XX縣衛(wèi)健局關(guān)于在全系統(tǒng)開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境強化服務意識實現(xiàn)跨越趕超”活動的實施意見

為認真貫徹落實全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會和縣委、縣政府關(guān)于開展“履職承諾大家評”活動動員大會的精神，牢固樹立為人民服務的宗旨，強化服務意識和服務理念，著力加強全縣衛(wèi)健系統(tǒng)綜合管理，全面提高醫(yī)療服務質(zhì)量和群眾的滿意度，經(jīng)局黨委研究，決定在全系統(tǒng)開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化服務意識、實現(xiàn)跨越趕超”活動?，F(xiàn)結(jié)合實際制定如下實施意見：

一、指導思想

以習近平新時代中國特社會主義思想為指導，深入貫徹全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會和縣委九屆六次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“后發(fā)加力、趕超進位、綠色崛起”的目標，以創(chuàng)建“人民滿意衛(wèi)健系統(tǒng)”為主線，針對干部職工隊伍思想作風紀律方面存在的突出問題，建立健全各項規(guī)章制度，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，提升醫(yī)療衛(wèi)生綜合管理水平，提升醫(yī)務人員服務意識和服務能力，樹立“技術(shù)過硬、醫(yī)德高尚、服務一流、環(huán)境優(yōu)雅”的衛(wèi)生新形象，全力優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，著力推進醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，力促衛(wèi)生健康事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、活動范圍

局機關(guān)及局屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

三、活動主要內(nèi)容

（一）整頓作風紀律，強化大局意識，夯實發(fā)展根基。

在思想意識方面，重點解決在我縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作進入攻堅階段，因醫(yī)改政策、改革措施、財政補貼等尚未到位等多方面因素的影響，在個別單位和醫(yī)務人員中表現(xiàn)出來的政治不強、消極怠工，甚至采取極端方式上訪、滋事等問題。在組織紀律方面，重點解決有章不循、違反制度紀律以及個別人員大局意識不強，對上級安排工作執(zhí)行不力、拖拉推諉，延誤整體工作等問題。在工作作風方面，重點解決個別單位和干部職工作風漂浮、責任心不強，特別是個別領導人員對工作不負責任，影響單位發(fā)展的問題。在服務態(tài)度方面，重點解決醫(yī)患關(guān)系不和諧，對患者冷漠、不關(guān)心，甚至導致醫(yī)療糾紛發(fā)生的問題。在廉潔從醫(yī)（政）方面，重點預防和查處存在于醫(yī)療衛(wèi)生領域的商業(yè)賄賂行為，以及拿紅包、索回扣，收受患者贈送的禮品、接受患者請吃等行為。

（二）加強醫(yī)院管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動，健全并落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，強化“三基三嚴”訓練，落實合理檢查、合理用藥、合理治療，杜絕開大方、亂用藥現(xiàn)象。

（三）改進服務流程，改善就診環(huán)境，提高服務意識。

進一步優(yōu)化流程，改善服務態(tài)度，做到文明行醫(yī)、文明行政。建立完善投訴處理制度，及時受理病人投訴。開展文明單位、文明示范窗口創(chuàng)建活動，落實各項惠民、便民措施。

（四）嚴格收費標準，控制醫(yī)療成本，降低醫(yī)藥費用。

落實國家基本藥物制度，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務收費標準，完善價格公示制、查詢制、費用一日清單制，提高收費透明度。嚴格實行醫(yī)院內(nèi)部成本核算制度，提高機構(gòu)運行效率。

（五）加強職業(yè)道德教育，促進行業(yè)作風建設。

深入開展宗旨教育和醫(yī)德醫(yī)風教育，大力開展先進典型評選活動，營造良好的行業(yè)氛圍。認真執(zhí)行《XX市衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作人員損害發(fā)展環(huán)境影響衛(wèi)生行業(yè)形象行為責任追究暫行辦法》以及“八不準”要求，提高醫(yī)務人員自律、自警意識。

