fā)點與落腳點

依法治藏，就是要維護(hù)憲法法律權(quán)威，堅持法律面前人人平等。富民興藏，就是要把增進(jìn)各族群眾福祉作為興藏的 基本出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)和民生改善推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會全面進(jìn)步，讓各族群眾更好共享改革發(fā)展 成果。

（六）主要矛盾和特殊矛盾

中央第六次西藏工作座談會明確指出：西藏社會的主要矛盾依然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生 產(chǎn)之間的矛盾，特殊矛盾依然是各族人民同以**集團(tuán)為代表的分裂勢力之間的矛盾。3.西藏在戰(zhàn)略全局中的定位

第一，西藏是重要的國家安全屏障。西藏占祖國版圖的八分之一，地處世界屋脊，拱衛(wèi)著祖國內(nèi)地的安全，戰(zhàn)略地 位十分重要。第二，西藏是重要的生態(tài)安全屏障。西藏是眾山之宗，萬水之源，是東亞氣候的調(diào)節(jié)器，中華民族的母親河長江、黃河都發(fā)源青藏高原，西藏的生態(tài)環(huán)境關(guān)系到中華民族的持續(xù)發(fā)展。第三，西藏是重要的戰(zhàn)略資源儲備基地。西藏的礦產(chǎn)、水、林業(yè)、動植物等眾多資源儲量豐富，在國家戰(zhàn)略資源之中，居于重要地位，是造福中華民族的寶貴財富。第四，西藏是重要的中華民族特色文化保護(hù)地。在漫長的歷史長河中，通過各民族的交往交流交融，西藏人民創(chuàng)造 了燦爛的文化，豐富了中華文化的寶庫。第五，西藏是面向南亞開放的重要通道。西藏的邊境線有四千多公里，與南亞諸國山水相連，是陸上絲綢之路的組成部分，關(guān)系國家“一路一帶”戰(zhàn)略的實施。第六，西藏是我國同西方敵對勢力和境內(nèi)外敵對勢力、分裂勢力斗爭的前沿。西藏的特殊矛盾決定了**集團(tuán)不會停止分裂活動，西藏的戰(zhàn)略地位決定了西方敵對勢力不會放棄把西藏作為分化我國的突破口，西藏始終處在維護(hù)祖國統(tǒng)一的前沿陣地。這六個定位對我們黨治邊穩(wěn)藏理論既有繼承，又有豐富發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新的形勢審時度勢作出的科學(xué)判斷，凸顯了西藏工作在全局中的戰(zhàn)略地位。

八、西藏 “ 十三五 ” 規(guī)劃

（一）“十三五”規(guī)劃

1.我區(qū)當(dāng)前所處的歷史方位經(jīng)過多年積累和“十二五”時期不懈努力，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了一個大臺階，具備后繼發(fā)力的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)和良好社會環(huán)境，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級性、依賴性、粗放性特征仍然明顯，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、人力資源、開放水平、創(chuàng)新能力等瓶頸制約仍然存在，解放思想、深化改革、脫貧攻堅、改善民生、生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)仍然艱巨，反分裂斗爭形勢依然嚴(yán)峻。2.戰(zhàn)略定位

西藏是重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要 的中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地、重要的“西電東送”接續(xù)基地、面向南亞開放的重要通道。

（二）我區(qū)強(qiáng)基惠民、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要著力解決的問題以及 2018 年扶貧攻堅的工作要點；1.自 2011 年 10 月全區(qū)開展強(qiáng)基惠民活動以來，第一批5451 個駐村工作隊、2 萬多名隊員積極響應(yīng)號召，遠(yuǎn)赴西藏各個偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)。2012 年 12 月 2 日，第二批駐村工作隊從第一批駐村工作隊手中接過駐村“接力棒”，他們大力發(fā)揚“老西藏精神”，緊緊圍繞建強(qiáng)基層組織、維護(hù)社會穩(wěn)定、尋找致富門路、進(jìn)行感恩教育、辦實事解難事“五項任務(wù)”，深入扎實地開展各項駐村工作，取得了階段性成效。強(qiáng)基惠民活動中五項工作任務(wù)是：建強(qiáng)基層組織；做好維穩(wěn)工作；尋找致富門路；進(jìn)行感恩教育；辦實事解難事。2.精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧：2012 年 12 月 29 日至 30 日，總書記赴河北阜平革命老區(qū)視察扶貧工作，發(fā)表重要講話，首次論及到“精準(zhǔn)扶貧”的相關(guān)內(nèi)容。

1、工作重心下沉到人。粗放扶貧的工作重心擺在區(qū)域或縣域，是一種不分貧富、“大水漫灌”的方式。而精準(zhǔn)扶貧要求工作重心下沉，到村到戶到人。唯有如此，才能做到精細(xì)準(zhǔn)確、“精準(zhǔn)滴灌”。

2、扶持政策特指特惠。凡到戶到人的扶貧政策，都是特惠政策而非普惠政策，都有特定目標(biāo)群體或受益對象。粗放扶貧方式則在實際操作中忽視了扶貧政策的特惠性，不分貧富大家受益、平均受益。而精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)的是扶貧政策的特指性、特惠性，不搞撒胡椒面，政策“滴灌”到建檔立卡貧困戶、貧困人口。

3、幫扶措施量身定制。粗放扶貧的幫扶方式、幫扶措施大而化之，一般號召、“大呼隆”、“一刀切”的色彩比

較濃厚。而精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)調(diào)的是，對貧困人口必須量身定制幫扶措施，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥、靶向治療。對具體的不同扶貧對象，采取具體的、有針對性的差異化扶持。

4、實施機(jī) 制精細(xì)規(guī)范。粗放扶貧方式?jīng)Q定了其工作機(jī)制和行為規(guī)則比較原則、抽象，只關(guān)心目標(biāo)，不關(guān)注手段;只關(guān)心結(jié)果，不關(guān)注過程。而精準(zhǔn)扶貧不僅關(guān)心目標(biāo)、結(jié)果，更關(guān)注手段、過程和細(xì)節(jié)。“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，不僅

適用于現(xiàn)代企業(yè)管理，同樣也適用于扶貧工作。如果沒有精細(xì)準(zhǔn)確有效的手段和過程，也不會獲得預(yù)期的目標(biāo)和結(jié)果。精準(zhǔn)扶貧關(guān)注手段、過程和細(xì)節(jié)，主要靠建立健全一整套精細(xì)規(guī)范的制度體系和各項具體工作的運行約束機(jī)制做保證。這是精準(zhǔn)扶貧的一大基本特征，是與粗放扶貧相區(qū)別的最大不同點之一。

3.2018 年扶貧攻堅的工作要點：2018 年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是脫貧攻堅轉(zhuǎn)向深度貧困地區(qū)

攻堅的第一年。為實現(xiàn)全攻堅目標(biāo)，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大關(guān) 于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的重要戰(zhàn)略部署，按照‘六個精準(zhǔn)’‘五個一批’和脫真貧、真脫貧的總要求，牢固樹立‘四個意識’，緊密結(jié)合西藏實際，把處理好‘十三對’關(guān)系作為根本方法，把打好脫貧攻堅戰(zhàn)、走中國特色 西藏特點減貧路子作為重點，瞄準(zhǔn)日喀則、昌都、那曲 3 個深度貧困地（市）和 44 個深度貧困縣，緊盯全區(qū) 47.9 萬和深度貧困地區(qū) 39.6 萬建檔立卡貧困人口，緊扣‘兩不愁’‘三保障’，統(tǒng)籌‘十項提升’工程和基本公共服務(wù)，著力 解決不平衡不充分發(fā)展問題，堅決補齊貧困地區(qū)這個最大短板，努力使各族人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更 有保障、更可持續(xù)。確保到 2020 年如期實現(xiàn)深度貧困地區(qū)脫貧目標(biāo)任務(wù)。

九、政治紀(jì)律及常識

（一）中央八項規(guī)定：八項規(guī)定是指 2012 年 12 月 4 日，總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。

1.改進(jìn)調(diào)查研究，輕車簡從，減少陪同，不迎送，不宴請。2.精簡會議活動，開短會講短話，力戒空話套話。3.精簡文件簡報，文件簡報無實質(zhì)內(nèi)容一律不發(fā)。4.規(guī)范出訪活動，嚴(yán)控隨行人員，不安排留學(xué)生等迎送。5.改進(jìn)警衛(wèi)工作，減少交通管別，一般不封路清場。6.改進(jìn)新聞報道，進(jìn)一步壓縮會議報道的數(shù)量字?jǐn)?shù)和時長。7.嚴(yán)格文稿發(fā)表，除統(tǒng)一安排外，不發(fā)賀信賀電，不題詞寫字。8.厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行住房，車輛配備等待遇情況。

（三）廉潔自律準(zhǔn)則

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》是黨中央為加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作采取的重要舉措。

《廉政準(zhǔn)則》在禁止“利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益”等 8 個方面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了 52 個“不準(zhǔn)”，規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，并充實完善了相應(yīng)的實施與監(jiān)督制度，是一部規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的 基礎(chǔ)性法規(guī)。2015 年 10 月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡稱“準(zhǔn)則”），《準(zhǔn)則》自 2016 年 1 月 1 日起實施，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》同時廢止。

（三）中國特色社會主義理論體系

十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》明確規(guī)定：“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主 義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是 黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族 偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展?！边@一重要論斷明確了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想 的理論源流和實踐來源，明確了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和現(xiàn)實基礎(chǔ)，明確了新時代黨和國家各 項事業(yè)的指導(dǎo)思想和根本遵循。

