第一篇：關(guān)于在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)（最終版）

中共西峽縣教育體育局委員會(huì)文件 西教黨字[2011]13號(hào)

關(guān)于在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各單位（學(xué)校）、機(jī)關(guān)各股室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣長(zhǎng)擺向陽(yáng)、縣委副書(shū)記李德成?結(jié)合‘轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能’活動(dòng)，在全縣進(jìn)一步掀起愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)護(hù)企業(yè)家、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)化環(huán)境標(biāo)兵熱潮?的指示精神，局黨委研究決定，在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展?優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵?競(jìng)賽活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合教育實(shí)際，制定實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞局黨委確立的辦人民滿(mǎn)意教育的總體目標(biāo)，開(kāi)展?優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵?競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)全縣廣大教師、干部職工服務(wù)教育發(fā)展、優(yōu)化投資環(huán)境的責(zé)任感和使命感，弘揚(yáng)?忠誠(chéng)敬業(yè)、勤學(xué)創(chuàng)新、善學(xué)善成、樂(lè)于奉獻(xiàn)?的西峽精神，從我做起，從每一件小事做起，以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化西峽教育環(huán)境，促進(jìn)西峽教育持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為加快教育強(qiáng)縣建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

二、參賽對(duì)象

全縣廣大教師、干部職工。

三、競(jìng)賽內(nèi)容

1、比服務(wù)態(tài)度，賽優(yōu)化環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。以?xún)?yōu)化教育環(huán)境為己任，牢固樹(shù)立?環(huán)境決定發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)?的責(zé)任感和使命感，摒棄?門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦?的不良作風(fēng)，做到熱情周到，主動(dòng)服務(wù)，想投資者之所想，急投資者之所急，辦投資者之所需，努力為投資者提供滿(mǎn)意的教育，以實(shí)際行動(dòng)，爭(zhēng)做轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能的模范和標(biāo)兵，在優(yōu)化西峽發(fā)展軟環(huán)境中發(fā)揮教育表率作用。

2、比服務(wù)水平，賽與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力。不斷提高貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)的水平，增強(qiáng)與國(guó)際慣例接軌、按照通行規(guī)則辦事的能力。善于把國(guó)家法律法規(guī)與西峽實(shí)際有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展教育服務(wù)工作，不斷推出服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新思路和工作舉措。

3、比服務(wù)效率，賽加快發(fā)展的推進(jìn)力度。不斷探索簡(jiǎn)化操作流程，改進(jìn)服務(wù)手段，提高工作效率的新途徑。認(rèn)真執(zhí)行教育服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和全程跟蹤服務(wù)制，各項(xiàng)教育服務(wù)承諾要向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。在教育行政審批中要做到務(wù)實(shí)高效，雷厲風(fēng)行，緊張快干，千方百計(jì)為投資者出謀劃策，排憂(yōu)解難。

4、比服務(wù)質(zhì)量，賽爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)。不斷提高廣大教職員工的職業(yè)素質(zhì)和技能，以過(guò)硬的本領(lǐng)為投資者提供一流的服務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)作為。積極參加行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)教育服務(wù)方式，提高教育服務(wù)工作的社會(huì)滿(mǎn)意度。

5、比服務(wù)作風(fēng)，賽勤廉公正的良好形象。時(shí)刻維護(hù)西峽的發(fā)展大局，維護(hù)西峽的對(duì)外形象。堅(jiān)持公開(kāi)公正的服務(wù)原則，愛(ài)崗敬業(yè)，公道辦事；按照文明服務(wù)、文明執(zhí)法、文明管理的要求，及時(shí)為企業(yè)培養(yǎng)、培訓(xùn)各類(lèi)實(shí)用人才，做到在教育培訓(xùn)服務(wù)中不吃拿卡要，不以權(quán)謀私，敢于抵制不正之風(fēng)，堅(jiān)決與不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

四、競(jìng)賽步驟

為確保競(jìng)賽活動(dòng)全面、深入、扎實(shí)、有效地開(kāi)展，本次競(jìng)賽活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年8月25日至9月中旬）。主要做好三項(xiàng)工作：一是傳達(dá)貫徹上級(jí)關(guān)于開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)的指示、要求；二是進(jìn)行動(dòng)員教育；三是制定本單位開(kāi)展活動(dòng)的具體方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各單位（學(xué)校）的實(shí)施方案在2011年9月20日前交縣局競(jìng)賽活動(dòng)辦公室。

第二階段：組織實(shí)施階段（2011年9月中旬至2011年11月底）。主要是根據(jù)計(jì)劃，組織開(kāi)展各種形式的競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展向服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)和完善服務(wù)工作。同時(shí)注重典型引路，及時(shí)宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)總體水平不斷提高。

第三階段：評(píng)比上報(bào)表彰階段（2011年12月1日至2011年12月31日）。主要是對(duì)照競(jìng)賽要求，逐個(gè)單位進(jìn)行考核，評(píng)出教育系統(tǒng)?十佳優(yōu)勝單位?和?十佳個(gè)人標(biāo)兵?，搞好競(jìng)賽活動(dòng)總結(jié)，大力表彰活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人標(biāo)兵，宣傳先進(jìn)事跡，把活動(dòng)進(jìn)一步推向深入。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立?優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵?競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，教體局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)董聯(lián)軍同志任組長(zhǎng)，其他班子成員李花閣、孫士偉、陶成、杜恭禮、李志軍同志任副組長(zhǎng)?？h局?轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能?活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭，做好具體的組織、實(shí)施、考評(píng)、參賽等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各單位（學(xué)校）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。

六、競(jìng)賽要求

1、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氣氛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各單位（學(xué)校）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大教師、干部職工的教育，使廣大教師、干部職工明確各自在立功競(jìng)賽活動(dòng)中的地位、作用和職責(zé)，形成?人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵?的良好氛圍。要善于發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立在競(jìng)賽中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，以此來(lái)激勵(lì)廣大教師、干部職工見(jiàn)賢思齊，比學(xué)趕超，不斷進(jìn)取。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，自覺(jué)投身立功競(jìng)賽活動(dòng)。要利用《轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》、廣播、電視、電子屏等多種形式廣泛宣傳競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的競(jìng)賽氛圍。

