關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)車、摩托車綜合治理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)三輪、四輪電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車（以下簡(jiǎn)稱電動(dòng)車）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和道路通行秩序管理，有效預(yù)防電動(dòng)車、摩托車交通安全事故，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，XX鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)部署開(kāi)展電動(dòng)車、摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)。特制定實(shí)施方案如下：

一、整治目標(biāo)

通過(guò)電動(dòng)車、摩托車專項(xiàng)整治，加大對(duì)生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車（摩托車）、電動(dòng)車（摩托車）非法營(yíng)運(yùn)、電動(dòng)車（摩托車）其他突出交通違法的查處力度，嚴(yán)格追究銷售企業(yè)、非法營(yíng)運(yùn)車主、違章駕駛?cè)说呢?zé)任，做到徹底排查、整改到位、嚴(yán)肅追責(zé)，有效遏制電動(dòng)車、摩托車違法違規(guī)行為，進(jìn)一步優(yōu)化全鎮(zhèn)道路交通秩序。

二、整治重點(diǎn)

（一）非法生產(chǎn)、銷售低速三、四輪電動(dòng)車及電動(dòng)自行車（含超標(biāo)車）等違法犯罪行為；

（二）電動(dòng)自行車（含超標(biāo)車）、兩輪摩托車騎乘人員不戴頭盔、非法改（拼）裝等違法行為；

（三）電動(dòng)車、摩托車非法載人、非法營(yíng)運(yùn)、無(wú)證駕駛、無(wú)牌上路等違法行為。

三、整治時(shí)間

2022年5月20日至2022年12月31日

四、實(shí)施步驟

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍（5月20日至5月31日）

利用各類媒體平臺(tái)廣泛開(kāi)展關(guān)于電動(dòng)車、摩托車管理辦法和工作措施、超標(biāo)違規(guī)電動(dòng)車（摩托車）上路行駛危害性的宣傳，發(fā)放《關(guān)于開(kāi)展電動(dòng)車、摩托車專項(xiàng)整治的告知書(shū)》、《給老年代步車駕駛?cè)说囊环庑拧罚酱倨髽I(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、車主上牌考證、車輛文明通行，營(yíng)造濃厚整治氛圍。

（二）徹底摸排，澄清底數(shù)（5月20日至6月15日）

對(duì)全鎮(zhèn)流通領(lǐng)域電動(dòng)車（摩托車）銷售者、維修經(jīng)營(yíng)者、車主以及倉(cāng)儲(chǔ)開(kāi)展一次全面檢查，摸清全鎮(zhèn)電動(dòng)車（摩托車）銷售者、維修經(jīng)營(yíng)者、及倉(cāng)儲(chǔ)底數(shù)，并登記造冊(cè)報(bào)鎮(zhèn)交通服務(wù)管理站。各村（社區(qū)）做到底數(shù)清、情況明。

（三）勸導(dǎo)執(zhí)法，教育警示（5月20日至6月15日）

鎮(zhèn)政府組織各村（社區(qū)）在轄區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展宣傳勸導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)牌、改拼裝低速電動(dòng)車和摩托車進(jìn)行勸導(dǎo)，發(fā)放有關(guān)宣傳資料，引導(dǎo)車主主動(dòng)上牌、考證、拆除非法改拼裝設(shè)備、報(bào)廢超使用年限或不符合標(biāo)準(zhǔn)車輛。交警部門(mén)應(yīng)杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車（摩托車）上戶上牌，同時(shí)為行動(dòng)中主動(dòng)上戶、上牌、考證群眾提供便利條件。

（四）集中整治，嚴(yán)懲嚴(yán)查（6月1日至12月31日）

鎮(zhèn)人民政府牽頭，聯(lián)合交警、城管及各村（社區(qū)）對(duì)生產(chǎn)、銷售的不符合標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車（摩托車）進(jìn)行集中清剿；對(duì)電動(dòng)車（摩托車）非法營(yíng)運(yùn)行為進(jìn)行集中查處；對(duì)電動(dòng)車（摩托車）超員、超速、亂停、亂行、不戴安全帽等突出違法行為進(jìn)行集中整治。爭(zhēng)取收繳一批不符合標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車（摩托車），懲處一批違規(guī)生產(chǎn)銷售門(mén)店、企業(yè)，查處一批電動(dòng)車（摩托車）突出違法。

五、治理原則

（一）依法規(guī)范，系統(tǒng)治理。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和部委

有關(guān)文件精神，從銷售監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督抽查、車輛注冊(cè)登記、路面執(zhí)法、消費(fèi)者投訴舉報(bào)受理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治，系統(tǒng)治理，根治亂象，規(guī)范秩序。

（二）積極穩(wěn)妥，疏堵結(jié)合。

對(duì)超標(biāo)違規(guī)電動(dòng)車整治，堅(jiān)持

突出重點(diǎn)，先鎮(zhèn)區(qū)后農(nóng)村，分步實(shí)施；堅(jiān)持規(guī)范管理，實(shí)施有牌嚴(yán)管、無(wú)牌取締、非標(biāo)禁行，堅(jiān)持維護(hù)合法權(quán)益，采取先宣傳、后勸導(dǎo)、再執(zhí)法的漸進(jìn)式柔性政策，堅(jiān)持規(guī)范、文明執(zhí)法，竭力緩和矛盾，避免群訪集訪和輿論熱點(diǎn)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，長(zhǎng)效管理。