（四）法律、地理、生態(tài)環(huán)境、思想道德修養(yǎng)等基本常識。此部分內(nèi)容請參照網(wǎng)絡(luò)自行搜集資料復(fù)習(xí)。

十、2017 年 年 4 月至 2018 年 年 6 月發(fā)生的國際、國內(nèi)、區(qū) 內(nèi)熱點時事政治

（一）玉麥精神:總書記高度重視西藏工作、十分關(guān)心我區(qū)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和邊民生產(chǎn)生活，為西藏

工作提出了一系列重大戰(zhàn)略思想，作出了一系列重要決策指示。2017 年 10 月 28 日，黨的十九大勝利閉幕不久，總書記在處理黨和國家事務(wù)日理萬機(jī)的情況下，親自給隆子縣玉麥鄉(xiāng)卓嘎、央宗兩姐妹回信，既是總書記對廣大邊民長期以來熱愛祖國、保家衛(wèi)國，默默奉獻(xiàn)、守土固邊崇高精神的充分肯定，也是對西藏各級黨政組織和 300 多萬各族干部群眾牢記使命、忠誠履職，艱苦奮斗、扎根邊疆、奉獻(xiàn)邊疆的高度肯定，體現(xiàn)了總書記作為黨的核心、軍隊統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖濃濃的家國情懷，體現(xiàn)了總書記治理邊疆、發(fā)展邊疆、穩(wěn)定邊疆的遠(yuǎn)見卓識、雄才大略，體現(xiàn)了總書記富民與興國、構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系、建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代化邊防的堅定意志和堅強(qiáng)決心。

（二）紅旗老阿媽精神:從 1965 年至 2013 年，老阿媽歷經(jīng) 49 年的歲月，始終年復(fù)一年，日復(fù)一日地進(jìn)行著同樣 的事情，那就是將五星紅旗高高飄揚在天空，永遠(yuǎn)飄揚在心中。隨著老人年事漸高，不能再為群眾做什么了，但老人的 精神卻感動著一代代人。每到國慶期間，各單位都要為老人送去一面鮮艷的紅旗和慰問品，國稅局還出資為老人修建了 房子，讓其晚年有所保障。老阿媽的事跡引起了自治區(qū)、地區(qū)及縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，2007 年時任西藏自治區(qū)黨委書記張慶黎同志、日喀則地區(qū)黨委書記格桑同志等領(lǐng)導(dǎo)先后前往慰問，對她這種精神給予了高度的評價。國旗阿媽啦對共產(chǎn)黨的信仰，成了一座無形豐碑，高高屹立在中國西南大門前，正以無窮的威懾力輻射向世界各國。

每當(dāng)人們看著在樟木幫村飄揚的五星紅旗，仿佛看到國旗下阿媽啦的笑臉，她的這種精神是我們西藏 300 萬各族人民的需要，也是 14 億中國人民的需要，世界人民的需要，更是當(dāng)今時代的需要。

（三）周恩來誕辰 100 周年紀(jì)念活動：周恩來同志是偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家、軍事家和外交家，中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，中國人民解放軍創(chuàng)建人之一。在他 50 多年的革命生涯中，同中國共產(chǎn)黨的建立、發(fā)展、壯大，同我國新民主主義革命的勝利，同我國社會主義革命和建設(shè)的歷史進(jìn)程緊密聯(lián)系在一起，毫無保留地把全 部精力奉獻(xiàn)給了黨和人民，直到生命的最后一息，他身上體現(xiàn)出了中國共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，在中國人民心中矗立起一 座不朽的豐碑。2018 年 3 月 3 日，為學(xué)習(xí)貫徹落實總書記 3 月 1日在紀(jì)念周恩來同志誕辰 120 周年座談會上的講話精神，周恩來鄧穎超紀(jì)念館在館內(nèi)一樓報告廳舉行了紀(jì)念周恩來同志誕辰 120 周年座談會，深切緬懷周恩來同志的豐功偉績和不朽功勛，認(rèn)真學(xué)習(xí)周恩來同志的革命精神和崇高風(fēng)范。總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，周恩來，這是一個光榮的名字、不朽的名字。周恩來同志是近代以來中華民族的一顆璀璨巨星，是中國共產(chǎn)黨人的一面不朽旗幟。作為在周總理身邊工作過的人，紀(jì)東表示，聽了總書記的講話，自己感到很振奮，周總理離開我們 42 年了，但他的精神始終激勵著我們、指導(dǎo)著我們。

（四）“中國制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”領(lǐng)域

中國創(chuàng)造是中華民族代代傳承的一種偉大的精神傳統(tǒng)和不懈的價值追求，成為我們中華民族屹立于世界民族之林

重要的精神標(biāo)識。我想從中國制造走向中國創(chuàng)造，這是我們中國人民不斷創(chuàng)造美好生活、美好未來的不變的初心，也是 新時代中國特色社會主義的新作為、新氣象、新篇章，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史性的壯舉。

第三篇：成人高考專升本政治考試資料2018

一、選擇題（單選）

1.馬克思主義哲學(xué)研究的對象是：關(guān)于自然、社會、思維發(fā)展的一般規(guī)律。2.對待馬克思主義的科學(xué)態(tài)度是：堅持和發(fā)展。

3.特質(zhì)的唯一特性是客觀實在性。這里的客觀實在是指：不以人的意志為轉(zhuǎn)移。4.在實際工作中，要注意掌握分寸，防止過或不及，其關(guān)鍵在于：把握事物的度。5.矛盾的基本屬性是：斗爭性和同一性。

6.實踐的科學(xué)含義是：人們能動地改造和探索現(xiàn)實世界的一切社會性的客觀物質(zhì)活動。7.絕對真理和相對真理的關(guān)系是：真理的2種不同屬性。8.人民群眾的創(chuàng)造歷史的活動最基本的首要的是：生產(chǎn)實踐活動。9.人類社會變化、發(fā)展的決定性因素是：物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式。10.英雄史觀的理論出發(fā)點是：社會意識決定社會存在。11.自由王國實際指的是：共產(chǎn)主義社會。

12.標(biāo)志著毛澤東思想萌芽的代表著作是：《中國社會各階段的分析》和《湖南農(nóng)民運動考察報告》。13.我國人民民主專政政權(quán)的組織形式及政體是：人民代表大會制度。14.“二次革命論”是由誰提出來的：陳獨秀。

15.1927年大革命失敗后中國社會的性質(zhì)是：半殖民地半封建社會。16.全國第一塊農(nóng)村根據(jù)地是：井岡山根據(jù)地。

17.標(biāo)志第一次國共合作的統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成的仁義是：國民黨一大。18.1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立的地點是：江西瑞金。

19.中共八大指出，社會主義改造完成后黨的中心任務(wù)是：把我國盡快的落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國。20.新民主主義經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量是：國營經(jīng)濟(jì)。

21.毛澤東正式向全黨全國提出探索中國社會主義建設(shè)道路的文章是：《論十大關(guān)系》。

22.1974年2月，毛澤東在會見贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時提出的重要觀點是：關(guān)于三個世界的劃分的觀點。23.馬克思主義同中國實際相結(jié)合的第二次歷史性飛躍的理論成果是：鄧小平理論。24.把“三個代表”重要思想確立為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，是在：黨的十六大。

25.鄧小平指出，“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮”。這個判斷：體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)的要求。26.堅持黨的基本路線不動搖，關(guān)鍵是：堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖。27.構(gòu)建社會主義和諧社會是鞏固執(zhí)政黨地位的：社會基礎(chǔ)。28.執(zhí)行社會主義宏觀調(diào)控職能的是：社會主義國家的政府。

29.在我國現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)中，國有經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。這主要體現(xiàn)在：對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制力上。30.我國現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟(jì)是：社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

31.健全社會主義法制的基本要求是：有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。32.社會主義道德建設(shè)的是：集體主義。

33.鄧小平提出的和平與發(fā)展兩大時代主題的核心是：發(fā)展。34.“一國兩制”構(gòu)想的起初提出，是為了解決：臺灣問題。35.我國解決民族問題的根本出發(fā)點和歸宿是：各民族的共同繁榮。36.世界觀是：人們對整個世界的總的看法和根本觀點。

37.形而上學(xué)唯物主義物質(zhì)觀的錯誤是：不懂得個性和共性的辯證關(guān)系。38.只承認(rèn)絕對運動，否認(rèn)相對靜止，會導(dǎo)致：形而上學(xué)不變論。39.事物發(fā)展的必然性產(chǎn)生于：事物內(nèi)部的根本矛盾。

40.一個認(rèn)識是否具有真理性，關(guān)鍵在于：是否符合客觀事物的規(guī)律性。41.感覺、知覺和表象，這是：感性認(rèn)識的三種形式。42.不屬于生產(chǎn)力實體性要素的是：科學(xué)技術(shù)。

43.歷史唯物主義的人民群眾這一范疇是指：推動社會進(jìn)步的絕大多數(shù)社會成員的總和。44.生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系是：內(nèi)容和形式的關(guān)系。

45.在自由和必然的關(guān)系問題上，馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為自由是指：對必然的認(rèn)識和對客觀世界的改造。

46.社會進(jìn)步的含義指：社會由低級向高級的發(fā)展。

47.標(biāo)志中國半殖民地半封建社會基本形成的不平等條約是：辛丑條約。

48.半殖民地半封建社會中華民族最迫切的任務(wù)是：進(jìn)行反帝反封建的民主革命，求得民族獨立和人民解放。49.“工農(nóng)武裝割據(jù)”的基本內(nèi)容是：土地革命。

50.在革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩個聯(lián)盟中，基本的主要的聯(lián)盟是：工農(nóng)聯(lián)盟。

