XX縣生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)責任制實施辦法（試行）

第一條為了落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)責任，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實到位，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《XX省安全生產(chǎn)條例》，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人履行安全生產(chǎn)責任，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人，包括公司制企業(yè)的董事長、總經(jīng)理（經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他履行經(jīng)理職責的負責人），非公司制企業(yè)的廠長（經(jīng)理、礦長等）和生產(chǎn)經(jīng)營單位實際控制人。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對落實本單位安全生產(chǎn)主體責任全面負責。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當熟悉掌握并能有效貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)規(guī)章以及與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的安全標準，具有一定的文化程度和本行業(yè)工作經(jīng)驗，熟悉和掌握本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動必需的安全知識，具備相應的安全分析能力、安全決策能力、組織管理能力和應急處置指揮能力。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人，應當由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當確定符合條件的人員擔任分管安全生產(chǎn)的負責人、技術(shù)負責人；督促各位副職落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求；依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，落實本單位技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位董事長應當每季度主持召開至少一次董事會研究解決安全生產(chǎn)重大問題，安排部署安全生產(chǎn)工作；總經(jīng)理（廠長、礦長）每月主持召開至少一次各部門負責人參加的安全生產(chǎn)例會，及時通報情況，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。主要負責人要督促下級單位層層建立并落實安全生產(chǎn)例會制度和安全檢查制度。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要組織制定并督促落實以下安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程：

（一）安全生產(chǎn)委員會制度；

（二）全員安全生產(chǎn)責任制度；

（三）安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理制度；

（四）安全風險評估辨識和分級管控制度；

（五）安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查和事故隱患排查、治理、報告制度；

（六）領導干部現(xiàn)場帶班制度；

（七）重大危險源管理制度；

（八）爆破、吊裝、有限空間作業(yè)等危險業(yè)管理審批制度；

（九）危險物品安全管理制度；

（十）安全設施設備管理制度；

（十一）外包隊伍和外包工程安全管理制度；

（十二）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓和考試考核制度；

（十三）勞動防護用品配備和管理制度；

（十四）應急管理和值班值守制度；

（十五）事故報告和調(diào)查處理制度；

（十六）安全生產(chǎn)考核、獎懲制度；

（十七）危險作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程；

（十八）崗位安全作業(yè)規(guī)程；

（十九）其他保障安全生產(chǎn)的制度。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當支持本單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責，并保證其開展工作應當具備的條件。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位設立安全總監(jiān)，健全安全總監(jiān)制度。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當與本單位分管負責人、部門負責人、下屬單位主要負責人簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書，并督促將安全目標責任層層落實到所有崗位、所有人員。安全目標責任落實完成情況要定期督查、年終考核獎懲。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當定期現(xiàn)場帶班，并填寫現(xiàn)場帶班記錄（包括帶班時間、地點、發(fā)現(xiàn)的隱患和問題、處理結(jié)果或處理建議等內(nèi)容）。地下礦山單位的主要負責人帶班時應當與工人同時下井、同時升井。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位董事長每季度不少于一次、總經(jīng)理每月不少于一次深入生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題要及時解決。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人原則上每年做到對本企業(yè)（集團）所屬二級單位安全檢查全覆蓋。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當每年向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告本單位的安全生產(chǎn)工作以及個人安全生產(chǎn)履職情況，接受工會、從業(yè)人員和股東監(jiān)督。

第十二條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時，應當把主要負責人履職情況作為重要檢查內(nèi)容，對不履行安全生產(chǎn)職責或履職不到位的，依法予以處理。

第十三條未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責，導致發(fā)生事故，并被依法追究責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，要列入安全生產(chǎn)失信懲戒“黑名單”，接受全社會監(jiān)督，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人；對重大、特大事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

第十四條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)主要負責人未履行上述規(guī)定職責或履職不到位的，要嚴肅處理。發(fā)現(xiàn)一項職責未履行的，要下達警示函；發(fā)現(xiàn)兩項職責未履行、或連續(xù)兩次檢查發(fā)現(xiàn)履職不到位的，通報批評，對主要責任人誡勉約談，并建議上級企業(yè)、縣人民政府及有關(guān)部門取消該單位主要負責人當年度評優(yōu)評先資格；發(fā)現(xiàn)兩項以上職責未履行的，依法進行處罰。

第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。