2021年某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年規(guī)劃實(shí)施方案

xx村是xx鄉(xiāng)村振興示范村，也是美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。位于米脂縣城東xx公里處，是xx鎮(zhèn)政府所在地，集鎮(zhèn)貿(mào)易中心，全村總流域面積9.8平方公里?？?cè)丝?04戶，1574人,主要以種植小雜糧，養(yǎng)殖豬、牛、羊，務(wù)工勞務(wù)輸出，集鎮(zhèn)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)收入，是“一村一品”先進(jìn)村，全縣退耕還林示范村。近幾年xx村加快了建設(shè)步伐，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步提高。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把xx村打造成為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興建設(shè)的示范點(diǎn)，特制定此規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大關(guān)于實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”部署，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅罅ρa(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把更多資源配置向農(nóng)村區(qū)域進(jìn)行傾斜，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，為我市加快建設(shè)中原城市群副中心城市和伊濱新城建設(shè)提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年計(jì)劃，圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃、黨的建設(shè)、民生保障、生態(tài)綠化、基礎(chǔ)配套、農(nóng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、美化亮化、農(nóng)民增收、精準(zhǔn)脫貧等10項(xiàng)工程，推進(jìn)全區(qū)富民產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、人居環(huán)境向鄉(xiāng)村輻射、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，使農(nóng)村區(qū)域群眾能夠享受更多更公平的發(fā)展改革成果。

三、基本原則

堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，落實(shí)黨管農(nóng)村的相關(guān)法規(guī)，更好發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障，凝聚全社會(huì)力量投身鄉(xiāng)村振興。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，步調(diào)一致，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，在要素配置上優(yōu)先滿足，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)，全面融合，共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先，保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主的方針，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新格局。

堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持因地制宜。按照規(guī)劃引領(lǐng)、循序漸進(jìn)的原則，注重把握鄉(xiāng)村的差異性，突出重點(diǎn)、分類施策，典型引路、示范帶動(dòng)，注重實(shí)效、有序推進(jìn)。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。

四、工作任務(wù)

（一）全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工程

1．科學(xué)編制全區(qū)總體規(guī)劃。圍繞加快推進(jìn)“9+2”工作布局和奮力實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)，科學(xué)編制《伊濱區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃<2018—2022年>》。標(biāo)定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各路線圖，做到目標(biāo)明確，脈絡(luò)清晰，實(shí)現(xiàn)全面系統(tǒng)有序推進(jìn)，2018年6月份完成論證起草工作。

2．指導(dǎo)三鎮(zhèn)編制鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)規(guī)劃，結(jié)合鎮(zhèn)村的產(chǎn)業(yè)、村居、土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等發(fā)展要素指導(dǎo)各鎮(zhèn)編制鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，明確鄉(xiāng)村振興的具體發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、保障措施等，為鄉(xiāng)村振興提供具體依據(jù)遵循，2018年12月底完成規(guī)劃工作。

3．扎實(shí)制定行業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，區(qū)直各行業(yè)部門要按照上下貫通、統(tǒng)籌兼顧的原則，結(jié)合本部門工作職責(zé)，制定本行業(yè)2018—2020年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的3年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，明確年度目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作，落實(shí)具體措施，建立項(xiàng)目庫(kù)、項(xiàng)目臺(tái)賬和推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。2018年4月底基本建成項(xiàng)目庫(kù)、項(xiàng)目臺(tái)賬和推進(jìn)機(jī)制，5月建成目標(biāo)臺(tái)賬，6月將項(xiàng)目庫(kù)、項(xiàng)目臺(tái)賬和推進(jìn)機(jī)制報(bào)市相關(guān)部門備案。

