XX鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救行動操作手冊和XX鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防工作手冊

XX鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救行動操作手冊

為進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)森林火災(zāi)撲救能力,科學(xué)、高效地處置森林火情,最大限度地減少人民生命財產(chǎn)損失,保護(hù)森林資源和生態(tài)安全。根據(jù)XX省《森林防火條例》和市森林防滅火應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本手冊。

一、組織指揮機(jī)構(gòu)

建立現(xiàn)場指揮部:

指

揮

長:XX

副指揮長:XX

成員:XX

下設(shè)林火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、調(diào)查評估組。

主要職責(zé):1、負(fù)責(zé)撲火力量、裝備及車輛的調(diào)度使用與林火撲救的組織指揮;2、負(fù)責(zé)向上報告火情態(tài)勢并視情向市森林防火指揮部申請支援;3、組織調(diào)度后勤保障、醫(yī)療救護(hù)等力量做好相關(guān)保障工作;4、及時向電力、公安等部門或友鄰?fù)▓蠡鹎?積極配合做好相關(guān)工作。

(一)林火撲救組

組長:XX

副組長:XX

成員:XX

主要職責(zé):主要負(fù)責(zé)林火撲救行動的指揮,組織人員開設(shè)隔高帶、余火清理和火場看守。

(二)后勤保障組

組長:XX

副組長:XX

主要職責(zé):負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救人員的車輛、油料、照明、通信、干糧、水等保障。

(三)醫(yī)療救護(hù)組

組長:XX

副組長:XX

主要職責(zé):負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)。

(四)火災(zāi)調(diào)查組

組長:XX

副組長:XX

主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查森林火災(zāi)起因,查明肇事者。配合市防火辦及公安、林業(yè)部門開展火災(zāi)調(diào)查評估、火案查處、責(zé)任追究。

二、撲火力量編成鄉(xiāng)林火撲救力量主要由鄉(xiāng)半專業(yè)隊(30人)和各村應(yīng)急分隊10人(含護(hù)林員)編成,設(shè)置滅火組、開設(shè)隔離帶組、余火清理和火場看守組,共計40人。人員及裝備編成如下:

隊長:XX

副隊長:XX

成員:XX

(一)滅火組(20人)

1、組長:XX

副組長:XX

成員:XX

風(fēng)機(jī)手:XX。攜帶風(fēng)力滅火機(jī)2臺,油桶1個。

二號工具:攜帶二號工具10把。

(二)開設(shè)隔離帶組(10人)

組長:XX

成員:XX。攜帶風(fēng)力滅火機(jī)1臺,。

攜帶油鋸1臺、割灌機(jī)1臺,砍刀10把。

(三)余火清理和火場看守組(16人)

組長:XX

成員:XX

攜帶二號工具8把、鍬鏟2把。

三、火災(zāi)處置程序

(一)衛(wèi)星熱點處置

當(dāng)接到市防火辦要求核查衛(wèi)星熱點通知后,由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)相關(guān)人員趕往相關(guān)地域核查情況,并在2小時內(nèi)向市防火辦報告熱點情況,內(nèi)容包括地點、熱點性質(zhì)(是否屬于森林火災(zāi))、起火原因以及核查人等。

(二)火災(zāi)處置程序

1、當(dāng)村委會接到護(hù)林員或群眾的森林火情報告后,所在村要按照“打早、打小、打了”的原則,迅速組織村應(yīng)急分隊人員對初發(fā)火進(jìn)行撲救,并立即報告鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室(平時)或黨政辦公室(節(jié)假日)。

2、鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室或黨政辦公室接到火情報告后,應(yīng)先了解火情(起火時間、地點、原因、火災(zāi)發(fā)生地已組織的撲救情況以及火情動態(tài)),再向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。

