中小學(xué)生課后托管服務(wù)費收取和使用管理

實施細則

為進一步規(guī)范我縣中小學(xué)生課后委托管理服務(wù)費收取和使用，促進托管工作規(guī)范、有序地開展，根據(jù)我縣托管工作運行情況，現(xiàn)就義務(wù)段中小學(xué)生課后委托管理服務(wù)費的收取和使用制定如下實施細則：

一、課后托管服務(wù)費收取

1.學(xué)校根據(jù)自身實際和家長、學(xué)生需求確定是否開展學(xué)生課后托管工作，制定托管實施方案。有托管服務(wù)剛性需求學(xué)生的中小學(xué)都要開展校內(nèi)托管服務(wù)工作。

2.學(xué)校負責(zé)制定本校托管工作實施方案和管理制度機制（制度應(yīng)包含組織架構(gòu)、職責(zé)任務(wù)、活動內(nèi)容和安排、考勤制度、學(xué)生安全管理及經(jīng)費預(yù)算方案等），在規(guī)定時間內(nèi)將方案和制度報縣社區(qū)學(xué)院中小學(xué)課后托管服務(wù)中心審核。要求學(xué)校方案合理，材料真實。審核通過后，各校將托管實施方案、收費標(biāo)準公示（按教育要求向社會公示）。

3.根據(jù)我縣托管工作實際，中小學(xué)生課后托管服務(wù)時段分為下午課后托管和全托管理兩種。

各小學(xué)和初中早上上課時間分別不早于8:20和8:00，下午上課時間原則上不早于1:30，所有學(xué)校不得私自調(diào)整和壓縮課時時間。寄宿制小學(xué)、初中學(xué)校晚熄燈作息時間分別不遲于21：00和21：30。各學(xué)校根據(jù)學(xué)生家長需求開展課后托管，下午課后托管服務(wù)時間原則上為下午放學(xué)后至當(dāng)?shù)貦C關(guān)、企事業(yè)單位下班時間。學(xué)校普遍建立彈性離校制度，為未能按時離校的學(xué)生設(shè)置等候室，安排專人管理。

4.托管服務(wù)堅持公益性，堅持成本補償和非營利原則，根據(jù)實際運行情況，適當(dāng)收取一定的托管服務(wù)費。收費標(biāo)準如下：

開展下午課后托管，每生每月收費不得高于150元；開展全托管理，每生每月收費不得高于250元。具體收費標(biāo)準各校要根據(jù)托管活動開展情況和時間安排、參加學(xué)生人數(shù)等因素確定。

5.對確需參加托管且家庭困難的學(xué)生，經(jīng)學(xué)校審核，托管服務(wù)費可予適當(dāng)減免，相關(guān)材料要保存?zhèn)洳?，各校減免經(jīng)費原則上控制在托管服務(wù)費總額的4%以內(nèi)。

二、課后托管服務(wù)費的管理與使用

1.托管服務(wù)費收取和使用實行財政收支兩條線，由財政統(tǒng)籌安排。開學(xué)初學(xué)生家長根據(jù)公示的托管服務(wù)費標(biāo)準及時繳款至學(xué)校指定的收費專戶，學(xué)校匯總梳理后將托管服務(wù)費及時上繳XXX中小學(xué)課后服務(wù)托管中心專戶，并為學(xué)生開具《XXX行政事業(yè)單位非經(jīng)營服務(wù)性收入收款收據(jù)》，由社區(qū)學(xué)院統(tǒng)一上繳至財政專戶。學(xué)校在報賬前將托管收費匯總表和明細表一并交到XXX中小學(xué)課后托管服務(wù)中心進行審核，服務(wù)中心做好匯總統(tǒng)計。

2.托管服務(wù)費按學(xué)期收取，各校根據(jù)財政下達的額度，結(jié)合學(xué)校托管課時需要，合理設(shè)置發(fā)放項目和發(fā)放標(biāo)準，精確測算，確定托管服務(wù)費預(yù)算方案，不得超出規(guī)定額度。

3.學(xué)校托管服務(wù)費預(yù)算方案要經(jīng)集體協(xié)商討論后確定，勞務(wù)費發(fā)放情況每月按時根據(jù)教育公示要求進行。學(xué)校托管工作實施方案有較大調(diào)整的，須在每學(xué)期期中將擬調(diào)整的實施方案報服務(wù)中心審核通過后方可組織實施。

4.XXX中小學(xué)課后托管服務(wù)中心日常辦公經(jīng)費和外聘人員薪資參照《XXX社區(qū)學(xué)院組織開展學(xué)生課后托管工作財務(wù)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

5.學(xué)校托管工作服務(wù)費的使用范圍是參加學(xué)生課后托管工作有關(guān)人員的勞務(wù)費。

6.學(xué)校托管工作勞務(wù)費發(fā)放項目為托管時段內(nèi)的下午課后管理、晚間管理、社團活動等工作補貼。

7、根據(jù)本校開展托管時間、內(nèi)容安排、參加人數(shù)等要素，各校托管活動勞務(wù)費發(fā)放標(biāo)準根據(jù)課時（小學(xué)45分鐘、初中45分鐘為一個課時）來確定，托管任課老師下午課后和晚間托管一個課時勞務(wù)費發(fā)放最高不超過150元。