2、抓好結(jié)合，力求實(shí)效。一是把立功競(jìng)賽活動(dòng)與貫徹縣局開(kāi)學(xué)工作會(huì)議精神相結(jié)合，圍繞局黨委提出的?辦人民滿(mǎn)意教育，打造教育強(qiáng)縣?的要求，做到?團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效?。二是與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，深入抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，一切以有利于促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)廣大師生、群眾利益，滿(mǎn)足各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的用工需求為工作出發(fā)點(diǎn)和歸宿，找準(zhǔn)培訓(xùn)和服務(wù)、就業(yè)和發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，努力成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的?服務(wù)員?，通過(guò)誠(chéng)實(shí)、熱情、到位、有成效的服務(wù)，樹(shù)立西峽教育的良好形象。三是與抓隊(duì)伍、強(qiáng)基層相結(jié)合，進(jìn)一步打牢工作基礎(chǔ)。采取有效措施，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高依法行政能力，提高基層建設(shè)水平。四是與?轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能?活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)整體工作水平的提升，形成濃郁的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。

3、加強(qiáng)督查，促進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各單位（學(xué)校）要及時(shí)做好檢查督促工作，對(duì)競(jìng)賽全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。抓好活動(dòng)措施、臺(tái)帳資料、情況反饋等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的落實(shí)，為檢查評(píng)比和總結(jié)表彰奠定基礎(chǔ)。要全方位建立健全監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)、社會(huì)輿論等途徑進(jìn)行監(jiān)督；經(jīng)常性在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展檢查、交流、評(píng)比活動(dòng)，把教育服務(wù)工作的優(yōu)劣與工作目標(biāo)考核掛起鉤來(lái)，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)廣大教師、干部職工的工作干勁和參與熱情，使立功競(jìng)賽活動(dòng)保持強(qiáng)大的動(dòng)力和蓬勃的生機(jī)。各單位開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)的做法與經(jīng)驗(yàn)，以及活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，要及時(shí)上報(bào)局?轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能?活動(dòng)辦公室。

中共西峽縣教育體育局委員會(huì)

2011年8月30日

第二篇：關(guān)于在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

中共西峽縣教育體育局委員會(huì)文件

西教黨字[2011]13號(hào)

關(guān)于在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各單位（學(xué)校）、機(jī)關(guān)各股室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣長(zhǎng)擺向陽(yáng)、縣委副書(shū)記李德成?結(jié)合‘轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能’活動(dòng)，在全縣進(jìn)一步掀起愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)護(hù)企業(yè)家、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)化環(huán)境標(biāo)兵熱潮?的指示精神，局黨委研究決定，在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展?優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵?競(jìng)賽活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合教育實(shí)際，制定實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞局黨委確立的辦人民滿(mǎn)意教育的總體目標(biāo)，開(kāi)展?優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵?競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)全縣廣大教師、干部職工服務(wù)教育發(fā)展、優(yōu)化投資環(huán)境的責(zé)任感和使命感，弘揚(yáng)?忠誠(chéng)敬業(yè)、勤學(xué)創(chuàng)新、善學(xué)善成、樂(lè)于奉獻(xiàn)?的西峽精神，從我做起，從每一件小事做起，以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化西峽教育環(huán)境，促進(jìn)西峽教育持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為加快教育強(qiáng)縣建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

二、參賽對(duì)象

全縣廣大教師、干部職工。

三、競(jìng)賽內(nèi)容

1、比服務(wù)態(tài)度，賽優(yōu)化環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。以?xún)?yōu)化教育環(huán)境為己任，牢固樹(shù)立?環(huán)境決定發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)?的責(zé)任感和使命感，摒棄?門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦?的不良作風(fēng)，做到熱情周到，主動(dòng)服務(wù)，想投資者之所想，急投資者之所急，辦投資者之所需，努力為投資者提供滿(mǎn)意的教育，以實(shí)際行動(dòng)，爭(zhēng)做轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能的模范和標(biāo)兵，在優(yōu)化西峽發(fā)展軟環(huán)境中發(fā)揮教育表率作用。

2、比服務(wù)水平，賽與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力。不斷提高貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)的水平，增強(qiáng)與國(guó)際慣例接軌、按照通行規(guī)則辦事的能力。善于把國(guó)家法律法規(guī)與西峽實(shí)際有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展教育服務(wù)工作，不斷推出服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新思路和工作舉措。

3、比服務(wù)效率，賽加快發(fā)展的推進(jìn)力度。不斷探索簡(jiǎn)化操作流程，改進(jìn)服務(wù)手段，提高工作效率的新途徑。認(rèn)真執(zhí)行教育服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和全程跟蹤服務(wù)制，各項(xiàng)教育服務(wù)承諾要向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。在教育行政審批中要做到務(wù)實(shí)高效，雷厲風(fēng)行，緊張快干，千方百計(jì)為投資者出謀劃策，排憂(yōu)解難。

4、比服務(wù)質(zhì)量，賽爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)。不斷提高廣大教職員工的職業(yè)素質(zhì)和技能，以過(guò)硬的本領(lǐng)為投資者提供

一流的服務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)作為。積極參加行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)教育服務(wù)方式，提高教育服務(wù)工作的社會(huì)滿(mǎn)意度。

5、比服務(wù)作風(fēng)，賽勤廉公正的良好形象。時(shí)刻維護(hù)西峽的發(fā)展大局，維護(hù)西峽的對(duì)外形象。堅(jiān)持公開(kāi)公正的服務(wù)原則，愛(ài)崗敬業(yè)，公道辦事；按照文明服務(wù)、文明執(zhí)法、文明管理的要求，及時(shí)為企業(yè)培養(yǎng)、培訓(xùn)各類(lèi)實(shí)用人才，做到在教育培訓(xùn)服務(wù)中不吃拿卡要，不以權(quán)謀私，敢于抵制不正之風(fēng)，堅(jiān)決與不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

四、競(jìng)賽步驟

為確保競(jìng)賽活動(dòng)全面、深入、扎實(shí)、有效地開(kāi)展，本次競(jìng)賽活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年8月25日至9月中旬）。主要做好三項(xiàng)工作：一是傳達(dá)貫徹上級(jí)關(guān)于開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)的指示、要求；二是進(jìn)行動(dòng)員教育；三是制定本單位開(kāi)展活動(dòng)的具體方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各單位（學(xué)校）的實(shí)施方案在2011年9月20日前交縣局競(jìng)賽活動(dòng)辦公室。

