2022年XX鎮(zhèn)農(nóng)村戶用廁所改造實施方案

為進一步提升我市鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造工作，根據(jù)中央農(nóng)村工作會議精神和省、市統(tǒng)一部署，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村戶廁建設(shè)與管理，實現(xiàn)廁所糞污無害化處理和資源化利用全覆蓋，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以人民為中心，鞏固現(xiàn)有農(nóng)村改廁成果，切實提高農(nóng)村新改建廁所質(zhì)量實效，穩(wěn)步提升農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及范圍和管護效果，加強建設(shè)和運維，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)，切實增強農(nóng)民群眾獲得感、幸福感。

二、基本原則

1、政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體。尊重農(nóng)民歷史形成的居住現(xiàn)狀和習(xí)慣，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。鼓勵群眾自主改廁，對自愿改廁戶，填寫改廁申請表后方可實施改廁。農(nóng)村住戶中三年內(nèi)無人居住、已經(jīng)列入規(guī)劃且三年內(nèi)計劃拆遷的農(nóng)戶不納入改廁計劃內(nèi)。

2、科學(xué)規(guī)劃、合理選址。精心設(shè)計規(guī)劃，突出以人為本。把改廁工作與農(nóng)村污水處理、生活垃圾治理、產(chǎn)業(yè)振興、危房改造、村容村貌提升等工作結(jié)合起來，改造后的廁所應(yīng)進院入室，不具備進院入室條件的，要以方便使用為原則，在不影響村容村貌的條件下，就近住宅合理選擇建設(shè)地點和建筑風(fēng)格；化糞池盡可能選擇在就地還田還地區(qū)域建設(shè)，確?；S池隨時可以清掏。

3、統(tǒng)籌推進、保障重點。2022年改廁要結(jié)合最美自然村、最美庭院創(chuàng)建和村莊整治，重點對“四類人群”、未改廁常住戶及質(zhì)量較差、標(biāo)準較低且不具備無害化處理效果的衛(wèi)生戶廁進行改造與提升。對群眾確實不愿改的，填寫《放棄近期廁所改造計劃申請表》并存檔。

4、嚴格質(zhì)量、建管并重。規(guī)范招投標(biāo)程序，確保農(nóng)村廁所科學(xué)合理建設(shè)、有效使用，嚴防“豆腐渣”工程，杜絕建而不用、建而無用、建新不拆舊等現(xiàn)象，防止出現(xiàn)安裝不規(guī)范、無“三口一孔”（磚砌式化糞池一、二、三口設(shè)置統(tǒng)一尺寸為30*30、20*20、40*40厘米以上，蓋板選用樹脂蓋板）、污水直排、未通自來水、達不到無害化處理效果等情況，嚴禁“數(shù)字改廁”、“形象工程”等。完善后續(xù)管護運行機制，將農(nóng)村戶廁管護作為“廁所革命”的重要內(nèi)容。

三、目標(biāo)任務(wù)1、2022年目標(biāo)任務(wù)。全年完成100戶農(nóng)村戶用廁所改造（不設(shè)置上限），重點是對“四類人群”、未改廁常住戶及質(zhì)量較差、標(biāo)準較低且不具備無害化處理效果的衛(wèi)生戶廁進行改造提升。堅持“整村推進、分類示范、自愿申報、先建后驗、以獎代補”的原則，不斷提升農(nóng)戶廁所管護水平。逐步完善優(yōu)化農(nóng)村廁所清掏維修長效管護機制，確保農(nóng)村廁所“壞了有人修、滿了有人掏、清掏之后有效用”，持續(xù)鞏固提升農(nóng)村改廁實效。

2、“回頭看”排查，落實整改。繼續(xù)開展2013年以來財政支持農(nóng)村戶廁排查整改和2021年度改造的無害化衛(wèi)生廁所“回頭看”驗收，采取電話和入戶排查等方式，做到全覆蓋無死角，6月底前完成排查，8月底完成排查問題整改和“回頭看”驗收。

四、時間安排

1、宣傳發(fā)動階段（3月底前）。完成制定改廁工作方案、落實改廁任務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、項目招標(biāo)采購及合同簽訂等工作。

2、實施階段及“回頭看”排查階段（3月1日-6月31日）。全面啟動2022年改廁施工、2013年以來財政支持農(nóng)村戶廁排查，6月底全面完成“回頭看”排查工作。

3、新建改廁及“回頭看”整改推進階段（6月1日-8月31日）。8月底前全面完成年度改廁任務(wù)、排查整改和“回頭看”自驗收工作，并報送驗收申請報告和排查整改工作臺帳。

4、驗收考核階段（9月1日—9月31日）。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織排查整改和“回頭看”驗收情況進行抽查復(fù)核，組織第三方機構(gòu)對2022年新建戶廁進行驗收。

5、兌現(xiàn)獎補階段（10月1日-11月31日）。11月31日前全面完成年度改廁驗收，并根據(jù)驗收結(jié)果撥付獎補資金。

五、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村要高度重視農(nóng)村“廁所革命”，加大宣傳、加強督導(dǎo)、舉措得力，確保改廁年度目標(biāo)任務(wù)落到實處。要制定具體實施方案和年度計劃，倒排工期，落實農(nóng)村改廁項目公示制度，充分發(fā)動群眾參與實施和監(jiān)督，因地制宜、扎實推進，確保按時有序、保質(zhì)保量完成農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)。

（二）精心組織實施。

認真執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)要求（試行）的通知》（國衛(wèi)辦規(guī)劃函〔2019〕667號），在程序上嚴格執(zhí)行“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”等流程，并建立完善“一戶一檔”相關(guān)資料。

（三）嚴格過程管控。

各村要加強改廁施工現(xiàn)場質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，督促規(guī)范項目施工，嚴格進行質(zhì)量控制；施工隊伍要承擔(dān)包修和返修責(zé)任，對未落實防滲水、未接通自來水、糞污直排、無“三口一孔”、建而不用、不尊重群眾意愿、旱廁未拆除等現(xiàn)象的堅決不予驗收通過。改廁施工結(jié)束后，農(nóng)辦將組織人員逐戶驗收。

（四）完善信息報送。

各村要安排專人負責(zé)改廁農(nóng)戶“一戶一檔”工作，及時準確將改廁農(nóng)戶信息錄入“XX省農(nóng)村人居環(huán)境整治自然村戶廁改造民生工程填報系統(tǒng)”，確保系統(tǒng)錄入和實際改廁進度同步、信息無誤。

（五）長效運行“XX”管護機制。

“XX”農(nóng)村廁所長效管護和糞污資源化處理利用機制初見成效，各村要采取多種形式，進一步加強宣傳引導(dǎo)，以自然村為單位設(shè)立并公示改廁投訴舉報電話（XX）和清掏維修服務(wù)電話（XX），接受社會監(jiān)督，確保農(nóng)村廁所問題及時有效解決。