XX區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”實(shí)施方案

為積極探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐載體，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面落實(shí)《XX省加強(qiáng)村干部管理激勵(lì)若干規(guī)定（試行）》《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》要求，大力弘揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先”的XX精神，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、村（社區(qū)）黨組織書記、駐村第一書記中開展“擂臺(tái)比武”。通過實(shí)戰(zhàn)練兵，碰撞思想、交流經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，不斷筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)基層干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力提升，營(yíng)造“比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，打造一批產(chǎn)業(yè)興旺村、生態(tài)宜居村、鄉(xiāng)風(fēng)文明村、治理有效村、生活富裕村，選樹一批鄉(xiāng)村振興典型案例，為XX區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、評(píng)比內(nèi)容

聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄螅瑘?jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，以組織振興推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)振興。主要結(jié)合以下重點(diǎn)工作任務(wù)開展“擂臺(tái)比武”。

（一）比組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力。

看基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力；看黨員干部的先鋒模范作用是否發(fā)揮到位；看村級(jí)組織大崗位制運(yùn)行是否高效；看黨組織書記是否有本事、能干事、干成事；看黨員隊(duì)伍是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力；看鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍是否發(fā)展壯大。

（二）比鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是否興旺發(fā)展。

看黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否有載體、有特色；看農(nóng)村集體資產(chǎn)資金資源是否有盤活、有增效；看發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是否有措施、有成效；看“一村一品、一縣一業(yè)”是否有規(guī)劃、有落實(shí)；看群眾增收致富是否有路子、有票子。

（三）比人居環(huán)境是否生態(tài)宜居。

看村莊規(guī)劃是否因地制宜、務(wù)實(shí)管用；看“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是否落實(shí)有力；看生態(tài)環(huán)境保護(hù)是否有力有效；看“高原湖泊衛(wèi)士”行動(dòng)、“湖泊革命”工作是否見行見效；看愛國(guó)衛(wèi)生是否常態(tài)開展；看人居環(huán)境是否整潔有序；看村莊是否宜居宜業(yè)。

（四）比鄉(xiāng)村治理是否優(yōu)化高效。

看村級(jí)治理體系是否健全；看村級(jí)“四議兩公開”議事決策機(jī)制是否落實(shí)；看村規(guī)民約是否接地氣、起作用；看群眾自我管理、自我服務(wù)是否有機(jī)制、能實(shí)現(xiàn)；看黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”運(yùn)行是否順暢；看社會(huì)秩序是否平穩(wěn)有序。

（五）比鄉(xiāng)風(fēng)文化是否文明和諧。

看對(duì)群眾思想道德建設(shè)的載體是否豐富有效；看群眾公共文化服務(wù)是否滿足需求；看優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是否挖掘傳承；看推進(jìn)移風(fēng)易俗是否到位；看鄰里關(guān)系是否和諧；看鄉(xiāng)風(fēng)是否文明。

（六）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組商議其他需納入“擂臺(tái)比武”的內(nèi)容。

三、組織方式

采取分層次、分類別、分主題的形式組織實(shí)施，以實(shí)地觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、案例分析、專題演示、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等方式，自下而上開展比武，通過曬成績(jī)、說做法、談經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)查問題、找差距、補(bǔ)短板。

（一）區(qū)級(jí)“擂臺(tái)比武”。

由區(qū)委牽頭，區(qū)委組織部具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每季度開展一次。根據(jù)鄉(xiāng)村振興中心工作和階段性任務(wù)，每季度確定區(qū)級(jí)比武主題，制定工作方案，明確評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，邀請(qǐng)區(qū)直職能部門參與，組織以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）為單位參加比武。通過擂臺(tái)比武，交流經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建工作提質(zhì)提效，儲(chǔ)備一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，展示鄉(xiāng)村振興建設(shè)成效和鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。區(qū)級(jí)“擂臺(tái)比武”中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）推薦參加市級(jí)“擂臺(tái)比武”。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擂臺(tái)比武”。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每季度開展一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際確定比武主題，明確評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，組織以村（社區(qū)）或村（居）民小組為單位參加比武，可與“雙萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃、基層黨組織書記講壇、黨員干部教育培訓(xùn)等結(jié)合開展。通過擂臺(tái)比武，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)工作落實(shí)情況，指出亮點(diǎn)和不足，促進(jìn)村（社區(qū)）黨組織書記、駐村第一書記等鄉(xiāng)村干部掌握鄉(xiāng)村振興的政策知識(shí)，消除實(shí)踐操作的經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，增強(qiáng)執(zhí)行能力，推動(dòng)基層干部在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮生力軍作用。