第二階段：組織實(shí)施階段（2011年9月中旬至2011年11月底）。主要是根據(jù)計(jì)劃，組織開(kāi)展各種形式的競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展向服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)和完善服務(wù)工作。同時(shí)

注重典型引路，及時(shí)宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)總體水平不斷提高。

第三階段：評(píng)比上報(bào)表彰階段（2011年12月1日至2011年12月31日）。主要是對(duì)照競(jìng)賽要求，逐個(gè)單位進(jìn)行考核，評(píng)出教育系統(tǒng)?十佳優(yōu)勝單位?和?十佳個(gè)人標(biāo)兵?，搞好競(jìng)賽活動(dòng)總結(jié)，大力表彰活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人標(biāo)兵，宣傳先進(jìn)事跡，把活動(dòng)進(jìn)一步推向深入。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立?優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵?競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，教體局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)董聯(lián)軍同志任組長(zhǎng)，其他班子成員李花閣、孫士偉、陶成、杜恭禮、李志軍同志任副組長(zhǎng)?？h局?轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能?活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭，做好具體的組織、實(shí)施、考評(píng)、參賽等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各單位（學(xué)校）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。

六、競(jìng)賽要求

1、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氣氛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各單位（學(xué)校）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大教師、干部職工的教育，使廣大教師、干部職工明確各自在立功競(jìng)賽活動(dòng)中的地位、作用和職責(zé)，形成?人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵?的良好氛圍。要善于發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立在競(jìng)賽中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，以此來(lái)激勵(lì)廣大教師、干部

職工見(jiàn)賢思齊，比學(xué)趕超，不斷進(jìn)取。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，自覺(jué)投身立功競(jìng)賽活動(dòng)。要利用《轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》、廣播、電視、電子屏等多種形式廣泛宣傳競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的競(jìng)賽氛圍。

2、抓好結(jié)合，力求實(shí)效。一是把立功競(jìng)賽活動(dòng)與貫徹縣局開(kāi)學(xué)工作會(huì)議精神相結(jié)合，圍繞局黨委提出的?辦人民滿(mǎn)意教育，打造教育強(qiáng)縣?的要求，做到?團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效?。二是與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，深入抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，一切以有利于促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)廣大師生、群眾利益，滿(mǎn)足各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的用工需求為工作出發(fā)點(diǎn)和歸宿，找準(zhǔn)培訓(xùn)和服務(wù)、就業(yè)和發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，努力成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的?服務(wù)員?，通過(guò)誠(chéng)實(shí)、熱情、到位、有成效的服務(wù)，樹(shù)立西峽教育的良好形象。三是與抓隊(duì)伍、強(qiáng)基層相結(jié)合，進(jìn)一步打牢工作基礎(chǔ)。采取有效措施，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高依法行政能力，提高基層建設(shè)水平。四是與?轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能?活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)整體工作水平的提升，形成濃郁的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。

3、加強(qiáng)督查，促進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各單位（學(xué)校）要及時(shí)做好檢查督促工作，對(duì)競(jìng)賽全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。抓好活動(dòng)措施、臺(tái)帳資料、情況反饋等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的落實(shí)，為檢查評(píng)比和總結(jié)表彰奠定基礎(chǔ)。要全方位建立

健全監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)、社會(huì)輿論等途徑進(jìn)行監(jiān)督；經(jīng)常性在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展檢查、交流、評(píng)比活動(dòng)，把教育服務(wù)工作的優(yōu)劣與工作目標(biāo)考核掛起鉤來(lái)，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)廣大教師、干部職工的工作干勁和參與熱情，使立功競(jìng)賽活動(dòng)保持強(qiáng)大的動(dòng)力和蓬勃的生機(jī)。各單位開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)的做法與經(jīng)驗(yàn)，以及活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，要及時(shí)上報(bào)局?轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能?活動(dòng)辦公室。

中共西峽縣教育體育局委員會(huì)

2011年8月30日

第三篇：市縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)

按照**市和縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和要求，認(rèn)真對(duì)照**同志在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)上指出的八個(gè)方面問(wèn)題，對(duì)照自己和統(tǒng)戰(zhàn)宣傳文化系統(tǒng)工作進(jìn)行了逐項(xiàng)檢查，并進(jìn)行認(rèn)真反思，查找問(wèn)題產(chǎn)生的原因，明確了今后的努力方向和具體的整改措施。我認(rèn)為我這是一個(gè)非常及時(shí)和重要的民主生活會(huì)。今天，我結(jié)合自己和

分管工作實(shí)際，談?wù)剬?duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識(shí)、查找存在問(wèn)題、產(chǎn)生問(wèn)題的根源以及今后的整改措施，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)

今年以來(lái)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)**同志、**同志關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關(guān)講話(huà)精神，使我充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)良發(fā)展環(huán)境對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性和迫切性：一是優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境可以產(chǎn)生洼地效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平取決于生產(chǎn)要素和人才的匯集程度，哪里匯集程度越高，哪里經(jīng)濟(jì)就會(huì)出活力、出效益。跟一些周?chē)h市相比，跟一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣的資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并不是強(qiáng)項(xiàng)，那就需要我們通過(guò)創(chuàng)造一個(gè)適合資本流入、生長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境來(lái)提升優(yōu)勢(shì)，形成洼地效應(yīng)，才能加速外來(lái)資本在我縣的聚集。二是優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境是實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前我縣的發(fā)展形勢(shì)十分嚴(yán)峻，周?chē)目h市都在競(jìng)相發(fā)展，勢(shì)頭強(qiáng)勁，形勢(shì)咄咄逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。只有在環(huán)境建設(shè)上搶先一步、快人一拍，全力打造一流的發(fā)展環(huán)境，一流的人文環(huán)境，才能吸引投資，發(fā)展壯大我們的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。

二、從嚴(yán)要求，認(rèn)真履行好職責(zé)