51.毛澤東指出，解決中國一切巧合問題的最基本根據(jù)是：認(rèn)清中國社會的特殊國情。52.我黨提出把工作重點由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的會議是：七屆二中全會。53.新民主主義的前途是：社會主義。

54.1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一次會議選舉誰為中央人民政府主席：毛澤東。55.新中國成立后，毛澤東指出我國工人階級和民族資產(chǎn)階段的矛盾屬于：人民內(nèi)部矛盾。56.我黨對待官僚資本和民族資本采取的政策分別是：沒收和贖買 57.“一五”計劃確定的優(yōu)先發(fā)展的重點是：重工業(yè)。

58.鄧小平理論形成的時代要求是：時代主題的轉(zhuǎn)換和新技術(shù)革命浪潮的興趣。59.我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源是：始終做到：三個代表。60.社會主義的根本原則和發(fā)展目標(biāo)是：最終達(dá)到共同富裕。61.社會主義社會發(fā)展的直接動力是：改革。

62.黨的十六大提出了：全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

63.當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的重點和中心環(huán)節(jié)是：深化國有企業(yè)改革。

64.社會主義經(jīng)濟(jì)體制是指：社會主義生產(chǎn)關(guān)系的具體形式及其運動方式。

65.依法治國，作為黨領(lǐng)導(dǎo)人治理國家的基本方略，被確立下來是在：黨的“十五大” 66.社會主義精神文明建設(shè)的性質(zhì)和方向取決于：社會主義思想首先建設(shè)。67.堅持我國獨立自主的和平外交政策，放在首位的應(yīng)該是：國家主權(quán)和國家利益。

68.進(jìn)入20世紀(jì)90年代，我國對外開放發(fā)展到一個新階段，其顯著特點是：多層次、寬領(lǐng)域、全方位開放的格局初步形成。69.臺灣問題的本質(zhì)是：中國的內(nèi)政問題。

70.黨的建設(shè)的基本問題是：建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨。71.哲學(xué)的基本問題是：思維和存在的關(guān)系問題。

72.唯心主義的基本形式是：主觀唯心主義和客觀唯心主義。73.作為哲學(xué)范疇的物質(zhì)是指：作為物質(zhì)普遍屬性的客觀實在性。74.人工智能的出現(xiàn)和發(fā)展證明了：物質(zhì)是意識產(chǎn)生的基礎(chǔ)。75.量變是指事物：數(shù)量的增減和場所的變更。76.認(rèn)識的本質(zhì)在于：能動反映。

77.實際工作的中教條主義者，割裂了感性認(rèn)識的理性認(rèn)識的辯證關(guān)系，犯了類似：唯理論的錯誤。78.生產(chǎn)關(guān)系范疇所反映的是過程中：人與人之間物質(zhì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

79.判斷一種生產(chǎn)關(guān)系是否先進(jìn)的根本標(biāo)志是看：促進(jìn)還是阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。80.人類社會發(fā)展的根本動力是：社會基本矛盾運動。

81.實現(xiàn)人的價值的根本途徑在于：在社會實踐中貢獻(xiàn)自己的力量。82.中國工人階級以獨立的姿態(tài)登上政治舞臺是在：五四運動中 83.中國革命斗爭的主要形式是：武裝斗爭。

84.新民主主義國家政體是：民主集中制的人民代表大會制。

85.標(biāo)志中國革命由國民革命失敗到土地革命戰(zhàn)爭興起的歷史性轉(zhuǎn)變的會議是：遵義會議。86.毛澤東在《中國社會各階段的分析》一文中所說的中產(chǎn)階級主要是的指：民族資產(chǎn)階級。87.新民主主義社會屬于：社會主義范疇。88.統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本問題是：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。

89.解放戰(zhàn)爭時期，揭開戰(zhàn)略決戰(zhàn)序幕的是：濟(jì)南戰(zhàn)役。

90.毛澤東明確提出：“是馬克思主義在中國具體化”任務(wù)的會議是：六屆六中全會。91.從新民主主義革命向社會主義革命轉(zhuǎn)變的標(biāo)志是：過渡時期總路線的提出。

92.毛澤東把重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題提到中國工業(yè)化道路的高度加以論述的文章是：《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部地質(zhì)的問題》

93.鄧小平理論形成的社會實踐基礎(chǔ)是：改革開改和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。94.“三個代表”重要思想“是在科學(xué)判斷黨的歷史方位的基礎(chǔ)上“提出來的。95.社會主義初級階段主要矛盾決定的中心任務(wù)是：經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

96.我們黨制定路線、方針、政策的根本出發(fā)點是：我國長期處理于社會主義初級階段。97.我國社會主義建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點和歸宿點是：提高人民生活水平。98.我國制定三步走發(fā)展戰(zhàn)略的基本依據(jù)是：我國初級階段的國情。

99.社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是：公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。100.個體勞動者的主要收入屬于：勞動收入。

101.以勞動者的勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合為主的股份合作制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)屬于：集體經(jīng)濟(jì)。102.社會主義民主政治的組織原則是：民主集中制

103.中國特色社會主義文化，就其主要內(nèi)容來說：同社會主義精神文明是一致的。104.“一國兩制”構(gòu)想，在實踐中首先運用于解決：香港問題。

105.全心全意地依靠工人階級是因為：工人階級是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是改革開改和現(xiàn)代化建設(shè)最基本的主力軍。106.馬克思主義哲學(xué)區(qū)別于其他一切舊哲學(xué)的最主要、最顯著的特征是：實踐性。107.哲學(xué)上的兩大基本派別是指：唯物主義哲學(xué)和唯心主義哲學(xué) 108.正確發(fā)揮意識能動作用的客觀前提是：對客觀規(guī)律的正確反映 109.質(zhì)量互變規(guī)律揭示了：事物發(fā)展變化的基本形式或狀態(tài)

110.唯物辯證法與黑格爾辯證法的本質(zhì)區(qū)別在于：前者是以唯物主義為基礎(chǔ)的，后者是以唯心主義為基礎(chǔ)的。111.認(rèn)識論上兩條根本對立的認(rèn)識路線是：反映論和先驗論的對立

112.唯心史觀的根本缺陷是：不懂得社會存在的決定社會意識，不懂得人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。113.與剩余價值理論一起并稱為馬克思一生兩大貢獻(xiàn)的是：唯物史觀 114.杰出人物的歷史作用是：加速社會發(fā)展的歷史進(jìn)程。115.下列不正確的是：無產(chǎn)階級領(lǐng)袖是歷史的主人。116.人的本質(zhì)是：隨社會關(guān)系的變化而變化的。

117.馬克思主義在中國開始得到真正的傳播是在：十月革命

118.中國共產(chǎn)黨把毛澤東思想確定為自己的指導(dǎo)思想是在：中共七大。119.新民主主義經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)力量是：國營經(jīng)濟(jì)

120.毛澤東完整地提出新民主主義革命總路線和總政策的著作是：《晉綏干部會議上的講話》

121.從1927年11月到1935年12月瓦窯堡仁義之前，中國共產(chǎn)黨在政權(quán)問題上的基本主張是建立：工農(nóng)民主政權(quán)。122.中國革命的特點和優(yōu)點是：武裝的革命反對武裝的反革命。123.每一次國共合作的基礎(chǔ)是：新三民主義。

124.國民黨統(tǒng)治區(qū)第二條戰(zhàn)線斗爭的先鋒和主體是：學(xué)生運動。125.標(biāo)志中國歷史上最后一個反動政權(quán)覆滅的歷史事件是：解放南京。

126.黨在過渡時期總路線中提出的過渡時期是指從：新民主主義向社會主義的過渡。127.1956年4月，毛澤東提出我國發(fā)展科學(xué)、藝術(shù)和基本方針是：百花齊放、百家爭鳴。128.從1978年至1982年是鄧小平理論：初步形成。129.三個代表重要思想的實質(zhì)核心是：保持黨的先進(jìn)性。

130.三個有利于標(biāo)準(zhǔn)有明確的針對性，是針對：改革過程中出現(xiàn)的姓“資”姓“社”問題。131.社會主義國家的改革性質(zhì)是：社會主義制度的自我完善和發(fā)展 132.我國促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想是：梯次推進(jìn)。

133.社會主義市場體系應(yīng)該是：統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。

134.國家對社會成員的基本生活給預(yù)示物質(zhì)保證的社會安全制度是：社會保障制度。135.政治體制是政治制度的：具體表現(xiàn)形式和實施形式。136.社會主義道德建設(shè)要以“集體主義”為原則

137.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略是：依法治國。138.按照三個世界的理論，中國屬于：第三世界。

139.系統(tǒng)闡述中國共產(chǎn)黨對臺政策的綱領(lǐng)性文件是：江澤民提出的八項主張。140.新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是建立在：社會主義和愛國主義基礎(chǔ)上。141.哲學(xué)與世界觀的關(guān)系是：哲學(xué)是理論化系統(tǒng)化的世界觀。142.意識能動作用最重要的表現(xiàn)是：通過指導(dǎo)實踐改造客觀世界

143.意識是客觀存在的主觀映像是指：意識的內(nèi)容是客觀的，形式是主觀的。144.對立統(tǒng)一規(guī)律揭示了事物發(fā)展的：源泉和動力 145.唯物辯證法的總特征是：聯(lián)系和發(fā)展的觀點

146.列寧說“從物到感覺和思想”和“從思想和感覺到物”，是：唯物論和唯心論的對立。147.社會意識相對獨立性突出的表現(xiàn)是：社會意識對社會存在有反作用 148.人民群眾的主體是：包括體力勞動者和腦力勞動者在內(nèi)的勞動群眾

149.我國進(jìn)行政治體制改革是根據(jù)：上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律

