XX鎮(zhèn)早稻集中育秧實施方案

為穩(wěn)定全鎮(zhèn)傳統(tǒng)雙季稻區(qū)早稻生產(chǎn)，進一步提升我鎮(zhèn)早稻集中育秧專業(yè)化、社會化服務水平，化解農(nóng)戶無勞力、無技術(shù)、不愿育秧等問題，實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)“面積只增不減”的目標，根據(jù)中央、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、目標任務

1、落實面積。全鎮(zhèn)除東風居委會外，其他11個村均要開展早稻集中育秧，總面積（大田，下同）要達到6200畝以上，其中專業(yè)化集中育秧面積要達到5000畝以上。

2、培育主體。培育種糧大戶、育插秧專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)化服務組織、合作社等新型主體成為專業(yè)化集中育秧實施主體，按照“政府推動、市場帶動、補助促動”的運行機制，完善集中育秧設施設備，擴大和提升早稻機插秧、拋秧、專業(yè)化集中育秧規(guī)模與社會化服務水平,積極開展以村組為單元的整建制專業(yè)化集中育秧示范。

3、規(guī)范技術(shù)。以實現(xiàn)零事故、零糾紛和100%壯秧率為目標，集成組裝常規(guī)和現(xiàn)代育秧技術(shù)，加大高效插秧、拋秧機械推廣力度，制定早稻集中育秧技術(shù)規(guī)程，實行規(guī)范化操作。

4、擴大影響。加大宣傳推廣力度，提高廣大農(nóng)戶對早稻專業(yè)化集中育秧的認知度和參與度，加強部門配合和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)氣的深度融合。確保雙季稻優(yōu)勢區(qū)的耕地拋荒、水稻直播和“雙改單”等現(xiàn)象得到全面遏制。

二、實施內(nèi)容

1、推廣優(yōu)良品種。引導農(nóng)戶統(tǒng)籌做好早晚稻品種搭配，因地制宜，選擇適宜本地種植的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗專用型早稻品種作為專業(yè)化集中育秧品種。實行整村連片或多組連片，做到一片一種。

2、優(yōu)選育秧方式。大力推廣機插、機拋秧，適當兼顧軟盤拋秧，堅決淘汰洗插秧。推廣早稻窄行（25厘米）機械插秧和拋秧“增盤增種技術(shù)”。機插每畝大田備足育秧盤25塊，秧田與大田比為1：80；拋秧每畝大田備434孔軟盤60塊，秧田與大田比為1：40；早稻專業(yè)化集中育秧示范區(qū)內(nèi)的大苗濕潤育秧，一律不予補貼。

3、實行科學育秧。重點把好以下四個環(huán)節(jié)：一是充分做好育秧前的準備。早稻專業(yè)化集中育秧主體要在2月底前確定早稻集中育秧計劃，在3月中上旬做好秧床、營養(yǎng)土、壯秧劑、種子、育秧盤、地膜、竹片、基肥等物資準備。二是適時適量播種。要搶住3月中下旬冷尾暖頭的晴好天氣播種，大田每畝用種量：機插2-2.5公斤，拋秧1.5-2公斤。三是應用先進的催芽育秧技術(shù)。實行保溫催芽育秧。應用催芽器（機）催芽、空調(diào)溫室催芽等先進的浸種催芽方法，采用壯秧營養(yǎng)劑育秧。實行地膜覆蓋保溫育秧，堅決消滅赤膊秧田。四是加強秧苗田間管理。要著重抓好膜內(nèi)溫度與濕度管理、秧床水漿管理、追肥噴藥、適時拋插等。

4、加強生產(chǎn)管理。一是及早確定集中育秧計劃。各村、育秧主體要做好科學規(guī)劃，合理布點，建立到戶臺賬，及早確定育秧品種及計劃數(shù)量，要育好一定比例的備用秧苗。二是簽訂集中育秧服務合同。在鎮(zhèn)、村兩級的統(tǒng)一組織下，購秧農(nóng)戶與專業(yè)化集中育秧主體簽訂育秧服務合同，明確雙方責任和義務，約定育秧數(shù)量、質(zhì)量、價格、付款等事項。三是做好有序供秧。在適宜插（拋）秧的有效時段內(nèi)，育秧主體提前通知需方，在結(jié)算好育秧款后，按照合同約定有序地供應秧苗，各地要維護好秩序，不得出現(xiàn)哄搶和偷盜現(xiàn)象，確保適時拋插。四是搞好物資回收。秧苗插（拋）完后，育秧主體要及時整理回收地膜、竹片、育秧盤等育秧物資，做好妥善保管，農(nóng)戶要積極配合，及時將育秧盤回送給育秧主體。

三、組織保障

1、加強組織領導。各村及相關單位要深化思想認識，將早稻集中育秧作為全年糧食生產(chǎn)的重點工作，在鎮(zhèn)對村的糧食生產(chǎn)工作考核中，早稻集中育秧要占據(jù)30%的分值。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長XX任組長，農(nóng)業(yè)分管領導XX任副組長，包村鎮(zhèn)干部、農(nóng)業(yè)綜合服務中心相關技術(shù)人員及各村書記為成員的專門班子，對所有的集中育秧點，推行“一點三人”（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)技人員和村干部各一人）工作責任制，包村干部和農(nóng)技人員要作為直接責任人納入考核。鎮(zhèn)政府專班負責對早稻集中育秧開展專項督查，并下發(fā)督查通報。

2、加強宣傳發(fā)動。將2月下旬到3月上旬定為早稻集中育秧宣傳發(fā)動活動時間，采取專題會議、以訓代會、單頁宣傳、出動宣傳車、逐戶座談等各種形式，將早稻專業(yè)化集中育秧的實施內(nèi)容、具體要求和獎補政策貫徹到基層，宣傳到農(nóng)戶。要以實地規(guī)劃和建立到戶臺賬為切入點，做好深入細致的發(fā)動工作。

3、加大資金投入。不折不扣按照縣級要求對早稻集中育秧進行補貼。對早稻集中育秧示范區(qū)內(nèi)單處育軟盤拋秧或機插秧可插大田30畝以上的市場化集中育秧主體，按可插大田面積60元/畝的標準進行補貼。另外，為防范自然災害，將早稻集中育秧納入早稻保險理賠范疇，享受早稻苗期受災理賠的同等政策。補貼資金在驗收公示匯總后通過惠農(nóng)“一卡通”直接打卡到育秧主體。

4、加強技術(shù)服務。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的要求，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心制定好早稻集中育秧技術(shù)操作規(guī)程，開展技術(shù)培訓和技術(shù)服務。在3月12日前要全面完成對鎮(zhèn)村干部、技術(shù)骨干、農(nóng)技人員和專業(yè)化集中育秧主體的專題培訓。會同縣級領導及技術(shù)指導員開展蹲點，做好一對一實地指導。對技術(shù)服務人員進行績效考核，工作好壞情況與績效工資直接掛鉤。