（二）基層黨的建設(shè)工程

1．選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記。一是堅(jiān)持和落實(shí)“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，采取村內(nèi)“選”、上級(jí)“派”、社會(huì)“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記。實(shí)施鄉(xiāng)土人才回歸工程，吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從中重點(diǎn)培養(yǎng)選拔一批政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、帶富作用大的優(yōu)秀人才擔(dān)任村黨支部書記。二是結(jié)合工作實(shí)際，研究制定黨支部書記任職資格條件，明確黨支部書記人選德才標(biāo)準(zhǔn)，列出不適宜任職的負(fù)面清單。通過(guò)村級(jí)組織換屆，進(jìn)一步優(yōu)化村黨支部書記隊(duì)伍文化和年齡結(jié)構(gòu)，優(yōu)先從具有高中以上學(xué)歷、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員中選拔村黨支部書記。三是建立選派第一書記工作長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)向黨組織軟弱渙散村、貧困村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織選派第一書記工作，進(jìn)一步健全第一書記管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制，樹立在農(nóng)村基層一線培養(yǎng)鍛煉和選拔使用干部的鮮明導(dǎo)向。

2．建強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子。一是按照素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、黨員群眾公認(rèn)、積極干事創(chuàng)業(yè)的要求，推動(dòng)以黨支部為核心的村“兩委”班子建設(shè)。二是按照上級(jí)安排，組織完成村兩委換屆工作。三是統(tǒng)籌考慮村“兩委”班子人選組成，選好配強(qiáng)村委會(huì)主任，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職。四是強(qiáng)化農(nóng)村干部工作績(jī)效管理，細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)目標(biāo)方向，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。完善罷免、辭職、職務(wù)終止等程序，依法落實(shí)不合格村委會(huì)成員退出機(jī)制。五是提升村“兩委”班子的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。實(shí)施村級(jí)后備干部培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃，按每村3—7名建立村干部后備人選庫(kù)。

3．抓好村級(jí)陣地提升。完成全部村（社區(qū)）陣地提升和“三新”講習(xí)所建設(shè)，使基層黨支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。

4．強(qiáng)化農(nóng)村黨員培訓(xùn)管理。一是全面梳理黨員信息庫(kù)，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、無(wú)遺漏。二是繼續(xù)實(shí)施黨員雙十積分評(píng)星管理，將黨員年度積分和評(píng)定等次納入黨員檔案，切實(shí)加強(qiáng)黨員日常管理。三是出臺(tái)全區(qū)黨員培訓(xùn)方案，完成全區(qū)黨支部書記、黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)以及全體黨員輪訓(xùn)，提升基層黨員能力素質(zhì)。四是依規(guī)依紀(jì)抓好不合格黨員處置工作，保持黨員隊(duì)伍純潔性。五是形成伊濱區(qū)鎮(zhèn)村黨員干部管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用服務(wù)廣大基層群眾。

5．充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是加強(qiáng)社區(qū)“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”建設(shè)，制定《伊濱區(qū)便民服務(wù)統(tǒng)一化建設(shè)實(shí)施方案》，各鎮(zhèn)選出1-2個(gè)有條件村（社區(qū)）建立“愛(ài)心超市”“老黨員活動(dòng)中心”“日間照料中心”等惠民工程。二是結(jié)合我區(qū)中心工作，深入挖掘一批先進(jìn)黨員事跡，選樹一批先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體典型，加大典型選樹力度，按照“三有三帶”富民強(qiáng)村好支書標(biāo)準(zhǔn)，推選一批“富民強(qiáng)村好支書”，真正讓典型把事跡講出來(lái)，正氣樹起來(lái)，士氣鼓起來(lái)。

6．推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。一是結(jié)合全區(qū)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、溝域經(jīng)濟(jì)、美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案，壓實(shí)黨委責(zé)任，扎實(shí)做好市級(jí)、區(qū)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村工作。二是實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)等有利契機(jī)，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)全區(qū)106個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)增收全覆蓋。三是區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)出臺(tái)集體經(jīng)濟(jì)管理辦法，規(guī)范村集體“三資”管理使用，加強(qiáng)對(duì)村干部、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，確保村集體資產(chǎn)保值增值，防止集體資產(chǎn)流失。

