大型國企安全文化體系建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是安全生產(chǎn)重要論述精神，以先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念引領(lǐng)安全文化建設(shè)，促進(jìn)員工安全理念、安全行為、安全素質(zhì)等全面提升，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)、管的和諧統(tǒng)一，全面夯實(shí)安全管理根基，有力推進(jìn)礦井安全高效發(fā)展。結(jié)合工作實(shí)際，特制定某某某安全文化體系建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針為統(tǒng)領(lǐng)，以打造安全高效和諧礦井為目標(biāo)，以強(qiáng)化安全意識、安全宣教、安全知識為手段，以提升安全素質(zhì)、安全理念、安全行為為重點(diǎn)，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，構(gòu)建引領(lǐng)有力、全員認(rèn)同的安全文化愿景，特色鮮明、效果顯著的安全文化體系，知行并重、滲透有力的安全文化氛圍，為礦井高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)安全根基。

二、組織機(jī)構(gòu)

為全面推進(jìn)安全文化建設(shè)，成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：黨委書記

副組長：班子其他成員

成員：副總工程師、各科室及基層區(qū)隊(duì)黨政負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)體系實(shí)施與推進(jìn)工作，安檢科科長、宣傳部部長兼辦公室主任。

三、工作目標(biāo)

通過扎實(shí)推進(jìn)“360”安全文化體系建設(shè)，促進(jìn)安全工作“零”起點(diǎn)、責(zé)任落實(shí)“零”距離、操作行為“零”失誤、安全生產(chǎn)“零”事故的實(shí)現(xiàn)，確保礦井全過程、全時(shí)段、全方位安全。

（一）職工安全素質(zhì)顯著提升。

建塑安全發(fā)展新理念，規(guī)范職工安全行為，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”“我會安全”“我能安全”轉(zhuǎn)變。

（二）安全基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)。

夯實(shí)礦井管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)等安全基礎(chǔ)工作，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。

（三）安全管理水平明顯提高。

更新管理思維，把人管人、制度管人升華為文化育人，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)管理向自主管理轉(zhuǎn)變。

（四）安全管控效果持續(xù)穩(wěn)定。

以個(gè)體保整體，自下而上，層層聯(lián)保，實(shí)現(xiàn)由高產(chǎn)高效型向安全高效型、本質(zhì)安全型轉(zhuǎn)變。

四、實(shí)施原則

（一）堅(jiān)持以人為本。

正確把握人的本性特征，遵循安全管理的基本規(guī)律，推行人本理念，做到尊重職工、理解職工、關(guān)心職工、愛護(hù)職工，最大限度調(diào)動(dòng)職工參與安全管理、履行安全職責(zé)、維護(hù)安全大局的積極性和主動(dòng)性，形成人人關(guān)注安全、全員保障安全的良好局面。

（二）堅(jiān)持預(yù)防為主。

掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)，全面落實(shí)預(yù)防預(yù)控理念，提高員工的安全意識、安全素質(zhì)，促使每名職工都能自動(dòng)自發(fā)地、堅(jiān)決果斷地排除安全隱患、抵制“三違”行為，把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。

（三）堅(jiān)持齊抓共管。

建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員各負(fù)其責(zé)、職能部室協(xié)同配合、基層單位全面實(shí)施、全體職工廣泛參與的安全文化建設(shè)工作體系，全礦上下共同努力，履職盡責(zé)，齊抓共管，持續(xù)推進(jìn)，形成合力。

（四）堅(jiān)持管教結(jié)合。

按照人的本質(zhì)特征和精神需求，通過監(jiān)督檢查、激勵(lì)制約手段，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理；通過灌輸、引導(dǎo)、警示等手段，做好思想教育工作。大力倡導(dǎo)安全文化理念，做到管理、教育雙管齊下，形成科學(xué)管理、以德感化的良好機(jī)制。