（六）加強衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，維護群眾切身利益。

加大醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度和食品、公共場所、職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管力度，認真履行各項優(yōu)質(zhì)服務承諾，加強內(nèi)部管理和崗位紀律，杜絕執(zhí)法過程中以權(quán)謀私現(xiàn)象。

（七）加強隊伍建設，為群眾提供優(yōu)質(zhì)公共衛(wèi)生服務。

進一步加強對縣、鄉(xiāng)、村各級公共衛(wèi)生服務人員的教育、培訓和管理，以傳染病防控為重點，加強重大疾病、慢性非傳染性疾病防控能力，進一步拓展公共衛(wèi)生服務范圍，強化服務意識，為全縣人民提供優(yōu)質(zhì)的公共衛(wèi)生服務。

四、活動步驟

（一）動員學習階段（6月11日至6月30日）。

各單位要結(jié)合自身實際，制定實施細則，逐級召開動員會，明確活動的目的意義、目標任務和方法步驟，對廣大干部職工進行思想政治、職業(yè)道德、作風紀律等教育，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。要以講座、交流等多種形式和途徑，邀請專家、學者、行業(yè)模范等進窗口、進單位，深入思想教育、職業(yè)引導和素質(zhì)培訓。

（二）組織實施階段（7月1日至9月30日）。

根據(jù)活動實施意見的要求，認真查擺本單位在服務、工作方面存在的問題，根據(jù)本單位的特點，建立健全各項辦事制度、目標管理責任制度、獎懲激勵制度、責任制和責任追究制度等，并向社會公開承諾。要廣泛開展誠信服務活動，以本職崗位應知應會的基本知識、基本技能、基本規(guī)范為重點，立足本職崗位苦練基本功，確保服務水平優(yōu)質(zhì)高效。

（三）總結(jié)整改階段（10月1日至12月10日）。

各單位要對活動開展情況進行認真全面分析梳理，在此基礎上進一步查漏補缺，制定整改辦法，落實整改措施，逐步形成長效服務機制。

（四）驗收評比階段（12月11日至12月31日）。

衛(wèi)健局對各單位活動開展情況進行檢查驗收，并開展先進科室、先進人物、典型事例評選活動，宣揚衛(wèi)生系統(tǒng)良好社會形象。

五、方法和要求

（一）提高認識，加強領導。

各單位要充分認識開展這項活動的意義，切實加強組織領導，采取有力措施扎實推進。要成立以主要領導任組長的活動領導機構(gòu)，制定符合本單位實際的活動方案，明確活動目標、任務、步驟和措施，推動活動有序開展。要定期召開會議，把握動態(tài)，研究情況，解決問題，堅決防止圖形式、走過場，力求創(chuàng)出新特色、抓出新亮點、做出新成效。

（二）突出重點，狠抓落實。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)實施意見的要求，結(jié)合本單位的實際和醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作，針對人民群眾反映強烈的熱點和難點問題，加強調(diào)查研究，尋求有效辦法，推動問題解決。在局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位層層開展“履職承諾大家評”活動，進一步深化活動的成果。

（三）強化督導，務求實效。

衛(wèi)健局將對各醫(yī)療衛(wèi)生單位活動的開展情況及年度重點工作落實情況，每季度至少督導檢查一次，對領導不重視、活動走過場的單位，將延長活動期限，并追究相關(guān)人員責任。同時嚴格落實《XX市衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作人員損害發(fā)展環(huán)境影響衛(wèi)生行業(yè)形象行為責任追究暫行辦法》，加大對損害發(fā)展環(huán)境，影響系統(tǒng)形象人員的責任追究力度，并實行領導責任連帶制度，凡年內(nèi)下屬兩名及以上人員受到責任追究的，一律連帶追究領導責任，單位班子集體檢討，對主要領導進行誡勉談話，直至免職處理，以確保此次活動開展的轟轟烈烈、扎扎實實、取得成效。