2020經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會項目競進(jìn)拉練座談會講話

今天，我們在X區(qū)舉行全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會暨X年第一次項目競進(jìn)拉練活動。

上午，大家一起參觀了X個項目。這些點位，讓人耳目一新，各位分管副市長的現(xiàn)場點評也非常到位。

剛才，X部門匯報了X年X月和X年X月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項目建設(shè)、招商引資工作情況，X等部門書面通報了全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等情況，各位副市長書面安排了近期重點工作，X市長作了講話，講得很好，我都贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實。

下面，我強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，不斷增強(qiáng)抓項目增投資的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

X年，在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下直面宏觀經(jīng)濟(jì)下行、各種要素制約趨緊的嚴(yán)峻形勢，千方百計穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，特別是各級各部門堅持心往一處想、勁往一處使，認(rèn)真落實市委、市政府工作要求，苦干實干，大抓項目，收到了顯著成效：

一是產(chǎn)業(yè)項目抓得實。X產(chǎn)業(yè)化示范工程等X個億元以上工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，X萬噸氯化鈦渣等X個單體投資X億元以上重大工業(yè)項目簽約落地，工業(yè)投資增長X.X%，技改投資增長X.X%，為全市產(chǎn)業(yè)提檔升級注入了動力和后勁。

二是投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出。

X年，通過抓項目、促投資，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的喜人態(tài)勢，圓滿完成了地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、地方一般公共預(yù)算收入等主要指標(biāo)任務(wù)，這些成績來之不易，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)很大。

三是民生項目抓得好。觀音巖引水工程實現(xiàn)中心城區(qū)通水，X天然氣管道建成通氣，危舊房棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)，對于提升廣大群眾的獲得感幸福感、增強(qiáng)全市上下的凝聚力發(fā)揮了重要作用。

四是基礎(chǔ)設(shè)施項目抓得緊。X高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目快速推進(jìn)，為持續(xù)打造區(qū)域中心城市和南向開放門戶提供了有力支撐。

同時，我們也應(yīng)充分看到，我市在投資與項目建設(shè)中還存在一些問題和不足：

一是民間投資基礎(chǔ)不牢。去年，全市民間投資X

億元，雖然較X年增長約X%，但高度集中在采礦、建筑這兩個傳統(tǒng)行業(yè)，并且主要以資源類產(chǎn)品價格增長和棚戶區(qū)改造推進(jìn)為動力，受市場波動和政策變化影響大，民間主動自發(fā)的投資積極性不足。

二是新增項目體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、增長乏力。去年，全市共簽約引進(jìn)項目X個、總投資金額約X億元，但主要以技改、初級礦產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)、一般傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)類項目為主，X深加工、陽光康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域具有代表性和聚集性帶動作用的項目僅X個，實際投資額不到X億元，項目儲備不足，投資體量較小，產(chǎn)業(yè)化項目特別是重大工業(yè)項目投資少，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐不足。

三是推進(jìn)項目建設(shè)的體制機(jī)制不完善。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要圍繞X產(chǎn)業(yè)鏈的上下游和左右端培育發(fā)展一批有實力的中小配套企業(yè)、合作企業(yè)，形成“航母艦群”集體出海，但搭建平臺、穿針引線的體制機(jī)制還不健全，民營企業(yè)發(fā)展還不充分，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸效果還不明顯。

今年X月召開的市委十屆六次全會和市“兩會”，確定了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，其中GDP增速為X.X%，這已經(jīng)是一個自加壓力、跳起摸高的目標(biāo)。

全省“五區(qū)協(xié)同”工作推進(jìn)會，明確X經(jīng)濟(jì)區(qū)今年的GDP增長目標(biāo)為X%，要實現(xiàn)這個省定目標(biāo)，我市的GDP增速就必須達(dá)到X%甚至是X%，任務(wù)更加艱巨。

大家要保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信念，咬定目標(biāo)不放松，重點抓好地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和全社會固定資產(chǎn)投資增長率“三大指標(biāo)”，細(xì)化分解到每個縣(區(qū))，量化壓實到每個季度、每個月，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