（五）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。

不斷豐富完善安全文化的內(nèi)涵和外延，在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)和提煉具有城郊特色的安全文化建設(shè)工作理念，不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)的工作方法，實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性、形式與內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一。

五、體系建設(shè)

城郊煤礦“360”安全文化體系建設(shè)以構(gòu)建“理念引領(lǐng)、環(huán)境安全、行為養(yǎng)成”三大工程為主線，創(chuàng)新開展“宣教強(qiáng)知、培訓(xùn)強(qiáng)技、制度強(qiáng)責(zé)、管理強(qiáng)效、科技強(qiáng)基、和諧強(qiáng)心”六項(xiàng)行動(dòng)，使安全“零”理念成為全員共同認(rèn)可并自覺遵循的價(jià)值導(dǎo)向，有力推動(dòng)安全零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）構(gòu)建三大工程

1.構(gòu)建理念引領(lǐng)工程鑄魂。以宣傳文化為支撐，堅(jiān)持以人為本理念，遵循思想教育基本規(guī)律，正確把握人的本性特征，努力營造人人關(guān)注安全、全員保障安全的良好局面。以培訓(xùn)文化為鋪墊，堅(jiān)持管教結(jié)合理念，積極灌輸安全文化理念，做到管理、教育雙管齊下，形成科學(xué)管理、以德感化的良好機(jī)制。強(qiáng)化理念引領(lǐng)，增強(qiáng)安全定力，解決“我是誰”“為了誰”的問題，使員工始終保持“想安全”。

2.構(gòu)建環(huán)境安全工程立制。以技術(shù)文化為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)提升工程設(shè)計(jì)理念和水平，全力推進(jìn)“一優(yōu)三減”、“智慧礦山”建設(shè)，從礦井大系統(tǒng)設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)入手，完善礦井重大災(zāi)害防治技術(shù)體系，確保礦井大系統(tǒng)安全。以心理文化為基礎(chǔ)，建設(shè)安全、健康、和諧的作業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)職業(yè)的榮譽(yù)感、使命感和幸福感，督促職工在平凡的崗位上實(shí)現(xiàn)不平凡的人生價(jià)值，創(chuàng)造性地推進(jìn)生產(chǎn)作業(yè)的本質(zhì)安全化。通過強(qiáng)化環(huán)境安全，凝聚安全合力，使員工持續(xù)保持“能安全”。

3.構(gòu)建行為養(yǎng)成工程育人。以管理文化為規(guī)范，堅(jiān)持“行為促安”理念，創(chuàng)新實(shí)施“危險(xiǎn)預(yù)知、安全確認(rèn)、安全站位、流程作業(yè)”四位一體標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，打造一支“業(yè)務(wù)嫻熟、技術(shù)精湛、管理高效”的干部職工隊(duì)伍。以制度文化為約束，堅(jiān)持“用制度管人、用流程管事”的工作理念，健全完善礦井安全管理制度，規(guī)范職工思想模式與行為習(xí)慣。通過強(qiáng)化行為養(yǎng)成，放大安全引力，使員工真正做到“會安全”。

（二）開展六項(xiàng)行動(dòng)

1.開展理念強(qiáng)知行動(dòng)，全面提升安全內(nèi)驅(qū)力

一是打造七大安全文化功能區(qū)。

由宣傳部負(fù)責(zé)按照七大功能區(qū)思路建設(shè)安全文化陣地。思想引領(lǐng)區(qū)重點(diǎn)宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、省委、省政府以及兩級公司關(guān)于安全生產(chǎn)的要求。理念滲透區(qū)重點(diǎn)宣貫安全價(jià)值觀、安全核心理念、安全工作定位、安全工作原則、專業(yè)系統(tǒng)安全管理理念等。典型帶動(dòng)區(qū)重點(diǎn)宣貫安全生產(chǎn)先進(jìn)典型。行為塑造區(qū)重點(diǎn)宣貫安全操作注意事項(xiàng)。警示教育區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化家庭親情正面引導(dǎo)和安全事故反面教育。技能提升區(qū)重點(diǎn)宣貫職工培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容。成果展示區(qū)重點(diǎn)展示礦井安全生產(chǎn)業(yè)績及榮譽(yù)。