150.我國的一些少數(shù)民族地區(qū)跨越封建社會和醬主義社會，從奴隸社會直接進(jìn)入社會主義社會，說明：社會發(fā)展的具體道路具有多樣性。

151.衡量一個人的價值應(yīng)依據(jù)他：對社會的貢獻(xiàn)。152.毛澤東思想的初步形成是在：土地革命戰(zhàn)爭前的中期。153.20世紀(jì)中國歷史上第一次歷史性巨變是：辛亥革命

154.毛澤東在哪次會議上對新民主主義五種經(jīng)濟(jì)成分作了具體分析：中共七屆二中全會 155.新民主主義文化同舊民主主義文化相區(qū)別的主要標(biāo)志是：是否以共產(chǎn)主義思想為指導(dǎo)。156.中國紅色政權(quán)存在和發(fā)展的最根本的原因是：中國政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。

157.“一切反對派都是紙虎“的著名論斷反映的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想是：戰(zhàn)略上藐視敵人，戰(zhàn)術(shù)上重視敵人。158.針對抗戰(zhàn)勝利后國際國內(nèi)復(fù)雜的形勢，中共中央制定的基本方針是：爭取和平民主，反對內(nèi)戰(zhàn)獨裁。159.為加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對工家紅軍的領(lǐng)導(dǎo)，明確提出“支部建在連上”是在：三灣改編。160.1950年6月，中央人民政府頒布的土地法是：《中華人民共和國土地改革法》 161.黨的過渡時期總路線所指的過渡時期是：從中華人民共和國成立到社會主義改造完成

162.毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中，提出處理國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人關(guān)系的方針是：統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排。

163.從1982年黨的十二大上1987年黨的十三大是鄧小平理論：形成輪廓。

164.鄧小平理論形成的歷史條件是：中國和其他國家社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)。165.三個代表重要思想形成的時代背景是：當(dāng)代世界的新變化。166.鄧小平指出，中國解決所有問題的關(guān)鍵是：要靠自己發(fā)展

167.社會主義國家的改革，其性質(zhì)是：社會主義制度的自我完善和發(fā)展 168.我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)燕尾服必須始終堅持：以經(jīng)濟(jì)效益為中心 169.正確處理公平與效率關(guān)系的是：效率優(yōu)先，兼顧公平。170.我國國有企業(yè)改革的方向是：建立現(xiàn)代企業(yè)制度。171.社會主義民主的本質(zhì)是：人民當(dāng)家作主。

172.精神文明重在建設(shè)，指：把“建設(shè)”作為工作的出發(fā)點和落腳點。

173.中國特色社會主義文化建設(shè)的根本是：在全社會形成共同理想和精神支柱。174.在臺灣問題上，我們的立場是：爭取和平統(tǒng)一，但不承諾放棄使用武力。175.新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)是：社會主義性質(zhì)的。

176.馬克思主義哲學(xué)與舊哲學(xué)的最主要區(qū)別是：創(chuàng)立了唯物辯證的社會歷史觀 177.哲學(xué)上的二元論是：唯心主義的一種形式。

178.“人們總是按照自己的形象和經(jīng)驗來塑造鬼神的”，這個論斷的哲學(xué)依據(jù)是：各種意識形式都是物質(zhì)的反映。179.聯(lián)系的客觀普遍性原理的方法論意義在于：它要求人們用整體的觀點去認(rèn)識事物。180.矛盾的斗爭性和同一性的關(guān)系是：絕對和相對的關(guān)系。

181.認(rèn)識的主體是指：從事實踐和認(rèn)識活動的人

182.真理一元論是指在一定條件下對同一對象：正確的認(rèn)識只有一個。183.生產(chǎn)力發(fā)展水平的主要標(biāo)志是：生產(chǎn)工具的水平184.國家的本質(zhì)是：階級壓迫的暴力工具

185.階級斗爭諸形式中具有決定意義的是：政治斗爭 186.人的本質(zhì)歸根到底是受：社會物質(zhì)關(guān)系決定的。187.毛澤東思想被正式確定為黨的指導(dǎo)思想是在：黨的七大。

188.毛澤東指出的中國反帝反封建的資產(chǎn)階級民主革命的先行者是：孫中山。189.1940年1月，毛澤東在《新民主主義論》中提出建立：新民主主義共和國。190.中國革命的基本問題是：農(nóng)民問題。

191.近代中國民主革命的動力是：工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級和盡管資產(chǎn)階級。192.抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨實行的土地政策是：減租減息。193.毛澤東首次提出中國共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)是在：黨的七大

194.中國共產(chǎn)黨最基本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法是：從群眾中來，到群眾中去 195.人民代表大會制度的組織原則是：民主集中制

196.在黨的八大上，提出“三個主體，三個補充”的觀點的是：陳云。

197.20世紀(jì)60年代初，最先支持和提倡實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)人是：鄧子恢。198.黨的十三大第一次比較系統(tǒng)地提出和論述了：社會主義初級階段理論。199.“三個代表”重要思想形成的歷史依據(jù)是：社會主興衰成敗的歷史經(jīng)驗。

200.鄧小平關(guān)于社會主義本質(zhì)的接掌診斷中，體現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系的是：消滅剝削，消除兩極分化。201.改革的根本目的是：解放和發(fā)展生產(chǎn)力

202.科學(xué)發(fā)展觀就是：以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。203.社會主義經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)特征是：生產(chǎn)資料公有制。

204.社會主義國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必要條件是：社會穩(wěn)定 205.社會主義民主政治為物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)提供：政治保證。206.社會主義首先建設(shè)要以：集體主義為原則。

207.建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的基礎(chǔ)必須是：和平共處五項原則 208.我國對外政策的根本立場是：獨立自主

209.依據(jù)香港特別行政區(qū)基本法：香港特別行政區(qū)享有：行政管理權(quán) 210.中國共產(chǎn)黨在中國革命和建設(shè)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位是由：黨的性質(zhì)決定的

211.唯物主義的三種歷史形態(tài)是：樸素唯物主義、形而上學(xué)唯物主義、辯證唯物主義、歷史唯物主義 212.所有唯物主義都認(rèn)為世界是：物質(zhì)的。213.主張沒有物質(zhì)的運動的觀點是：唯心論

214.辯證法和形而上學(xué)根本對立的焦點在于：是否承認(rèn)事物 的內(nèi)部矛盾是事物發(fā)展的動力 215.量變和質(zhì)變的根本區(qū)別是：量變是在度的范圍內(nèi)變化，質(zhì)變是超出度的范圍的變化 216.認(rèn)識的客體是指：實踐和認(rèn)識活動所指向的對象

217.直接經(jīng)驗和間接經(jīng)驗的關(guān)系是：認(rèn)識的“源”和“流”的關(guān)系。218.在全部人類社會關(guān)系中，最基本的關(guān)系是：社會生產(chǎn)關(guān)系 219.社會形態(tài)是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的統(tǒng)一

220.關(guān)于社會發(fā)展動力問題，下列錯誤的是：階級斗爭是人類社會發(fā)展的直接動力 221.人的價值是貢獻(xiàn)與滿足的統(tǒng)一，這是指：個人價值與社會價值的統(tǒng)一

222.從鴉片戰(zhàn)爭到五四運動約80年間中國人民革命運動失敗的根本原因是：缺乏先進(jìn)階級的科學(xué)革命理論的指導(dǎo)。223.中國共產(chǎn)黨獨立領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭和創(chuàng)建人民軍隊的開端是：南昌起義。224.中國共產(chǎn)黨人第一篇反對教條主義的主要文獻(xiàn)是：《反對本本主義》

225.大革命失敗后建立的南京國民黨政權(quán)的性質(zhì)是：城市合辦和鄉(xiāng)村豪紳階級政權(quán)。226.國民黨反動政權(quán)存在的基礎(chǔ)是：官僚壟斷資本主義。

227.人民軍隊的唯一宗旨，也是區(qū)別于舊軍隊的根本標(biāo)志是：全心全意為人民服務(wù) 228.提出無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟思想的大會是：中共四大。229.中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是：全心全意為人民服務(wù)。

230.毛澤東在中共七屆三中全會上的講話中指出，黨在當(dāng)時的戰(zhàn)略和策略是：不要四面出擊。

231.1953年至1956年國內(nèi)的主要矛盾是：工人階級同資產(chǎn)階級的矛盾、社會主義道路和資本主義道路的矛盾。

232.毛澤東在《論十大關(guān)系》講話中，提出中國社會主義建設(shè)的基本方針是：把國內(nèi)外一切積極因系調(diào)動起來，為社會主義事業(yè)服務(wù)

233.鄧小平理論和毛澤東思想之間的關(guān)系是：繼承和發(fā)展關(guān)系

234.堅持與時俱進(jìn)，最重要的是：要使黨的全部理論和工作富于創(chuàng)造性。

235.建國以來我們在社會主義建設(shè)中所經(jīng)歷的曲折和失誤，歸根結(jié)底，就在于沒有完全搞清楚：什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義

236.我國社會主義初級階段的時間跨度是指：社會主義改造基本完成到社會主義現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。237.地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是指：地區(qū)經(jīng)濟(jì)梯次推進(jìn)

238.黨的“十五大“提出我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是指：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。239.社會主義初級階段的分配制度是：以按勞分配為主體，多種分配方式并存。240.我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是：建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 241.我國各民主黨派是：參政黨

242.現(xiàn)階段，中國各族人民的共同理想是：建設(shè)有中國特色的社會主義，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

