XX區(qū)2022年早稻集中育秧工作方案

為穩(wěn)定我區(qū)雙季稻面積，實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)“穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”目標(biāo)，扛牢糧食安全政治責(zé)任，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下方案。

一、總體要求

在田塊相對集中、新型主體發(fā)展較快的區(qū)域，著力支持種糧大戶、家庭農(nóng)場、種糧合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體開展早稻集中育秧，引導(dǎo)建立功能齊全、設(shè)施完善、生產(chǎn)先進(jìn)、相對穩(wěn)定的早稻育秧基地，提升糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。在田塊相對分散、新型主體發(fā)展滯后的區(qū)域，著力推廣以村組育秧能手為主的傳統(tǒng)集中育秧或引導(dǎo)社會化服務(wù)組織開展專業(yè)化集中育秧，通過集中育秧解決因勞力、技術(shù)、機(jī)械等缺乏不能育秧、不會育秧的問題，從而穩(wěn)定我區(qū)早稻面積。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)我區(qū)早稻生產(chǎn)現(xiàn)狀和用秧要求，發(fā)展早稻集中育秧面積XX萬畝，確保我區(qū)耕地拋荒、水稻直播和“雙改單”等問題得到有效治理，促進(jìn)育秧基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、糧食規(guī)模種植面積穩(wěn)步擴(kuò)大、水稻現(xiàn)代化生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升。

三、工作重點(diǎn)

（一）穩(wěn)定雙季稻生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域。

重點(diǎn)聚焦三類重點(diǎn)區(qū)域開展早稻集中育秧，以推動早稻生產(chǎn)，穩(wěn)定湖區(qū)雙季稻區(qū)域，因地制宜在山丘區(qū)發(fā)展雙季稻。一是在“早專晚優(yōu)”模式區(qū)域?qū)嵤?。堅持統(tǒng)一供種，推廣專用型早稻、高檔優(yōu)質(zhì)晚稻品種，實(shí)施“一企一片一種”，避免插花種植，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價銷售。二是在山丘區(qū)一季稻插花較多的區(qū)域?qū)嵤?。通過在無勞力、無技術(shù)、不愿意育秧等造成的棄耕、“雙改單”等區(qū)域進(jìn)行集中育秧，讓農(nóng)戶輕松種植早稻，恢復(fù)和擴(kuò)大雙季稻面積。三是在直播較嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵤Ｍ茝V機(jī)械插拋秧，遏制早稻直播蔓延，降低因直播引起的低溫爛種、過多施用除草劑等危害。

（二）壯大先進(jìn)育秧主體。

一是壯大新型主體。在耕地流轉(zhuǎn)率較高、新型主體發(fā)展較快的地方，著力引導(dǎo)種糧大戶、家庭農(nóng)場、種糧合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，大力推廣育秧新模式、新技術(shù)、新設(shè)施，建立穩(wěn)定的先進(jìn)育秧基地，提升糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。二是培育村組育秧能手。充分發(fā)揮村支兩委的組織和動員作用，大力發(fā)展村組聯(lián)合育秧，支持成立小散戶育秧聯(lián)合體，培育一批愛農(nóng)村、懂技術(shù)、有情懷的村組育秧能手，著力解決一家一戶因勞力缺乏不能育秧、技術(shù)缺乏不懂育秧等生產(chǎn)難題。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化育秧基地。

通過集中育秧工作，建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、生產(chǎn)高效的育秧基地，夯實(shí)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是建設(shè)全省先進(jìn)育秧服務(wù)中心。在交通便利的雙季稻區(qū)，支持示范帶動作用和服務(wù)能力強(qiáng)的主體，建設(shè)1個約3000平方米全省先進(jìn)的高標(biāo)準(zhǔn)智能化育秧工廠。二是建設(shè)一批連棟育秧大棚。按照農(nóng)用大棚相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜建設(shè)一批連棟育秧大棚，引導(dǎo)好建設(shè)主體規(guī)劃大棚早稻育秧和蔬菜設(shè)施栽培綜合利用。三是強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)育秧基地配備必要的操作道、灌溉系統(tǒng)、遮陽網(wǎng)等棚內(nèi)設(shè)施，又配備秧盤、播種流水線、規(guī)模浸種、保溫催芽、煉苗等相關(guān)輔助設(shè)施，確保育秧基地適用、高效、安全。