始終堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)擺上重要位置，與統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳思想工作同時(shí)謀劃、同時(shí)部署、同時(shí)考核，長(zhǎng)抓不懈。一是抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的宣傳教育。結(jié)合全縣“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，制定印發(fā)了縣委中心組理論學(xué)習(xí)安排，組織縣委中心組集中學(xué)習(xí)孫瑞彬同志、劉云峰同志關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關(guān)會(huì)議講話(huà)精神，學(xué)習(xí)了石家莊市關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作和責(zé)任分工的通知及縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)等文件。二是抓好統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳文化系統(tǒng)優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督檢查。組織相關(guān)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)條例、法規(guī)，強(qiáng)化政治意識(shí)和大局意識(shí)，強(qiáng)化世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺(jué)性。經(jīng)常性的深入基層，及時(shí)掌握分管部門(mén)干部職工的思想動(dòng)態(tài)，工作情緒，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，樹(shù)立了統(tǒng)戰(zhàn)和宣傳文化系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的良好形象。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。對(duì)于分管的部門(mén)，在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，時(shí)常提醒他們，一定要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境放在工作首位，屬盡職守，盡職盡責(zé)，絕不允許在工作中出現(xiàn)破壞我縣發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題。并定期不定期對(duì)系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年以來(lái)，所分管各部門(mén)嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，干部職工工作積極，沒(méi)有一起破壞我縣發(fā)展環(huán)境的事件發(fā)生。

三、存在的不足和根源

通過(guò)深入學(xué)習(xí)和逐項(xiàng)對(duì)照孫瑞彬同志指出的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的八個(gè)問(wèn)題，認(rèn)真剖析自己，在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面還有很多不足和需要改進(jìn)的地方。一是理論學(xué)習(xí)不夠深入。平時(shí)忙于事務(wù)，忙于應(yīng)酬，放松了深入地學(xué)習(xí)，特別是對(duì)我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提出的十項(xiàng)規(guī)定，自己由于工作關(guān)系，雖然學(xué)得比較認(rèn)真和深入，但是在某些方面還不能真正起到表率帶頭作用。二是創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。在解放思想，大膽創(chuàng)新方面，沒(méi)有突破原有的思維定勢(shì)，還沒(méi)有完全樹(shù)立和優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境相適應(yīng)的觀念、理念。三是開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)還不夠。自我批評(píng)在會(huì)上多，在會(huì)下少，對(duì)同志的批評(píng)也是會(huì)上批評(píng)的多，平時(shí)批評(píng)的少。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面還存在一些不良現(xiàn)象。對(duì)自身和其他黨員干部身上暴露的一些不良現(xiàn)象，有時(shí)覺(jué)得習(xí)以為常，對(duì)自己還不夠嚴(yán)格。

四、整改措施和今后努力方向

通過(guò)這次專(zhuān)題民主生活會(huì)的召開(kāi)，對(duì)照孫瑞彬同志、劉云峰同志關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，使我認(rèn)識(shí)到了自己存在的問(wèn)題和不足，也使我更加增強(qiáng)了進(jìn)一步改進(jìn)的信心。在今后的工作中，堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)： 一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，深入學(xué)習(xí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關(guān)理論，帶頭學(xué)習(xí)和遵守縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的十項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)，不斷提高政治理論素質(zhì)和綜合素質(zhì)，堅(jiān)持學(xué)以致用，真正提高自己的工作能力和水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)。按照市、縣關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，真正在優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境方面起到表率作用。自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督，切實(shí)管好自己及身邊工作人員，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)糾正整改。三是進(jìn)一步深入群眾。堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的群眾路線(xiàn)。在今后的工作中，自己要更多地深入基層、深入一線(xiàn)，想人民之所想，急人民之所急，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和呼聲，以群眾答應(yīng)不答應(yīng)、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、支持不支持作為檢驗(yàn)自己工作決策、工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)待干部，一方面嚴(yán)格要求，強(qiáng)化管理，注重培養(yǎng)；另一方面多了解、多關(guān)心他們的工作和生活，解除他們工作的后顧之憂(yōu)。

總之，今后無(wú)論是在工作還是在生活中，都將自覺(jué)用優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格要求自己，積極為我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)發(fā)揮作用，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作做得更好。

第四篇：關(guān)于開(kāi)展解放思想優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

東郊污水處理廠(chǎng)黨支部

關(guān)于開(kāi)展解放思想優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的

實(shí)施意見(jiàn)

東郊廠(chǎng)各科室、車(chē)間：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省第八次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)、市委九屆二次全會(huì)以及市委、公司黨委關(guān)于解放思想優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)精神，切實(shí)把省委書(shū)記張慶黎對(duì)我市提出的“六個(gè)走在前面”的要求落到實(shí)處，鞏固提升“精細(xì)、經(jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)的成果，動(dòng)員全廠(chǎng)干部職工，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚力量，煥發(fā)激情，加速推進(jìn)排水事業(yè)更好更快發(fā)展，按照市委市政府、市城管局和排水公司黨委的統(tǒng)一布署，經(jīng)東郊廠(chǎng)黨政班子研究，決定在2012年深入開(kāi)展解放思想優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)，希望各部門(mén)按照要求，精心組織，抓好落實(shí)，一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)唐山排水事業(yè)為主題，圍繞樹(shù)立積極進(jìn)取的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、增強(qiáng)改革精神、強(qiáng)化以人為本的意識(shí)和提高能力和水平開(kāi)展討論調(diào)研，積極探索推 動(dòng)唐山排水工作提檔升級(jí)的有效途徑和對(duì)策措施，在優(yōu)化唐山發(fā)展環(huán)境大局中有所作為，奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作走在全系統(tǒng)改革發(fā)展前面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

總體目標(biāo)：從履行排水責(zé)任入手，通過(guò)進(jìn)一步解放思想，提升全員能力素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)管理，廣大干部職工服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作能力大幅提升，工作效率有效提高，保證東郊廠(chǎng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

東郊污水處理廠(chǎng)開(kāi)展解放思想優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作。

（一）開(kāi)展“走在全省最前面，唐山排水怎么辦”為主題的解放思想大討論活動(dòng)?；顒?dòng)自2012年2月開(kāi)始，到4月底基本結(jié)束，分三個(gè)步驟進(jìn)行。