二是實(shí)施五字安全宣教新模式。

由宣傳部組織開展以“學(xué)、講、論、賽、樹”為主要內(nèi)容的安全宣教活動(dòng)。以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為抓手，組織開展“每周一期”學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述以及上級關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。常態(tài)化深入基層開展“走動(dòng)式”宣講，把安全的重要性講清說透，提升職工自主保安意識。根據(jù)不同時(shí)期安全工作重點(diǎn)，適時(shí)開展安全大討論活動(dòng)。在廣大黨員中開展黨員身邊無“三違”活動(dòng)，在廣大團(tuán)員青年中開展“安全生產(chǎn)、我為先鋒”青年先鋒隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞優(yōu)秀班組評選，現(xiàn)場管理人員安全履職評比較等活動(dòng)，加大宣傳力度，弘揚(yáng)先進(jìn)典型。

2.開展培訓(xùn)強(qiáng)技行動(dòng)，全面提升安全勝任力

一是打造“實(shí)景模擬”實(shí)操培訓(xùn)品牌。

由培訓(xùn)辦負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮礦安全培訓(xùn)中心實(shí)訓(xùn)基地的裝備優(yōu)勢，開發(fā)利用好瓦斯抽采、掘進(jìn)、采煤、主提升、單軌吊、爆破等模擬實(shí)操設(shè)備。加強(qiáng)校企合作力度，實(shí)現(xiàn)設(shè)備“軟件”升級，把原來枯燥的課堂虛擬成逼真的“實(shí)景”，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)興趣。

二是巧用“互聯(lián)互動(dòng)”化解工學(xué)矛盾。

由培訓(xùn)辦負(fù)責(zé)逐步完善礦井“互聯(lián)網(wǎng)＋培訓(xùn)”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)優(yōu)勢，結(jié)合職工工作實(shí)際，針對不同層次、不同崗位、不同學(xué)歷人員，開發(fā)利用好手機(jī)APP、二維碼課堂、3D虛擬實(shí)景培訓(xùn)系統(tǒng)、城郊“云端課堂”教考系統(tǒng)等互聯(lián)網(wǎng)手段，促使職工將“碎片化”時(shí)間充分利用起來。

三是發(fā)揮“金牌微課”示范引領(lǐng)作用。

由培訓(xùn)辦制定下發(fā)《“金牌微課堂”活動(dòng)實(shí)施方案》，在全礦范圍內(nèi)開展“金牌微課”征集活動(dòng)，按照“專業(yè)人講專業(yè)課”的原則，突出課程針對性。以“簡單實(shí)用、短小精煉”為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)課程實(shí)用性。

四是推行“三級聯(lián)動(dòng)”自主學(xué)習(xí)方式。

聘任礦井、區(qū)隊(duì)、班組級“三級”專兼職教師，在全礦營造“人人是教師，個(gè)個(gè)是學(xué)員”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，形成“教學(xué)相長”的有機(jī)統(tǒng)一。挖掘高技能人才“絕招、絕活”，讓成熟經(jīng)驗(yàn)成為操作規(guī)范，引導(dǎo)每一名職工練就“萬次操作不走樣”的過硬本領(lǐng)。

3.開展科技強(qiáng)基行動(dòng)，全面提升安全保障力

一是精心設(shè)計(jì)。

由生產(chǎn)科、機(jī)電科、通防科負(fù)責(zé)嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)口，從工程設(shè)計(jì)、方案確定、措施制定等方面保障技術(shù)源頭安全，實(shí)施“四區(qū)配套三超前”模式，完善瓦斯綜合治理和水害防治技術(shù)路線，大力推進(jìn)礦井“一優(yōu)三減”、“智慧礦山”建設(shè)，確保礦井中長期發(fā)展穩(wěn)定，切實(shí)把安全生產(chǎn)建立在安全可靠有保障的基礎(chǔ)之上。

