XX鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案
為堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，按照“源頭分類減量、定點(diǎn)投放收集、定期集中轉(zhuǎn)運(yùn)、末端處理支撐”的思路，從根本上系統(tǒng)治理我縣農(nóng)村生活垃圾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類減量化、資源化、無(wú)害化全覆蓋，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境?，F(xiàn)根據(jù)省、市、縣關(guān)于農(nóng)村生活垃圾分類工作的相關(guān)文件精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
農(nóng)村生活垃圾分類采取“一次四分法”（即：農(nóng)戶一次性從源頭將生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類，并分類投放；村級(jí)保潔員對(duì)村民投放的分類垃圾進(jìn)行監(jiān)督）。2022年推動(dòng)全鎮(zhèn)（XX個(gè)村）落實(shí)農(nóng)村生活垃圾干濕分類機(jī)制，做到垃圾分類“六個(gè)有”（即有工作機(jī)制、有宣傳發(fā)動(dòng)、有有機(jī)垃圾處理設(shè)備或設(shè)施、有資金保障、有減量成效、有現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)推廣），以戶為單位的垃圾分類制度得到落實(shí)，可回收、可利用生活垃圾得到高效回收和利用，村莊環(huán)境實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序，村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)普遍增強(qiáng)。
二、基本原則
（一）因地制宜，合理布局。
各村（居）根據(jù)自身實(shí)際情況制定切實(shí)可行的生活垃圾分類工作實(shí)施計(jì)劃。因地制宜地確定生活拉圾分類類別，科學(xué)合理的市置垃圾分類收集點(diǎn)和收集站，選擇適用的末端處置方式，合理配備保潔員（分類管理員），整體推進(jìn)垃圾分類和垃圾減量化資源化處理工作。（二）政府主導(dǎo)，全民參與。
堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門協(xié)同，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，做到守土有責(zé)、守土盡貴。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升全民意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、廣大群眾參與垃圾分類的積極性，確保垃圾分類工作的正常推進(jìn)和實(shí)施。（三）技術(shù)創(chuàng)斷，安全運(yùn)行。
以“適用、先進(jìn)、安全”為方向，積極探索垃圾分類管理新模式，推進(jìn)垃圾分類減量化資源化處理技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)合理成熟的處理技術(shù)，包括垃圾分類回收、分散型處理方法和垃圾資源化利用設(shè)備，加強(qiáng)分類收運(yùn)、處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，嚴(yán)格控制分類收集、分類處理過(guò)程對(duì)環(huán)境造成的污染。三、垃圾分類收集及處理要求
（一）垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村生活垃圾一般分為四大類：廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾。
1.廚余垃圾：農(nóng)戶廚房中產(chǎn)生的有機(jī)垃圾、村莊餐飲店、農(nóng)戶自辦宴席等產(chǎn)生的食物垃圾，農(nóng)村集市、超市產(chǎn)生的蔬菜瓜果、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等有機(jī)垃圾，農(nóng)村家庭廢棄的過(guò)期食物、中藥藥渣等。
2.可回收物：廢紙類、廢塑料類、廢玻璃類、廢金屬物、廢織物類、廢棄家具、廢棄電器電子類、其他可再利用的生活垃圾等。
3.有害垃圾：對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或潛在危害的生活廢棄物，如廢棄藥品及其包裝物、廢殺蟲(chóng)劑、廢熒光燈管、農(nóng)藥瓶及其包裝物、電子類危險(xiǎn)廢物等。
4.其他垃圾：除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、大件垃圾之外的其他生活廢棄物，如餐巾紙、污損紙張、衛(wèi)生間廢紙（衛(wèi)生巾、紙尿褲）、廢棄小食品包裝袋、煙蒂等。
（二）垃圾分類投放
1.戶投放：每戶家庭應(yīng)放置分類垃圾容器，分別標(biāo)注分類類型。村民日常將生活垃圾分進(jìn)行分類投放到指定容器中。
2.村居主干道投放：按照每150-200米配置一組分類垃圾桶，并分別標(biāo)注分類類型，以便村民分類投放。
（三）垃圾分類收集
推行“一次四分法”，即農(nóng)戶一次性從源頭將生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類。可回收物中高價(jià)值物品可由村民自行外售，低價(jià)值物品可由村民自行送至或由保潔員從村民家中收集送至村里可回收垃圾暫存點(diǎn)。有害垃圾、大件垃圾收集工作可與城區(qū)大件垃圾收集共享暫存點(diǎn)資源。鎮(zhèn)、村應(yīng)將有害垃圾，舊家具和舊廚具等大件垃圾分別運(yùn)至城區(qū)有害垃圾暫存點(diǎn)和大件垃圾收集站暫存并統(tǒng)一處理。
（四）垃圾分類處理
1.廚垃圾源頭處理。采取村自行處理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理相結(jié)合的方式。村居統(tǒng)一收集廚余垃圾并因地適宜就地處理，或者由村居收集，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)處置。集中供餐單位的餐廚垃圾由保潔公司收運(yùn)后運(yùn)至XX市餐廚垃圾處置場(chǎng)進(jìn)行處理。
2.可回收物資源化處理。可由村民自行變賣，或設(shè)立村級(jí)“垃極兌換站點(diǎn)”等“兌換”網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)戶變賣或積分兌換。村暫存點(diǎn)內(nèi)可回收垃圾統(tǒng)一交售村內(nèi)或鎮(zhèn)街上已登記且證照齊全的廢品收購(gòu)企業(yè)，進(jìn)行資源化處理。
3.有害垃圾專業(yè)處理。在兌換網(wǎng)點(diǎn)收購(gòu)，給予農(nóng)民適當(dāng)?shù)姆e分兌換補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)收集有害物品，逐步養(yǎng)成環(huán)境保護(hù)意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)村（居）有害垃圾進(jìn)行定期收集，并按照生態(tài)環(huán)保部門有關(guān)要求運(yùn)送到有害垃圾處理場(chǎng)統(tǒng)一處理。