1、宣傳動(dòng)員（2月15日-29日）。在這一階段，各科室、車(chē)間要廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，集中組織學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)好市委九屆二次全會(huì)精神和省委書(shū)記張慶黎同志來(lái)唐調(diào)研時(shí)的重要講話(huà)精神，為開(kāi)展好活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。討論活動(dòng)以黨小組為單位組織實(shí)施，廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)要以普通黨員的身份參加討論，并做好引導(dǎo)工作。討論時(shí)，要明確專(zhuān)人做好討論發(fā)言記錄。2月22日前將討論原始記錄復(fù)印件和整理后的討論成 果上報(bào)東郊廠(chǎng)黨支部，后由東郊廠(chǎng)整理報(bào)送公司黨委。

2、深入調(diào)研（3月1日-3月31日）。各科室、車(chē)間要在廠(chǎng)部的指導(dǎo)下，分別開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。要把調(diào)研重點(diǎn)放在查找和發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和制約難題上，要圍繞唐山排水如何走在全省最前面，邊調(diào)研邊思考解決問(wèn)題、固強(qiáng)補(bǔ)弱的對(duì)策和措施，3月25日前，形成調(diào)研報(bào)告提交廠(chǎng)黨支部，整理后報(bào)送公司黨委。

3、抓好落實(shí)（4月1日-4月30日）。各科室、車(chē)間要結(jié)合“對(duì)標(biāo)趕超走在前”活動(dòng)，緊緊圍繞落實(shí)“走在全省改革發(fā)展前面”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用新思想、新思維重新審視本單位、部門(mén)的工作目標(biāo)，進(jìn)一步明確思路，制定走在全省前面的具體措施。4月20日前，各部門(mén)要對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，向廠(chǎng)黨支部提交解放思想大討論活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告。

4、參考討論題目。（1）綜合分析排水公司、東郊廠(chǎng)經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)指標(biāo)情況，面臨的主要困難是什么，如何做到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益共贏，提出走在全省同行業(yè)前面的具體措施；（2）廠(chǎng)各部門(mén)要圍繞自身業(yè)務(wù)工作，提出走在同行業(yè)前面的具體措施；（3）各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)分析總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，找出破解困擾自身運(yùn)轉(zhuǎn)的難題，提出改革改進(jìn)措施；（4）各部門(mén)要總結(jié)“精細(xì)、經(jīng)濟(jì)管理年”；的經(jīng) 驗(yàn)成果，積極探索提升全員能力素質(zhì)的有效途徑，進(jìn)一步提高東郊廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)向管理要效益；（5）廠(chǎng)黨支部要深入分析當(dāng)前自身基層班子建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，就如何創(chuàng)新基層黨建工作，為排水事業(yè)走在全省前面提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障提出可操作的意見(jiàn)和建議。

（二）實(shí)施信用建設(shè)工程。按照市委市政府研究建立的信用評(píng)估體系、信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及誠(chéng)信體系征信和公示平臺(tái)，實(shí)施誠(chéng)信力提升工程，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的形象。我廠(chǎng)主要以加強(qiáng)職工信用教育，提升職工能力素質(zhì)為手段，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，深化黨務(wù)、廠(chǎng)務(wù)和辦事公開(kāi)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策的民主化、科學(xué)化水平，從而提高排水公司及我廠(chǎng)的信用度。

（三）實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。一是加強(qiáng)東郊廠(chǎng)設(shè)備設(shè)施管理。加強(qiáng)設(shè)備自動(dòng)化管理，完善設(shè)備運(yùn)行巡視網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序，暢通干群監(jiān)督機(jī)制，提高反應(yīng)速度和解決問(wèn)題的質(zhì)量；二是加強(qiáng)我廠(chǎng)的運(yùn)行管理。努力實(shí)現(xiàn)市中心區(qū)污水處理廠(chǎng)一級(jí)A提標(biāo)改造工程，嚴(yán)格執(zhí)行COD在線(xiàn)監(jiān)測(cè)制度，確保安全穩(wěn)定正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是廣泛開(kāi)展污水處理廠(chǎng)開(kāi)放日活動(dòng)。拓展污水處理廠(chǎng)開(kāi)放日活動(dòng)的內(nèi)涵，組織開(kāi)展行風(fēng)建座談會(huì)，建立行風(fēng)投訴監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，以擴(kuò)大東郊廠(chǎng)的社會(huì)知名度和社會(huì)影響力。

（四）實(shí)施工作秩序整頓工程。一是保證政令暢通。規(guī)范公文、文件收發(fā)程序，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，規(guī)范辦事規(guī)程；二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度。把精細(xì)化管理落到實(shí)處，加強(qiáng)管理制度的落實(shí)，規(guī)范工作秩序。三是加強(qiáng)值班管理。認(rèn)真落實(shí)值班制度，保障運(yùn)行管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。四是繼續(xù)開(kāi)展“精細(xì)、經(jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)及“提升素質(zhì)年”活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)職工隊(duì)伍的建設(shè)和管理，滿(mǎn)足當(dāng)前企業(yè)發(fā)展對(duì)員工素質(zhì)提升的緊迫要求，力求打造污水處理廠(chǎng)的典范。

（五）積極推進(jìn)黨建創(chuàng)新，發(fā)揮載體作用

1、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的建設(shè)。按照公司創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案，創(chuàng)新活動(dòng)的點(diǎn)和面，要在全廠(chǎng)范圍內(nèi)，以黨小組和各車(chē)間為陣地，讓職工了解黨員發(fā)展、思想動(dòng)態(tài)、進(jìn)步表現(xiàn)，一一展示給大家。發(fā)揮黨員示范作用，拉近溝通和促進(jìn)的平臺(tái)。

2、深化“黨員示范崗”的創(chuàng)建。按照“黨員示范崗”的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新理念，發(fā)揮黨員示范作用，黨員公開(kāi)承諾，哪里有黨員哪里就有一面旗幟，開(kāi)展幫扶工作，讓黨會(huì)在各個(gè)角落里閃光，在急難險(xiǎn)重中看到黨員的身影。

3、實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。切實(shí)把黨務(wù)公開(kāi)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，注重科學(xué)安排，規(guī)范操作，有序推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位，著力提 高思想認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新制度機(jī)制，積極探索新形勢(shì)下黨務(wù)公開(kāi)工作的途徑和方法，逐步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的黨務(wù)工作新局面。