二是精細(xì)管理。

由安檢科負(fù)責(zé)創(chuàng)建雙重預(yù)防體系建設(shè)標(biāo)桿礦井，建立管控責(zé)任零缺位、年度辨識零盲區(qū)、專項(xiàng)辨識零放過、風(fēng)險(xiǎn)管控零容忍、執(zhí)行措施零失誤的“五零”風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和崗位、班組、區(qū)隊(duì)、系統(tǒng)、礦井五級事故隱患排查體系。從源頭管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理挺在事故前面。

三是精品達(dá)標(biāo)。

由生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)建立達(dá)標(biāo)機(jī)制，以“點(diǎn)”達(dá)標(biāo)鑄造精品工程，以“線”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建精品路線，推行“七個(gè)統(tǒng)一、六凈六齊”管理辦法，建立方案、檢查、認(rèn)證、復(fù)查、反饋、考核“6＋1”達(dá)標(biāo)機(jī)制。每月列出管理重點(diǎn)，做到每旬確定達(dá)標(biāo)主題，每周規(guī)范操作環(huán)節(jié)，每班提問標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。制定月度、季度、年度達(dá)標(biāo)規(guī)劃，推動(dòng)樸素達(dá)標(biāo)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

四是精準(zhǔn)施策。

由生產(chǎn)科、機(jī)電科、通防科、地測科負(fù)責(zé)嚴(yán)格技術(shù)資料管理，準(zhǔn)確、及時(shí)標(biāo)注圖紙資料，建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)檔案。建立以總工程師為核心的技術(shù)管理體系，強(qiáng)化科研、設(shè)計(jì)、地測、生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”技術(shù)管理。加快技術(shù)革新，引進(jìn)先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備，提高礦井安全生產(chǎn)效率。集中人力、物力和財(cái)力，圍繞安全生產(chǎn)統(tǒng)籌謀劃科研攻關(guān)項(xiàng)目，努力在破解安全生產(chǎn)難題和瓶頸問題上取得突破。

4.開展和諧強(qiáng)心行動(dòng)，全面提升安全凝聚力

一是緊盯“小苗頭”，超前化解思想隱患。

由組織部負(fù)責(zé)以黨支部為單元，推進(jìn)實(shí)施“職工思想24小時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警響應(yīng)”機(jī)制，建立職工思想動(dòng)態(tài)電子檔案，涵蓋個(gè)人和家庭主要信息，并定期更新。在日常工作生活中，重點(diǎn)把握可能影響職工思想情緒的10個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，深入排查10種不放心人員。

二是打開“小心結(jié)”，及時(shí)開展心理疏導(dǎo)。

由工會辦負(fù)責(zé)針對職工生命健康、工作環(huán)境、社會地位等方面的壓力，以積極心理為指導(dǎo)，綜合采取培訓(xùn)教育疏導(dǎo)、談心交心疏導(dǎo)、親情幫教疏導(dǎo)、環(huán)境營造疏導(dǎo)等措施，幫助職工敢于正視壓力、正確釋放壓力。

三是解決“小問題”，真誠回應(yīng)職工訴求。

由工會辦負(fù)責(zé)聚焦職工“三最”問題，每季度召開“傾聽心底的聲音”座談會，傾聽職工群眾最真實(shí)、最緊急、最迫切的“呼聲”，盡最大誠意、最大努力予以解決，消除職工安全生產(chǎn)后顧之憂。