（四）推廣節(jié)本增效新技術(shù)。

以集中育秧為抓手，大力推廣關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)，提升糧食單產(chǎn)水平。一是推廣優(yōu)良品種。做好品種搭配，早稻重點(diǎn)推廣湘早秈45號、中早39、中嘉早17等專用型品種，晚稻重點(diǎn)推廣農(nóng)香42、華潤2號、玉針香、泰優(yōu)390等優(yōu)質(zhì)品種?？茖W(xué)確定早晚稻播插期，確保早稻不低溫爛種、晚稻安全齊穗，推廣一片一種，避免品種多亂雜，滿足糧食市場需求。二是推廣壯秧培育技術(shù)。全面推廣種子包衣和壯秧劑育秧，落實(shí)早稻保溫育秧，加強(qiáng)秧苗培管，做好病蟲防控和肥水管理，提高成秧率和秧苗素質(zhì)。育秧服務(wù)主體要育好備用秧苗，有效應(yīng)對育秧風(fēng)險，確保集中育秧秧苗數(shù)量、質(zhì)量滿足農(nóng)戶要求。三是推廣機(jī)械育插（拋）秧。鼓勵育秧主體引進(jìn)高效插秧、拋秧機(jī)械，著力補(bǔ)齊水稻播栽環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)短板，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺控制直播，力爭機(jī)械育秧、插（拋）秧面積占集中育秧面積的60%以上。

四、主要措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照“黨政同責(zé)”要求，成立由書記、局長任雙組長的早稻集中育秧領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)集中育秧工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道、園區(qū)）要將早稻集中育秧作為2022年糧食生產(chǎn)“兩穩(wěn)”關(guān)鍵措施來抓，成立工作專班，將集中育秧任務(wù)面積分解到村、組、戶，確保全面完成集中育秧面積任務(wù)。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。

成立集中育秧技術(shù)指導(dǎo)組，及時制定集中育秧技術(shù)規(guī)程，開展現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)；全區(qū)各級技術(shù)指導(dǎo)員要認(rèn)真開展“一對一、面對面”指導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)戶種子消毒、防災(zāi)減災(zāi)、秧田管理等關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)提高成秧率及秧苗品質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道、園區(qū)）健全集中育秧精細(xì)服務(wù)制度，推行“網(wǎng)格化”管理，確保每個集中育秧片區(qū)配備一名行政負(fù)責(zé)人和一名技術(shù)責(zé)任人。

（三）強(qiáng)化檢查驗收。

局種植業(yè)管理股-糧油站要制定驗收辦法，統(tǒng)籌分組安排人員會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道、園區(qū)）對早稻集中育秧進(jìn)行全面驗收，確保集中育秧面積的真實(shí)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道、園區(qū)）要嚴(yán)格按照驗收辦法，組織專人對轄區(qū)內(nèi)集中育秧面積進(jìn)行預(yù)檢查，全面核查秧田面積，及時發(fā)現(xiàn)和解決育秧主體在育秧中存在的問題。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。

加強(qiáng)監(jiān)督管理，暢通舉報渠道，公布舉報電話（XX），及時公示公開補(bǔ)貼情況，廣泛接受社會監(jiān)督。對弄虛作假的育秧主體，取消扶持資格，對核實(shí)過程中涉嫌徇私舞弊以及騙取、虛報、冒領(lǐng)扶持資金的，移交相關(guān)部門依法依規(guī)查處。