3、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或帶班領(lǐng)導(dǎo)接到火情報告后,一是第一時間趕到火災(zāi)現(xiàn)場,建立現(xiàn)場指揮部,詳細(xì)了解火場態(tài)勢,研究確定撲救方案;二是迅速調(diào)度組織鄉(xiāng)半專業(yè)隊及相關(guān)村應(yīng)急分隊集結(jié)攜裝趕往火災(zāi)現(xiàn)場,現(xiàn)地下達(dá)火災(zāi)撲救指令明確火災(zāi)撲救任務(wù)、分工及有關(guān)要求;三是指導(dǎo)林火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組和調(diào)查評估組按職責(zé)迅速同步展開工作;四是及時向市防火辦報告火情。

4、在林火撲救過程中,現(xiàn)場指揮部全程組織撲救,按需調(diào)度撲火力量,預(yù)留后備力量,實時掌握火場火情情況。根據(jù)現(xiàn)場研判,火災(zāi)不能在短時間內(nèi)得到有效控制或撲滅的,應(yīng)立即向市防火辦申請專業(yè)森林消防隊支援。

5、當(dāng)市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)及支援的市專業(yè)森林消防隊到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后,現(xiàn)場指揮轉(zhuǎn)由市森林防火指揮部統(tǒng)一指揮。

6、明火徹底撲滅后,要及時組織余火清理和火場看守組對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面清理,并留足力量繼續(xù)看守,經(jīng)檢查驗收達(dá)到無火、無煙并報現(xiàn)場指揮員批準(zhǔn)后,火場看守人員方可撤離。

7、火災(zāi)撲救結(jié)束后,鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急指揮部要及時組織對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和損失情況等進(jìn)行調(diào)查和評估,分析火災(zāi)發(fā)生原因,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,并上報市防火辦。

四、有關(guān)保障

1、通信指揮保障。建立手機(jī)和對講機(jī)通信群,確保火災(zāi)撲救過程中通信順暢。其中,手機(jī)通信要建立包括全鄉(xiāng)參與林火撲救的各類人員的電話聯(lián)系冊,對講機(jī)通信要統(tǒng)一劃分通信頻道和呼號,建立以現(xiàn)場指揮部和撲救組為主的通信聯(lián)系表。

2、交通治安保障。派出所要及早介入,組織干警和綜治隊員對撲救隊伍和運(yùn)送滅火物資開赴火場一線的車輛進(jìn)行指揮疏導(dǎo),適時實施交通管制措施,確保通往火場道路暢通。注意加強(qiáng)火場區(qū)域社會治安,嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。

3、后勤裝備保障。保障現(xiàn)場指揮部正常運(yùn)行,統(tǒng)籌組織人員運(yùn)送撲火機(jī)具、器材、設(shè)備、燃料、食品、飲用水等物資,安排好撲火人員返回后的伙食,優(yōu)先保證一線撲火人員的食品和飲用水。

五、注意事項

1、統(tǒng)一調(diào)度指揮?，F(xiàn)場指揮部是火災(zāi)撲救現(xiàn)場最高決策指揮機(jī)構(gòu),有權(quán)調(diào)度現(xiàn)場的一切滅火力量、滅火物資等撲救資源。參加滅火的所有單位和個人必須服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮,按照現(xiàn)場指揮部總體意圖展開行動,做到令行禁止。

2、重視撲火安全。按照“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避”的原則,緊密結(jié)合現(xiàn)地情況果斷決策,把握最佳時機(jī)、利用最佳地段、采取最佳手段實施撲救,嚴(yán)禁在火頭正前方部署力量,嚴(yán)禁由山上向山下直接部署力量,嚴(yán)禁梯形可燃物分布明顯、易燃灌木叢等危險地域部署力量,嚴(yán)禁指派缺乏實戰(zhàn)經(jīng)歷的指揮員單獨(dú)帶隊伍指揮,嚴(yán)禁未按規(guī)定穿戴防護(hù)裝具接近火線,嚴(yán)禁單人行動,嚴(yán)防因指揮不當(dāng)、違反規(guī)程、盲目冒進(jìn)造成人員傷亡。