四是關(guān)注“小情緒”，營造和諧家庭氛圍。

由工會辦組織，積極發(fā)揮親情在安全生產(chǎn)中的積極作用，適時(shí)組織職工家屬召開懇談會、家屬（子女）下井體驗(yàn)、親情家書、家庭安全承諾、“三違”幫教等活動(dòng)，讓家屬常吹枕邊風(fēng)，長念安全經(jīng)，幫助職工提高安全生產(chǎn)自覺性，增強(qiáng)自主保安意識。

5.開展制度強(qiáng)責(zé)行動(dòng)，全面提升安全管控力

一是系統(tǒng)管控到位。

按照“抓系統(tǒng)系統(tǒng)抓”的工作要求，劃分“六大”系統(tǒng)板塊，拓寬副總工程師業(yè)務(wù)范圍和責(zé)任分配，全力打造安全管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)系統(tǒng)專盯、重點(diǎn)單位系統(tǒng)幫扶、重點(diǎn)問題系統(tǒng)分析、重點(diǎn)區(qū)域系統(tǒng)指導(dǎo)四項(xiàng)機(jī)制，把系統(tǒng)安全“子”理念作為追求目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)踐行在生產(chǎn)擺布、方案制定、設(shè)備選型設(shè)計(jì)、資金人員保障等方面，樹立業(yè)精于勤、精益求精的鉆研精神，實(shí)現(xiàn)理念扎根行動(dòng)、落地現(xiàn)場。

二是現(xiàn)場管理到位。

梳理關(guān)鍵崗位操作過程中容易出現(xiàn)失誤的環(huán)節(jié)，制定針對性防范措施。完善設(shè)備、設(shè)施及工器具本質(zhì)安全性能，形成推廣項(xiàng)目。鎖定現(xiàn)場管理中“七類地區(qū)、七種人”，預(yù)防各類事故發(fā)生。開展人的不安全行為案例排查活動(dòng)，按照管理失誤類、操作失誤類、認(rèn)識缺陷類、思想麻痹類、工具缺陷類、危險(xiǎn)站位類、流程不全類進(jìn)行收集案例，抓實(shí)“人、機(jī)、環(huán)、管”本質(zhì)安全創(chuàng)建工作，確?，F(xiàn)場管理措施嚴(yán)而有效。

三是激勵(lì)措施到位。

利用經(jīng)濟(jì)杠桿激發(fā)員工自主保安積極性，不斷凝聚“正能量”。運(yùn)行員工考核安全積分、抓實(shí)優(yōu)秀班組創(chuàng)建、嚴(yán)格副隊(duì)長履職盡責(zé)管理，用激勵(lì)措施規(guī)范干部管理行為和職工操作行為。設(shè)立“安全互?；锇楠?jiǎng)勵(lì)”、推行“安全返還”機(jī)制，強(qiáng)化員工的行為自控，提升員工的自律意識；建立年度安全目標(biāo)管理，對實(shí)現(xiàn)全年安全目標(biāo)的單位給予重獎(jiǎng)，讓抓好安全的干部職工得到實(shí)惠，有榮譽(yù)感和獲得感。

四是責(zé)任落實(shí)到位。

堅(jiān)持“守土有責(zé)、失責(zé)必究”的原則，凡發(fā)生輕傷以上人身事故、等級非傷亡事故的，嚴(yán)格按照礦規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。以強(qiáng)化現(xiàn)場管理和區(qū)隊(duì)自主管理為主要抓手，持續(xù)開展現(xiàn)場文明施工最差、最好區(qū)隊(duì)和安全管理最差區(qū)隊(duì)評比、安全誠信個(gè)人評比，按不同專業(yè)對“雙基”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全檢查情況等分類對標(biāo)。通過鐵制度硬執(zhí)行，落實(shí)經(jīng)濟(jì)、行政“兩手抓”。

6.開展管理強(qiáng)效行動(dòng)，全面提升安全執(zhí)行力

一是危險(xiǎn)預(yù)知。

推行危險(xiǎn)預(yù)知管理，全面辨識安全風(fēng)險(xiǎn)，對每一項(xiàng)工作、每一道工序可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，配套出臺安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知管理手冊，制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，建立旁站式服務(wù)指導(dǎo)和“一對一”提問考核機(jī)制，讓?shí)徫还?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)管理人員的職責(zé)。