243.中國外交政策的基本目標(biāo)是：維護(hù)世界和平，促進(jìn)人類共同繁榮和發(fā)展。244.“一國兩制”的前提是：堅持一個中國原則 245.我國各族人民的最高利益是：民族團(tuán)結(jié)和合作。246.辯證法所要回答的問題是：世界的狀況是怎樣的問題

247.把物質(zhì)說成一種或者幾種可直接感知的有形實體是：古代樸素唯物主義物質(zhì)觀。248.設(shè)想沒有運動的物質(zhì)必然導(dǎo)致：形而上學(xué)唯物主義 249.事物的肯定方面是指：事物維持其存在的方面。

250.在內(nèi)容和形式的矛盾運動中：內(nèi)容活躍易變，形式相對穩(wěn)定。251.理性認(rèn)識的特點是：間接性和抽象性。

252.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是指一定社會中：占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系各方面的總合。253.上層建筑的兩個方面組成部分是：政治上層建筑和思想上層建筑。254.生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的反作用表現(xiàn)在：促進(jìn)或阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。

255.我國社會主義初級階段實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，它所遵循的歷史唯物主義原理是：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的原理。

256.人類社會歷史發(fā)展的總趨勢是：由低級到高級的前進(jìn)上升過程。

257.近代中國之所以淪為半殖民地半封建社會，其根本原因在于：帝國主義的入侵

258.1948年12月30日，毛澤東在以下哪篇文章中首次公開使用“人民民主專政”的概念：《將革命進(jìn)行到底》。259.新民主主義革命總路線的核心是：無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)。

260.“工農(nóng)武裝割據(jù)”就是：武裝斗爭、土地革命、根據(jù)地建設(shè)三者的緊密結(jié)合。261.提出無所階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟思想的大會是：中共四大。

262.直接影響到統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭這兩大法寶作用發(fā)揮的是：黨的建設(shè)。263.抗戰(zhàn)勝利后國共兩黨談判斗爭的焦點是：軍隊和政權(quán)的問題。

264.把減租減息政策改為沒收地主土地分配給農(nóng)民的政策的文件是：《五四指示》 265.毛澤東在1941年精辟論述“實事求是”原則的著作是《改造我們的學(xué)習(xí)》 266.社會主義改造完成后，我國政治生活的主題是：正確處理人民內(nèi)部矛盾。267.被毛澤東譽為“鞍鋼憲法”的鞍鋼企業(yè)管理制度是：“兩參一改三結(jié)合”制度。268.鄧小平理論形成和發(fā)展的時工特征是：和平與發(fā)展。

269.中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)是：發(fā)展。

270.我國社會主義初級階段的主要矛盾是：人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要和落后的社會生產(chǎn)之間的關(guān)系。271.社會主義初級階段的基本矛盾是：生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾。272.1995年全國科學(xué)技術(shù)大會提出了：科教興國戰(zhàn)略。

273.在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下：市場機(jī)制能夠：對資源配置起基礎(chǔ)性作用。274.決定我國現(xiàn)階段多種所有制形式并存的根本原因是：生產(chǎn)力狀況。275.民主首先是：一種國家制度。

276.社會主義首先建設(shè)的核心是：為人民服務(wù) 277.我國發(fā)展對外貿(mào)易的關(guān)鍵是：擴(kuò)大出口。

278.澳門回歸祖國標(biāo)志著：外國人占據(jù)和統(tǒng)治中國領(lǐng)土的歷史徹底結(jié)束。279.中國共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ)是：工人階級

280.社會主義民族問題的實質(zhì)是：各族人民在根本利益一致基礎(chǔ)上的人民內(nèi)部矛盾。

第四篇：政治資料

馬克思主義哲學(xué):是關(guān)于自然、社會、思維發(fā)展普遍規(guī)律的科學(xué)。

馬克思主義哲學(xué)產(chǎn)生的思想理論來源：繼承和發(fā)揚了哲學(xué)史上唯物主義和辯證法、德國古典哲學(xué)。

馬克思主義哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義相統(tǒng)一的完備的理論體系。

馬克思主義哲學(xué)是認(rèn)識和改造世界的偉大工具。

世界觀是人們對整個世界的總的看法和根本觀點。

物質(zhì)：是標(biāo)志客觀實在的哲學(xué)范疇。（運動是物質(zhì)的根本屬性和存在的方式。時空是運動著的物質(zhì)的存在形式。）

意識：是物質(zhì)世界長期發(fā)展的產(chǎn)物。（意識的本質(zhì)：是人腦的機(jī)能，是客觀存在的主觀映象。）

人類社會的基本結(jié)構(gòu)：經(jīng)濟(jì)、政治、文化。（經(jīng)濟(jì)：生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與階級。政治：是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。是由經(jīng)濟(jì)決定的，同時反作用下經(jīng)濟(jì)，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的手段。文化：指人類在改造自然、社會關(guān)系和人自身等方面所進(jìn)行的各種活動，以及這些活動的積極和客體化成果。）

? 社會基本矛盾：生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾。

? 毛澤東思想：核心 是馬克思列寧主義同中國革命和建設(shè)實踐相結(jié)合，作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的指導(dǎo)思想。靈魂 實

事求是、群眾路線、獨立自主。

? 三個代表：始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。

（廣大人民的根本利益是中心點）

? 新民主主義政治實行人民代表大會制度，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，代表了最廣大人民群眾的根本利益。

? 社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制。

? 社會主義法制建設(shè)：基本要求是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

? 四項基本原則：第一，必須堅持社會主義道路；第二，必須堅持無產(chǎn)階級專政；第三，必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；第四，必須堅

持馬列主義、毛澤東思想。

? 黨在社會主義初級階段的基本路線中，即：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把中國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗（即：一個中心、兩個基本點）。? 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。

? 科學(xué)：是人們正確反映自然、社會和思維發(fā)展規(guī)律的知識體系，是對客觀世界各種運動形式的本質(zhì)及其規(guī)律的反映。? 科學(xué)技術(shù)：特征是社會性、知識性、智能性、創(chuàng)新性、非意識形態(tài)性。

? 經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨和全國一切工作的中心。

? 改革是社會主義民展的直接動力。

? 對外開放是我國的一項長期的基本國策，實行這一國策的前提和基礎(chǔ)是獨立自主、自力更生。

? 我國對外開放的格局是全方位、多層次、寬領(lǐng)域。

? 社會主義和諧社會：發(fā)展（本質(zhì)和核心）、正義、公平、有序、效率。

? 社會主義和諧社會指導(dǎo)思想：構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重

要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。

? 社會主義和諧社會基本原則：堅持以人為本、堅持科學(xué)發(fā)展、堅持改革開放、堅持民主法制、堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)

系、堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。

? 我國外交政策的基本目標(biāo)：維護(hù)我國的獨立和主權(quán)，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。

? 對外開放政策的基本點：是發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

時 事 政 治

2011年7月

2011年7月1日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。

2011年7月14日，第六十五屆聯(lián)合國大會就是否批準(zhǔn)南蘇丹加入聯(lián)合國舉行全會討論，并對有關(guān)南蘇丹加入聯(lián)合國的決議草案進(jìn)行審議表決，結(jié)果以鼓掌方式一致通過決議，接納南蘇丹共和國為聯(lián)合國第193個會員國。

2011年7月19日上午，西藏和平解放60周年慶祝大會在拉薩隆重舉行。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央軍委副主席、中央代表團(tuán)團(tuán)長習(xí)近平發(fā)表重要講話。

2011年７月23日，據(jù)公安部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，廈門特大走私案首要犯罪嫌疑人賴昌星被加拿大有關(guān)部門遣返回國。

2011年8月

2011年8月10日，韓國國防部新聞辦公室證實，朝鮮當(dāng)天向延坪島附近存在爭議的“北方界線”開炮，韓國軍方進(jìn)行了回應(yīng)性炮擊。

2011年當(dāng)?shù)貢r間8月21日夜至22日凌晨，利比亞首都的黎波里發(fā)生了政府軍與反對派武裝的激烈交火。政府軍失去了對城市絕大部分區(qū)域的控制。

利比亞“全國過渡委員會”主席賈利勒22日在班加西召開的新聞發(fā)布會上稱，卡扎菲時代“已經(jīng)終結(jié)”。

2011年8月30日，日本菅直人內(nèi)閣集體辭職，野田佳彥于30日參加國會首相提名選舉，成為日本歷史上第95任、第62位首相。

2011年9月

2011年9月29日21時25分45秒，我國自主研制的天宮一號目標(biāo)飛行器在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空后準(zhǔn)確進(jìn)入預(yù)定軌道。2011年10月

2011年10月1日，中華人民共和國成立62周年。

2011年10月9日，紀(jì)念辛亥革命100周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在大會上發(fā)表重要講話。

2011年10月15日至18日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議在北京舉行。會議審議通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，審議通過《關(guān)于召開黨的第十八次全國代表大會的決議》，決定黨的十八大于2012年下半年在北京召開。

2011年10月20日，卡扎菲在其家鄉(xiāng)蘇爾特被執(zhí)政當(dāng)局武裝俘獲，頭部和腹部中彈受傷，因傷勢過重而死亡。

2011年10月21日，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表講話，宣布持續(xù)近9年的伊拉克戰(zhàn)爭即將結(jié)束，所有美軍將于今年年底前全部撤出伊拉克。

2011年10月27

日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國特色社會主義法律體系》白皮書。

2011年10月31日，根據(jù)聯(lián)合國人口基金會發(fā)布的最新報告，世界人口已達(dá)70億。作為全球第70億人口的丹妮卡·卡馬喬于31零點前2分鐘在菲律賓首都馬尼拉一家醫(yī)院降生

2011年11月

2011年11月1日凌晨5時58分，“神舟八號”飛船在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心升空，進(jìn)入預(yù)訂軌道，發(fā)射圓滿成功。3日1時40分許，載人航天工程總指揮常萬全宣布，我國首次空間交會對接取得圓滿成功。中國成為第三個獨立完全掌握空間自動交會對接技術(shù)的國家。

2011年12月 ? ? ? ? ? ? ? ?