各村（社區(qū)）要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，科學(xué)制定工作方案，設(shè)定工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督辦落實(shí)。交警、城管等職能部門(mén)要依法履行部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，建立部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，健全和完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

六、工作措施

（一）全面清理源頭。

各村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)電動(dòng)自行車（含超標(biāo)車）以及低速電動(dòng)車產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)開(kāi)展地毯式檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售未經(jīng)許可及未取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車（含超標(biāo)車）、低速電動(dòng)車的，一律上報(bào)鎮(zhèn)政府，由政府上報(bào)縣整治辦處理。發(fā)現(xiàn)借用道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可，或借用非公路用旅游觀光車生產(chǎn)許可名義超范圍生產(chǎn)銷售低速電動(dòng)車產(chǎn)品的企業(yè)，責(zé)令企業(yè)限期改正，逾期未改正的，依法上報(bào)。由工信部暫停其《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》生產(chǎn)資質(zhì)，或依法注銷或吊銷其相應(yīng)生產(chǎn)許可項(xiàng)目；無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，依法予以取締查封；構(gòu)成犯罪的，一律依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人刑事責(zé)任。對(duì)銷售過(guò)程中有虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者違法行為的，一律依法依規(guī)從重處罰。對(duì)未隨車配備安全頭盔的互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車租賃企業(yè)，一律依法責(zé)令限期整改。對(duì)非法安裝、銷售電動(dòng)車、摩托車遮陽(yáng)傘、雨篷的企業(yè)與個(gè)人，一律依法從嚴(yán)查處。

（二）全力清掃路面。

每周開(kāi)展一次專項(xiàng)整治行動(dòng)行動(dòng)，嚴(yán)查電動(dòng)自行車（含超標(biāo)車）、摩托車騎乘人員不戴安全頭盔、非法改（拼）裝，電動(dòng)車非法載人、非法營(yíng)運(yùn)、無(wú)證駕駛等違法行為。

（三）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)打擊。

全面開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位用車的摸排工作。對(duì)轄區(qū)單位使用電動(dòng)車情況進(jìn)行排查并登記造冊(cè)，同時(shí)要及時(shí)清理長(zhǎng)期停放、無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的僵尸電動(dòng)車。在生產(chǎn)銷售監(jiān)管、路面執(zhí)法、消費(fèi)者投訴舉報(bào)受理等工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，一律移交有關(guān)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查處理。嚴(yán)禁使用不符合標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車從事公務(wù)、行政執(zhí)法、工程作業(yè)等工作，嚴(yán)禁國(guó)家工作人員使用非標(biāo)、超標(biāo)、改裝電動(dòng)車（摩托車）。

（四）強(qiáng)化集中宣傳。

要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體，微信、微博和手機(jī)APP等新興媒體，加強(qiáng)滾動(dòng)式、覆蓋式宣傳，多層面、全方位宣傳一盔一帶、低速電動(dòng)車管理相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，大力宣傳低速電動(dòng)車嚴(yán)重安全隱患和危害，不斷提高群眾知曉率，引導(dǎo)告知群眾不購(gòu)買使用違規(guī)低速電動(dòng)車。形成正確輿論導(dǎo)向，贏得群眾理解支持，著力營(yíng)造綜合治理的良好社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮兩站兩員作用，通過(guò)宣講交通法規(guī)、開(kāi)展警示教育、告知提醒、勸導(dǎo)糾正等方式，教育違法電動(dòng)車、摩托車駕駛?cè)俗杂X(jué)遵守交通法規(guī)。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織部署。

政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，交通、農(nóng)業(yè)、城管分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，交通管理站、交警、農(nóng)業(yè)、城管等部門(mén)的相關(guān)工作人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)開(kāi)展集中整治行動(dòng)及指導(dǎo)各村（社區(qū)）整治工作。各村（社區(qū)）迅速制定工作方案，細(xì)化整治工作措施。要及時(shí)、妥善處置相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及可能帶來(lái)的社會(huì)矛盾，要堅(jiān)決防范整治過(guò)程引起的激化矛盾、不穩(wěn)定事件、重大負(fù)面輿情，確保電動(dòng)車集中整治工作有序進(jìn)行。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

各村整治情況，納入2022年全鎮(zhèn)交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)考評(píng)，對(duì)于推動(dòng)不力、敷衍搪塞、風(fēng)險(xiǎn)突出的，一律約談負(fù)責(zé)人。交警部門(mén)要對(duì)低速三、四輪電動(dòng)車發(fā)生亡人事故的，一律啟動(dòng)深度調(diào)查，倒查生產(chǎn)銷售源頭，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的工作人員存在履職不到位、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。

每月15日上午12時(shí)前，各村（社區(qū)）將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況，報(bào)送至鎮(zhèn)交通服務(wù)管理辦。