1．學(xué)校建設(shè)一是加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，三年內(nèi)確保每個(gè)鎮(zhèn)有2-3所寄宿制學(xué)校。二是進(jìn)行中小學(xué)校廁所改造。三是加大投入，對(duì)教學(xué)樓、餐廳綜合樓等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升。

2．社會(huì)保障一是做好城鄉(xiāng)低保調(diào)標(biāo)核算工作，按照上級(jí)要求及時(shí)完成提標(biāo)資金發(fā)放。二是做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員動(dòng)態(tài)管理工作，每年開(kāi)展兩次低保核查，將符合的人員及時(shí)納入保障范圍，對(duì)家庭條件改善不再符合的人員及家庭及時(shí)清退。三是制定敬老院提升改造方案，推動(dòng)農(nóng)村敬老院“收養(yǎng)型”向“護(hù)理型”轉(zhuǎn)變，對(duì)敬老院進(jìn)行社會(huì)化改革探索。四是完成政府示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升改造各鎮(zhèn)養(yǎng)老院，新建若干個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老幸福院。五是每年3月底前完成補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)工作。

3．健康鄉(xiāng)村一是加大對(duì)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設(shè)施投入，提升衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)能力。二是完成所有村（社區(qū)）集體衛(wèi)生室的達(dá)標(biāo)提升改造，實(shí)現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員達(dá)標(biāo)配置及招聘考核。三是做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，兒童免疫規(guī)劃接種率不低于90％；基本公共衛(wèi)生全覆蓋，群眾獲得感大幅提升。四是實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室基本藥物配送全覆蓋，配送率達(dá)到95％以上。五是繼續(xù)實(shí)施增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目和艾滋病、梅毒和乙肝母嬰阻斷項(xiàng)目工作，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率。六是謀劃建設(shè)區(qū)級(jí)衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)療中心、疾控中心。

4．關(guān)注農(nóng)村留守兒童加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)，持續(xù)實(shí)施留守兒童之家等項(xiàng)目，三年內(nèi)確保每鎮(zhèn)建成一個(gè)“留守兒童之家”。

（四）生態(tài)綠化修復(fù)整治工程

1．國(guó)土綠化全區(qū)域按照規(guī)劃見(jiàn)綠、見(jiàn)縫插綠、提質(zhì)優(yōu)綠、協(xié)力植綠的國(guó)土綠化行動(dòng)方案，不斷提高我區(qū)的鄉(xiāng)村森林覆蓋率，充分利用道路、村莊和庭院空地，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，提升村莊綠化水平和綠化效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一，在全區(qū)實(shí)施山上森林化、山下林網(wǎng)化，環(huán)城沿河沿廊道景觀化，中心城區(qū)園林化，鄉(xiāng)村田園化五大戰(zhàn)略，加強(qiáng)管護(hù)，確保實(shí)效。

實(shí)現(xiàn)造林即是造景，造福，造富，綠化即是美化、文化、產(chǎn)業(yè)化的工作目標(biāo)，全面完成區(qū)域內(nèi)綠化任務(wù)。

2．四河同治、三渠聯(lián)動(dòng)一是持續(xù)推進(jìn)河長(zhǎng)制。落實(shí)我區(qū)伊河、洛河、伊東渠、沙河、酒流溝水庫(kù)河長(zhǎng)制。二是編制我區(qū)“一河一策”方案，推動(dòng)治水常態(tài)化長(zhǎng)效化。三是開(kāi)展沿河村莊整治。完成伊洛河沿岸諸葛鎮(zhèn)西馬、楊堂和佃莊鎮(zhèn)后石罷、東馬莊（丁家屯）4個(gè)村提升整治任務(wù)。四是投入300萬(wàn)元，完成伊東渠黑臭水體整治。

3．礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)