3、及時轉(zhuǎn)移人員。當(dāng)居民點、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時,及時采取有效阻火措施,制定緊急疏散萬案,有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

4、保護(hù)重要目標(biāo)。當(dāng)軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油管道等重要目標(biāo)物和重大危險源受到火災(zāi)威脅時,及時通報有關(guān)單位,迅速調(diào)集人員,通過開設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全。

XX鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防工作手冊

為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處置火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》、《森林法》的規(guī)定,結(jié)合我市實際,特制定本手冊。

第一條

森林防火工作實行“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,嚴(yán)格貫徹落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,以野外火源管理為重點,常態(tài)化開展森林防火宣傳,確保轄區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保在撲救過程中不發(fā)生傷人亡人事故。

第二條層層壓實責(zé)任。建立健全班子成員包村防火工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)名單、半專業(yè)防火隊伍名單、各村防火信息員名單鄉(xiāng)各村重點山場鄉(xiāng)村責(zé)任人員名單,森林防滅火工作落實網(wǎng)格化管理。

第三條森林防火是一項全年性的工作,每年10月1日至次年4月30日是全市森林防火重點期。春節(jié)、清明、冬至期間和春耕備耕、秋收季節(jié),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和人員加強(qiáng)野外用火監(jiān)測,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。

第四條加強(qiáng)森林防火工作的宣傳。在重點林區(qū)主要入口設(shè)置森林防火安全警示標(biāo)識,出動防火宣傳車、組織護(hù)林員走村入戶宣傳;督促各中小學(xué)校抓好森林防火宣傳教育,每學(xué)期上一堂森林防火課,發(fā)一封森林防火安全公開信,嚴(yán)禁學(xué)生到戶外玩火;各村必須充分利用會議、宣傳標(biāo)語。宣傳欄等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,做到家喻戶曉。

第五條森林防火重點期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸杄、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙燃放煙花爆竹等一切野外用火。違反規(guī)定的,給予相應(yīng)處理。

1.經(jīng)教育立即改正的,對單位或個人處以二百元至一千元罰款。

2.經(jīng)勸阻后停止違法行為的,對單位或個人處以一千元至三千元罰款。

3.經(jīng)勸阻仍不停止違法行為的,對單位或個人處以三千元罰款。

第六條嚴(yán)格野外用火審批。因造林整地、燒除疫木等特殊情況確需野外用火的,必須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的,用火單位或者個人應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé),事先開好防火隔離帶,組織撲火人員,在森林火險等級三級以下天氣條件下用火;用火結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)檢查清理火場,確?；鸱N徹底熄滅嚴(yán)防失火。

第七條加強(qiáng)重點人群管理。摸清癡、呆、聾、啞、傻和精神病患者,并逐一落實監(jiān)護(hù)人,簽訂監(jiān)護(hù)人責(zé)任書,落實監(jiān)護(hù)人看護(hù)職責(zé),并登記造冊,嚴(yán)防被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入森林用火、玩火。

第八條加強(qiáng)護(hù)林員管理,明確護(hù)林員職責(zé),運(yùn)用用林長制APP管理平臺,強(qiáng)化考核,明確獎懲。護(hù)林員承擔(dān)下列森林防火職責(zé):

(一)宣傳森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,講解防火知識;

(二)巡山護(hù)林,管理野外用火,制止違反規(guī)定的野外用火行為,消除火災(zāi)隱患;

(三)及時報告火情,參加森林火災(zāi)撲救,協(xié)助調(diào)查森林火災(zāi)案件。

第九條加強(qiáng)森林防火半專業(yè)隊仼建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建不少于30人半專業(yè)森林消防隊伍,各村要組建不少于10人群眾撲火應(yīng)急隊伍,同時配備必要的防火工具,手機(jī)必須保持暢通,遇到火情火警做到第一時間趕赴現(xiàn)場撲救。

第十條半專業(yè)森林消防隊伍和群眾撲火應(yīng)急隊伍應(yīng)當(dāng)配備撲救工具和裝備,定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練,每年不少于1次。