8.托管期間其他相關(guān)管理人員（如學(xué)校負責(zé)人、其他參與托管行政、安全管理人員、值班管理人員、財務(wù)人員和班主任等）勞務(wù)費由各校根據(jù)實際情況擬定發(fā)放標(biāo)準，在期初預(yù)算方案中列明。沒有參與托管工作的人員一律不得發(fā)放托管勞務(wù)費。

9.因托管體藝等活動需要，聘請其他校外專業(yè)人員參加托管活動，應(yīng)有相應(yīng)托管工作安排，一個課時勞務(wù)費最高不得超過150元。校外培訓(xùn)機構(gòu)一律不得進入校園參與或組織實施校內(nèi)托管服務(wù)，堅決禁止學(xué)校借托管服務(wù)名義與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合辦班。

10.學(xué)校必須明確人員職責(zé)，及時做好托管工作各類考勤考核登記、匯總及公布，相關(guān)人員做好統(tǒng)計、審核、簽字和公示。學(xué)校要認真及時做好托管工作臺賬備查。托管安排如有變更，考勤人員需及時做好備注。

11.學(xué)校每月在規(guī)定時間內(nèi)將托管服務(wù)費支出材料送交縣XXX社區(qū)學(xué)院中小學(xué)課后托管服務(wù)中心；社區(qū)學(xué)院負責(zé)審核、審批；核算中心負責(zé)核撥。

三、XXX課后托管工作風(fēng)險基金的管理與使用

為了促進我縣義務(wù)段中小學(xué)生課后托管工作的順利進行，保障學(xué)生權(quán)益，設(shè)立托管工作風(fēng)險基金。托管工作風(fēng)險基金總額設(shè)定為150萬，如果風(fēng)險基金額度低于為150萬每學(xué)年度從各校所收托管服務(wù)費中按一定比例提取，額滿不再收取。各學(xué)校要高度重視課后托管安全工作，強化安全責(zé)任意識，制定系列安全管理措施，確保托管服務(wù)工作平穩(wěn)有序。托管期間，如發(fā)生意外傷害事故，可申請風(fēng)險基金，具體操作辦法如下：

（一）申請條件

托管期間，學(xué)校師生員工發(fā)生意外傷害事故，學(xué)校必須第一時間報告教育局安保科和XXX社區(qū)學(xué)院中小學(xué)課后托管服務(wù)中心備案，并接受安保科工作指導(dǎo)。學(xué)校在學(xué)平險、醫(yī)療保險和校方責(zé)任險賠償支付之外，確實還需要承擔(dān)責(zé)任、予以賠償補償?shù)?，可以申請撥付風(fēng)險基金。

（二）批復(fù)流程

1.由司法部門裁定、判決的賠付金額，學(xué)校提出申請報告（附裁定、判決材料）一式三份，經(jīng)安?？茖徍撕?，送社區(qū)學(xué)院審批撥付；

2.需要經(jīng)過調(diào)解確定賠付金額的，在安?？频闹笇?dǎo)下，學(xué)?？梢酝ㄟ^以下辦法申請撥付風(fēng)險基金：

（1）申請金額不超過1萬元的，學(xué)校和家長簽訂調(diào)解協(xié)議后，學(xué)校將材料（申請報告、調(diào)解書及相關(guān)醫(yī)療材料復(fù)印件，下同）一式三份經(jīng)學(xué)區(qū)簽字確認后送安保科，經(jīng)安?？茖徍撕笏驼n后托管中心。由課后托管中心報局分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，由社區(qū)學(xué)院負責(zé)人審批支付；其中，材料一份交社區(qū)學(xué)院存檔，一份留安?？苽浒福ㄏ峦?/p>

（2）申請金額在1萬元以上8萬元以下的，原則上要有當(dāng)?shù)厮痉ú块T或鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)區(qū)等機構(gòu)參與調(diào)解，調(diào)解后學(xué)校將材料（一式三份）經(jīng)學(xué)區(qū)簽字確認后送安?？疲?jīng)安?？普{(diào)查審核后，由托管中心提交教育局托管工作科室聯(lián)席會議討論確定，報局分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，社區(qū)學(xué)院負責(zé)人審批支付。

（3）申請金額在8萬元及以上，需報局長辦公會議討論研究。

3.托管服務(wù)人員在參加托管服務(wù)工作期間人身發(fā)生重大意外事故的，經(jīng)司法調(diào)解或判決，學(xué)校確實需要承擔(dān)部分費用但學(xué)校無力承擔(dān)的，由學(xué)校申報，按以上流程申請風(fēng)險基金予以適當(dāng)補助。其他托管未盡事宜由托管聯(lián)席會議提出并報局長辦公會議討論決定。

（三）使用管理。

XXX中小學(xué)生課后托管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

XXX社區(qū)學(xué)院

2022年

月18

日