（五）基礎(chǔ)設(shè)施配套工程

1．農(nóng)村電網(wǎng)

（1）加大電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目屬地管理力度，積極做好電網(wǎng)基建項(xiàng)目屬地協(xié)調(diào)工作。確保500千伏洛陽(yáng)東變電站項(xiàng)目建設(shè)工程順利實(shí)施，110千伏佃莊變電站建設(shè)工程投入運(yùn)行。

（2）積極向省、市公司爭(zhēng)取，確保220千伏洛陽(yáng)東到飛躍變（伊新東）輸電工程，110千伏西區(qū)1變電站、西區(qū)2變電站、東區(qū)變電站、伊洛路變電站、萬(wàn)安山變電站以及龐村變電站前期可研項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)工作順利完成。

（3）加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及改造力度，對(duì)10千伏李西線主干線及王溝支、雷村支等5條分支和佃關(guān)線主干線絕緣化改造，改造架空線路9.2千米,電纜長(zhǎng)度0.3千米，改造桿塔156根，加裝柱上開(kāi)關(guān)11臺(tái)等；完成轄區(qū)內(nèi)100個(gè)封閉型噴射式熔斷器更換工作；完成對(duì)蘇溝、西里南、葦園村、陳溝村等28個(gè)臺(tái)區(qū)改造。同時(shí)完成伊濱區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造整體項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，積極向省、市公司爭(zhēng)取，完成伊濱區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工作。

2．農(nóng)村公路農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃擬建設(shè)項(xiàng)目64個(gè)，建設(shè)里程120余公里，概算總投資8個(gè)億。其中，外聯(lián)通道和縣（區(qū)）公路項(xiàng)目14個(gè)40余公里，萬(wàn)安山區(qū)域道路和鄉(xiāng)村道路35個(gè)60余公里，通組通戶村內(nèi)道路15個(gè)20余公里。

3．旅游提升樹立全區(qū)旅游一盤棋思想，完善設(shè)施抓管理，促品質(zhì)整體提升。一是持續(xù)推進(jìn)萬(wàn)安山山頂公園親子樂(lè)園、天湖、薰衣草莊園、郁金香花海、倒盞民俗文化村、野生動(dòng)物園等旅游項(xiàng)目提升工程，完善智慧旅游、旅游標(biāo)識(shí)導(dǎo)示系統(tǒng)等旅游配套設(shè)施。通過(guò)積極努力，在薰衣草莊園評(píng)為4A級(jí)景區(qū)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)郁金香花海獲批4A級(jí)景區(qū)。二是完善旅游市場(chǎng)管理體系。1、進(jìn)一步完善區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，健全由區(qū)文化旅游局、公安、消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)局、交巡警大隊(duì)等部門各司其職，鎮(zhèn)級(jí)屬地管理，齊抓共管的旅游市場(chǎng)秩序及安全監(jiān)管機(jī)制。大力開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序及安全聯(lián)合執(zhí)法，每年組織聯(lián)合執(zhí)法不少于4次，切實(shí)維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序和安全穩(wěn)定的旅游環(huán)境；2、完善旅游投訴快速處理機(jī)制。落實(shí)旅游投訴的受理、處理及轉(zhuǎn)辦制度，依法依規(guī)及時(shí)快速妥善處置，使旅游投訴滿意率達(dá)到100%，切實(shí)維護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。3、深入推進(jìn)文明旅游工作，開(kāi)展以“活力伊濱、誠(chéng)信出游”為主題的誠(chéng)信進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，通過(guò)文明宣傳、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明旅游，努力形成旅游者文明出行、旅游企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、旅游從業(yè)人員服務(wù)至誠(chéng)的文明新風(fēng)尚。

4．飲水安全一是通過(guò)調(diào)查摸底，對(duì)供水現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的鞏固提升行動(dòng)方案，采取管網(wǎng)延伸、水源改擴(kuò)建、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等措施，進(jìn)一步提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保障率。二是落實(shí)飲水安全工程運(yùn)行管理責(zé)任，健全完善管理管護(hù)制度，確保工程長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。