4、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。進(jìn)一步夯實(shí)黨員干部以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高黨員干部服務(wù)保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的能力、有效防止腐敗的能力，以黨風(fēng)建設(shè)的新成效推進(jìn)東郊廠(chǎng)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

5、破解難題，煥發(fā)活力。我們制定了將用一年的時(shí)間將全廠(chǎng)的設(shè)備全部維修一遍，從新整編維修檔案，使老廠(chǎng)換新顏。

（六）創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)，弘揚(yáng)企業(yè)文化的新思想

1、繼續(xù)開(kāi)展車(chē)間文化建設(shè)。一個(gè)車(chē)間一個(gè)特點(diǎn)，利用展板，車(chē)間每月座談會(huì)、文體活動(dòng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)交流會(huì)、主人走上講堂、戶(hù)外交流等多種形式，營(yíng)造車(chē)間文化的氛圍，把思想陣地搭建到各個(gè)角落，創(chuàng)建和諧、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，讓企業(yè)文化遍地開(kāi)花。

2、創(chuàng)新培訓(xùn)方法。要通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，在實(shí)際中現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，達(dá)到事半功倍的效果。讓懂技術(shù)的同志定期深入一線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使大家都能懂設(shè)備的操作、故障的發(fā)現(xiàn)，以及簡(jiǎn)單地處理方法，提高責(zé)任心。要形成事事有 人管、件件有回音、設(shè)備轉(zhuǎn)人在看、絕不回避一邊站，這樣一種良性循環(huán)的大好局面。

3、抓住安全不放松，提高技能是關(guān)鍵。要牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的十二字方針。全面提高職工安全生產(chǎn)的意識(shí)，從小事抓起，不放過(guò)任何安全隱患，要及時(shí)準(zhǔn)確的消滅在萌芽狀態(tài)，始終繃緊安全第一的警戒線(xiàn)。

4、抓好工青婦的工作，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。以開(kāi)展各式各樣的活動(dòng)為載體，帶動(dòng)工青婦工作的開(kāi)展，以提升職工綜合素質(zhì)為目的，增強(qiáng)廣大職工的凝聚力。

三、保證措施

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。東郊廠(chǎng)成立解放思想優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)，王伯華；副組長(zhǎng)，龐振華、葉楠；成員，各科室、車(chē)間主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在書(shū)記辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由黨支部書(shū)記王伯華兼任?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組以加強(qiáng)班子建設(shè)、加強(qiáng)組織建設(shè)、加強(qiáng)思想建設(shè)為抓手，堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)干部職工的素質(zhì)能力培養(yǎng)，組織開(kāi)展“提升素質(zhì)年”活動(dòng)。，繼續(xù)將“精細(xì)、經(jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)推向深入，真正把我廠(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理水平推向一個(gè)新高度。

（二）狠抓工作落實(shí)。按照打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、重實(shí)效的原則，明確責(zé)任，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。廠(chǎng)黨支部 和各部門(mén)要充分發(fā)揮各自的職能作用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。要研究建立解放思想優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，探索加強(qiáng)企業(yè)管理的措施，促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作持續(xù)改進(jìn)提升。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要迅速形成宣傳攻勢(shì)，營(yíng)造解放思想優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的輿論氛圍；要廣泛征求對(duì)解放思想優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)和建議，調(diào)動(dòng)職工群眾關(guān)心發(fā)展企業(yè)環(huán)境、貢獻(xiàn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的熱情；要利用好現(xiàn)有宣傳載體宣傳政策、介紹動(dòng)態(tài)、表彰典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將建立督察通報(bào)制度，重點(diǎn)督查活動(dòng)開(kāi)展情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，圍繞解放思想優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，深化行風(fēng)建設(shè)、企業(yè)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的考核評(píng)價(jià)同東郊廠(chǎng)二級(jí)考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。

（五）嚴(yán)厲責(zé)任追究。市委市政府制定并嚴(yán)格執(zhí)行《唐山市各級(jí)機(jī)關(guān)、單位及其工作人員不當(dāng)行為問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)積極機(jī)關(guān)及其工作人員在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面發(fā)生的尚不夠成違法違紀(jì)的不當(dāng)行為實(shí)施嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

二О一二年二月十七日

第五篇：瀘法院優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)

瀘縣人民法院

“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”實(shí)施意見(jiàn)

為了進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立瀘縣文明、和諧、包容、開(kāi)放、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、共謀發(fā)展的良好形象，全面貫徹落實(shí)中共瀘縣第十二次黨代會(huì)議精神，把廷全書(shū)記提出的“全力建設(shè)平安瀘、著力構(gòu)建和諧瀘、努力打造文化瀘、切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的任務(wù)落實(shí)到實(shí)處，結(jié)合法院職能和工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

縣法院將以黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞縣十二次黨代會(huì)提出的“五大目標(biāo)”工作決策和“七大建設(shè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，深刻認(rèn)識(shí)和正確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，以?xún)?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，以提高審判執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率突破口，以靠實(shí)工作責(zé)任為抓手，創(chuàng)新工作方式，規(guī)范司法行為，進(jìn)一步提高辦案效率，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量，努力營(yíng)造“高效、務(wù)實(shí)、便民、親商、安商”的發(fā)展環(huán)境，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、主要工作

人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，是為全縣中心工作服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境尤其是發(fā)展的法制環(huán)境和安定環(huán)境的重要力量。法院將從戰(zhàn)略和全局高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充 分認(rèn)識(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大意義，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)涉及發(fā)展環(huán)境的案件的審判工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全面履行審判職責(zé)，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步提供有力的司法保障。