2011年12月9日，中央政治局召開會議研究2012年經(jīng)濟(jì)工作。會議強(qiáng)調(diào)，2012年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

2011年12月11日，中國加入世界貿(mào)易組織10周年高層論壇在人民大會堂舉行。國家主席胡錦濤出席并發(fā)表重要講話。近10年來，中國貨物貿(mào)易額的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口額躍居第一位，進(jìn)口額累計達(dá)到7.5萬億美元。

2011年12月17日，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日逝世。

2012年1月2012年1月1日起，火車票實名制將在全國范圍內(nèi)開始實施。

2012年2月

2012年2月14日，國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會在北京舉行。中國科學(xué)院院士、中國粒子加速器事業(yè)的開拓者和奠基人之

一、著名加速器物理學(xué)家謝家麟，中國科學(xué)院和中國工程院兩院院士、著名建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)家、新中國建筑教育奠基人之

一、人居環(huán)境科學(xué)創(chuàng)建者吳良鏞，榮獲2011國家最高

科學(xué)技術(shù)獎。

2012年3月2012年3月4日晚間，俄羅斯國內(nèi)兩家最大的民調(diào)機(jī)構(gòu)的出口民調(diào)結(jié)果已經(jīng)顯示，普京的得票率在60%左右。超過十萬普京支持者在莫斯科克林姆林宮旁的馬涅日廣場集會慶祝大選獲勝。普京和梅德韋杰夫出席了集會并發(fā)表講話。講話時，一向以“硬漢”形象亮相的普京留下了熱淚。

2012年4月2012年4月11日，朝鮮勞動黨第四次代表會議召開，會議決定，遵循金正日的遺訓(xùn)，推舉朝鮮黨和人民的最高領(lǐng)

導(dǎo)者金正恩為朝鮮勞動黨第一書記。

2012年4月20日,我國目前航速最快、總體性能最先進(jìn)、特種設(shè)備最齊全的漁政公務(wù)船——中國漁政310船，抵達(dá)位于我國中沙群島的黃巖島海域。

2012年5月2012年5月6日，法國左翼社會黨候選人弗朗索瓦·奧朗德在總統(tǒng)選舉第二輪投票中戰(zhàn)勝現(xiàn)任總統(tǒng)尼古拉·薩科齊，當(dāng)選為法國新一任總統(tǒng)。

2012年5月7日，俄羅斯新任總統(tǒng)普京在首都莫斯科克里姆林宮出席就職儀式。

2012年6月

6月4日——日本執(zhí)政的民-主黨新代表(黨首)菅直人在國會眾參兩院首相指名選舉中當(dāng)選新一任首相。

2012年6月16日18時37分，神舟九號飛船在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空。2012年6月18日約11時左右轉(zhuǎn)入自主控制飛行，14時左右與天宮一號實施自動交會對接，這是中國實施的首次載人空間交會對接。并于2012年6月29日10點00分安全返回。航天員：景海鵬；劉洋；劉旺。

新一屆香港特首：梁振英。

作文萬能模板-對比觀點作文_____ is becoming more and more popular recently.There are two sides of opinions of it.Some people say ____ is their favorite.They hold their view for the reason of ____.What is more,_____。Moreover,______.While others think that _____ is a better choice in the following three reasons.Firstly,_____.Secondly(besides),______.Thirdly(finally),_____.From my point of view, I think _____.The reason is that _____.As a matter of fact, there are some other reasons to explain my choice.For me, the former is surely a wise choice

第五篇：政治學(xué)習(xí)資料

學(xué)習(xí)時間：2018.8.24 中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范

一、愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會主義。全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)權(quán)利。

二、愛崗敬業(yè)。忠誠于人民教育事業(yè)，志存高遠(yuǎn)，勤懇敬業(yè)，甘為人梯，樂于奉獻(xiàn)。對工作高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真?zhèn)湔n上課，認(rèn)真批改作業(yè)，認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生。

三、關(guān)愛學(xué)生。關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正對待學(xué)生。對學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì)，做學(xué)生良師益友。保護(hù)學(xué)生安全，關(guān)心學(xué)生健康，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。

四、教書育人。遵循教育規(guī)律，實施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學(xué)生良好品行，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不以分?jǐn)?shù)作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

五、為人師表。堅守高尚情操，知榮明恥，嚴(yán)于律己，以身作則。衣著得體，語言規(guī)范，舉止文明。關(guān)心集體，團(tuán)結(jié)協(xié)作，尊重同事，尊重家長。作風(fēng)正派，廉潔奉公。自覺抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利。

六、終身學(xué)習(xí)。崇尚科學(xué)精神，樹立終身學(xué)習(xí)理念，拓寬知識視野，更新知識結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務(wù)，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平。中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見

（2018年6月15日）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。過去5年，我們采取超常規(guī)舉措，以前所未有的力度推進(jìn)脫貧攻堅，農(nóng)村貧困人口顯著減少，貧困發(fā)生率持續(xù)下降，解決區(qū)域性整體貧困邁出堅實步伐，貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善，貧困群眾獲得感顯著增強(qiáng)，脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展，創(chuàng)造了我國減貧史上的最好成績。過去5年，我們充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，構(gòu)筑了全社會扶貧的強(qiáng)大合力，建立了中國特色的脫貧攻堅制度體系，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。

黨的十九大明確把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰(zhàn)之一，作出了新的部署。從脫貧攻堅任務(wù)看，未來3年，還有3000萬左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧，其中因病、因殘致貧比例居高不下，在剩余3年時間內(nèi)完成脫貧目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。特別是西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州（以下簡稱“三區(qū)三州”）等深度貧困地區(qū)，不僅貧困發(fā)生率高、貧困程度深，而且基礎(chǔ)條件薄弱、致貧原因復(fù)雜、發(fā)展嚴(yán)重滯后、公共服務(wù)不足，脫貧難度更大。從脫貧攻堅工作看，形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，有的還很嚴(yán)重，影響脫貧攻堅有效推進(jìn)。必須清醒地把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的困難和挑戰(zhàn)，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，以更有力的行動、更扎實的工作，集中力量攻克貧困的難中之 2 難、堅中之堅，確保堅決打贏脫貧這場對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。

按照黨的十九大關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)總體部署，根據(jù)各地區(qū)各部門貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的進(jìn)展和實踐中存在的突出問題，現(xiàn)就完善頂層設(shè)計、強(qiáng)化政策措施、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動脫貧攻堅工作更加有效開展，制定以下指導(dǎo)意見。

一、全面把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機(jī)制，堅持大扶貧工作格局，堅持脫貧攻堅目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，突出問題導(dǎo)向，優(yōu)化政策供給，下足繡花功夫，著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，切實提高貧困人口獲得感，確保到2020年貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進(jìn)入全面小康社會，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好基礎(chǔ)。

（二）任務(wù)目標(biāo)

到2020年，鞏固脫貧成果，通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批，因地制宜綜合施策，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，主要有：貧困地區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路，貧困村全部實現(xiàn)通動力電，全面解決貧困人口住房和飲水安全問題，貧困村達(dá)到人居環(huán)境干凈整潔的基本要求，切實解決義務(wù)教育學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)問題，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)貧困人口全覆蓋，最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。集中連片特困地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展環(huán)境明顯改善，深度貧困地區(qū)如期完成全面脫貧任務(wù)。

（三）工作要求

堅持嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”要求，確保貧困人口不愁吃、不愁穿；保障貧困家庭孩子接受九年義務(wù)教育，確保有學(xué)上、上得起學(xué)；保障貧困人口基本醫(yī)療需求，確保大病和慢性病得到有效救治和保障；保障貧困人口基本居住條件，確保住上安全住房。要量力而行，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)，也不能擅自拔高標(biāo)準(zhǔn)、提不切實際的目標(biāo)，避免陷入“福利陷阱”，防止產(chǎn)生貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶待遇的“懸崖效應(yīng)”，留下后遺癥。

堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略。做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，因地制宜、從實際出發(fā)，解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退問題，做到扶真貧、真扶貧，脫真貧、真脫貧。

堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位。牢固樹立正確政績觀，不急功近利，不好高騖遠(yuǎn)，更加注重幫扶的長期效果，夯實穩(wěn)定脫貧、逐步致富的基礎(chǔ)。要合理確定脫貧時序，不搞層層加碼，不趕時間進(jìn)度、搞沖刺，不搞拖延耽誤，確保脫貧攻堅成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。

堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合。正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力的關(guān)系，強(qiáng)化脫貧光榮導(dǎo)向，更加注重培養(yǎng)貧困群眾依靠自力更生實現(xiàn)脫貧致富的意識，更加注重提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。

堅持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌。把開發(fā)式扶貧作為脫貧基本途徑，針對致貧原因和貧困人口結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和完善保障性扶貧措施，造血輸血協(xié)同，發(fā)揮兩種方式的綜合脫貧效應(yīng)。

堅持脫貧攻堅與錘煉作風(fēng)、鍛煉隊伍相統(tǒng)一。把脫貧攻堅戰(zhàn)場作為培養(yǎng)干部的重要陣地，強(qiáng)化基層幫扶力量，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，提高干部干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，培養(yǎng)了解國情和農(nóng)村實際的干部隊伍。

堅持調(diào)動全社會扶貧積極性。充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場、社會協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。學(xué)習(xí)時間：2018.9.7