5．農(nóng)村信息化實(shí)現(xiàn)106個(gè)村（社區(qū)）的益農(nóng)信息社全覆蓋，推動(dòng)信息進(jìn)村入戶工程，以信息帶動(dòng)技術(shù)、資金、人才、物資等各種生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，提高農(nóng)民群眾運(yùn)用信息發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、增收致富的能力。

（六）農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工程

1．垃圾收集一是遵循靈活、方便的原則制定出臺(tái)詳細(xì)的生活垃圾治理規(guī)劃，研究開(kāi)展生活垃圾分類工作，推行“戶收集到組、組收集到村、村收集到鎮(zhèn)”的垃圾收集模式，實(shí)現(xiàn)生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”，減少垃圾的儲(chǔ)存總量、外運(yùn)總量，提高生活垃圾無(wú)害化處理率。二是到2020年底，基本實(shí)現(xiàn)我區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋。三是按照輻射上要靈活，建設(shè)上要方便群眾的原則，規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站10-15座，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)垃圾有序收集轉(zhuǎn)運(yùn)。

2．農(nóng)村旱廁改造打造村鎮(zhèn)公共活動(dòng)區(qū)域公廁10分鐘服務(wù)圈，已建成的公廁全部投入使用，抓好每年每鎮(zhèn)3-5個(gè)戶用旱廁改造示范村建設(shè)工作

3．農(nóng)村危房改造

4．農(nóng)村污水處理

（1）全面完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域鎮(zhèn)、村污水管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

（2）啟動(dòng)寇店鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有污水管網(wǎng)升級(jí)改造，龐村鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、聯(lián)通龐村污水處理廠，佃莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)和處理廠建設(shè)等工程。

（3）完成10個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)污水治理收集設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)污水收集率達(dá)到80%以上。

5．愛(ài)國(guó)衛(wèi)生開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，社區(qū)居民健康知識(shí)知曉率達(dá)80%以上，健康行為形成率達(dá)65%以上，對(duì)健康社區(qū)建設(shè)的滿意度達(dá)90%以上。

6．畜禽糞污治理在我區(qū)禁養(yǎng)區(qū)以外的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展種養(yǎng)一體，生態(tài)養(yǎng)殖，循環(huán)利用，達(dá)標(biāo)排放模式，開(kāi)展糞污治理工程，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到68%以上，糞污設(shè)施配套率達(dá)到82%以上，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污生產(chǎn)清潔化。

7．秸稈綜合利用鼓勵(lì)支持相關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)經(jīng)濟(jì)人等從事秸稈收集、打捆、儲(chǔ)運(yùn)，為秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，使秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上，從源頭上消除焚燒隱患，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。

8．農(nóng)村面源污染逐步建立“財(cái)政扶持，行政推廣，農(nóng)戶參與，市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)用殘膜回收利用體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化。

9．綠色控害積極探索“植保+公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，逐步建立政府引導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)，市場(chǎng)介入，企業(yè)參與，植保技術(shù)推廣機(jī)制，在全區(qū)全力推廣綠色控害技術(shù)和有機(jī)肥替代化肥工作，最大限度減少農(nóng)藥、化肥使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥投入品減量化。

（七）鄉(xiāng)風(fēng)文明培育工程

1．文明創(chuàng)建繼續(xù)開(kāi)展道德講堂，結(jié)合十九大及其他特色載體在全區(qū)開(kāi)展精品道德講堂活動(dòng)、道德模范和身邊好人推薦評(píng)選活動(dòng)以及形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展黨員干部“關(guān)愛(ài)特殊群體老人·一對(duì)一幫扶”活動(dòng)，持續(xù)幫扶“空巢”、“失獨(dú)”、“三無(wú)”老人。