4.其他垃圾無(wú)害化處理。由村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾焚燒廠進(jìn)行無(wú)害化處理。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2022年1月-2022年3月）。
各村（居）要開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類摸底調(diào)查工作，制定垃圾分類具體實(shí)施方案、進(jìn)度計(jì)劃及考核辦法，組織相關(guān)人員前往2021年試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行垃圾分類治理考察學(xué)習(xí)，逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署垃圾分類相關(guān)工作，明確各級(jí)目標(biāo)任務(wù)和要求。開(kāi)展垃圾分類知識(shí)宣講，組織村干部、村民代表及保潔員代表參與學(xué)習(xí)；印發(fā)告知信和指導(dǎo)手冊(cè)并發(fā)放給村民，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，村部、廣場(chǎng)公共宣傳欄張貼垃圾分類海報(bào)。（二）全面實(shí)施階段（2022年4月-2022年10月）。
XX鎮(zhèn)作為今年全鎮(zhèn)域農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX個(gè)村（居）在6月份之前完成垃圾分類桶、垃圾分類收運(yùn)車輛采購(gòu)，收運(yùn)車輛必須按照可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾4種收運(yùn)體系配備4種不同類別的車輛，統(tǒng)一噴涂規(guī)范、清晰的標(biāo)志和標(biāo)識(shí)，明示所承運(yùn)的生活垃圾種類，做到標(biāo)識(shí)清晰、分類收運(yùn)，避免混裝。10月份之前完成垃圾分類屋的建設(shè)使用，每個(gè)村根據(jù)實(shí)際需要至少配備1座以上分類屋。配備標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類投放容器，配置收運(yùn)車輛。各村（居）要發(fā)揮基層黨組織和婦女委員會(huì)作用，發(fā)動(dòng)黨員干部和留守農(nóng)村婦女干部的帶頭模范作用，發(fā)揮村(居)委會(huì)、老協(xié)會(huì)的作用，按照實(shí)施方案要求，全力推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落實(shí)。（三）考核鞏固階段（2022年11月-2022年12月）。
對(duì)各村（居）開(kāi)展垃圾分類工作實(shí)施情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)分析垃圾分類工作成效，梳理存在問(wèn)題，制定整改措施，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類工作方案，并將各村（居）垃圾分類工作完成情況列入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生年度考核項(xiàng)目。五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居農(nóng)村生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村生活垃圾分類工作，及時(shí)研究解決生活垃圾分類工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。各責(zé)任單位要建立健全生活垃圾分類工作機(jī)制，做到“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)深入抓，專職人員具體抓”，確保垃圾分類工作有序推進(jìn)，各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。（二）明確責(zé)任分工。
鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)各村（居）農(nóng)村垃圾分類工作開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立日常監(jiān)督檢查考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村生活垃圾工作的督導(dǎo)。村居制定相應(yīng)的農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案，實(shí)施方案的內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、工作內(nèi)容、保障指施（含車輛等設(shè)施配備、人員配備、資金需求及類源車、各級(jí)部門要將生活垃圾分類作為加強(qiáng)農(nóng)村治理的重要載體，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌各部門、各村兩委、學(xué)校、企業(yè)和村民力量，普及分類知識(shí)，提高分類意識(shí)，引導(dǎo)村民普遍參與。產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人，要依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)。（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。
要建立農(nóng)村生活垃圾分類工作責(zé)任制度和檢查、考核制度，制定《農(nóng)村生活垃圾分類工作檢查評(píng)分表》，多級(jí)聯(lián)動(dòng)落實(shí)農(nóng)村生活垃圾分類工作，定期開(kāi)展生活垃圾分類實(shí)施情況檢查與考核。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立生活垃圾分類工作獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)懲方式可多樣化、應(yīng)易實(shí)施，如采取積分獎(jiǎng)勵(lì)或開(kāi)設(shè)兌換超市等，以此來(lái)調(diào)動(dòng)村民生活垃圾分類投放與收集的積極性。（四）保障資金投入。
按照《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)（五）營(yíng)造良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)督促村委會(huì)定期開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類的宣傳，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，形成良好的氛圍。積極發(fā)動(dòng)各級(jí)黨員干部、婦女兒童等群體，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾分類的政策措施、環(huán)境效益和典型經(jīng)驗(yàn)做法。引導(dǎo)村民樹(shù)立生活垃圾分類人人有責(zé)的綠色環(huán)保理念，普及生活垃圾分類知識(shí)，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起。
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