（一）充分發(fā)揮審判職能作用，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供有力的司法保障

一是加強(qiáng)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的刑事案件的審判工作。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，把握好寬嚴(yán)的重點(diǎn)和幅度，依法嚴(yán)厲打擊故意傷害、搶劫、盜竊及侵害投資者人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利等嚴(yán)重危害社會(huì)治安和侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪，努力遏制嚴(yán)重刑事犯罪的高發(fā)勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造出穩(wěn)定的治安環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)治安環(huán)境綜合治理，對(duì)干擾破壞重大項(xiàng)目建設(shè)、阻擾施工、破壞公共設(shè)施等違法犯罪案件，堅(jiān)決予以打擊。全面推行刑事案件量刑規(guī)范化工作，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二是加強(qiáng)涉及發(fā)展環(huán)境的民商事案件的審判工作。深入開(kāi)展矛盾排查調(diào)處工作，依法妥善處理各種群體性糾紛案件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。依法審理好教育、醫(yī)療、住房、征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面的案件，保障和改善民生。妥善審理好涉及農(nóng)村土地征收、土地承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面的案件，服務(wù)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。注重對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障方面案件的審理，依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán) 益，尤其是外來(lái)農(nóng)民工的合法權(quán)益。完善巡回立案、辦案和就地開(kāi)庭制度，讓人民群眾更加簡(jiǎn)便、靈活、快捷解決糾紛加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，依法公正、高效解決糾紛，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

三是加強(qiáng)涉及發(fā)展環(huán)境的行政案件的審判工作。堅(jiān)持合法性審查的原則，公正、及時(shí)審理涉及發(fā)展環(huán)境的行政案件，重點(diǎn)處理好土地審批、征用過(guò)程中形成的行政案件，高度重視群體性糾紛，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政，切實(shí)保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。積極探索和加強(qiáng)化解行政爭(zhēng)議的方法，增進(jìn)行政相對(duì)人和政府之間的相互信任。

四是加強(qiáng)涉及發(fā)展環(huán)境的案件的執(zhí)行工作。進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行措施，強(qiáng)化執(zhí)行手段，努力提高案件執(zhí)行到位率、和解執(zhí)結(jié)率，努力不產(chǎn)生新的執(zhí)行積案和重大涉執(zhí)信訪(fǎng)案件，保障當(dāng)事人合法權(quán)益及時(shí)實(shí)現(xiàn)。對(duì)有能力履行，而拒不履行執(zhí)行義務(wù)的被執(zhí)行人，情節(jié)嚴(yán)重，依法予以制裁，同時(shí)注重多方聯(lián)動(dòng)，積極聯(lián)系相關(guān)主管機(jī)關(guān)，最大限度地保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

五是加強(qiáng)涉及發(fā)展環(huán)境的案件的立案信訪(fǎng)工作。對(duì)符合立案條件的各類(lèi)案件，依法及時(shí)立案。高度重視涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件的初信初訪(fǎng)，認(rèn)真做好判后答疑、釋法明理工作，積極引導(dǎo)當(dāng)事人以理性合法的形式表達(dá)自己的利益訴求。對(duì)違法越級(jí)上訪(fǎng)、反復(fù)無(wú)理纏訪(fǎng)、非正常聚眾上訪(fǎng)的，依法果斷予以處置。健全和完善信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議制度和聽(tīng)證制度，與相關(guān)部門(mén)共同協(xié)調(diào)解決好涉訴信訪(fǎng)案件。全面深入地排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，并及時(shí)進(jìn)行解決，將涉訴上訪(fǎng)矛盾以及易激化矛盾沖突的苗頭消除在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮審判監(jiān)督工作的司法救濟(jì)功能，堅(jiān)持依法糾錯(cuò)的原則，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。對(duì)符合法定再審條件的，要依法及時(shí)啟動(dòng)再審程序，快審快結(jié)。

（二）增強(qiáng)司法能力，不斷提高為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)的水平

一是全面構(gòu)建大調(diào)解工作格局。著力發(fā)揮司法主導(dǎo)作用，完善“大調(diào)解”銜接配合的工作流程、對(duì)接程序和操作細(xì)則，推動(dòng)在“大調(diào)解”體系內(nèi)來(lái)化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)訴前調(diào)解工作，在立案庭設(shè)立訴前調(diào)解工作室，對(duì)起訴到法院的民商事、行政案件和刑事自訴案件先行組織進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的再立案。建立和完善訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解相銜接的大調(diào)解工作格局，充分利用各類(lèi)調(diào)解資源，擴(kuò)大調(diào)解成果。

二是大力踐行司法為民。進(jìn)一步完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制和司法便民工作機(jī)制，完善立案大廳“訴訟服務(wù)中心”的職能，在硬件上加大投入，增配更多的便民利民設(shè)施，指導(dǎo)當(dāng)事人理性訴訟，降低群眾維權(quán)成本。積極探索預(yù)約立案、上門(mén)立案等新的立案方式，最大限度地便民利民訴訟。完善司法救助保障機(jī)制，加大對(duì)弱勢(shì)群體的司法救助力度，進(jìn)一步 明確緩、減、免交訴訟費(fèi)的具體條件和標(biāo)準(zhǔn)。積極探索建立刑事被害人救助制度和在已落實(shí)申請(qǐng)執(zhí)行人救濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，幫助解決被害人及其親屬、申請(qǐng)執(zhí)行人的實(shí)際困難。創(chuàng)新司法為民工作方法，深入開(kāi)展以調(diào)查走訪(fǎng)、便民訴訟、巡回審判、指導(dǎo)調(diào)解、法制宣傳為主要內(nèi)容的法官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，積極參與社會(huì)矛盾防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三是大力推進(jìn)司法公開(kāi)。深入落實(shí)審務(wù)公開(kāi)制度，大力推行立案、庭審、執(zhí)行、聽(tīng)證、文書(shū)和審務(wù)“六公開(kāi)”，通過(guò)院機(jī)關(guān)和派出法庭設(shè)置的公開(kāi)欄，將法院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序、當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)、開(kāi)庭信息等事項(xiàng)向社會(huì)全面公開(kāi)。通過(guò)向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見(jiàn)函等形式確保司法活動(dòng)縱管到底、反腐倡廉橫管到邊，從而促進(jìn)審判、執(zhí)行工作的公開(kāi)化、透明化。進(jìn)一步完善人民陪審員制度，人民陪審員參審率要力爭(zhēng)達(dá)到25%。自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)重大部署、重點(diǎn)工作和重要問(wèn)題以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大案件，妥善解決工作中遇到的突出問(wèn)題。