全面推進(jìn)106個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群眾參與率達(dá)70%的目標(biāo)。

2．綜合文化中心及書香伊濱文化惠民一是按照一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)文體廣場(chǎng)、一個(gè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育器材的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域所有行政村綜合文化服務(wù)中心的達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。二是確保每個(gè)行政村的群眾每月免費(fèi)觀看1場(chǎng)公益電影、每年3場(chǎng)以上“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”“百場(chǎng)公益性文化演出”演出；培育挖掘鄉(xiāng)村文藝人才，建立鎮(zhèn)級(jí)特色文化文藝團(tuán)隊(duì)、村級(jí)業(yè)余文化文藝隊(duì)伍，豐富基層群眾文化生活。三是在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，建成1座高標(biāo)準(zhǔn)、有創(chuàng)意、實(shí)用性強(qiáng)、有藝術(shù)氛圍的全市乃至全省最好的城市書房。四是加強(qiáng)農(nóng)家書屋管理，完善圖書管理及運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做到常態(tài)化開(kāi)放，充分發(fā)揮社會(huì)效益。

五是大力推進(jìn)全民閱讀進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，形成貫穿全年影響范圍廣的閱讀推廣活動(dòng)品牌，常年開(kāi)展主題讀書活動(dòng)。

3．村民自治一是制定我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作方案，各鎮(zhèn)分別選取試點(diǎn)進(jìn)行探索，力爭(zhēng)2020年前在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣；二是繼續(xù)堅(jiān)持每月進(jìn)行一次村務(wù)公開(kāi)檢查。

4．平安建設(shè)一是深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)平安和諧。二是做好村（社區(qū)）技防監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)和主干道路監(jiān)控安裝工作，通過(guò)“人防+技防”切實(shí)解決農(nóng)村突出治安問(wèn)題，增強(qiáng)群眾的安全感。三是建立社會(huì)綜治保險(xiǎn)制度。四是建立“五老”人員參與化解疑難糾紛機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)矛盾化解工作。

5．打假治假加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場(chǎng)加強(qiáng)巡查檢查和全程監(jiān)管，尤其加大市場(chǎng)計(jì)量器具整治力度，依法打擊“坑農(nóng)害農(nóng)”現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品、以次充好、以假充真、摻雜使假等“侵農(nóng)害農(nóng)”違法行為，切實(shí)提高農(nóng)村商品質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（八）美化亮化提質(zhì)工程

把美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同規(guī)劃、同安排、同部署，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村和中心城區(qū)的建筑色調(diào)、風(fēng)格、元素等因素，按照量力而行，盡力而為，因村制宜，分類推進(jìn)的原則，不斷加大投入，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。2020年前，按照多元素聚集、以戶帶街、以街帶村、以村帶鎮(zhèn)的原則，對(duì)全區(qū)所有行政村實(shí)現(xiàn)有一條通村公路實(shí)現(xiàn)硬化、實(shí)現(xiàn)通客運(yùn)班車、農(nóng)村飲用水符合安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求、基本滿足生產(chǎn)生活用電需求、廣播電視戶戶通、有綜合性文化服務(wù)中心、有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、基本實(shí)現(xiàn)通寬帶等標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。

（九）農(nóng)民增收工程1．發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)引導(dǎo)村干部把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)成事業(yè)干，思路要清，方法要對(duì)頭，做活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，做實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

一是制定出臺(tái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，建立考評(píng)機(jī)制，壓實(shí)黨委責(zé)任。二是實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)等有利契機(jī)，力爭(zhēng)2020年前實(shí)現(xiàn)所有行政村有穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

2．特色小鎮(zhèn)帶動(dòng)一是加快龐村鎮(zhèn)鋼制辦公家具小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，啟動(dòng)萬(wàn)安山運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、寇店鎮(zhèn)航空產(chǎn)業(yè)園和佃莊鎮(zhèn)食品特色小鎮(zhèn)規(guī)劃報(bào)批工作。二是推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)園和食品特色小鎮(zhèn)進(jìn)入市級(jí)、省級(jí)特色小鎮(zhèn)培育名單。