二、集中力量支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅

（一）著力改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件

推進(jìn)深度貧困地區(qū)交通建設(shè)攻堅，加快實施深度貧困地區(qū)具備條件的建制村通硬化路工程。加快實施深度貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。加快深度貧困地區(qū)小型水利工程建設(shè)，推進(jìn)深度貧困地區(qū)在建重大水利工程建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)深度貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅，實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)動力電全覆蓋。加強(qiáng)“三區(qū)三州”電網(wǎng)建設(shè)，加快解決網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、供電質(zhì)量偏低等問題。加大深度貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，加快實現(xiàn)深度貧困地區(qū)貧困村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進(jìn)深度貧困地區(qū)整合資金、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施農(nóng)村土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。推進(jìn)西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆退耕還林還草、退牧還草工程。加快巖溶地區(qū)石漠化綜合治理、西藏生態(tài)安全屏障、青海三江源生態(tài)保護(hù)、祁連山生態(tài)保護(hù)和綜合治理等重點工程建設(shè)。實施貧困村提升工程。

（二）著力解決深度貧困地區(qū)群眾特殊困難

全面實施“三區(qū)三州”健康扶貧攻堅行動，重點做好包蟲病、艾滋病、大骨節(jié)病、結(jié)核病等疾病綜合防治。加強(qiáng)禁毒脫貧工作，分級分類落實禁毒脫貧舉措。采取特殊措施和手段推動人口較少民族貧困人口精準(zhǔn)脫貧。全面落實邊民補助、住房保障等守邊固邊政策，改善抵邊一線鄉(xiāng)村交通、飲水等條件，啟動實施抵邊村寨電網(wǎng)升級改造攻堅計劃，加快推進(jìn)邊境村鎮(zhèn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)新疆南疆土地清理再分配改革，建立土地經(jīng)營與貧困戶直接掛鉤的利益分配機(jī)制。

（三）著力加大深度貧困地區(qū)政策傾斜力度

中央財政進(jìn)一步增加對深度貧困地區(qū)專項扶貧資金、教育醫(yī)療保障等轉(zhuǎn)移支付，加大重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村危房改造補助資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、車購稅收入補助地方資金、縣級基本財力保障機(jī)制獎補資金等對深度貧困地區(qū)的傾斜力度，增加安排深度貧困地區(qū)一般債券限額。規(guī)范扶貧領(lǐng)域融資，依法發(fā)行地方政府債券，加大深度貧困地區(qū)扶貧投入。新增金融資金優(yōu)先滿足深度貧困地區(qū)，新增金融服務(wù)優(yōu)先布局深度貧困地區(qū)，對深度貧困地區(qū)發(fā)放的精準(zhǔn)扶貧貸款實行差異化貸款利率。保障深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等用地，對土地利用規(guī)劃計劃指標(biāo)不足部分由中央?yún)f(xié)同所在省份解決。深度貧困地區(qū)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤可不受指標(biāo)規(guī)模限制，建立深度貧困地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用機(jī)制。深度貧困地區(qū)建設(shè)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，依法加快審批。在援藏援疆援青工作中，進(jìn)一步加大對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)干部選派傾斜支持力度。

三、強(qiáng)化到村到戶到人精準(zhǔn)幫扶舉措

（一）加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度

深入實施貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，因地制宜加快發(fā)展對貧困戶增收帶動作用明顯的種植養(yǎng)殖業(yè)、林草業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。將貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)項目優(yōu)先列入優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，加大扶持力度，建設(shè)一批特色種植養(yǎng)殖基地和良種繁育基地。支持有條件的貧困縣創(chuàng)辦一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)園。組織國家級龍頭企業(yè)與貧困縣合作創(chuàng)建綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地。實施中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計劃，鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)到貧困地區(qū)建設(shè)中藥材基地。多渠道拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，推動批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體與貧困村建立 長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到貧困村，推廣以購代捐的扶貧模式，組織開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂和交易市場活動。加快推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程，完善貧困地區(qū)農(nóng)村物流配送體系，加強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地冷鏈設(shè)施建設(shè)。推動郵政與快遞、交通運輸企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展合作范圍、合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等有效做法，實現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，明確到戶幫扶干部承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)職責(zé)，幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。鼓勵各地通過政府購買服務(wù)方式向貧困戶提供便利高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。實施電商扶貧，優(yōu)先在貧困縣建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點。繼續(xù)實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目。動員大型電商企業(yè)和電商強(qiáng)縣對口幫扶貧困縣，推進(jìn)電商扶貧網(wǎng)絡(luò)頻道建設(shè)。積極推動貧困地區(qū)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，制定實施貧困地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展提升計劃，通過盤活集體資源、入股或參股、量化資產(chǎn)收益等渠道增加集體經(jīng)濟(jì)收入。在條件適宜地區(qū)，以貧困村村級光伏電站建設(shè)為重點，有序推進(jìn)光伏扶貧。支持貧困縣整合財政涉農(nóng)資金發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵地方從實際出發(fā)利用扶貧資金發(fā)展短期難見效、未來能夠持續(xù)發(fā)揮效益的產(chǎn)業(yè)。規(guī)范和推動資產(chǎn)收益扶貧工作，確保貧困戶獲得穩(wěn)定收益。將產(chǎn)業(yè)扶貧納入貧困縣扶貧成效考核和黨政一把手離任審計，引導(dǎo)各地發(fā)展長期穩(wěn)定的脫貧產(chǎn)業(yè)項目。

（二）全力推進(jìn)就業(yè)扶貧

實施就業(yè)扶貧行動計劃，推動就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對接，提高勞務(wù)組織化程度和就業(yè)脫貧覆蓋面。鼓勵貧困地區(qū)發(fā)展生態(tài)友好型勞動密集型產(chǎn)業(yè)，通過崗位補貼、場租補貼、貸款支持等方式，扶持企業(yè)在貧困鄉(xiāng)村發(fā)展一批扶 貧車間，吸納貧困家庭勞動力就近就業(yè)。推進(jìn)貧困縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵開發(fā)多種形式的公益崗位，通過以工代賑、以獎代補、勞務(wù)補助等方式，動員更多貧困群眾參與小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目建設(shè)，吸納貧困家庭勞動力參與保潔、治安、護(hù)路、管水、扶殘助殘、養(yǎng)老護(hù)理等，增加勞務(wù)收入。深入推進(jìn)扶貧勞務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)勞務(wù)輸出服務(wù)工作，在外出勞動力就業(yè)較多的城市建立服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高勞務(wù)對接的組織化程度和就業(yè)質(zhì)量。東部地區(qū)要組織企業(yè)到西部地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸納貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。西部地區(qū)要組織貧困人口到東部地區(qū)就業(yè)。實施家政和護(hù)工服務(wù)勞務(wù)對接扶貧行動，打造貧困地區(qū)家政和護(hù)工服務(wù)品牌，完善家政和護(hù)工就業(yè)保障機(jī)制。實施技能脫貧專項行動，統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源，組織有就業(yè)培訓(xùn)意愿的貧困家庭勞動力參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。推進(jìn)職業(yè)教育東西協(xié)作行動，實現(xiàn)東西部職業(yè)院校結(jié)對幫扶全覆蓋，深入實施技能脫貧千校行動，支持東部地區(qū)職業(yè)院校招收對口幫扶的西部地區(qū)貧困家庭學(xué)生，幫助有在東部地區(qū)就業(yè)意愿的畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。在人口集中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的貧困地區(qū)辦好一批中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校），建設(shè)一批職業(yè)技能實習(xí)實訓(xùn)基地。

（三）深入推動易地扶貧搬遷

全面落實國家易地扶貧搬遷政策要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步提高集中安置比例，穩(wěn)妥推進(jìn)分散安置并強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管，完善安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)守貧困戶住房建設(shè)面積和自籌資金底線，統(tǒng)籌各項扶貧和保障措施，確保完成剩余390萬左右貧困人口搬遷建設(shè)任務(wù)，確保搬遷一戶、穩(wěn)定脫貧一戶。按照以崗定搬、以業(yè)定遷原則，加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，確保 貧困搬遷家庭至少1個勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在自然條件和發(fā)展環(huán)境異常惡劣地區(qū)，結(jié)合行政村規(guī)劃布局調(diào)整，鼓勵實施整村整組搬遷。今后3年集中力量完成“十三五”規(guī)劃的建檔立卡貧困人口搬遷任務(wù)，確保具備搬遷安置條件的貧困人口應(yīng)搬盡搬，逐步實施同步搬遷。對目前不具備搬遷安置條件的貧困人口，優(yōu)先解決其“兩不愁、三保障”問題，今后可結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略壓茬推進(jìn)，通過實施生態(tài)宜居搬遷和有助于穩(wěn)定脫貧、逐步致富的其他形式搬遷，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù)，切實做好搬遷群眾戶口遷移、上學(xué)就醫(yī)、社會保障、心理疏導(dǎo)等接續(xù)服務(wù)工作，引導(dǎo)搬遷群眾培養(yǎng)良好生活習(xí)慣，盡快融入新環(huán)境新社區(qū)。強(qiáng)化易地扶貧搬遷督促檢查，確保高質(zhì)量完成易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)生態(tài)扶貧