二是安全確認(rèn)。

推行安全確認(rèn)規(guī)范，重點(diǎn)對主要崗位人員安全確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，對設(shè)備啟動(dòng)、爆破起爆以及停送電等重要的施工程序按照“一看、二檢、三確認(rèn)”的工作模式完善安全確認(rèn)管理標(biāo)準(zhǔn)，制定安全確認(rèn)管理規(guī)定，在每一道施工工序開始前增加安全確認(rèn)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)職工良好的安全確認(rèn)作業(yè)習(xí)慣，確保工作有章可循，提升作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范意識。

三是安全站位。

執(zhí)行現(xiàn)場安全站位，組織各專業(yè)人員、各區(qū)隊(duì)崗位人員針對采、掘、開工作面施工期間以及安裝回撤、起吊拖運(yùn)、打鉆操作等特殊施工環(huán)節(jié)編制安全站位管控措施，規(guī)范每個(gè)作業(yè)工序時(shí)間段內(nèi)作業(yè)人員的活動(dòng)范圍，通過“站位標(biāo)準(zhǔn)化”和“操作程序化”，嚴(yán)抓“人”的安全站位管理，確保人員避免傷害，塑造“放心人”和“安全人”。

四是流程作業(yè)。

全面推行流程作業(yè)，重點(diǎn)對作業(yè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化，將生產(chǎn)作業(yè)人員積累的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)形成規(guī)范，并予以固化，編制流程清單，捋順作業(yè)工序，形成一套符合安全生產(chǎn)實(shí)際的作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)，使員工清晰掌握作業(yè)步驟、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全提示等重要內(nèi)容。

六、有關(guān)要求

（一）高度重視，周密部署。

各單位要充分認(rèn)識“360”安全文化建設(shè)體系的深刻內(nèi)涵，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位（所有科室及基層區(qū)隊(duì)）宣傳發(fā)動(dòng)具體實(shí)施方案，明確責(zé)任、細(xì)化分工，做好安全文化建設(shè)的前期安排部署、宣傳發(fā)動(dòng)和現(xiàn)場落實(shí)工作。

（二）構(gòu)建機(jī)制，有效推進(jìn)。

安檢科、宣傳部負(fù)責(zé)對各單位安全文化體系建設(shè)工作開展情況進(jìn)行檢查落實(shí)，利用每月安全集中考核對安全文化體系建設(shè)的質(zhì)量和效果情況進(jìn)行檢查，并將檢查落實(shí)情況納入“雙基”考核；針對各類專項(xiàng)檢查、排查及日常檢查出的各類典型問題，要問責(zé)曝光一批不作為、慢作為、懶作為的單位和個(gè)人，確保安全文化體系建設(shè)取得實(shí)效。

（三）精準(zhǔn)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。

各單位在安全文化體系建設(shè)過程中要積極鞏固工作成果，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。宣傳部負(fù)責(zé)推出相關(guān)配套文件和實(shí)施細(xì)則，確保科室和基層單位好操作、好落實(shí)。安檢科負(fù)責(zé)建立基層單位和職能科室的上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)結(jié)合的工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好落實(shí)工作。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)。

各單位要堅(jiān)持長效導(dǎo)向，持之以恒抓好安全文化建設(shè)工作。對安全文化建設(shè)過程中好的做法和經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真梳理，對存在的突出問題認(rèn)真研究分析，每月1日前將本單位上月安全文化建設(shè)工作總結(jié)及下月工作計(jì)劃上報(bào)至安檢科和宣傳部，便于進(jìn)一步完善工作機(jī)制，確保安全文化建設(shè)真正落實(shí)落地、發(fā)揮效用。