XX鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁社會化管護方案
為貫徹落實《XX市農(nóng)村改廁管護機制指導(dǎo)意見》(X建〔2017〕X號)和《XX縣一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實施方案》文件精神,加快建立農(nóng)村改廁建管用并重、責權(quán)利一致的長效管護機制,現(xiàn)結(jié)合實際,建立XX鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁管護機制,具體內(nèi)容如下:
一、總體目標要求
根據(jù)群眾需求,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H,建立健全“一站兩體系”,即成立XX鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁社會化管護服務(wù)站;建立廁具廁屋維修體系和糞污清掏服務(wù)體系,實現(xiàn)農(nóng)戶改廁后,廁具壞了有人修,糞液滿了有人抽,做到“應(yīng)修盡修、應(yīng)抽盡抽、及時清運、無害化處理”。
二、健全機構(gòu)設(shè)置
(一)鎮(zhèn)成立農(nóng)村戶廁管護服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組,設(shè)立農(nóng)村戶廁社會化管護服務(wù)站,建立村(社區(qū))改廁信息員隊伍,負責農(nóng)村戶廁社會化管護工作。
組
長:XX
第一副組長:XX
常務(wù)副組長:XX
副
組
長:XX
成員:XX
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)服務(wù)站,XX任站長,XX任副站長,XX為成員。各村(社區(qū))衛(wèi)健專干為改廁工作信息員。
(二)健全“兩體系”建設(shè)。
鎮(zhèn)通過招標方式確定農(nóng)村戶廁社會化管護單位,按照3-5人的標準,組建廁具廁屋維修和糞污清掏專業(yè)隊伍。三、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(一)實行分類處置。
提倡農(nóng)戶自行清掏糞液,作為有機肥,優(yōu)先用于菜地、果園、苗圃等;對于糞液無人清掏或廁具廁屋損壞的農(nóng)戶,可電話聯(lián)系管護單位,第一時間給予清掏或維修,做到有求必應(yīng),服務(wù)及時,群眾滿意。(二)健全服務(wù)機制。
設(shè)立服務(wù)電話,并公示上墻,保證電話24小時暢通;建立服務(wù)臺賬,對農(nóng)戶廁具的維修更換、糞污清運、無害化處理等服務(wù)做好登記。1.糞污清掏清運
管護單位每兩個月對所有改廁戶進行巡查一次,發(fā)現(xiàn)需要化糞池清掏的,確保在兩天內(nèi)處理掉,并做好登記。在清掏過程中,做到糞污不滴不漏,不影響周圍群眾的正常生活。糞渣糞液清掏、運輸須用專用車輛,實行農(nóng)戶、清運單位和接收單位三方簽字制度,嚴禁隨意傾倒,造成新的環(huán)境污染,對于清運車輛無法操作的,社會化管護機構(gòu)要安排人員人工清掏,不得出現(xiàn)糞污外溢現(xiàn)象。
2.廁具廁屋維修
管護單位人員接到維修電話要及時登記處理。入戶開展維修工作時,應(yīng)著制式工作服,佩戴工作牌,對廁具損壞的農(nóng)戶保證24小時內(nèi)上門維修。維修廁具廁屋,僅收取廁具成本費和材料費,不收取工時費、上門費等其他任何服務(wù)費,廁具價格和材料費實行明碼標價,農(nóng)戶也可自行購置,管護單位免費更換維修。
四、保障管護經(jīng)費
鎮(zhèn)政府將管護經(jīng)費納入財政預(yù)算,予以全面保障。對2018年改造的戶廁、2018年前規(guī)劃建設(shè)的集中居民點化糞池及2019年新建的戶廁,按照每年不高于60元/戶,打包給管護單位。
五、強化監(jiān)督考評
(一)加強監(jiān)督
鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村戶廁管護監(jiān)督投訴電話XX-XX(工作日上班時間),接受群眾監(jiān)督,并定期或不定期進行督查、暗訪,開展群眾滿意度電話調(diào)查。管護單位在完成維修或清運服務(wù)時,必須由村(社區(qū))安排專人進行電話回訪,確認管護內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量及滿意度,并在服務(wù)記錄單上簽字確認,對于服務(wù)不到位、群眾不滿意的,要責令重
新維護,扣減相關(guān)費用。
(二)嚴格處罰
社會化管護機構(gòu)工作中存在未按規(guī)定時間上門服務(wù)、吃拿卡要、違規(guī)操作、損害群眾利益、亂收費等行為,經(jīng)查實,按鎮(zhèn)級投訴每起處罰管護單位200元、縣級處罰500元、市級處罰1000元、市級以上2000元;每月投訴查實3起以上(含3起),另外處罰管護單位2000元,并由旱廁管理領(lǐng)導(dǎo)組進行約談;每半年約談
3次以上,管護單位自動解約并扣除10000元服務(wù)費。
(三)獎勵激勵
管護單位工作中投訴每月不超過2起,并且暗訪和群眾滿意度電話調(diào)查中(每半年抽查100戶)滿意度超過96%以上,給予管護單位每月不高于2000元獎勵。
六、加大資源化利用
鼓勵種糧大戶、園林企業(yè)與管護單位簽訂協(xié)議,實現(xiàn)無害化還田、還林和資源循環(huán)再利用。根據(jù)接納糞污單位的數(shù)量及投入基礎(chǔ)建設(shè)情況,給予一定的獎補。
七、附則
農(nóng)村戶廁社會化管護機制試運行一年,即2020年1月1日至2020年12月31日,原管護方案自行廢止。本方案由領(lǐng)導(dǎo)組負責解釋。