創(chuàng)新生態(tài)扶貧機(jī)制，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，實現(xiàn)生態(tài)改善和脫貧雙贏。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)扶貧行動，到2020年在有勞動能力的貧困人口中新增選聘生態(tài)護(hù)林員、草管員崗位40萬個。加大對貧困地區(qū)天然林保護(hù)工程建設(shè)支持力度。探索天然林、集體公益林托管，推廣“合作社+管護(hù)+貧困戶”模式，吸納貧困人口參與管護(hù)。建設(shè)生態(tài)扶貧專業(yè)合作社（隊），吸納貧困人口參與防沙治沙、石漠化治理、防護(hù)林建設(shè)和儲備林營造。推進(jìn)貧困地區(qū)低產(chǎn)低效林提質(zhì)增效工程。加大貧困地區(qū)新一輪退耕還林還草支持力度，將新增退耕還林還草任務(wù)向貧困地區(qū)傾斜，在確保省級耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)前提下，將25度以上坡耕地、重要水源地15－25度坡耕地、陡坡梯田、嚴(yán)重石漠化耕地、嚴(yán)重污染耕地、移民搬遷撂荒耕地納入新一輪退耕還林還草工程范圍，對符合退耕政策的貧困村、貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。結(jié)合建立國家公園體制，多渠道籌措資金，對生態(tài)核心區(qū)內(nèi)的居民實施生態(tài)搬遷，帶動貧困群眾脫貧。深化貧困地區(qū)集體林權(quán)制度改革，鼓勵貧困人口將林地經(jīng)營權(quán) 入股造林合作社，增加貧困人口資產(chǎn)性收入。完善橫向生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制，讓保護(hù)生態(tài)的貧困縣、貧困村、貧困戶更多受益。鼓勵納入碳排放權(quán)交易市場的重點排放單位購買貧困地區(qū)林業(yè)碳匯。

（五）著力實施教育脫貧攻堅行動

以保障義務(wù)教育為核心，全面落實教育扶貧政策，進(jìn)一步降低貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)、民族地區(qū)義務(wù)教育輟學(xué)率，穩(wěn)步提升貧困地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量。強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)保聯(lián)控責(zé)任，在輟學(xué)高發(fā)區(qū)“一縣一策”制定工作方案，實施貧困學(xué)生臺賬化精準(zhǔn)控輟，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。全面推進(jìn)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工作，重點加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。在貧困地區(qū)優(yōu)先實施教育信息化2.0行動計劃，加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境建設(shè)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。改善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇，落實教師生活補助政策，均衡配置城鄉(xiāng)教師資源。加大貧困地區(qū)教師特崗計劃實施力度，深入推進(jìn)義務(wù)教育階段教師校長交流輪崗和對口幫扶工作，國培計劃、公費師范生培養(yǎng)、中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程等重點支持貧困地區(qū)。鼓勵通過公益捐贈等方式，設(shè)立貧困地區(qū)優(yōu)秀教師獎勵基金，用于表彰長期扎根基層的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師。健全覆蓋各級各類教育的資助政策體系，學(xué)生資助政策實現(xiàn)應(yīng)助盡助。加大貧困地區(qū)推廣普及國家通用語言文字工作力度。開展民族地區(qū)學(xué)前兒童學(xué)習(xí)普通話行動。

（六）深入實施健康扶貧工程

將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍。落實貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費財政補貼政策，實施扶貧醫(yī)療救助。切實降低貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)，在嚴(yán)格費用管控、確定診療方案、確定單病種收 費標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范轉(zhuǎn)診和集中定點救治的基礎(chǔ)上，對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險支付后自負(fù)費用仍有困難的患者，加大醫(yī)療救助和其他保障政策的幫扶力度。全面落實農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療先診療后付費，在定點醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)各項醫(yī)療保障政策“一站式”信息交換和即時結(jié)算。在貧困地區(qū)加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保每個貧困縣建好1－2所縣級公立醫(yī)院（含中醫(yī)院），加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室能力建設(shè)。深入實施醫(yī)院對口幫扶，全國963家三級醫(yī)院與832個貧困縣的1180家縣級醫(yī)院結(jié)對幫扶，為貧困縣醫(yī)院配置遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，全面建成從三級醫(yī)院到縣醫(yī)院互聯(lián)互通的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。貧困地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)立1個全科醫(yī)生特崗。支持地方免費培養(yǎng)農(nóng)村高職（?？疲┽t(yī)學(xué)生，經(jīng)助理全科醫(yī)生培訓(xùn)合格后，補充到貧困地區(qū)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。貧困地區(qū)可在現(xiàn)有編制總量內(nèi)直接面向人才市場選拔錄用醫(yī)技人員，選拔錄用時優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)緊缺人才。全面實施貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，構(gòu)建三級聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)和健康管理平臺，為貧困群眾提供基本健康服務(wù)。加強(qiáng)對貧困地區(qū)慢性病、常見病的防治，開展專項行動，降低因病致貧返貧風(fēng)險。開展地方病和重大傳染病攻堅行動，實施預(yù)防、篩查、治療、康復(fù)、管理的全過程綜合防治。貧困地區(qū)婦女宮頸癌、乳腺癌檢查和兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查項目擴(kuò)大到所有貧困縣。開展和規(guī)范家庭醫(yī)生（鄉(xiāng)村醫(yī)生）簽約服務(wù)，落實簽約服務(wù)政策，優(yōu)先為婦幼、老人、殘疾人等重點人群開展健康服務(wù)和慢性病綜合防控，做好高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等慢性病規(guī)范管理。實施貧困地區(qū)健康促進(jìn)三年行動計劃。將脫貧攻堅與落實生育政策緊密結(jié)合，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，利用基層計劃生育服務(wù)力量，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治宣傳教育。

（七）加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造

允許各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)國務(wù)院主管部門制定的原則，結(jié)合各自實際推廣簡便易行的危房鑒定程序，規(guī)范對象認(rèn)定程序，建立危房臺賬并實施精準(zhǔn)管理，改造一戶、銷檔一戶，確保完成建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造任務(wù)。明確農(nóng)村危房改造基本安全要求，保證正常使用安全和基本使用功能。因地制宜推廣農(nóng)房加固改造，在危房改造任務(wù)較重的省份開展農(nóng)房加固改造示范，結(jié)合地方實際推廣現(xiàn)代生土農(nóng)房等改良型傳統(tǒng)民居，鼓勵通過閑置農(nóng)房置換或長期租賃等方式，兜底解決特殊貧困群體基本住房安全問題。落實各級補助資金，完善分類分級補助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)補助資金使用管理和監(jiān)督檢查，支付給農(nóng)戶的資金要及時足額直接撥付到戶。建立完善危房改造信息公示制度。

（八）強(qiáng)化綜合保障性扶貧

統(tǒng)籌各類保障措施，建立以社會保險、社會救助、社會福利制度為主體，以社會幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系，為完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，對符合條件的貧困人口由地方政府代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費。繼續(xù)實施社會服務(wù)兜底工程，加快建設(shè)為老年人、殘疾人、精神障礙患者等特殊群體提供服務(wù)的設(shè)施。鼓勵各地通過互助養(yǎng)老、設(shè)立孝善基金等途徑，創(chuàng)新家庭養(yǎng)老方式。加快建立貧困家庭“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系，落實家庭贍養(yǎng)、監(jiān)護(hù)照料法定義務(wù)，探索建立信息臺賬和定期探訪制度。完善農(nóng)村低保制度，健全低保對象認(rèn)定方法，將完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口納入低保范圍。對地廣人稀的貧困地區(qū)適度降低國家救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)啟動條件。加大臨時救助力度，及時將符合條件的返貧人口納入救助范圍。

（九）開展貧困殘疾人脫貧行動

將符合條件的建檔立卡貧困殘疾人納入農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度，有條件的地方逐步擴(kuò)大政策覆蓋面。深入實施“福康工程”等殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)項目，優(yōu)先為貧困家庭有康復(fù)需求的殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)和輔助器具適配服務(wù)。對16周歲以上有長期照料護(hù)理需求的貧困重度殘疾人，符合特困人員救助供養(yǎng)條件的納入特困人員救助供養(yǎng)；不符合救助供養(yǎng)條件的，鼓勵地方通過政府補貼、購買服務(wù)、設(shè)立公益崗位、集中托養(yǎng)等多種方式，為貧困重度殘疾人提供集中照料或日間照料、鄰里照護(hù)服務(wù)。逐步推進(jìn)農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。實施第二期特殊教育提升計劃，幫助貧困家庭殘疾兒童多種形式接受義務(wù)教育，加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。資產(chǎn)收益扶貧項目要優(yōu)先安排貧困殘疾人家庭。

（十）開展扶貧扶志行動

加強(qiáng)教育引導(dǎo)，開展扶志教育活動，創(chuàng)辦脫貧攻堅“農(nóng)民夜?！?、“講習(xí)所”等，加強(qiáng)思想、文化、道德、法律、感恩教育，弘揚自尊、自愛、自強(qiáng)精神，防止政策養(yǎng)懶漢、助長不勞而獲和“等靠要”等不良習(xí)氣。加大以工代賑實施力度，動員更多貧困群眾投工投勞。推廣以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的“愛心公益超市”等自助式幫扶做法，實現(xiàn)社會愛心捐贈與貧困群眾個性化需求的精準(zhǔn)對接。鼓勵各地總結(jié)推廣脫貧典型，宣傳表彰自強(qiáng)不息、自力更生脫貧致富的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，用身邊人身邊事示范帶動貧困群眾。大力開展移風(fēng)易俗活動，選樹一批文明村鎮(zhèn)和星級文明戶，推廣“星級評比”等做法，引導(dǎo)貧困村修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織作用，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，教育引導(dǎo)貧困群眾弘揚傳統(tǒng)美德、樹立文明新風(fēng)。加強(qiáng)對高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等問題的專項治理。深入推進(jìn)文化扶貧工作，提升貧困群眾的 公共文化服務(wù)獲得感。把扶貧領(lǐng)域誠信納入國家信用監(jiān)管體系，將不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為人列入失信人員名單。