XX鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁社會化管護方案

為貫徹落實《XX市農(nóng)村改廁管護機制指導(dǎo)意見》（X建〔2017〕X號）和《XX縣一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實施方案》文件精神，加快建立農(nóng)村改廁建管用并重、責權(quán)利一致的長效管護機制，現(xiàn)結(jié)合實際，建立XX鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁管護機制，具體內(nèi)容如下：

一、總體目標要求

根據(jù)群眾需求，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，建立健全“一站兩體系”，即成立XX鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁社會化管護服務(wù)站；建立廁具廁屋維修體系和糞污清掏服務(wù)體系，實現(xiàn)農(nóng)戶改廁后，廁具壞了有人修，糞液滿了有人抽，做到“應(yīng)修盡修、應(yīng)抽盡抽、及時清運、無害化處理”。

二、健全機構(gòu)設(shè)置

（一）鎮(zhèn)成立農(nóng)村戶廁管護服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立農(nóng)村戶廁社會化管護服務(wù)站，建立村（社區(qū)）改廁信息員隊伍，負責農(nóng)村戶廁社會化管護工作。

組

長：XX

第一副組長：XX

常務(wù)副組長：XX

副

組

長：XX

成員：XX

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)服務(wù)站，XX任站長，XX任副站長，XX為成員。各村（社區(qū)）衛(wèi)健專干為改廁工作信息員。

（二）健全“兩體系”建設(shè)。

鎮(zhèn)通過招標方式確定農(nóng)村戶廁社會化管護單位，按照3-5人的標準，組建廁具廁屋維修和糞污清掏專業(yè)隊伍。

三、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）實行分類處置。

提倡農(nóng)戶自行清掏糞液，作為有機肥，優(yōu)先用于菜地、果園、苗圃等；對于糞液無人清掏或廁具廁屋損壞的農(nóng)戶，可電話聯(lián)系管護單位，第一時間給予清掏或維修，做到有求必應(yīng)，服務(wù)及時，群眾滿意。

（二）健全服務(wù)機制。

設(shè)立服務(wù)電話，并公示上墻，保證電話24小時暢通；建立服務(wù)臺賬，對農(nóng)戶廁具的維修更換、糞污清運、無害化處理等服務(wù)做好登記。

1.糞污清掏清運

管護單位每兩個月對所有改廁戶進行巡查一次，發(fā)現(xiàn)需要化糞池清掏的，確保在兩天內(nèi)處理掉，并做好登記。在清掏過程中，做到糞污不滴不漏，不影響周圍群眾的正常生活。糞渣糞液清掏、運輸須用專用車輛，實行農(nóng)戶、清運單位和接收單位三方簽字制度，嚴禁隨意傾倒，造成新的環(huán)境污染，對于清運車輛無法操作的，社會化管護機構(gòu)要安排人員人工清掏，不得出現(xiàn)糞污外溢現(xiàn)象。

2.廁具廁屋維修

管護單位人員接到維修電話要及時登記處理。入戶開展維修工作時，應(yīng)著制式工作服，佩戴工作牌，對廁具損壞的農(nóng)戶保證24小時內(nèi)上門維修。維修廁具廁屋，僅收取廁具成本費和材料費，不收取工時費、上門費等其他任何服務(wù)費，廁具價格和材料費實行明碼標價，農(nóng)戶也可自行購置，管護單位免費更換維修。

四、保障管護經(jīng)費

鎮(zhèn)政府將管護經(jīng)費納入財政預(yù)算，予以全面保障。對2018年改造的戶廁、2018年前規(guī)劃建設(shè)的集中居民點化糞池及2019年新建的戶廁，按照每年不高于60元/戶，打包給管護單位。

五、強化監(jiān)督考評

（一）加強監(jiān)督

鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村戶廁管護監(jiān)督投訴電話XX-XX（工作日上班時間），接受群眾監(jiān)督，并定期或不定期進行督查、暗訪，開展群眾滿意度電話調(diào)查。管護單位在完成維修或清運服務(wù)時，必須由村（社區(qū)）安排專人進行電話回訪，確認管護內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量及滿意度，并在服務(wù)記錄單上簽字確認，對于服務(wù)不到位、群眾不滿意的，要責令重

新維護，扣減相關(guān)費用。

（二）嚴格處罰

社會化管護機構(gòu)工作中存在未按規(guī)定時間上門服務(wù)、吃拿卡要、違規(guī)操作、損害群眾利益、亂收費等行為，經(jīng)查實，按鎮(zhèn)級投訴每起處罰管護單位200元、縣級處罰500元、市級處罰1000元、市級以上2000元；每月投訴查實3起以上（含3起），另外處罰管護單位2000元，并由旱廁管理領(lǐng)導(dǎo)組進行約談；每半年約談

3次以上，管護單位自動解約并扣除10000元服務(wù)費。

（三）獎勵激勵

管護單位工作中投訴每月不超過2起，并且暗訪和群眾滿意度電話調(diào)查中（每半年抽查100戶）滿意度超過96％以上，給予管護單位每月不高于2000元獎勵。

六、加大資源化利用

鼓勵種糧大戶、園林企業(yè)與管護單位簽訂協(xié)議，實現(xiàn)無害化還田、還林和資源循環(huán)再利用。根據(jù)接納糞污單位的數(shù)量及投入基礎(chǔ)建設(shè)情況，給予一定的獎補。

七、附則

農(nóng)村戶廁社會化管護機制試運行一年，即2020年1月1日至2020年12月31日，原管護方案自行廢止。本方案由領(lǐng)導(dǎo)組負責解釋。