四、組織程序

“擂臺(tái)比武”程序分為比武申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)比武、集中評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)定四個(gè)階段。

（一）比武申報(bào)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取“規(guī)定動(dòng)作+自選動(dòng)作”申報(bào)方式，根據(jù)區(qū)級(jí)確定的比武主題，在完成“規(guī)定動(dòng)作”申報(bào)的基礎(chǔ)上，可結(jié)合實(shí)際，圍繞五個(gè)方面重點(diǎn)評(píng)比內(nèi)容，自選申報(bào)本單位亮點(diǎn)工作，經(jīng)區(qū)委組織部同意后參加“擂臺(tái)比武”，比武申報(bào)內(nèi)容要圍繞主題講清主要做法、工作亮點(diǎn)、取得成效。

（二）現(xiàn)場(chǎng)比武。

區(qū)委組織部根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)內(nèi)容，視情況采取實(shí)地觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、專題演示等方式組織當(dāng)期參加“擂臺(tái)比武”單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比武。

（三）集中評(píng)議。

由區(qū)委組織部根據(jù)比武主題和內(nèi)容，制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，邀請(qǐng)區(qū)直職能部門根據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參加“擂臺(tái)比武”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)定。

區(qū)“擂臺(tái)比武”領(lǐng)導(dǎo)小組，按照集中評(píng)議結(jié)果，再次根據(jù)評(píng)比內(nèi)容等開展評(píng)比，得出最終結(jié)果。

五、結(jié)果運(yùn)用

堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，在開展比武之前認(rèn)真調(diào)研，細(xì)化工作方案，確定評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)措施，把具有示范引領(lǐng)效果的示范點(diǎn)列為觀摩點(diǎn)，推薦工作扎實(shí)有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織交流經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮“擂臺(tái)比武”激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的作用。

（一）強(qiáng)化考核。

把“擂臺(tái)比武”納入黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核內(nèi)容，列為單獨(dú)加分項(xiàng)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要依據(jù)，比武結(jié)果與村級(jí)大崗位人員績(jī)效補(bǔ)貼直接掛鉤。對(duì)區(qū)級(jí)“擂臺(tái)比武”觀摩點(diǎn)或交流工作經(jīng)驗(yàn)的單位，在年度黨（工）委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核中每個(gè)典型案例加0.2分；對(duì)被推薦參加市級(jí)“擂臺(tái)比武”的典型案例每個(gè)加0.5分，同一典型案例按就高原則加分。

（二）加大獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)“擂臺(tái)比武”中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)上給予傾斜，對(duì)區(qū)級(jí)比武中表現(xiàn)優(yōu)秀的示范點(diǎn)和工作單位，推薦參加市級(jí)“擂臺(tái)比武”和典型案例遴選，獲市級(jí)典型案例的單位，市級(jí)將給予每個(gè)典型案例不少于10萬(wàn)元資金補(bǔ)助。

（三）注重激勵(lì)。

對(duì)“擂臺(tái)比武”中表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）黨組織書記，優(yōu)先推薦為“云嶺好書記”“云嶺紅旗黨支部”候選對(duì)象，在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、錄用公務(wù)員、招聘事業(yè)編制人員時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提高政治站位，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)能力的重要舉措，大膽開展探索，按照干什么、比什么的原則，以練促學(xué)，以比促干。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案和考評(píng)指標(biāo)，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。堅(jiān)持真練真比，練出真本領(lǐng)、比出真水平，形成“學(xué)、練、比”的閉環(huán)效應(yīng)，嚴(yán)禁走形式、走過場(chǎng)。

（三）強(qiáng)化典型培育。

依托XX發(fā)布、XX先鋒等平臺(tái)，加大宣傳推廣力度，持續(xù)擴(kuò)大“擂臺(tái)比武”的影響力和帶動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)各方力量關(guān)心支持抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注基層干部、支持基層發(fā)展的濃厚氛圍。