3．產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)整合龐村、李村、寇店三鎮(zhèn)的鋼制家具產(chǎn)業(yè)，將我區(qū)鋼制家具產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程，打造智能化、綠色化鋼制家具產(chǎn)業(yè)基地。

4．電子商務(wù)帶動(dòng)

（1）發(fā)揮龐村鎮(zhèn)“淘寶村”引領(lǐng)作用，完善提升公共服務(wù)、物流快遞等各項(xiàng)功能。

（2）推進(jìn)電子商務(wù)培育工作。引導(dǎo)培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)模式新的電子商務(wù)骨干企業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展。

（3）加大電子商務(wù)主體培育力度，鼓勵(lì)新開(kāi)設(shè)網(wǎng)店或微店，支持本地傳統(tǒng)企業(yè)線上線下融合發(fā)展，努力提高特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)知名度。

（4）充分用好電子商務(wù)平臺(tái)，更好地推介特色資源、銷售名優(yōu)產(chǎn)品。

（5）加大電子商務(wù)配套服務(wù)力度。有效整合郵政企業(yè)、快遞公司、運(yùn)輸公司等物流資源，打通物流關(guān)節(jié)，健全物流配送網(wǎng)絡(luò)，暢通物流配送渠道促進(jìn)我區(qū)電子商務(wù)快速健康發(fā)展。

5．旅游帶動(dòng)積極搭建平臺(tái)，優(yōu)化整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各景區(qū)融合發(fā)展。加大伊濱區(qū)旅游整體對(duì)外宣傳推介力度，提高伊濱旅游的知名度。圍繞“洛陽(yáng)近郊最佳旅游目的地”宣傳主題，策劃推出伊濱旅游宣傳主題口號(hào)，開(kāi)展形式多樣的整體旅游宣傳推介活動(dòng)，多層次、全方位開(kāi)發(fā)旅游客源市場(chǎng)。到2020年，全年接待游客達(dá)到800萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到10億元。使文化旅游產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大成為我區(qū)新興支柱產(chǎn)業(yè)，每年吸納帶動(dòng)周邊群眾就業(yè)人數(shù)在目前近10000人的基礎(chǔ)上逐年增加，解決閑置勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，帶動(dòng)周邊群眾致富。

6．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)以萬(wàn)安山“一心兩翼”建設(shè)為統(tǒng)攬，以溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)為抓手，以萬(wàn)安山生態(tài)休閑旅游為帶動(dòng)，打造伊濱區(qū)“一心兩翼五基地”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。

一是積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（1）依托萬(wàn)安山開(kāi)發(fā)建設(shè)，在諸葛、李村和寇店鎮(zhèn)打造“一心兩翼”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，圍繞現(xiàn)有溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、萬(wàn)畝林果和萬(wàn)安山旅游，重點(diǎn)發(fā)展李村耿溝、老井等村萬(wàn)畝林果，五龍、水泉生態(tài)林，下徐馬、西山張水果采摘等休閑觀光農(nóng)業(yè)。

（2）依托寇店鎮(zhèn)舜耕園有機(jī)蔬菜、朱窯有機(jī)小米、干村食用菌，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，共享農(nóng)業(yè)。

（3）依托龐村鎮(zhèn)現(xiàn)有牡丹種植園，重點(diǎn)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)。

（4）依托佃莊鎮(zhèn)明拓生態(tài)科技公司，探索智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育新興職業(yè)農(nóng)民，重點(diǎn)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，科技農(nóng)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)。

（5）依托佃莊鎮(zhèn)食品產(chǎn)業(yè)園，在大肉制品加工的基礎(chǔ)上發(fā)展清真食品、速凍面制品、冷飲和蔬菜加工，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平。