二、堅定信心，突出重點，全力以赴推進(jìn)投資與項目工作

一要立足融合強(qiáng)支撐，著力抓好國際陽光康養(yǎng)旅游目的地項目建設(shè)。

當(dāng)前，X的康養(yǎng)還停留在賣陽光和空氣的階段，這是貪“天”之功，只有把建設(shè)管理、創(chuàng)新、服務(wù)等人力資源與自然資源“合股”，才能讓每一縷陽光、每一口空氣提質(zhì)增值。要大力發(fā)展“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)，加快推動X等重點項目開工建設(shè)、加快推進(jìn)，用新項目、好項目支撐“一核一帶三谷”全域化康養(yǎng)布局的優(yōu)化和建設(shè)，支撐青年、中年、老年全齡化服務(wù)體系的健全，支撐夏季避暑、冬季避寒的全時段康養(yǎng)發(fā)展格局的構(gòu)建。

要加快推進(jìn)X流域和X沿岸農(nóng)文旅融合發(fā)展，繪制X“吃住行游購?qiáng)省钡貓D，完善提升服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)。要著力促進(jìn)康養(yǎng)地產(chǎn)健康發(fā)展，加快推動洲際皇冠假日五星級酒店開工建設(shè)。

二要聚焦重點謀開局，著力抓好“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展項目建設(shè)。

要強(qiáng)化“工業(yè)不強(qiáng)不叫X”的理念，充分發(fā)揮三區(qū)疊加覆蓋的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦聚力“一區(qū)多園、千億園區(qū)”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)“產(chǎn)城一體”的X新城，重點要抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套工程PPP項目、污水處理設(shè)施等項目建設(shè)，持續(xù)完善供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，吸引企業(yè)聚集、人口聚集和消費(fèi)聚集，為全市高質(zhì)量發(fā)展開掘“新源泉”。

要深刻把握X“工業(yè)航母”和組成“航母艦隊”的重大意義，緊扣X的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)需求、科技創(chuàng)新成果，深化與X的項目合作，培育壯大企業(yè)集群。加快X新材料新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)基地、新能源儲能材料特色產(chǎn)業(yè)示范基地等一批工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)全市工業(yè)發(fā)展后勁。

三要夯實基礎(chǔ)補(bǔ)短板，著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

堅持抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，落實好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》，舉全市之力打好交通攻堅戰(zhàn)，重點抓好市政、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快推進(jìn)全國性綜合交通樞紐建設(shè)。

要打通對外大通道，積極爭取國家和省上支持，努力推動優(yōu)勢項目進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)布局，突出抓好保安營機(jī)場盲降系統(tǒng)更新改造、停機(jī)坪擴(kuò)建和航油供油設(shè)施改擴(kuò)建項目，力爭今年建成投用;扎實推進(jìn)新機(jī)場建設(shè)前期工作。

加快推進(jìn)成X高速公路等重點項目，繼續(xù)爭取X鐵路按高鐵標(biāo)準(zhǔn)立項建設(shè)。要暢通市域內(nèi)循環(huán)，狠抓國省干線建設(shè)，扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快實施三堆子大橋、花城新區(qū)骨架道路等市內(nèi)交通項目，啟動城市立體交通系統(tǒng)建設(shè)，配套建設(shè)一批公共停車場，補(bǔ)齊“半邊路”、接通“斷頭路”、建設(shè)“立交橋”，持續(xù)構(gòu)建“區(qū)域相互連通、城市干線暢通、城鄉(xiāng)路網(wǎng)相通”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

四要突出特色創(chuàng)精品，著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目建設(shè)。

要大力推進(jìn)“美麗X?宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套項目建設(shè)，加快冷鏈物流基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村電網(wǎng)改造和信息網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，實施X個小型病險水庫除險加固和中小河流治理項目，爭取完成新(改)建X公里農(nóng)村公路，扎實推進(jìn)國家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點工程申報實施工作。

要以工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)，建好臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，開工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)，推動土地變“車間”、農(nóng)民變“工人”，確保今年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長