四是廣泛開(kāi)展法制宣傳。通過(guò)多種形式積極宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)方針政策，按照“服務(wù)大局、履行職能、有所作為”的工作要求，為我縣重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，主動(dòng)提供法律指導(dǎo)、全力提供司法保障。大力普及與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境關(guān)系密切的法律法規(guī)知識(shí)，選擇典型案 件，通過(guò)在案發(fā)地公開(kāi)審理、公開(kāi)宣判等方式，以案說(shuō)法，提高群眾和企業(yè)的法律意識(shí)，促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索人民法院工作服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新方法新途徑，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性、有效性。加強(qiáng)對(duì)新類(lèi)型案件審判工作的調(diào)查研究，特別是對(duì)優(yōu)化環(huán)境進(jìn)程中出現(xiàn)的涉及司法工作的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真研究，依法處理。對(duì)審判工作中發(fā)現(xiàn)的影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，及時(shí)提出司法建議。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷夯實(shí)為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)的基礎(chǔ)保障

一是重視法院文化建設(shè)。加強(qiáng)法院精神文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀。著力培育以公平正義為核心的職業(yè)道德，規(guī)范法官司法行為，全面提升司法職業(yè)修養(yǎng)和職業(yè)形象。完善法院文化設(shè)置，切實(shí)增強(qiáng)法院管理的文化色彩，不斷提高法院物質(zhì)建設(shè)的文化含量，積極創(chuàng)建關(guān)愛(ài)干警的文化環(huán)境。開(kāi)展全院文化活動(dòng)，活躍文化生活，營(yíng)造和諧向上的文化氛圍，培養(yǎng)激發(fā)干警的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和進(jìn)取精神，促進(jìn)法院干警身心健康、全面發(fā)展。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。把審判作風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重中之重，牢固樹(shù)立審判工作為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)決克服門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦等不良現(xiàn)象，認(rèn)真查處干警在經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)方面存在的突出問(wèn)題，規(guī)范司法行為，提高服務(wù)水平。三是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉建設(shè)貫穿于思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等法院工作的各個(gè)方面，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，切實(shí)加強(qiáng)黨性教育和遵紀(jì)守法教育。進(jìn)一步完善審判、執(zhí)行工作監(jiān)督機(jī)制、信訪(fǎng)處理監(jiān)督機(jī)制和隊(duì)伍監(jiān)督制約機(jī)制，著力形成“不愿為、不能為、不敢為、不必為”的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。不斷拓寬人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員、特邀監(jiān)督員等外部監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制。

四是創(chuàng)新法院內(nèi)部管理。加強(qiáng)審判流程管理，完善審判質(zhì)效評(píng)估、案件質(zhì)量評(píng)查和責(zé)任追究制度，促進(jìn)審判質(zhì)量和效率不斷提高。建立和完善科學(xué)合理的目標(biāo)管理考核激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干警工作的積極性，增強(qiáng)工作的責(zé)任心。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保公正廉潔執(zhí)法。加強(qiáng)信息化建設(shè)和辦公自動(dòng)化建設(shè)，不斷提高司法保障水平，推動(dòng)科學(xué)管理、民主管理、依法管理。注重從內(nèi)部挖掘潛力，發(fā)揮好法院老干部的作用，調(diào)動(dòng)老干部特別是老法官參與做好法院社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面工作的積極性。

三、推進(jìn)措施

（一）深入開(kāi)展“提高審判效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”大討論活動(dòng)。引導(dǎo)全院干警聯(lián)系個(gè)人工作實(shí)際，查找在審判、執(zhí)行及管理、服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)以及與效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相悖的各種問(wèn)題，深刻剖析思想根源，樹(shù)立“效能優(yōu)先、服務(wù)至上”的新理念，結(jié)合全體干警討論自查情況，制定進(jìn) 一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體措施。

（二）認(rèn)真做好涉訴信訪(fǎng)接待工作，強(qiáng)化效能督查。進(jìn)一步健全“馬上就辦”工作機(jī)制，進(jìn)一步公開(kāi)投訴電話(huà)和投訴信箱，暢通群眾投訴渠道。在督促解決群眾反映的問(wèn)題的同時(shí)，通過(guò)對(duì)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件的深入分析、研究，查找審判執(zhí)行和管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制定出從根本上解決問(wèn)題的辦法和措施，建章立制，逐步健全提高審判質(zhì)量效率的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）加大宣傳力度，努力營(yíng)造效能建設(shè)的良好氛圍。繼續(xù)抓好法院信息化建設(shè)，全面推進(jìn)信息化應(yīng)用，提高局域網(wǎng)的管理水平和利用水平，充分發(fā)揮信息技術(shù)在提高審判效率、保證審判質(zhì)量、加強(qiáng)審判管理方面的作用，不斷提高辦公現(xiàn)代化水平。要著眼于弘揚(yáng)主旋律，弘揚(yáng)法治精神，牢牢掌握和主導(dǎo)法制宣傳輿論陣地，大力宣傳優(yōu)化環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)作法，對(duì)反面典型加大曝光力度，搞好警示教育。

（四）建立健全法官效能考評(píng)制度。進(jìn)一步完善法官工作效能評(píng)價(jià)制度，形成正確的用人導(dǎo)向，營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的良好氛圍。著力解決 “干多干少一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣”的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)干警工作積極性，增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)，全面促進(jìn)審判、執(zhí)行工作質(zhì)量和效率的不斷提高。

（五）進(jìn)一步優(yōu)化審判資源、規(guī)范司法保障工作。按照我院整體工作部署和各部門(mén)職能，適時(shí)合理整合審判資源，科學(xué)分配審判業(yè)務(wù)部門(mén)和其他職能部門(mén)的職責(zé)范圍，做到分 工配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)整體工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。圍繞節(jié)能降耗、優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)審判的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政辦公、訴訟費(fèi)用、卷宗歸檔、辦公網(wǎng)絡(luò)、公務(wù)車(chē)輛、科技設(shè)施、審判場(chǎng)所、后勤服務(wù)等基礎(chǔ)性管理，制定完善司法行政管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高服務(wù)審判的能力和水平。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使本實(shí)施意見(jiàn)全面實(shí)施，取得實(shí)效，本院成立院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)、黨組成員為副組長(zhǎng)，各庭室負(fù)責(zé)人為成員的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供司法保障，是人民法院的一項(xiàng)重要職責(zé)和長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。我們將統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，采取措施，切實(shí)做好各項(xiàng)審判工作，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。

二○一一年十二月二十九日