二是積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

（1）重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展林果、牡丹、中藥材、花生、雜糧、食用菌等優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物種植，打造我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、萬(wàn)安山萬(wàn)畝林果基地、綠色食品生產(chǎn)基地、有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地、新型職業(yè)農(nóng)民培育基地等五大基地。

（2）申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)1-2家，市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社2-3家，新認(rèn)證綠色食品企業(yè)2-3家。

（3）加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，保證農(nóng)民收入穩(wěn)定有保障。

三是積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

（1）實(shí)現(xiàn)106個(gè)村（社區(qū)）的益農(nóng)信息社全覆蓋，推動(dòng)信息進(jìn)村入戶工程，以信息帶動(dòng)技術(shù)、資金、人才、物資等各種生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，提高農(nóng)民群眾運(yùn)用信息發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、增收致富的能力。

（2）創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”模式，發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”、“超市+基地+農(nóng)戶”、“科技公司+基地+合作社”，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度。

（3）支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家庭養(yǎng)殖、家庭賓館，小作坊加工等行業(yè)實(shí)施有效托管。

（4）依托現(xiàn)有的牡丹、旅游、近郊、交通、花卉苗木、溝域經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)支持工商資本向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。

8．培訓(xùn)就業(yè)帶動(dòng)一是實(shí)現(xiàn)所有村（社區(qū)）級(jí)人社公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全覆蓋，完善和保障公共就業(yè)服務(wù)水平。二是開(kāi)展形式多樣的就業(yè)援助、政策宣講和各類專場(chǎng)招聘活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)持續(xù)增加。三是加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，不斷培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。四是落實(shí)省市各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。五是開(kāi)展形式多樣的就業(yè)援助、政策宣講和招聘活動(dòng)。

六是積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”方式，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為重點(diǎn)，加大政策補(bǔ)貼支持力度，培養(yǎng)一批致富帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村實(shí)用人才（十）精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃銜接、政策扶持、措施升級(jí)、力量不減的原則，著力做好精準(zhǔn)脫貧后的鞏固提升工作，著力提升脫貧對(duì)象的持續(xù)發(fā)展能力。

一是確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)貧困人口全覆蓋，貧困人口收益最大化。二是確保區(qū)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落到實(shí)處。已脫貧的1335名貧困人口一人多策、一戶多策不返貧。未脫貧的263名貧困人口通過(guò)精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)幫扶，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧。

三是我區(qū)新發(fā)生的貧困人口及時(shí)納入管理、及時(shí)納入幫扶。

五、工作保障（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)，各責(zé)任單位要建立工作臺(tái)賬、細(xì)化工作任務(wù)，做到責(zé)任人明確、時(shí)間節(jié)點(diǎn)清晰。

（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。

要結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的重要性和必要性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員干部群眾自覺(jué)參與到鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作中來(lái)。要成分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)作用，著力報(bào)道鄉(xiāng)村振興實(shí)施過(guò)程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法，努力營(yíng)造健康文明、積極向上、示范帶動(dòng)的良好氛圍。

（三）多元投入，形成互補(bǔ)。

要加大財(cái)政投入力度，做好項(xiàng)目建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)保障。要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引各類社會(huì)資金參與農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與鄉(xiāng)村振興計(jì)劃謀劃項(xiàng)目的建設(shè)，把政府支持、社會(huì)參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動(dòng)關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境改善各項(xiàng)工作。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)考核。

對(duì)工作區(qū)黨工委和管委會(huì)將把鄉(xiāng)村振興工作納入各單位年度目標(biāo)考核，區(qū)督查室要加大督導(dǎo)檢查力度，采取明察暗訪等方式，實(shí)行全程跟蹤，做到月推進(jìn)、月觀摩、季小結(jié)、半年檢查、年終驗(yàn)收。對(duì)工作扎實(shí)、成績(jī)顯著的責(zé)任單位給予表彰；對(duì)進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、責(zé)任追究。