X%。

要深化與中國熱科院、省農(nóng)科院、川農(nóng)大等科研院所的合作，加大先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用力度，創(chuàng)建省級芒果產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

五要著眼中心建高地，著力抓好“五大高地”項目建設(shè)。

X有創(chuàng)新的基因、特色的專業(yè)，從建設(shè)X開始，我們就是靠著科技創(chuàng)新發(fā)展起來的。目前，我市的科技和創(chuàng)新在全省乃至全國都占有一席之地，我們要用好這個最大的資源，以X科技城規(guī)劃建設(shè)為龍頭，大力抓好科技服務(wù)和科技攻關(guān)，建好區(qū)域創(chuàng)新高地;同時，堅持走改革開放之路、市場配置之路，建成區(qū)域醫(yī)療、教育、信息、文化高地。

區(qū)域醫(yī)療高地方面，加快推進(jìn)花城新區(qū)醫(yī)院等項目建設(shè)，深化與北京阜外醫(yī)院、華西醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的合作，加快建設(shè)“六大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心”。

區(qū)域教育高地方面，要開工建設(shè)X所公辦幼兒園，推進(jìn)X校區(qū)等教育項目實施，探索與民營企業(yè)合作辦職業(yè)學(xué)校的機(jī)制。區(qū)域信息高地方面，細(xì)化落實與浪潮集團(tuán)的合作協(xié)議，積極推進(jìn)與華為集團(tuán)的合作，加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快XG通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)升級改造，引進(jìn)落地重大信息化產(chǎn)業(yè)合作項目，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源開放共享，加快建設(shè)智慧城市。

區(qū)域文化高地方面，實施公共文化服務(wù)提效、文化遺產(chǎn)保護(hù)提質(zhì)、三線文化品牌打造、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速等“五大行動”，扎實推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。

三、搶抓機(jī)遇，狠抓落實，努力開創(chuàng)投資與項目建設(shè)新局面

各級各部門要把投資與項目工作、招商引資工作放在更加突出的位置，及早謀劃、統(tǒng)籌實施，積極對接爭取、用好用足政策，千方百計把資金引進(jìn)來、投下去，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”、全年“滿堂紅”。

(一)牢牢把握省國資委來X組織項目對接機(jī)遇，全力做好項目對接和招商引資。

X月中旬，省國資委將率省屬大型企業(yè)、重點投資企業(yè)到X召開項目對接會。這次項目對接包括工業(yè)、康養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)等各個方面，機(jī)會十分難得，一定要高度重視、緊緊抓住，積極包裝項目，全力引進(jìn)企業(yè)和投資。特別是五個縣(區(qū))和X高新區(qū)、花城新區(qū)要做足功課，積極主動對接，展現(xiàn)誠意、展現(xiàn)作風(fēng)，全力推動新包裝項目盡快簽約、前期已接觸項目盡快落地。

(二)認(rèn)真準(zhǔn)備X國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)部省聯(lián)席會議，努力爭取更多政策支持。

今年，X國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)第五次部省聯(lián)席會議將召開，為我們推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。全市各級各部門要對照申報全國老工業(yè)基地調(diào)整改造重點地區(qū)作出的“五個一”的承諾和“六個方面改革”，認(rèn)真梳理X戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)方面的工作落實情況，全面總結(jié)、深刻反思，統(tǒng)籌謀劃今年部省聯(lián)席會議上要爭取的重點。X高新區(qū)要承擔(dān)主體責(zé)任、牽好頭，相關(guān)部門和縣(區(qū))要積極配合，將準(zhǔn)備工作做好做足。

(三)改進(jìn)競進(jìn)拉練方式，提升相互交流相互促進(jìn)實效。

省委確定X年的工作重點是抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們必須在這方面拿出更加有力的措施，抓得更緊。因此，從下個月開始，競進(jìn)拉練改為每月一次，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部參加，一次看兩個縣(區(qū))，在兩者之間作對比、找差距，相互啟發(fā)、相互促進(jìn)，共同研究招商引資、項目建設(shè)等工作中存在的問題、改進(jìn)的措施，從而有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整體推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。